2023年安全性管理规定6篇

2023年安全性管理规定6篇

书目

第1篇发电机组并网平安性评价的管理规定

第2篇平安性评价工作管理规定

第3篇产品平安性管理规定

第4篇发电机组并网平安性评价管理规定

第5篇某发电厂平安性评价管理规定

第6篇发电厂平安性评价管理规定

发电厂平安性评价管理规定

第一章总则第一条为了保障发电厂及相关电力系统的平安、优质、经济运行，维护电力投资者、经营者、使用者和电厂所在社区的合法权益，逐步建立发电厂平安管理的长效机制，依据《电力监管条例》、《电力平安生产监管方法》、《发电厂并网运行管理规定》、《**集团平安生产工作规定》等有关法规的规定，制定《****发电厂平安性评价管理规定》。

其次条平安性评价的目的是进一步促进平安生产方针、规章、规定和标准的实行，客观科学地辨识设备、系统、管理方面存在的不足和平安风险，提出预控措施，有效地防止重特大或恶性事故的发生，进一步提高平安管理决策的科学性和可操作性，适合现代电力生产和平安监管的要求。

第三条平安性评价工作，必需坚持平安第一，预防为主，综合治理的方针。第四条适用范围：公司管理的全部投入商业运行的发电厂。

第五条新建和扩（改）建发电厂的平安性评价一般应在试运行结束后一年内完成。

其次章组织与管理

第六条公司平安监察室负责公司平安性评价工作安排和专家查评的组织管理工作。各电厂平安监察室负责本单位平安性评价自查工作的日常组织和管理。

第七条公司平安监察负责建立平安性评价专家库，选择有丰富实践阅历和专业学问的专家入选专家库。

第八条专家采纳举荐方式产生，聘期3年，实行动态管理，适时做必要的调整和更新。第九条入选专家库的人员应符合以下条件：

(一)具有工程师及以上专业技术职称；

(二)有丰富的专业学问和专业阅历，熟识平安性评价标准；

(三)工作仔细，责任心强；(四)身体健康，适应现场查评工作。

第十条依据发电厂详细状况，查评工作时间一般为3-4个工作日，专家组成员不超过15人。

第十一条专家组代表公司对发电厂进行查评，应仔细、负责、客观、公正，并对查评结果的客观性和真实性负责。

第十二条被查评单位应明确负责平安性评价工作的领导和管理部门，并配备足够的专业技术人员和工作人员，做好查评前的打算工作并协作查评，为专家组工作供应相应的办公条件。

第三章平安性评价自查要求

第十三条开展平安性评价的单位应成立包括平安性评价领导小组、平安性评价办公室、平安性评价专业小组的平安性评价组织和机构。第十四条平安性评价领导小组是企业开展平安性评价工作的组织领导机构，由组长、副组长和若干成员构成。组长一般由企业行政正职担当，副组长由企业生产副职担当，成员由企业相关部门的负责人及有关专工等组成。平安性评价领导小组的主要职责是：

（1）负责领导、组织、协调本单位的平安性评价工作；

（2）妥当解决评价中遇到的各类问题；

（3）依据专家看法，组织制定整改措施并督促整改措施的落实。

第十五条平安性评价办公室是企业开展平安性评价工作的日常机构，由主任和若干成员构成。主任一般由平安监督部门的负责人担当，成员由平安监督部门或相关部门的专工组成。平安性评价办公室的主要职责是：

（1）负责平安性评价的日常工作。

（2）负责检查督促、分析解决平安性评价中出现的问题。

（3）指导平安性评价工作按实施方案正常有序地开展。

第十六条平安性评价专业小组是企业开展平安性评价工作必不行少的技术专业组织，由组长和若干成员构成。组长一般由生产技术部门或平安监督部门的负责人担当，成员由生产技术部门和平安监督部门以及企业二级机构的专工组成。平安性评价专业小组的职责是：

（1）负责查评平安性评价工作中的专业技术质量；

（2）对专业技术问题进行把关；

（3）监督整改措施的可行性；

（4）对评价项目依据的精确性、数据的正确性、专业技术的科学性负责

第十七条根据公司平安性评价工作安排，被查评单位应在公司组织专家查评前，根据《****电力股份有限公司平安性评价标准》的内容和要求，比照实际状况逐项进行自评、整改，形成安评自查报告，这是平安性评价的主要过程和工作重点。主要的实施步骤如下：

（一）收集资料

1.设备资料收集开展平安性评价之前，对评价的生产设备的技术说明、大修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理，为查评工作做好充分的打算。生产设备资料应包括设备的技术说明书、设备的产品合格证、设备大修报告、设备修理报告、设备的试验数据、设备缺陷记录等。收集的设备资料应满意下列要求：

（1）必需是原始资料；

（2）资料要完整全面，不能缺漏；

（3）数据要牢靠、精确、真实。

2.各类平安工器具统计分类及资料收集依据评价项目将须要评价的各类工器具的规格、台数、厂家等进行统计，对评价的各类工器具的技术说明、检修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理。各类工器具的统计分类是指对评价的各类工器具的规格型号、台套数、生产厂家等，根据电气平安器具类、机械平安器具类、其他平安器具类等进行统计和分类，并将统计和分类的结果根据要求规范地填写在表格中。包括各类平安工器具的数量（台、套）；产品规格型号、生产厂家、入网证书等。各类工器具的资料应包括技术说明书、产品合格证、检修报告、修理报告、试验报告、缺陷记录等。要求资料完整全面、数据牢靠精确并以原始资料为准。

3.平安管理资料收集平安管理资料收集的内容包括：上级颁发的平安生产文件、规定、标准、责任制度等资料，以及这些文件、规定、标准、制度的实行状况。例如：安委会会议记录、平安活动记录、平安分析会记录、平安网例会记录、两措安排和管理方法及检查考核记录、责任制度、培训制度、防火制度、特种作业持证上岗资料等。平安管理资料要求完整、牢靠，并以原始记录为准。

