黑猪养殖基地(南口)建设项目申请建设环境评估报告书

表4.5-3被调查人员基本情况分类统计（比例%）被调查人员性别男51.49被调查人员年龄18～309.9030～4030.69女48.51>4059.41被调查人员文化程度大学以上21.78被调查人员职业构成农民35.64工人33.66高中及中专28.71学生0.99初中48.51管理人员9.90技术人员7.92初中以下0.99其他11.88由表4.5-3可以看出，本次调查人群男女性比例较为平均，分别占51.49%和48.51%；年龄结构在18～30岁的占9.90%，30～40岁的占30.69%，40岁以上的占59.41%；被调查者文化程度一般，大学以上占21.78%，高中及中专占28.71%，初中占48.51%，初中以下占0.99%；调查对象主要为农民和工人，分别占35.64%和33.66%，其次为其他、管理人员和技术人员，分别占11.88%、9.90%和7.92%，学生占0.99%。本次公众参与的调查对象覆盖了受该项目影响的各个群体，能够较准确地反映各个层面的公众的意见，特别是受直接影响人群的意见。调查对象的文化程度也较高，能够较准确地表达意见。4.5.2调查结果统计分析对调查数据进行汇总统计分析，其中对调查对象、调查内容进行分类百分比统计情况见表4.5-4、4.5-5所示。表4.5-4公众参与调查意见汇总表（单位）序号调查内容选项比例（%）1贵单位对该项目建设的了解程度很了解0.00了解70.00有所了解30.00不了解0.002贵单位认为该项目所在区域目前环境状况很好0.00较好40.00一般60.00较差0.00很差0.003贵单位认为该项目所在区域主要环境问题是空气污染0.00水污染10.00噪声污染20.00垃圾污染70.00生态破坏0.004贵单位认为该项目运营后对所在区域环境的影响有利0.00无影响100.00不利0.005项目建成运营后对贵单位的影响程度较大0.00一般10.00较小10.00无影响80.006项目建成运营后会在以下哪些方面对贵单位造成影响大气0.00污水0.00噪声0.00固体废物10.00其它0.007如果项目对贵单位有影响，贵单位希望通过哪种方式缓解影响拆迁0.00经济补偿0.00其它10.008贵单位认为该项目采取的环保措施完善程度完善100.00欠缺0.00基本无措施0.009该项目建设对当地经济发展的促进作用很大10.00较大80.00不大10.00没有促进0.0010综合利弊，贵单位对该项目建设所持态度支持100.00不支持0.00无所谓0.00从表4.5-4的结果可以得出以下结论：=1\*GB3①从调查结果来看，大部分单位对本项目有所了解，没有单位表示不了解。表明该项目在当地得到较广泛宣传。=2\*GB3②40%的单位认为该项目所在区域目前环境状况较好，60%的单位认为目前环境状况一般。=3\*GB3③10%的单位认为该项目所在区域主要环境问题是水污染，20%和70%的单位认为是噪声污染和垃圾污染。=4\*GB3④所有单位均认为该项目运营后对所在区域环境无影响。=5\*GB3⑤10%的单位认为该项目建成运营后对其的影响程度一般，10%的单位认为影响较小，80%的单位认为无影响。=6\*GB3⑥10%的单位认为项目建成运营后会在固体废物方面对其造成影响。=7\*GB3⑦如果项目有影响，10%的单位希望通过其他方式缓解影响。⑧所有的单位都认为该项目采取的环保措施很完善。=9\*GB3⑨10%的单位认为该项目建设对当地经济发展的促进作用很大；80%的单位认为促进作用较大；10%的单位认为促进作用不大。=10\*GB3⑩所有单位均对该项目建设持支持态度。表4.5-5公众参与调查意见汇总表（个人）序号调查内容选项比例（%）1您对该项目建设的了解程度很了解0.99了解43.56有所了解50.50不了解4.952您认为该项目所在区域目前环境状况很好4.95较好30.69一般63.37较差0.00很差0.003您认为该项目所在区域主要环境问题是空气污染28.71水污染5.94噪声污染7.92垃圾污染55.45生态破坏4.954您认为该项目运营后对所在区域环境的影响有利1.98无影响96.04不利1.985您比较关心该项目可能带来的环境影响因素废气24.75污水10.89噪声9.90固废54.46其它3.966您认为该项目建设对您个人生活、工作、学习等的影响程度有益影响0.99不利影响（严重）0.00不利影响（一般）11.88无影响86.147您认为该项目采取的环保措施完善程度完善100.00欠缺0.00基本无措施0.008您认为该项目建设对当地经济发展的促进作用很大16.83较大69.31不大13.86没有促进0.009综合利弊，您对该项目建设所持态度支持98.02不支持0.00无所谓1.98从表4.5-5的调查结果可以得出以下结论：=1\*GB3①从调查结果来看，多数参与调查的公众对项目有一定程度的了解，只有4.95%的公众表示不了解，表明该项目在当地得到较广泛宣传。=2\*GB3②4.95%的公众认为该项目所在区域目前环境状况很好，30.69%的公众认为该项目所在区域目前环境状况较好，63.37%的公众认为目前环境状况一般。