工程建设安全管理实施细则修改版

10万吨级航道防波挡沙堤工程安全管理实施细则（试行）总则为了规范企业防波挡沙堤工程建设安全管理工作，明确各参建单位和各级人员安全职责，实现本工程安全目标，特制订本管理细则和要求。本细则和要求包含建设工程中安全目标管理、安全检验和监督、安全文明施工、安全教育和培训、安全防护用具及设施、施工机械、安全技术方法和施工作业指导书、事故应抢救援、安全文明施工管理等相关程序和要求。本程序和要求编制依据：《中华人民共和国安全生产法》、《劳动法》、《消防法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国海上交通法》、《中华人民共和国船舶安全检验规则》、《公路水运工程安全生产监督管理方法》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理要求》、《493号令》、中电投集团企业《安全生产工作要求》等国家及行业安全法规。本程序和要求适适用于参加建设工程企业（以下简称“港务企业”）、中交第一航务工程勘察设计院有限企业（以下简称设计单位）、天津中北港湾工程监理有限企业滨海项目部（以下简称监理单位）、中交三航局有限企业滨海工程项目经理部（以下简称施工单位）等全部参建单位。基本要求安全目标和责任制管理细则安全目标不发生人身重伤、死亡事故，严防人身轻伤事故。不发生重大船舶、机械设备损坏事故。不发生重大质量事故。不发生重大火灾事故。不发生重大交通事故。不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。安全生产责任制施工、监理单位应制订本单位各级领导、各部门及各级人员安全生产岗位责任制，并将安全生产岗位责任制报港务企业。施工、监理单位应建立健全并严格执行各项安全规章制度，并将安全规章制度报港务企业。施工单位应将其协作单位安全文明施工管理纳入本单位工作范围，并对其协作单位安全文明施工负责。安全生产管理机构安全生产委员会是建设工程安全生产管理机构。港务企业工程管理部是港务企业安全生产管理部门，负责安全目标落实，工程现场日常安全管理与检验。对施工、监理单位控制安全目标和落实安全责任制情况进行检验、监督、考评，对不认真推行安全职责施工、监理单位有权指正、阻止或上报工程建设项目安全生产委员会研究处理。具备两级机构施工单位应设置专职安全监督管理部门；施工队伍超出30人应配有专职安全员；30人以下施工队伍应设有兼职安全员。施工单位安全监督管理部门责任人、安全员(含兼职)名单以书面形式报监理单位和港务企业安全生产教育和培训施工单位主要责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员应该经建设行政主管部门或者其它关于部门考试合格后方可任职。特种作业人员，必须按照国家关于要求，经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可持证上岗作业。施工单位负责将特种作业人员登记造册，并将证照复印件报港务企业和监理单位各一份。施工单位在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对作业人员进行对应安全生产教育培训。施工单位应该对管理人员和作业人员每年最少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案；负责将施工人员安规考试成绩登记造册，并书面报港务企业和监理单位各一份。安全生产教育培训不合格人员，不得上岗。新进场人员、离开施工现场三个月以上人员上岗前，必须经过三级安全教育和培训。作业人员进入新施工现场或者转入新岗位前，必须重新接收部门和班组级安全教育和培训，经考试合格后方可上岗。施工单位应营造良好安全施工作业环境，应在人员密集和危险性较大场所设置必要数量、醒目标安全宣传、警告口号。各施工单位应利用安全录像、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多个形式，宣传、普及安全技术知识，进行有针对性.