（二）比照标准进行自我查评自我查评是平安性评价工作的关键环节，是平安性评价工作的重要步骤。查评方法包括静态查评（通过查阅大量的历史资料来发觉问题）、动态查评（通过现场视察、检测、考问、试验等手段发觉问题）、逐级查评（班组自检自查，部门自查并制订整改措施，企业自查、汇总，组织企业专家查评，对查评出的问题进行分析总结，写出专业评价报告和评价工作报告）。企业各级在自查自检时，要刚好将查评出的问题记录在案，并对问题进行综合分析，将结果填写在报表中。报表应做到：

（l）规范完整。规范完整是指肯定要按excel报表的格式填写，采纳统一的页面设置（一般采纳标准的a4横排），对查评结果、查评人、查评时间等填写清晰。

（2）报表要经领导审核。企业各级填写的自检报表肯定要有主管领导的审查看法。这是为了防止查评漏项、走过场等现象，确保查评质量所实行的必要措施，企业各级必需仔细履行。在查评过程中，班组必需逐项逐条地查，防止漏项，电厂对各部门和班组的查评应严格执行评价标准要求，按比例抽查，抽查结果要能够反映企业的全貌。

平安性评价的最终目的是对系统存在的危急性进行定性和定量的分析，确认系统发生危急的可能性及其严峻程度，提出有针对性的整改措施，以防止事故的发生。对于一般性问题，应边查边改，以刚好消退事故隐患；对发觉的重大隐患必需制定整改措施，落实项目、责任人和整改时间；对企业确实解决不了的重大隐患，应提出专题报告，报上级主管部门。

（三）编制和汇总形成自查报告、报表，应满意以下要求：

（l）按生产设备、劳动平安和作业环境、平安管理三大部分分项填写自查报告、报表。

（2）自查报告、报表要有企业平安性评价专业小组的专业人员的审查看法。

（3）自查报告、报表要经企业平安性评价领导小组组长或副组长审定并签字。

（四）提出《平安性评介验收申请报告》

电厂完成安评自查，达到和满意了平安性评价工作的标准和条件，经过平安性评价领导小组探讨，可以向上级主管部门提出书面验收申请。申请报告应以文件形式上报上级公司，申请报告要简述开展平安性评价工作的经过、取得的成果和申请理由，并附以下有关材料及其电子版文件：

（l）《平安性专业评价分析报告》（word文档）；

（2）《平安性评价自查工作报告》（word文档）；

（3）《平安性评价专业明细表》（包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分）（excel文档）；

（4）《平安性评价得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（excel文档）；

（5）《平安性评价查评发觉问题及整改措施》（包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议）（excel文档）；

（6）《平安性评价项目检查发觉重大问题及整改措施》或专题报告。（word文档）

第四章平安性评价检查要求

第十八条平安性评价初评程序：

（一）电厂自查，并向公司上报自查文件资料，申请公司专家查评；

1.各电厂根据平安性评价自查实施步骤、安评项目、查评依据、当前上级有关平安生产监督管理工作的规定和要求，结合电厂生产实际，组织本单位有关专业的平安管理人员、技术人员进行自查，形成如下报告：

（l）《平安性评价初评电厂自查专业评价分析报告》（word文档）；

（2）《平安性评价初评电厂自查工作报告》（word文档）；

（3）《平安性评价初评电厂自查专业明细表》（包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分）（excel文档）；

（4）《平安性评价初评电厂自查得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（excel文档）；

（5）《平安性评价初评电厂自查发觉问题及整改措施》（包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议）（excel文档）；

（6）《平安性评价初评电厂自查发觉重大问题及整改措施》或专题报告。（word文档）。

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告，于公司专家查评安排日期两周前，报公司平安监察室。

（二）公司组织专家查评

1.文件审核：

（1）公司将申报企业上报的安评申请报告中附件电子版文件按专业分工分发至各位查评专家；

（2）各专业专家对本专业分工范围的《平安性评价初评电厂自查专业评价分析报告》、《平安性评价初评电厂自查专业明细表》、《平安性评价初评电厂自查发觉问题及整改措施》等进行核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进行沟通、确认，在此基础上提出审核、评估看法，反馈给企业平安性评价机构；

（3）企业有关专业的平安管理人员、技术人员对安评专家的评估看法进行说明、核实，并把相关看法反馈给公司安评专家；

2.现场查评：

（1）公司组织专家在企业现场进行平安性检查、评估，并形成以下报告：

①《平安性评价初评专业评价分析报告》（word文档）；

②《平安性评价初评工作报告》（word文档）；

③《平安性评价初评专业明细表》（包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分）（excel文档）；

④《平安性评价初评得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（excel文档）；

⑤《平安性评价初评发觉问题及整改措施》（包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议）（excel文档）；

⑥《平安性评价初评发觉重大问题及整改措施》或专题报告。（word文档）；

（2）公司专家形成评价看法后需召开肯定规模的专业会议，向电厂通报评审看法。电厂依据公司专家的看法，制订整改措施，组织整改。

3.公司提出《公司安评专家组初评报告》评审报告是公司专家在完成对企业的查评工作后形成的权威性、结论性看法。评审报告的内容包

括简要查评过程，管理工作中值得确定的有推广意义的好做法，各专业存在的问题，评价结论，以文件形式下达平安性评价看法。

第十九条平安性评价复查程序

（一）电厂自查，并向公司上报自查文件资料，申请公司专家查评；

1.各电厂根据当前上级有关平安生产监督管理工作的规定和要求，以《公司安评专家组初评报告》中《平安性评价初评发觉问题及整改措施》的为重点，结合电厂生产实际，组织本单位有关专业的人员进行复查，形成如下报告：

