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2022年年造价师辅导《计价与控制》第七章(3)一、工程索赔的概念和分类

（一）工程索赔的概念

工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者消失了应当由对方担当的风险而患病损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常状况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身缘由造成的工程延期、费用增加而要求发包人赐予补偿损失的一种权利要求。

索赔可以概括为如下3个方面：

（1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；

（2）发生应由业主担当责任的特别风险或遇到不利自然条件等状况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；

（3）承包商本人应当获得的正值利益，由于没能准时得到监理工程师确实认和业主应赐予的支付，而以正式函件向业主索赔。

（二）工程索赔产生的缘由

1．当事人违约

当事人违约经常表现为没有根据合同商定履行自己的义务。发包人违约经常表现为没有为承包人供应合同商定的施工条件、未根据合同商定的期限和数额付款等。工程师未能根据合同商定完成工作，如未能准时发出图纸、指令等也视为发包人违约。承包人违约的状况则主要是没有根据合同商定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。

2．不行抗力大事

不行抗力又可以分为自然大事和社会大事。自然大事主要是不利的自然条件和客观障碍。社会大事则包括国家政策、法律、法令的变更，战斗、罢工等。

3．合同缺陷

合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至冲突，合同中的遗漏或错误，在这种状况下，工程师应当赐予解释，假如这种解释将导致本钱增加或工期延长，发包人应当赐予补偿。

4．合同变更

合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同其他规定的变更等

5．工程师指令

工程师指令有时也会产生索赔。

6．其他第三

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