形象化培训教育，提升职员安全意识和自我防护能力。全部施工人员应该熟练掌握触电抢救、创伤抢救、溺水、高温中暑抢救等方法及消防器材使用方法。施工许可从事水运工程施工单位，必须按照国家关于要求，申报并取得《安全生产许可证》。安全防护用具及设施管理施工单位应为从业人员配置合格劳动防护用具和用具。施工单位应依照作业条件、环境等原因，在施工现场设置有效安全防护设施。安全防护用具包含：安全帽、安全带、救生圈、救生衣、工作鞋、绝缘手套、绝缘靴、验电器、接地线、防护服、防毒面具、电焊面具、电焊手套、护目镜等。安全防护设施包含：安全围栏、黄沙箱、消防水龙头、孔洞盖板、安全网、安全隔离层、安全警告牌及施工船舶作业标志等。安全防护用具及设施必须有以下几项标志制造厂名称、商标、型号；制造日期、有效使用期；生产合格证、检验证及使用说明书；生产许可证编号。各单位(包含建设、设计、监理、施工)应负责本单位人员安全防护用具及设施配置和统一管理。并负责检验、监督其协作单位安全防护用具及设施配置和管理。施工单位应建立安全防护用具购置、发放及管理台帐；负责做好安全防护用具检验、检验与试验工作，禁止使用不合格防护用具，确保其发挥作用。消防施工单位应依照《中华人民共和国消防法》和关于要求，建立健全消防制度，制订消防应急预案。施工单位应对职员进行消防宣传教育，实施防火安全责任制，并确定区域消防安全责任人，制订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配置消防设施和灭火器材。施工单位应保障施工现场消防通道、疏散通道和安全出口通畅，并设置符合国家要求消防安全疏散标志。在禁火区需明火作业时，必须执行动火审批和监管制度。施工船舶消防，必须符合现行行业标准关于要求。施工安全保险施工单位应依法参加工伤保险，并应为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。危险源辨识施工单位应在开工前对施工现场危险源进行辨识、评价和分级。施工单位应依照确定危险源等级，制订对应施工安全技术方法和应急预案。安全检验及例会管理各施工单位安全监督管理部门或安全员(含兼职)，每个月最少组织一次内部安全大检验，并将自查、自整改情况书面报监理单位和港务企业备查。依照现场施工情况，监理单位和港务企业进行不定时安全文明监督检验，发觉问题及时指出、纠正。对监督检验中发觉重大问题和隐患，及时下达安全文明施工整改通知单（详见附件一），要求责任单位整改。以下季节性、月度、周安全检验活动，由港务企业组织进行，各施工单位、监理单位派员参加。季节性安全大检验：每年4月份安排春季安全大检验；6月份安排防台、防汛安全大检验；7月份安排夏季防署降温安全大检验；9月份安排秋季安全大检验；11月份安排冬季防寒防冻安全大检验。安全大检验前，由港务企业制订并下发检验提要或“安全检验表”。检验内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，查各项安全规章制度执行情况。对查出问题，负责制订、下发整改计划，并负责检验落实情况。月度安全检验活动：港务企业安全主管负责组织每个月第四面星期二早晨9：00进行一次月度安全检验活动；参加安全检验人员：港务企业工程管理部主任、工程管理部安全主管、监理企业专职安全工程师、施工单位生产和安监部门责任人，其它协作单位项目责任人。港务企业对此次检验中发觉主要问题进行分析，提出对相关单位整改意见，下发安全文明施工整改通知单，并负责检验落实情况。周安全检验：每七天二早晨09：00进行安全及安全文明施工联合检验。参加单位：工程管理部安全专职、监理企业专职安全工程师、施工单位安监部门责任人，其它协作单位责任人。港务企业、监理单位对查处问题进行分析，提出整改意见，港务企业负责制订、下发整改计划，并负责检验落实情况。安全网活动港务企业负责于月度安全检验活动日主持召集安全网活动。安全网活动参加人员：港务企业工程管理部主任、安全主管，监理企业专职安全主管，施工单位生产和安监部门责任人，其它协作单位项目责任人。