（1）《平安性评价电厂复查专业小结》（word文档）；

（2）《平安性评价电厂复查专业明细表》（包括复查项目内容、整改完成状况、发觉的新问题）（excel文档）；

（3）《平安性评价电厂复查发觉问题及整改措施》（excel文档）；

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告，于公司专家查评安排日期一周前，报公司平安监察室。

（二）公司组织专家查评

1.文件审核：

（1）公司将申报企业上报的安评复查申请报告附件电子版文件及公司《安评初评评审报告》按专业分发至各位查评专家；

（2）各位专家对本专业分工范围的《平安性评价电厂复查专业小结》、《平安性评价电厂复查专业明细表》、《平安性评价电厂复查发觉问题及整改措施》等进行核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进行沟通、确认，在此基础上提出审核、评估看法，反馈给企业平安性评价机构；

（3）企业有关专业的平安管理人员、技术人员对安评专家的评估看法进行说明、核实，并把相关看法反馈给公司安评专家；

2.现场查评：

（1）公司组织专家在企业现场进行平安性检查、评估，并形成以下报告：

①《平安性评价复查专业小结》（word文档）；

②《平安性评价复查专业明细表》（包括复查项目内容、整改完成状况、发觉的新问题）（excel

文档）；

③《平安性评价电厂复查发觉问题及整改措施》（excel文档）；

（2）公司专家形成评价看法后需召开肯定规模的专业会议，向电厂通报评审看法。

3.公司提出《公司安评专家组复查报告》评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后形成的权威性、结论性看法。评审报告的内容包括简要查评过程，管理工作中值得确定的有推广意义的好做法，各专业存在的问题，评价结论，以文件形式下达平安性评价看法。

其次十条定期平安性评估抽查程序

（一）电厂开展定期平安性评估工作，并向公司上报定期平安性评估文件资料，申请公司专家抽查；

1.各电厂根据当前上级有关平安生产监督管理工作的规定和要求、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》，结合电厂生产实际，组织本单位有关专业的平安管理人员、技术人员进行定期平安性评估（1年一次或2年一次），形成如下报告：

（1）《定期平安性评估电厂自查专业明细表》（包括查评项目内容、发觉的问题、评估得分、整改建议）（excel文档）；

（2）《定期平安性评估电厂自查工作报告》（包括总报告及各专业自查评估分析报告）（word文档）；（word文档）；

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评的报告，于公司专家查评安排日期一周前，报公司平安监察室。

（二）公司组织专家查评

1.文件审核：

（1）公司将申报企业上报的安评申请报告附件电子版文件、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》，按专业分发至各位查评专家；

（2）各位专家对本专业分工范围的《定期平安性评估电厂自查专业明细表》（包括查评项目内容、发觉的问题、评估得分、整改建议）、《定期平安性评估电厂自查工作报告》（包括各专业自查评估分析）等进行核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进行沟通、确认，在此基础上提出审核、评估看法，反馈给企业平安性评价机构；

（3）企业有关专业的平安管理人员、技术人员对安评专家的评估看法进行说明、核实，并把相关看法反馈给公司安评专家；

2.现场查评：

（1）公司组织专家在电厂现场进行平安性检查、评估，并形成以下报告：

①《定期平安性评估专业评价分析报告》（word文档）；

②《定期平安性评估总报告》（word文档）；

③《定期平安性评估专业明细表》（包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分）（excel文档）；

④《定期平安性评估得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（excel文档）；

⑤《定期平安性评估发觉问题及整改措施》（包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议）（excel文档）；

⑥《定期平安性评估发觉重大问题及整改措施》或专题报告。（word文档）；

（2）公司专家形成评价看法后，召开肯定规模的专业会议，向电厂通报评审看法。

3.公司提出《公司安评专家组定期平安性评估抽查报告》评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后形成的权威性、结论性看法。评审报告的内容包括简要查评过程，管理工作中值得确定的有推广意义的好做法，各专业存在的问题，评价结论，以文件形式下达定期平安性评估抽查看法。

产品平安性管理规定

1.目的

对本公司产品平安性和责任原则作规定,以尽可能避开因产品平安问题对客户可能造成的危害,以及产品平安性问题对公司造成的严峻影响。

2.适用范围

适用于公司产品平安性和产品责任原则的实施和限制。

3.引用文件

iatf16949:2023标准

4.术语

4.1采纳iso9000:2023版质量保证和质量管理相关术语以及iatf16949:2023技术规范中相关的汽车行业术语和定义。

4.2产品平安责任:是用于描述生产者或供方对其产品造成的人员损害、财产损坏或其他有关的损失赔偿责任的通用术语。

4.3平安件:产品变异导致运用者身体损害及其它物品损毁或引起严峻灾难或违反国家平安、环保法规的产品,或者由客户书面定义为安保特性的产品;

5.职责

5.1工程部负责收集涉及平安性的产品,并进行产品平安性风险分析。

5.2品质部负责制定限制产品平安风险影响的应急安排和程序。

6.工作流程

责任单位

工作内容

记录

工程部

6.1收集涉及平安性的产品

6.1.1收集涉及平安性的产品和材料,建立“产品平安性清单”。此平安性一般为法规定义或者客户定义的产品或者材料等;

产品平安性清单

6.1.2当开发、生产新产品或生产过程更改新材料时对平安性产品清单作补充。

6.1.3产品平安性管理历史阅历作为新产品导入的阅历教训。

工程部

6.2产品平安性风险分析

6.2.1产品平安风险可以从下列工作中进行分析:

a)风险分析,如dfmea及其特别的特别批准;pfmea及其特别的特别批准;限制安排及其特别批准等;

b)耐久性模拟和材料试验,如试验报告;

c)装车试验等。

工程部

6.2.2分析后的处理:

a)无风险时则结束;

b)当风险很小时则可干脆标识到相应文件中;

c)风险较大时执行6.3所列程序。

品质部

6.3限制产品平安风险影响的应急安排和程序

6.3.1确保能够使产品在生产流程中具有可追溯性,并能追溯到运用的材料和工艺方法,具本参见《产品标识和可追溯性程序》。

6.3.2限制不合格的影响,必要时,执行事态升级流程见附件2:

a)对零件/产品的标识;

b)建立批号、生产厂家标识;

c)产品的验证和文件资料保存;

