E-Learning下社会支持服务体系的实践与探索

E-Learning下社会支持服务体系的实践与探索

一、概述

目前，我国E-Learning的发展模式，一般是由：经国家教育部批准的试点高等学校，通过卫星和地面网络等技术手段向校外延伸的方式进行。学生通过在网上的学习和考试获得名牌大学的学历文凭，同时获得国家承认。

上述学习方式在实际操作过程中存在很多问题难以解决，比如：

1．广大欠发达地区的学习者自身不具备相应的网络学习条件，如学习所需要的计算机与上网条件，视频会议系统条件、卫星接受设备条件等等；

2．由于不同的学校采用的技术方案不同、学习模式不同和招生的对象不同，造成每一个教学站点购进一套设备只能为一所学校服务；

3．西部地区幅员辽阔，人口稀少，每当期末考试期间，学校无法派出大量的教师、教辅人员和管理者到各地的学生中间去进行必要的监考、辅导、面授等工作；

4．学习者除了网上学习之外还需要图书馆、实验室、语音听力室等网下学习条件；

5．学习以外的管理，比如：学生注册、教材和学习资料的领取、作业批改、学习进度检查和督促等等需要具有与学习者直接接触的管理者；

6．学生在学习过程中存在许多学习上的困难，与母校联系过程中又得不到及时的反馈，需要在当地具有一级负责的组织来解决学生中存在的问题；

7．西部地区特点造成学习者分散，各教学点很难组织到许多学生相对集中在一起学习。E-Learning特点是规模效益十分明显，一个孤立教学点或一所孤立学校的办学是很难获得成功。

8．设置教学点和教学质量始终是一对矛盾，任何一个教学点都无法承担名牌大学的教学辅导(除非不计成本，高价聘请名师)。所以联合起来，成立服务体系是教学质量的重要保证。

以上种种问题都说明，目前我们所采取的E-Learning模式需要一种地方支持，配合办学单位通过网络来实现完整的高等教育过程，这就是社会支持服务体系。

从传统的函授教育到广播电视教育，再到如今的E-Learning，校外的教学支持服务都被证明了是非常重要的部分。只不过其形式在发生着变化，函授和电大的校外支持服务的特点是以面授辅导学生为主，而如今的E-Learning的校外支持服务体系却是转变为以委托管理学生为主；它是以社会化的公共服务体系为建设目标，不属于任何一所单一学校。

二、校外教学支持服务体系的基本构成

E-Learning的校外教学支持服务体系是由若干个名字叫“学习中心”的机构组成，这些“学习中心”是随着学生的存在而存在，一般设置在学生相对集中的地区，它只提供完备的学习条件和学生管理，不涉及学生的教学辅导。教学辅导和考试等有关教学质量问题交由省级中心负责，省级中心和所有分散在各地的“学习中心”构成该省E-Learning校外支持服务体系。

既然是“学习中心”和“省级中心”它就不是办学单位，本身不具备招生、教学、发证的资格。同时，它作为一个教学服务机构，就应该具备一定的教学条件，可提供学生学习的环境；具有一定的教学管理能力，能接受学校的委托，代替学校管理学生、并能组织教辅人员、承担委托考试任务等。

三、云南省E-Learning校外服务体系的组成

云南省的E-Learning校外服务体系是经国家教育部正式批准成立(国家规定：凡省级社会支持服务体系须经国家教育部批准)，接受云南省教育厅直接领导的，它的组织形式如下图所示：

它的运行机制如下图所示：

它的任务是：在云南省教育厅的统一规划和管理下，逐步建立起一套覆盖云南省的、按市场机制运行的、高水平、高质量的E-Learning校外支持服务网络，为现代远程教育试点高校远程办学和学生远程学习、培训提供所需要的服务和条件保障。

四、云南省E-Learning校外服务体系的发展原则

1．运用现在已有条件和利用当前成熟的网络技术进行建设，实现当年建设，当年投入使用；

2．随着教学深入，不断完善教学设施，做到教学、发展、建设同步进行；

3．根据云南省经济建设的紧缺人才需要，针对云南省高校中缺少的或相对薄弱的专业，引进省外名牌大学的名牌专业形成优势互补，为云南省的经济建设服务；

4．逐步发挥“社会服务体系”的辐射功能，为全省各参与远程教育的单位和个人提供远程教育的专业化技术服务、教学管理服务、考试服务等。逐步建成规格高，内容完整，能适应市场需求，覆盖整个云南省的E-Learning“社会支持服务体系”。

5．力争在二至三年内完成整个云南省的E-Learning“社会支持服务体系”的试点任务，摸索出一条确实可行的主要能适应云南省发展的E-Learning“社