安全网活动内容：各施工单位按照本程序安全工作汇报内容(详见附件二)要求作简明汇报；监理单位对本月发觉主要问题进行分析，并提出要求相关单位整改意见；工程管理部安全主管，分析、总结本月安全工作，协调各单位提出困难和问题，提出对相关单位考评和奖惩意见，布置下月安全工作重点；港务企业工程管理部传达上级关于安全工作指示精神，并提出详细要求。安全简报港务企业负责每个月编写一份安全简报。安全简报内容包含：综合安全情况、分析事故规律和吸收事故教训、褒扬安全好人好事和考评情况、传达上级关于安全工作指示精神、布置下月安全工作重点等。安全简报于每个月5日前发到相关监理、施工单位和港务企业及领导处。施工安全技术方法。施工单位在编制施工组织设计时，应依照工程项目标特点、作业环境、技术要求和安全生产需要，编制对应安全技术方法，并经本单位分管领导同意。同意后，应与施工计划同时布置落实执行。施工单位必须依照暂时用电规模编制暂时用电施工组织设计或专题施工方案。陆用施工机械上驳船组合作业必须制订专题施工方案，并附具船舶稳性和结构强度验算结果。受热带气旋、突风、洪水或风暴潮等灾害性天气影响区域施工，必须制订对应专题施工方案。无掩护水域或急流险滩水域施工必须制订对应专题施工方案。船舶调遣和拖航前，必须制订调遣拖航方案。危险性较大分部、分项工程，必须编制专题施工方案，并附具安全验算结果。安全技术方法计划应书面报港务企业和监理单位各一份。安全施工作业指导书安全施工作业指导书编制目标：为落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，确保施工作业“安全、优质、高效”，促使施工人员了解工程规模、工程特点，明确施工任务、施工次序与交叉作业、机械性能、材料特征以及特殊操作方法，做好确保施工安全防范方法，防患于未然。所以，一切施工活动必须有安全施工方法。施工单位在单位工程项目正式开工前，应编制本单位工程安全施工作业指导书，并经本单位分管领导同意。安全施工作业指导书应报监理工程师审核，审核符合要求，监理单位相关人员必须签字。对于监理单位提出修改意见，施工单位应研究给予回复，必要时应对安全施工作业指导书进行修改完善。安全施工作业指导书应符合以下要求针对工程结构特点可能给施工人员带来危害，从技术上采取方法消除危险。针对施工所选取船舶、机械、工器具可能给施工人员带来不安全原因，从技术方法上加以控制。针对所采取有害人体健康或有爆炸、易燃危险特殊材料使用特点，从职业健康和技术方法上加以防护。安全施工作业指导书编制范围：主要暂时设施，复杂施工工序，特殊高处作业，重大起重、运输作业，带电作业，季节性施工，多工种交叉施工，海上特殊条件下施工。安全技术交底工程开工前，单位、分部和分项工程均必须编制“安全技术交底通知书”（详见附件三），向参加施工人员进行安全技术交底，并推行签认手续。安全技术交底工作是施工工序中首要步骤，必须果断执行，未经交底或方法不落实不得施工。安全技术交底工作应由施工单位指定领导负责组织进行，各相关安全技术人员、施工作业责任人和监理单位安全、技术人员参加。重大和特殊项目安全施工方法交底时，应邀请港务企业人员参加。交底时应充分发扬民主，使到场人员能够充分发表意见，并对交底内容作必要补充和修改，使其愈加完善。凡进行安全施工方法交底项目必须填写安全技术交底统计，详细统计交底内容、交底时间地点、参加人员，参加人员要签字认可。施工人员应按交底要求做好防范工作，不得私自变更，必须更改时，应取得审批人同意。采取新技术、新工艺、新设备或新材料时，应制订对应安全操作规程或安全注意事项，并进行安全技术交底。安全技术交底应主要包含以下内容：本工程项目标施工作业特点、危险源和危险原因；对应安全操作规程或安全技术方法；职业健康与环境保护要求；生产安全综合应急预案、专题应急预案或现场处置方案；其余应注意安全事项。船舶、施工机械日常管理细则施工单位应严格执行关于船舶安全管理要求。施工单位应负责本单位各种船舶、施工机械安全管理工作，建立船舶、仪器设备、后勤供给、安全方法和施工机械安装、拆除、使用及维护保养规章制度，并严格执行。