d)运输和贮存时的产品标识;

e)坚持“先进先出”原则;

f)运用期限的说明和遵守。

6.3.3制定产品追回的应急安排:

a)依照产品平安风险来确定追回的应急安排,此类风险是基于产品的平安重要性及其在整个过程/装车中可能存在的风险,此类应急安排必需在接受订单时与客户商定,或者根据客户的规范来确定;

b)对已经识别的平安性至关重要的故障,应通过应急安排在市场上加以限制,必要时,通过补救和/或追回行动加以消退,详细参见《召回方案》;

c)负责制定《召回方案》。

6.3.5当平安特性的过程实力不能满意,要启动遏制措施100%检验。并通知客户

100%检验记录

6.4产品平安性的设计考虑

apqp小组

6.4.1在产品质量先期策划时应考虑:

a)本公司产品/零件生产所选购 的材料是否满意相关的政府及法规要求,以及生产和销售中有关环境、电磁方面等的规定。

b)市场需求和环保要求等。

fmea表

apqp小组

6.4.2在fmea中识别平安特性,并制定措施将其风险依次数

rpn值限制在60以内,并努力降低。

apqp小组

6.4.3将有关产品对公司内平安/环境的留意事项体现在作业指导书等相关文件中。

apqp小组

6.5平安法规产品标识

6.5.1对选购 和生产中的平安法规产品依据其运用场合及对岗位人员危害程度分别作标识。

6.5.2对岗位操作人员有危急的,如噪声、粉尘、有害气体作警示标记。

6.5.3对岗位操作人员有稍微影响的作产品标识。

6.5.4对危急物品,除保持原产品标识外,存放指定区域、场地作警示和防火标识。

6.5.5有关产品平安等特性产品,在现场工艺文件中应有特别特性标记。

特别特性清单

6.5.6搬运危急物品和易燃易爆品时,应留意平安防护。

工程部

6.6产品平安性及法规产品限制

6.6.1通过寿命试验、材料试验、装车试验和环境模拟试验来预料产品平安性风险。

6.6.2对涉及平安性的产品,应对其进行标识和可追溯性限制,以便一旦发觉不合格能实施产品追溯应急安排,并加以追回和补救,限制损失。

资材部

6.6.3严格按规定规范选购 外购外协件和原材料,并将产品平安的要求转移至供方,使其了解和执行;

a)运输过程中,运输车辆留意法规产品运输平安,防止破损、泄漏危及司乘人员和污染环境,并留意爱护标识;

b)对法规产品实施隔离存放,其中有毒物品有密封,设备专区、专人保管,领用严格执行审批制度。

管理部

6.7产品平安性培训

6.7.1负责组织产品平安性学问和操作培训,重点是对产品安

全性具有重要影响的员工,产品平安责任在公司内应众所周知。

管理部

6.7.2培训的内容:

a)法规产品/材料名称;

b)标识的方式方法;

c)产品平安责任和平安法规、环保意识;

对产品平安性及法规产品的限制。

管理部

6.7.3经过产品平安性培训人员应作好记录。

7、支持性文件

《潜在失效模式及后果分析限制程序》

《产品标识和可追溯性管理规定》

8、记录

8.1产品平安性清单

8.2fmea报告

平安性评价工作管理规定

第一章总则

第一条为规范店塔发电公司平安性评价工作,使平安性评价能科学、客观、精确地反映单位平安生产水平,保证平安性评价(以下简称安评)在平安生产管理中发挥更为有效的作用,特制定本管理规定。

其次条本规定所称平安性评价是指火力发电企业平安生产现状评价。安评工作采纳各单位自查评、“专家组”查评和复查评相结合的方式进行。

第三条安评依据:《火力发电厂平安性评价(其次版)》和《平安性评价查评依据》

第四条安评自查评是整个安评工作的基础,根据“自我约束、自我发觉、自我订正、自我完善、自我发展”的安评指导思想,各单位应刚好组织开展安评自查评工作。

第五条本规定适用于店塔发电公司的平安性评价工作。

其次章组织与职责

第六条平安监察部是安评工作归口管理部门,主要职责:

(一)负责制定、实行本规定,成立平安性评价机构。

(二)负责编制年度查评安排和审批各单位安评专家组查评申请;

(三)负责组织、协调、监督各单位安评“专家组”查评工作;

(四)负责监督、检查和指导各单位安评自查评开展的状况;

(五)负责督促各单位落实安评整改安排。

第七条生产技术部是各专业小组详细实施部门,主要职责:

(一)负责依据本规定制定本部门各专业安评实施细则;

(二)负责组织开展本专业安评自查评工作;

(三)负责安评专家组查评的协作、协调、沟通等工作;

(四)负责组织制定安评整改安排,并组织实施。

第三章评价内容和要求

第八条安评内容:平安管理综合评价、生产设备平安性评价、劳动平安和作业环境评价。

第九条每年应根据“评价、分析、评估、整改”原则组织开展一次安评自查评,并结合春、秋检工作开展,排查安评整改安排落实状况,并组织开展一次安评复查和新一轮初查工作。

第十条基建电厂机组投产一年内应进行一次平安性评价。初次安评须由电力行业具有资质的机构进行。

第十一条每三~五年组织“专家组”或托付中介机构对各单位进行一次“专家组”查评。

第十二条公司领导应高度重视安评工作,刚好有效地组织开展安评工作,对平安生产全过程中存在的危急性进行定量和定性分析,确认系统发生危急的可能性及其严峻程度,制定并落实相应整改安排和防范措施,实现平安生产的超前预控。

第四章评价程序

第十三条安评工作由自查评、问题整改、“专家组”查评、分析与评估、再整改与复查六个环节组成(流程见附录1)。

第十四条在组织开展安评自查评前,由平安监察部牵头组织制订整体自查评工作安排,成立由平安生产分管负责人任组长、各专业负责人为成员的安评领导小组和各专业自查评小组,各专业自查评小组主要由各专业的技术人员(含运行、检修)、平安及技术管理人员组成,专业自查评小组组长由各专业主管担当。

