单元六安全文化-6.1安全文化概述（建筑安全生产管理）

单元六安全文化

单元六安全文化6.2企业安全文化学习任务6.1安全文化概述6.1安全文化概述知识点1安全文化知识点1安全文化安全文化是人类文化的组成部分，既是社会文化的一部分，也是企业文化的一部分。安全文化是持续实现安全生产的不可或缺的软支撑。随着社会实践的生产实践的发展，人们发现，对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。当前科技手段还达不到物的本质安全化，还需要用安全文化手段予以补充。知识点1安全文化安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动。知识点1安全文化企业安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上，创造提高职工安全素养的氛围与环境，并将安全文化融合于企业的各项工作之中。企业安全文化的建设对企业加强安全生产管理，有效预测防范事故，确保安全生产有极大的促进作用。知识点1安全文化一个企业有什么样的安全文化，就一定会有与其相关的安全气候，而安全气候又会作用于安全管理的运行，进而影响到安全技术的水平。知识点1安全文化安全文化的内涵外延十分丰富。广义的安全文化是指人类在生产、生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。安全文化伴随着人类的产生而产生、随着人类社会的进步而发展。但是，人类有意识地发展安全文化，还仅仅是近几十年的事情。知识点1安全文化1986年，国际原子能机构（IAEA）在总结切尔诺贝利核泄漏事故中人为因素的基础上，首次提出了安全文化的概念。1991年，国际原子能机构（IAEA）下属的国际核安全咨询组（INSAG）在75-INSAG-4报告中首次对安全文化的概念给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”知识点1安全文化随后，英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”安全文化概念提出后，引起了广泛的关注和重视，世界各国政府和有关部门都积极推广安全文化建设，提高国民安全素质，在政府推动下，许多企业将安全文化纳入企业文化建设之中并形成了有自己特色的企业安全文化。单元六安全文化

单元六安全文化6.2企业安全文化学习任务6.1安全文化概述6.1安全文化概述知识点2安全文化发展阶段知识点2安全文化发展阶段1998年，国际原子能机构发布了安全报告第11号《在核活动中发展安全文化，帮助进步的实际建议》。该报告指出企业发展和强化安全文化要经过三个典型的阶段。1.IAEA提出的安全文化发展阶段123被动符合阶段主动目标阶段自觉自主阶段知识点2安全文化发展阶段1.IAEA提出的安全文化发展阶段被动符合阶段主动目标阶段自觉自主阶段安全是被动的，受符合性驱动，并且主要基于法律法规的约束。在这一阶段，安全被认为是技术问题，因此主要是服从外部施加的法律法规。第一阶段的特征是主要通过实体防护系统的完善，以及控制危害的基本系统和程序的引进来实现改进。这些改进往往受满足监管要求的需要所驱动，而且通常通过管理指令的方式来实现，靠专职安全人员推动。员工一般认为安全是管理层的责任，是由别人强加给他们的。知识点2安全文化发展阶段1.IAEA提出的安全文化发展阶段被动符合阶段主动目标阶段自觉自主阶段良好的安全绩效成为组织的目标，并且从根本上以安全策略或安全目标的形式给出组织的目标。第二阶段的特征是组织建立了用清晰的语言描述的安全价值观或安全目标，并且建立了实现这一目标的方法和程序。企业的每一位员工都会注意到，系统化、文件化的操作规程和规章制度规定了哪些能做哪些不能做，工作被计划得很好并且优先考虑安全。然而，第二发展阶段的安全对于员工个人来说仍然处于被动的状态，其原因是员工没有参与安全事务的商讨和决策，并且被安全专职人员监视和监督。虽然在这一发展阶段上，能够产生要求工作于安全环境之中的意识，但是并不是在员工个人和班组水平上的对安全的自觉承诺和认识。知识点2安全文化发展阶段1.IAEA提出的安全文化发展阶段被动符合阶段主动目标阶段自觉自主阶段安全被认为是一个人人都有责任的不断改进的过程。实现安全文化发展的第三个阶段，是一个不断改进的过程，是许多组织正在为之努力奋斗的理想。第三阶段特点是安全的愿景和价值观被要求充分共享；组织中绝大部分员工始终如一地、自觉、积极地参与到强化安全的事务当中；安全是组织内的“血脉”，不安全的作业条件和行为被所有人认为是不可接受的并且被公开反对。这种“自律”的安全文化可以创造出“安全自我学习”的组织。知识点2安全文化发展阶段毛海峰根据IAEA提出的安全文化发展阶段，进行补充，确定了安全文化发展的四个阶段：2.毛海峰安全文化发展四阶段划分无序无知阶段1被动符合阶段2主动目标阶段3自觉自主阶段4知识点2安全文化发展阶段杜邦是世界上最早制定出安全条例的公司，杜邦将安全文化的发展划分为四个阶段：3.杜邦公司安全文化发展阶段论知识点2安全文化发展阶段杜邦是世界上最早制定出安全条例的公司，杜邦将安全文化的发展划分为四个阶段：3.杜邦公司安全文化发展阶段论自然本能阶段（1）严格监督阶段（2）独立自主管理阶段（3）互助团队管理阶段（4）自然本能阶段严格监督阶段独立自主管理阶段互助团队管理阶段知识点2安全文化发展阶段3.杜邦公司安全文化发展阶段论企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应；员工对安全是以服从为目的；安全缺少高级管理层的参与，职责委派给安全经理；承诺仅是口头的；遵章的原因是怕违章要罚款。自然本能阶段严格监督阶段独立自主管理阶段互助团队管理阶段知识点2安全文化发展阶段3.杜邦公司安全文化发展阶段论各级管理层对安全责任做出承诺；建立必要的组织和规章制度；各级管理者知道自己的职责；员工处于从属和被动状态；依靠管理人员严格监管保证生产安全。安全绩效会大大提高，处于良好的管理状态，但要实现零目标仍缺乏员工的积极意识。自然本能阶段严格监督阶段独立自主管理阶段互助团队管理阶段知识点2安全文化发展阶段3.杜邦公司安全文化发展阶段论此阶段企业已具有良好的安全管理体系，各级管理者对安全尽责；员工已经具备了良好的安全意识，了解安全隐患、具备安全知识、承诺安全行为、把安全视为个人成就。自然本能阶段严格监督阶段独立自主管理阶段互助团队管理阶段知识点2安全文化发展阶段3.杜邦公司安全文化发展阶段论此阶段员工不但自己遵守各项规章制度，而且帮助别人遵守；不但观察自己岗位上的不安全行为和条件，而且留心观察其它岗位上的员工；把自己掌握的安全知识和经验分享给其他同事；关心其他员工的异常变化；员工将安全视为一项集体荣誉。知识点2安全文化发展阶段企业在建设安全文化的进程中，其安全文化水平只能从较低级阶段向较高级阶段逐级发展，不能幻想实现跨越式或跳跃式发展。认识到这一点十分重要，因为安全文化所涉及的安全