施工单位应负责本单位船舶仪器设备编号登记、安装固定、检验调试以及施工机械操作、维护、保养、安装、拆除等过程管理，并做好统计台帐。施工单位负责做好本单位船舶、施工机械报验、取证、年审工作。禁止使用证书不齐或超出使用期船舶以及使用不合格、未经质量技术监督部门审验合格施工机械。施工单位负责本单位船舶机电设备、安全设备、技术性能及营运条件进行审核，检验，确保船舶具备安全航行及营运能力和条件。施工单位负责本单位施工机械安装、拆除作业指导书编制、审批。安装、拆除人员中不应少于30％经过专业培训取证，并经体检合格。安装、拆除施工机械前必须将安全施工方法书面报安全监理工程师审核、立案。施工机械安装、拆除前，各施工单位应指定专员负责对作业人员进行施工安全技术方法交底，并保留相关统计。各施工单位在安装、拆除大型施工机械时，应指派专员负责全过程安全检验、监督。施工单位应在使用大型施工机械前，将大型施工机械设备资料书面报安全监理工程师审核、立案，经审核合格后方可投入使用。安全监理工程师和港务企业人员负责对各施工单位现场使用施工机械安全情况进行检验，发觉问题立刻以书面整改通知单要求责任单位限期整改。通用作业安全防护第十八条通常要求各作业工种、施工船舶、机械和电器设备等，应制订安全操作规程，作业人员应严格执行，不得违章指挥、违章操作。施工船舶必须具备对应有效证书，船员必须持有与其岗位相适应适任证书。施工船舶或大型机械设备应满足最低安全配员和定人、定机要求。施工船舶、机械设备技术状态良好。安全保护装置及监测仪表、报警装置等应齐全、有效。进入施工现场人员必须戴好安全帽。作业时，必须正确佩戴和使用劳动防护用具、用具。从事有粉尘、腐蚀、放射性或有毒、有害作业人员应按要求正确使用防毒面具和防护手套；扑救有可能产生有毒气体火灾时，应戴防毒面具、防护手套和穿防护服，在使用前应检验各部件是否完好无损。施工现场坑、洞、沟、漏斗及升降口等处，应设置有效防护设施和显著安全警示标志。施工现场安全防护设施、标志、警示牌等，不得私自拆除或移动。确需拆移，应经过施工责任人同意。陆上作业时，碰到能见度不良无法看清场地，雷雨或风力大于6级天气，应停顿打桩、振冲、强夯、排水板打设、深层拌和、地连墙施工和泵车输送混凝土等作业。当风力大于8级时，应对设备采取防风加固方法。水上作业遇有超出船舶作业性能工况条件或无法看清场地能见度不良天气，应停顿作业。水上作业工况条件虽未超出施工船舶作业性能，但难以保障作业人员安全，亦应停顿作业。进入以下水上场所，必须正确穿戴救生衣：在无防护栏或1.0m一下低舷墙船甲板上；在工作船、舢板、木筏、浮筒、排泥管等上；在各类施工船舶舷外或临水高架上；乘坐交通工作船和上下施工船舶时；在未成型码头、栈桥、墩台、平台或构筑物上；在已成型码头、栈桥、墩台、平台或构筑物边缘2.0m范围内；在其余水上构筑物或临水作业危险区域。（十二）遇有以下情况之一时，禁止起重吊装作业：超载或被吊物重量不明；无指挥或指挥信号不明；起重设备安全装置不符合要求；吊索系挂和附件捆绑不牢或不符合安全要求；被吊物上站人或吊臂及被吊物下站人；被吊物捆绑处棱角无衬垫，边缘尖锐物件无防护方法；被吊物埋在地下或位于水下情况不明；夜间工作场地无照明设施或能见度不良，无法看清场地和被吊物；越钩或斜拉；陆上风力大于等于6级、水上工况条件超出船舶作业性能。第十九条模板作业模板安装就位后，必须立刻进行支撑和固定。支撑和固定未完成前，禁止升降或移动吊钩。模板安装处距地面或水面高度超出2m时，应搭设脚手架或施工平台。第二十条混凝土工程维修、保养或清理搅拌系统、供料系统时，必须切断电源，悬挂“禁止合闸”安全警示标志，并派专员看管。检修或清理搅拌滚筒必须封闭下料口、切断电源、悬挂“禁止合闸”安全警示标志，并派专员看管。第二十一条电焊、气焊施工吊运氧气瓶或乙炔瓶必须使用装具。禁止使用钢绳、铁链直接捆绑或使用电磁吸盘等进行吊运。氧气瓶、乙炔瓶存放或使用时，禁止靠近热源或易产生火花电气设备。电焊、气焊人员应戴面罩和护目镜及电焊手套，穿橡胶绝缘靴。电焊、气焊等明火作业点10m范围内，禁止存放油类、木材、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品或其余可燃危险品。