第十五条平安监察部根据自查评工作安排支配,下发经分管平安生产负责人批准的开展安评自查评工作通知(一般在自查评起先前3天内),明确自查评组织机构、查评时间、阶段支配、查评要求等。

第十六条各部门、班组根据自查评通知要求比照查评标准,根据“边查、边分析、边整改”的原则组织开展安评自查评工作,并编写自查评报告上报自查评专业小组和平安监察部、生产技术部。

第十七条平安监察部组织各专业查评小组在自查评起先前一周内进行必要的集中安评培训,使查评人员进一步明确和驾驭查评目的、要求、方法、标准。

第十八条各专业小组在分析各部门自查评报告的基础上,依据查评标准和查评分工,结合本单位平安生产实际状况,分别编制专业查评安排。

第十九条各专业小组依据查评安排和查评标准实行资料查询与现场查评相结合的模式开展自查评工作。

其次十条自查评工作结束后,由各专业查评小组组长负责编写本专业自查评报告(见附录2),并汇总到本单位平安监察部。

其次十一条平安监察部依据各专业自查评报告编写本年度自查评总报告(见附录2)报请主要负责人批准。并在编写后15个工作日内将主要负责人批准的自查评总报告上报公司平安监察部备案。

其次十二条平安监察部依据自查评总报告中发觉的问题和整改建议编制整改安排或整改措施(重大问题的整改应优先考虑,对于严峻危及人身、设备平安的重大隐患,应马上整改;对于确因客观条件限制而无法马上整改、且符合逐步消退条件的平安隐患,要提出分析报告,落实相应的预防措施),报请本公司主要负责人批准。

其次十三条平安监察部依据主要负责人审批看法,下发安评自查评整改安排(见附录3),并和本单位自查评总报告一并上报公司平安监察部备案。整改安排必需明确注明存在问题、整改措施、整改期限、责任部门、责任人。

其次十四条在完成自查评工作后,可向公司平安监察部提出“专家组”查评申请(一般提前2~3个月)。

其次十五条公司平安监察部依据上报的“专家组”查评申请和自查评总报告,结合年度安评专家组查评安排,组织“专家组”专家查评。

“专家组”成员的基本条件:

(一)有中级及以上专业技术职称;

(二)有丰富的专业学问、实践阅历,能正确驾驭、应用评价标准;

(三)责任心强,工作仔细,能严格要求自己,高标准完成查评任务;

(四)有较强的组织实力,较好的文字和语言表达实力;

(五)身体健康,适应现场查评要求,能圆满完成查评任务;

(六)听从领导,听从安排,能自觉遵守各项规章制度;

(七)严格执行保密制度,能自觉保守被查评单位的隐私。

其次十六条“专家组”查评或复评起先时,“专家组”与被电厂共同召开首次次会议,主要内容:

(一)“专家组”组长向被查评单位介绍“专家组”成员和查评分工;

(二)被查评单位介绍自查评开展和整改措施落实状况;

(三)“专家组”组长提出查(复)评的总体支配和要求;

(四)被查评单位指定各专业联系人。

其次十七条“专家组”初评天数一般为10天,成员人数为15人左右;“专家组”复评天数一般为8天,成员人数为12人左右。

其次十八条“专家组”根据平安性评价标准,为各部门供应安评工作方面的询问和培训服务,实行资料查询与现场查评相结合的模式查评生产设备、劳动平安与作业环境及平安管理存在的问题,并提出相应的整改建议。

其次十九条查评或复评期间,“专家组”应仔细核对和自查评和上次专家查评中发觉的问题及整改落实状况;对查评过程中发觉的新问题,要做好相关记录。

第三十条“专家组”查评或复评工作结束后,由各专业查评小组分别编写专业查评或复评报告;“专家组”组长编写本次查评或复评总报告,并经“专家组”全体成员探讨通过。

第三十一条“专家组”查评或复评结束时,“专家组”与被电厂共同召开末次会议,主要内容:

(一)各专家查评小组组长分别通报本专业查评或复评状况、存在问题及整改建议;

(二)“专家组”组长通报本次查评或复评总报告。

第三十二条“专家组”查评或复评工作结束后一周内,“专家组”组长将正式总报告和各专家小组报告提交电厂和公司平安监察部。

第三十三条各部门在完成每轮自查评或“专家组”查评后,应针对查评中发觉问题“举一反三”组织开展分析、评估、整改。

第三十四条“专家组”复评一般在查评后半年至一年内进行。复评的组织、程序及要求与初次查评相同。

第五章检查与考核

第三十五条平安监察部应依据实际状况,制订本单位安评工作检查和考核方法,定期检查整改项目的完成状况,统计整改完成率(一般问题整改率为100%,涉及到设备改造的重大问题整改率为80%以上)。

第三十六条平安监察部应定期检查、监督各部门安评工作开展和整改措施落实状况,对能扎实开展安评工作、整改项目完成突出的部门、班组和个人赐予表彰和嘉奖;对不仔细开展安评工作或整改项目落实不到位的部门、班组和个人赐予通报考核。

第三十七条平安分管负责人应不定期检查和督促整改安排完成状况,并结合春(秋)检等工作,对未完成的整改项目和已完成的重点整改项目进行风险评估,必要时,提出或组织有关人员探讨减低和限制风险的措施。并对未按整改安排刚好完成整改或整改不到位的责任部门进行考核。

第三十八条平安监察部不定期检查各单位安评开展状况,并将平安性评价的整改等状况作为每年春、秋季等平安大检查的重点内容,组织阅历沟通,订正存在的问题。

第三十九条对能仔细开展平安性评价全过程动态管理和整改绩效突出的单位赐予表彰;对不仔细开展安评工作或整改项目落实不到位的部门赐予指责;对整改不力而酿成事故的单位赐予肃穆处理。