=3\*GB3③28.71%的公众认为该项目所在区域主要环境问题是空气污染，5.94%和7.92%的单位认为是水污染和噪声污染，55.45%和4.95%的单位认为是垃圾污染和生态破坏。说明该项目所在区域垃圾管理和空气环境质量有待加强。=4\*GB3④1.98%的公众认为该项目运营后对所在区域环境会产生有利影响，96.04%的公众认为无影响，只有1.98%的公众认为该项目运营后会带来不利影响。=5\*GB3⑤由于项目所在区域垃圾污染和环境空气质量不为大多数人满意，因此，被调查的公众分别有54.46%和24.75%比较关心项目可能会带来固废和废气的环境影响，其次担心项目会带来噪声、污水及其他等方面的影响。⑥0.99%的公众认为该项目建设会对个人生活、工作、学习等带来有益影响，11.88%的公众认为会带来不利影响（一般），86.14%的公众认为无影响。=7\*GB3⑦所有公众认为该项目采取的环保措施很完善。⑧16.83%的公众认为该项目建设对当地经济发展的促进作用很大；69.31%的公众认为促进作用较大；13.86%的公众认为促进作用不大。⑨98.02%的公众对该项目建设持支持态度，1.98%的公众表示无所谓。4.5.3公众意见及建议评价单位对周边群众所关心并提出的几个建议做出了处理意见，并及时反馈给建设单位，建设单位针对这些建议提出了采纳意见，见表4.5-6。表4.5-6对公众提出的主要建议的处理说明序号公众提出的主要建议和要求评价单位处理意见与建议建设单位采纳与否的说明1对垃圾及废气、污水做好处理，保护好环境建设单位与施工单位签订合同时，应明确要求施工单位文明施工，加强施工管理。弃渣及时清运；尽可能采用环保施工工艺和设备；工地常洒水，减少扬尘污染；废水全部回用建设单位承诺将严格按照环境影响评价中提出的环境保护措施，在施工期和营运期对环境的负面影响采取相应的措施2希望项目建成后吸纳本地员工的就业；想参加就业；多安排农民就业建设单位按照实际情况，在条件允许的情况下优先考虑招聘当地群众作为职工建设单位承诺优先考虑当地群众为企业员工3别影响周边群众及百姓夜间休息建设单位应要求施工单位文明施工，禁止夜间施工建设单位承诺将严格按照环境影响评价中提出的环境保护措施，不在夜间施工公众所关心的主要问题集中在企业对垃圾、废气、污水和噪声等方面的控制，要求对以上污染物做好处理、不影响群众夜间休息，同时，公众也希望企业能够优先考虑招聘当地群众为职工。对于以上问题，建设单位表示全部采纳，日后在施工期和营运期将加强管理，严格按照本评价提出的环保措施要求，遵守相关的环保法律法规，最大限度地降低本项目对公众的影响。4.6与“环发[2012]98号文”的符合性分析按照“环发[2012]98号文”的要求，对本项目公众参与的程序的合法性、形式的有效性、对象的代表性和结果的真实性进行分析。（1）程序合法性2013年3月2日北京世新华盛牧业科技有限公司委托中国环境科学研究院开展环境影响评价工作，并于2013年3月6日在企业网站上进行了第一次公示，符合委托7日内进行第一次公示的时间规定；公示时间为2013年3月6日～2013年3月17日10个工作日。项目在报送环保部门审批前于2013年6月20日～2013年7月3日在企业网站上进行了第二次公示，并同时在该网站上提供了环评报告简本以供查阅。2013年6月21日至27日在项目所在地企业、医院、村庄等处发放了公众参与调查表。本项目环境影响评价工作的程序符合“环发[2012]98号文”规定的程序合法性要求。（2）形式有效性：形式上，第一次公示和第二次公示均采用企业网站公示的形式进行信息公示，同时采用发放公众参与调查表的形式进行公众意见调查，公众参与调查形式符合“环发[2012]98号文”规定的“在当地报纸、网站、相关基层组织公告栏中，向公众公告项目的环境影响信息”的要求。（3）对象代表性：公众意见调查主要针对建设项目所在地附近的企业单位及居民个人采取发放调查问卷的形式进行调查，调查对象包括周围的企业、医院等相关单位；调查人员覆盖了项目周围直接影响的居民。本次公众参与调查综合考虑了距离远近、项目对其影响程度等，对相关公众发放了调查表，具有代表性。（4）结果真实性：调查表信息包括被调查人员的姓名、性别、民族、年龄、文化程度、职业、居住地址及联系方式等信息，经电话进行一一核实，调查人员信息真实可靠，大多数公众支持本项目的建设，无人反对，调查表内容均为调查人员真实意愿的表达，调查结果真实可靠。综上，本次公众参与符合《环境影响评价公众参与暂行办法》和“环发[2012]98号文”中的程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性的要求。5环境影响评价结论项目符合城市畜牧业规划和区域经济发展规划，符合农业产业化发展的要求及生猪养殖规模化、生态化的行业发展趋势，也将带动相关行业和本区的经济发展，项目实施是及时和必要的。本项目建设内容、选址、布局、规模、施工工艺合理可行，符合国家产业政策和有关规划要求；公众支持率较高；项目在生产过程中会产生一定的废水、废气、废渣以及噪声等，但在落实本报告提出的环保措施和管理措施的前提下，各项污染物均可以达标排放；环境风险可接受。对环境的不利影响可以得到有效