电焊钳必须具备良好绝缘和隔热功效。钳柄与导线必须连接牢靠、接触良好。电缆芯线禁止外露。容器内焊接作业必须设置通风、绝缘、照明装置，并设专员监护。金属容器内照明设备电压不得超出12V。潮湿地带焊接作业，操作人员必须站在干燥绝缘物体上。雨天必须停顿露天电焊作业。第二十二条施工用电施工现场暂时用电应符合现行行业标准《施工现场暂时用电安全技术规范》（JGJ46）关于要求。施工岸电通往水上线路，应用绝缘物架设，导线长度应留有余量，不得挤压或拉拽电缆线。水上和潮湿地带电缆线，必须绝缘良好并具备防水功效。电缆线接头，必须进行防水处理。船舶进出航行通道、抛锚区和锚缆摆动区禁止架设或布设暂时电缆线。施工电气设备必须绝缘良好。遇有暂时停电、停工或移动电气设备时，必须及时关闭电源。水上施工使用岸电时，其配电线路和电气设备应符合三相五线制要求，并应设置专用配电箱。配电箱中漏电保护器额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不大于0.1s，用于潮湿或腐蚀介质场所漏电保护器应采取防溅型产品，其额定漏电电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。第二十三条起重吊装起重吊装所使用钢丝绳和索具，必须有具备生产资质制造厂商提供出厂合格证和材质证实。起重绳索必须进行受力计算，索具、滑车等必须依照计算结果合理选配。吊装前必须对其进行检验。两台起重设备起吊同一重物时，必须制订专题起吊方案。起吊前必须依照重心位置等合理布置吊点。吊运过程中，必须统一指挥，两台起重设备动作必须协调。各起重设备实际起重量，禁止超出其额度起重能力80%，且钩绳必须处于垂直状态。陆用起重机在驳船上作业时，必须制订专题施工方案，并附具船舶稳性和结构强度验算结果，同时，对起重机吊重、作业半径做出要求。起重机、吊臂及吊钩必须设置封固装置。第二十四条高处作业高处作业安全设施有缺点或隐患必须及时处理，危及人身安全时必须立刻停顿作业。高处作业应正确佩戴安全带，安全带应符合现行国家标准《安全带》（GB6095）关于要求。雨雪天气应采取防滑方法，风力大于等于6级或雷电天气时，不得进行露天高处作业。高处作业场所临边应设置安全防护围栏和昼夜显示警示标志。高处作业不宜进行上下交叉作业。必须进行上下交叉作业时，应搭设安全防护棚或采取有效方法。作业面与相对基准面高差超出3.2m且无临边防护装置时，临边应挂设水平安全网，外侧挂立网封闭。作业面与水平安全网之间高差不得超出3.0m。安全网应符合现行国家标准。凡使用移动式直梯或从事暂时性高处作业时，梯子使用前应认真检验，梯子底部应包防滑橡皮，工作时应一人工作，一人站在下面扶好梯子，禁止二人同时在梯子上面工作。安全网质量、使用和保管应符合现行国家标准《安全网》（GB5725）要求；安全网安装应系挂安全网受力主绳。安装完成后进行检验、验收，合格后方可使用；安全网安装或拆除应依照现场条件采取防坠落方法；作业面与相对基准面高差超出3.2m且无临边防护装置时，临边应挂设水平安全网，外侧挂立网封闭。作业面与水平网之间高差不超出3.0m。第二十五条水上抛石施工挖掘机、装载机等陆域施工机械暂时安放在驳船上进行抛石作业应制订专题施工方案，并附具船舶稳性和结构强度验算结果，并应确定驳船装载量和挖掘机、装载机等在驳船上作业条件。挖掘机、装载机等在驳船上作业时，驳船纵横倾角应控制在允许范围内，且不得超载。作业完成或船舶在拖航过程中，应对挖掘机、装载机等进行封固，并将铲斗收回、平放、封固于甲板上。挖掘机、装载机等在驳船上抛石应控制其旋转方向，不得将装载块石铲斗跨越船员室或人员。人工抛石作业时，抛石人员应保持适当距离，并应先取石堆顶部块石，石堆陡坡下不得站人。夜间抛石应设置足够照明灯具，及时清理甲板上散石，并指定专员进行安全巡视。开体或开底驳装载块石不得偏载或超载。开体或开底驳抛石应控制船位和抛石速度。在软土地基上抛石时，施工次序、抛填速率和间隔时间应符合设计要求。进入潜水作业区前，抛石船应与潜水责任人取得联络。