第六章附则

第四十条本规定由平安监察部负责说明。

第四十一条本规定自发布之日起执行。

附录1:平安性评价流程

附录2:平安性评价查评报告

附录3:平安性评价查评整改安排

某发电厂平安性评价管理规定

第一章总则第一条为了保障发电厂及相关电力系统的平安、优质、经济运行,维护电力投资者、经营者、使用者和电厂所在社区的合法权益,逐步建立发电厂平安管理的长效机制,依据《电力监管条例》、《电力平安生产监管方法》、《发电厂并网运行管理规定》、《**集团平安生产工作规定》等有关法规的规定,制定《****发电厂平安性评价管理规定》。

其次条平安性评价的目的是进一步促进平安生产方针、规章、规定和标准的实行,客观科学地辨识设备、系统、管理方面存在的不足和平安风险,提出预控措施,有效地防止重特大或恶性事故的发生,进一步提高平安管理决策的科学性和可操作性,适合现代电力生产和平安监管的要求。

第三条平安性评价工作,必需坚持“平安第一,预防为主,综合治理”的方针。第四条适用范围:公司管理的全部投入商业运行的发电厂。

第五条新建和扩(改)建发电厂的平安性评价一般应在试运行结束后一年内完成。

其次章组织与管理

第六条公司平安监察室负责公司平安性评价工作安排和专家查评的组织管理工作。各电厂平安监察室负责本单位平安性评价自查工作的日常组织和管理。

第七条公司平安监察负责建立平安性评价专家库,选择有丰富实践阅历和专业学问的专家入选专家库。

第八条专家采纳举荐方式产生,聘期3年,实行动态管理,适时做必要的调整和更新。第九条入选专家库的人员应符合以下条件:

(一)具有工程师及以上专业技术职称;

(二)有丰富的专业学问和专业阅历,熟识平安性评价标准;

(三)工作仔细,责任心强;(四)身体健康,适应现场查评工作。

第十条依据发电厂详细状况,查评工作时间一般为3-4个工作日,专家组成员不超过15人。

第十一条专家组代表公司对发电厂进行查评,应“仔细、负责、客观、公正”,并对查评结果的客观性和真实性负责。

第十二条被查评单位应明确负责平安性评价工作的领导和管理部门,并配备足够的专业技术人员和工作人员,做好查评前的打算工作并协作查评,为专家组工作供应相应的办公条件。

第三章平安性评价自查要求

第十三条开展平安性评价的单位应成立包括平安性评价领导小组、平安性评价办公室、平安性评价专业小组的平安性评价组织和机构。第十四条平安性评价领导小组是企业开展平安性评价工作的组织领导机构,由组长、副组长和若干成员构成。组长一般由企业行政正职担当,副组长由企业生产副职担当,成员由企业相关部门的负责人及有关专工等组成。平安性评价领导小组的主要职责是:

(1)负责领导、组织、协调本单位的平安性评价工作;

(2)妥当解决评价中遇到的各类问题;

(3)依据专家看法,组织制定整改措施并督促整改措施的落实。

第十五条平安性评价办公室是企业开展平安性评价工作的日常机构,由主任和若干成员构成。主任一般由平安监督部门的负责人担当,成员由平安监督部门或相关部门的专工组成。平安性评价办公室的主要职责是:

(1)负责平安性评价的日常工作。

(2)负责检查督促、分析解决平安性评价中出现的问题。

(3)指导平安性评价工作按实施方案正常有序地开展。

第十六条平安性评价专业小组是企业开展平安性评价工作必不行少的技术专业组织,由组长和若干成员构成。组长一般由生产技术部门或平安监督部门的负责人担当,成员由生产技术部门和平安监督部门以及企业二级机构的专工组成。平安性评价专业小组的职责是:

(1)负责查评平安性评价工作中的专业技术质量;

(2)对专业技术问题进行把关;

(3)监督整改措施的可行性;

(4)对评价项目依据的精确性、数据的正确性、专业技术的科学性负责

第十七条根据公司平安性评价工作安排,被查评单位应在公司组织专家查评前,根据《****电力股份有限公司平安性评价标准》的内容和要求,比照实际状况逐项进行自评、整改,形成安评自查报告,这是平安性评价的主要过程和工作重点。主要的实施步骤如下:

(一)收集资料

1.设备资料收集开展平安性评价之前,对评价的生产设备的技术说明、大修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理,为查评工作做好充分的打算。生产设备资料应包括设备的技术说明书、设备的产品合格证、设备大修报告、设备修理报告、设备的试验数据、设备缺陷记录等。收集的设备资料应满意下列要求:

(1)必需是原始资料;

(2)资料要完整全面,不能缺漏;

(3)数据要牢靠、精确、真实。

2.各类平安工器具统计分类及资料收集依据评价项目将须要评价的各类工器具的规格、台数、厂家等进行统计,对评价的各类工器具的技术说明、检修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理。各类工器具的统计分类是指对评价的各类工器具的规格型号、台套数、生产厂家等,根据电气平安器具类、机械平安器具类、其他平安器具类等进行统计和分类,并将统计和分类的结果根据要求规范地填写在表格中。包括各类平安工器具的数量(台、套);产品规格型号、生产厂家、入网证书等。各类工器具的资料应包括技术说明书、产品合格证、检修报告、修理报告、试验报告、缺陷记录等。要求资料完整全面、数据牢靠精确并以原始资料为准。

3.平安管理资料收集平安管理资料收集的内容包括:上级颁发的平安生产文件、规定、标准、责任制度等资料,以及这些文件、规定、标准、制度的实行状况。例如:安委会会议记录、平安活动记录、平安分析会记录、平安网例会记录、“两措”安排和管理方法及检查考核记录、责任制度、培训制度、防火制度、特种作业持证上岗资料等。平安管理资料要求完整、牢靠,并以原始记录为准。

(二)比照标准进行自我查评自我查评是平安性评价工作的关键环节,是平安性评价工作的重要步骤。查评方法包括静态查评(通过查阅大量的历史资料来发觉问题)、动态查评(通过现场视察、检测、考问、试验等手段发觉问题)、逐级查评(班组自检自查,部门自查并制订整改措施,企业自查、汇总,组织企业专家查评,对查评出的问题进行分析总结,写出专业评价报告和评价工作报告)。企业各级在自查自检时,要刚好将查评出的问题记录在案,并对问题进行综合分析,将结果填写在报表中。报表应做到:

(l)规范完整。规范完整是指肯定要按“e*cel报表”的格式填写,采纳统一的页面设置(一般采纳标准的a4横排),对查评结果、查评人、查评时间等填写清晰。

(2)报表要经领导审核。企业各级填写的自检报表肯定要有主管领导的审查看法。这是为了防止查评漏项、走过场等现象,确保查评质量所实行的必要措施,企业各级必需仔细履行。在查评过程中,班组必需逐项逐条地查,防止漏项,电厂对各部门和班组的查评应严格执行评价标准要求,按比例抽查,抽查结果要能够反映企业的全貌。

平安性评价的最终目的是对系统存在的危急性进行定性和定量的分析,确认系统发生危急的可能性及其严峻程度,提出有针对性的整改措施,以防止事故的发生。对于一般性问题,应边查边改,以刚好消退事故隐患;对发觉的重大隐患必需制定整改措施,落实项目、责任人和整改时间;对企业确实解决不了的重大隐患,应提出专题报告,报上级主管部门。

(三)编制和汇总形成自查报告、报表,应满意以下要求:

(l)按生产设备、劳动平安和作业环境、平安管理三大部分分项填写自查报告、报表。

(2)自查报告、报表要有企业平安性评价专业小组的专业人员的审查看法。

(3)自查报告、报表要经企业平安性评价领导小组组长或副组长审定并签字。

(四)提出《平安性评介验收申请报告》

电厂完成安评自查,达到和满意了平安性评价工作的标准和条件,经过平安性评价领导小组探讨,可以向上级主管部门提出书面验收申请。申请报告应以文件形式上报上级公司,申请报告要简述开展平安性评价工作的经过、取得的成果和申请理由,并附以下有关材料及其电子版文件:

(l)《平安性专业评价分析报告》(word文档);

(2)《平安性评价自查工作报告》(word文档);

(3)《平安性评价专业明细表》(包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分)(e*cel文档);

(4)《平安性评价得分总评表》(包括查评项目评价得分及其统计)(e*cel文档);

(5)《平安性评价查评发觉问题及整改措施》(包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议)(e*cel文档);

(6)《平安性评价项目检查发觉重大问题及整改措施》或专题报告。(word文档)

第四章平安性评价检查要求

第十八条平安性评价初评程序:

(一)电厂自查,并向公司上报自查文件资料,申请公司专家查评;

1.各电厂根据“平安性评价自查实施步骤”、安评项目、查评依据、当前上级有关平安生产监督管理工作的规定和要求,结合电厂生产实际,组织本单位有关专业的平安管理人员、技术人员进行自查,形成如下报告:

(l)《平安性评价初评电厂自查专业评价分析报告》(word文档);

(2)《平安性评价初评电厂自查工作报告》(word文档);

(3)《平安性评价初评电厂自查专业明细表》(包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分)(e*cel文档);

(4)《平安性评价初评电厂自查得分总评表》(包括查评项目评价得分及其统计)(e*cel文档);

(5)《平安性评价初评电厂自查发觉问题及整改措施》(包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议)(e*cel文档);

(6)《平安性评价初评电厂自查发觉重大问题及整改措施》或专题报告。(word文档)。

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告,于公司专家查评安排日期两周前,报公司平安监察室。

(二)公司组织专家查评

1.文件审核:

(1)公司将申报企业上报的安评申请报告中附件电子版文件按专业分工分发至各位查评专家;

(2)各专业专家对本专业分工范围的《平安性评价初评电厂自查专业评价分析报告》、《平安性评价初评电厂自查专业明细表》、《平安性评价初评电厂自查发觉问题及整改措施》等进行核实、评估,如必要,可与电厂的专业人员进行沟通、确认,在此基础上提出审核、评估看法,反馈给企业平安性评价机构;

(3)企业有关专业的平安管理人员、技术人员对安评专家的评估看法进行说明、核实,并把相关看法反馈给公司安评专家;

2.现场查评:

(1)公司组织专家在企业现场进行平安性检查、评估,并形成以下报告:

①《平安性评价初评专业评价分析报告》(word文档);

②《平安性评价初评工作报告》(word文档);

③《平安性评价初评专业明细表》(包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分)(e*cel文档);

④《平安性评价初评得分总评表》(包括查评项目评价得分及其统计)(e*cel文档);

⑤《平安性评价初评发觉问题及整改措施》(包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议)(e*cel文档);

⑥《平安性评价初评发觉重大问题及整改措施》或专题报告。(word文档);

(2)公司专家形成评价看法后需召开肯定规模的专业会议,向电厂通报评审看法。电厂依据公司专家的看法,制订整改措施,组织整改。

3.公司提出《公司安评专家组初评报告》评审报告是公司专家在完成对企业的查评工作后形成的权威性、结论性看法。评审报告的内容包

括简要查评过程,管理工作中值得确定的有推广意义的好做法,各专业存在的问题,评价结论,以文件形式下达平安性评价看法。

第十九条平安性评价复查程序

(一)电厂自查,并向公司上报自查文件资料,申请公司专家查评;

1.各电厂根据当前上级有关平安生产监督管理工作的规定和要求,以《公司安评专家组初评报告》中《平安性评价初评发觉问题及整改措施》的为重点,结合电厂生产实际,组织本单位有关专业的人员进行复查,形成如下报告:

(1)《平安性评价电厂复查专业小结》(word文档);

(2)《平安性评价电厂复查专业明细表》(包括复查项目内容、整改完成状况、发觉的新问题)(e*cel文档);

(3)《平安性评价电厂复查发觉问题及整改措施》(e*cel文档);

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告,于公司专家查评安排日期一周前,报公司平安监察室。

(二)公司组织专家查评

1.文件审核:

(1)公司将申报企业上报的安评复查申请报告附件电子版文件及公司《安评初评评审报告》按专业分发至各位查评专家;

(2)各位专家对本专业分工范围的《平安性评价电厂复查专业小结》、《平安性评价电厂复查专业明细表》、《平安性评价电厂复查发觉问题及整改措施》等进行核实、评估,如必要,可与电厂的专业人员进行沟通、确认,在此基础上提出审核、评估看法,反馈给企业平安性评价机构;

(3)企业有关专业的平安管理人员、技术人员对安评专家的评估看法进行说明、核实,并把相关看法反馈给公司安评专家;

2.现场查评:

(1)公司组织专家在企业现场进行平安性检查、评估,并形成以下报告:

①《平安性评价复查专业小结》(word文档);

②《平安性评价复查专业明细表》(包括复查项目内容、整改完成状况、发觉的新问题)(e*cel

文档);

③《平安性评价电厂复查发觉问题及整改措施》(e*cel文档);

(2)公司专家形成评价看法后需召开肯定规模的专业会议,向电厂通报评审看法。

3.公司提出《公司安评专家组复查报告》评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后形成的权威性、结论性看法。评审报告的内容包括简要查评过程,管理工作中值得确定的有推广意义的好做法,各专业存在的问题,评价结论,以文件形式下达平安性评价看法。

其次十条定期平安性评估抽查程序

(一)电厂开展定期平安性评估工作,并向公司上报定期平安性评估文件资料,申请公司专家抽查;

1.各电厂根据当前上级有关平安生产监督管理工作的规定和要求、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》,结合电厂生产实际,组织本单位有关专业的平安管理人员、技术人员进行定期平安性评估(1年一次或2年一次),形成如下报告:

(1)《定期平安性评估电厂自查专业明细表》(包括查评项目内容、发觉的问题、评估得分、整改建议)(e*cel文档);

(2)《定期平安性评估电厂自查工作报告》(包括总报告及各专业自查评估分析报告)(word文档);(word文档);

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评的报告,于公司专家查评安排日期一周前,报公司平安监察室。

(二)公司组织专家查评

1.文件审核:

(1)公司将申报企业上报的安评申请报告附件电子版文件、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》,按专业分发至各位查评专家;

(2)各位专家对本专业分工范围的《定期平安性评估电厂自查专业明细表》(包括查评项目内容、发觉的问题、评估得分、整改建议)、《定期平安性评估电厂自查工作报告》(包括各专业自查评估分析)等进行核实、评估,如必要,可与电厂的专业人员进行沟通、确认,在此基础上提出审核、评估看法,反馈给企业平安性评价机构;

(3)企业有关专业的平安管理人员、技术人员对安评专家的评估看法进行说明、核实,并把相关看法反馈给公司安评专家;

2.现场查评:

(1)公司组织专家在电厂现场进行平安性检查、评估,并形成以下报告:

①《定期平安性评估专业评价分析报告》(word文档);

②《定期平安性评估总报告》(word文档);

③《定期平安性评估专业明细表》(包括查评项目内容、发觉的问题、评价得分)(e*cel文档);

④《定期平安性评估得分总评表》(包括查评项目评价得分及其统计)(e*cel文档);

⑤《定期平安性评估发觉问题及整改措施》(包括查评项目序号、发觉的主要问题、评价得分、整改建议)(e*cel文档);

⑥《定期平安性评估发觉重大问题及整改措施》或专题报告。(word文档);

(2)公司专家形成评价看法后,召开肯定规模的专业会议,向电厂通报评审看法。

3.公司提出《公司安评专家组定期平安性评估抽查报告》评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后形成的权威性、结论性看法。评审报告的内容包括简要查评过程,管理工作中值得确定的有推广意义的好做法,各专业存在的问题,评价结论,以文件形式下达定期平安性评估抽查看法。

发电机组并网平安性评价管理规定

第一条为了加强电力平安监督管理,规范发电机组并网平安性评价(以下简称并网安评)行为,保障发电机组平安牢靠并网运行,确保电力系统平安稳定,依据《电力监管条例》、《电网运行规则(试行))),制定本方法。

其次条本方法适用于并网运行的单机容量50兆瓦及以上的水电机组(含抽水蓄能机组)、燃气一蒸汽联合循环机组,100兆瓦及以上的火电机组,核电机组,500千瓦及以上的风力发电机组。其它并网运行的发电机组参照执行。

第三条新建、改建和扩建发电机组在进入商业运营前应当通过并网安评。已投入运行的并网发电机组应当定期进行并网安评,周期一般不超过5年。

第四条并网安评工作的主要程序如下:

(一)电力监管机构编制辖区内并网安评工作安排;

(二)发电企业在自查、自评满意评价标准的基础上,提出并网安评申请;

(三)发电企业自主选择具有相应资质并符合规定要求的平安评价中介机构(以下简称中介机构);

(四)电力监管机构审核中介机构派出的并网安评人员资格;

(五)并网安评人员进行现场查评,中介机构提出并网安评报告;

(六)电力监管机构组织评审并网安评报告,公布并网安评结论。

第五条并网安评主要内容应当包括

(一)涉网平安生产管理体系;

(二)电气主接线系统及厂、站用电系统;

(三)发电机组励磁、调速系统;

(四)发电机组自动发电限制、自动电压限制、一次调频功育琶;

(五)继电爱护、平安自动装置,电力通信、直流系统;

(六)二次系统平安防护;

(七)对电网平安、稳定运行有干脆影响的电厂其它设备及系统。

第六条并网安评应当坚持“谁评价、谁负责”、“谁评、公审、谁负责”和“谁签字、谁负责”的原则,切实做到科学正、客观。

第七条电力监管机构根据并网发电机组的电力调度关系,监督负责组织辖区内并网发电机组的并网安评工作,并履行以下管理职责

(一)组织制定并网安评的相关管理方