配合潜水员抛石时，应服从潜水责任人指挥。第二十六条沉排、铺排及充砂袋施工运输船舶靠泊铺排船应事先取得联络，待铺排船放松靠泊侧锚缆后方可靠泊。铺排船上起重设备吊装及展开排布应有专员指挥。卷排时，排布上、滚筒和制动器周围不得站人。吊运混凝土联锁块排体应使用专用吊架，排体与吊架连接应牢靠。吊放排体过程中应使用控制绳等方法控制其摆动，吊起排体降至据甲板面1m左右时，施工人员方可对排体进行定位。升降铺排船滑板或溜放排体时，滑板和排体上不得站人。充砂袋冲灌前，灌砂口、输砂管接头及高压水管接头应连接牢靠。充砂袋或砂枕沉放前，应检验沉放架制动装置。电器设备应设专员操控。水上抛放充砂袋或砂枕时，船上活动物件应固定，作业人员不得站在船舶舷边。充砂泵或高压水泵吸头应采取支架、滑车和绳索吊设。升降吸头不得直接提拽泵体电缆。第二十七条潜水作业潜水作业应执行国家和行业主管部门关于潜水员管理要求。从事潜水作业人员必须持有有效潜水员资格证书。潜水作业现场应备有抢救箱及对应抢救器具。水深超出30m应备有减压舱等设备。当施工水域水温在5度以下，流速大于1.0m/s或具备噬人海生物、障碍物或污染物等时，在无安全防御方法情况下潜水员不得进行潜水作业。潜水最大安全深度和减压方案应符合现行国家标准《产业潜水最大安全深度》（GB12552）、《空气潜水减压技术要求》（GB12521）和《甲板减压舱》（GB/T16560）关于要求。潜水员下水作业前，应熟悉现场水文、气象、水质和地质等情况，掌握作业方法和技术要求，了解施工船舶锚缆布设及移动范围等情况，并制订安全处置方案。潜水作业时，潜水作业船应按要求显示号灯、号型。第二十八条软基处理软基处理施工场地应进行平整，3m范围内高差不宜大于20cm。地基承载力较差地段应采取预防施工设备沉陷或倾覆方法。排水板打设机械间安全距离应大于2.5倍机身高度，当无法达成2.5倍机身高度要求时，必须采取有效防倾倒方法。排水板打设机在斜坡上行走时，斜坡坡度不得大于设备许可倾角。打设机不得在斜坡上回转。打设排水板过程中应随时注意套管下沉情况，当发觉下沉速度突然减缓、套管发生过量弯曲等现象时，应立刻停顿沉管。打设机械不得停放在潮汐、河水可能侵袭或雨季易于积水地方。船舶检验及安全操作第二十九条通常要求施工单位应严格执行关于船舶安全管理要求。船舶航行应恪守《国际海上避碰规则》和《中华人民共和国内河避碰规则》等关于要求施工船舶必须在核定航区或作业水域内施工。施工单位要依照任务要求，选定船况良好、船舶证书、船舶技术证书、船员证书齐全并在检验使用期内作业船舶。海上作业船舶应配置防火、救生、卫星定位和高频通讯等设备；航前，应贮备必要食品、淡水以及燃油等物资，以确保船舶在作业区有足够续航能力。出航前，施工单位应对船舶、仪器设备、后勤供给、安全方法等落实情况进行全方面检验，做好仪器设备编号登记、安装固定、检验调试等准备工作。作业中，仪器设备应设专员专管，严格按照操作规程使用。海上作业期间，甲板上应最少确保两名工作人员；作业人员不准在拉紧缆索、锚链附近及起重物下停留，不准坐在船舷、栏杆、链索上，在高空或舷外作业时，要系好安全带；航行或风浪大时，无特殊情况，禁止进行高空及舷外作业。海上定点作业期间，应白天悬挂作业标志，夜间开启锚泊灯，并加强值班，注意嘹望观察，按要求时间测船位，预防走锚、碰撞等事故发生。海上作业期间，要确保岸船间、船舶问及船上指挥员和值班驾驶员间通讯联络通畅，多船作业时，应设指挥船。船靠码头时，应检验舷梯、跳板等设施安全性能，禁止从舷梯、跳板以外地方上、下船；仪器设备和样品装卸船时，不准从船舷处递送，以确保人身及仪器设备安全。海上作业责任人要及时了解掌握作业海区气象和海况，在恶劣天气和海况差情况下，禁止出海作业，正在海上作业船舶要采取应急避险方法。海上作业人员发觉事故隐患或其余不安全原因，应立刻向现场安全员或责任人汇报，接到汇报人员应及时给予处理；遇紧急情况时，须听从船上指挥人员命令，立刻采取有效方法，在确保人身安全情况下，保护好仪器设备、样品和资料。施工船舶梯口、应急场所等应设有醒目标安全警示标志或标识。楼梯、走廊、通道应保持通畅。作业、航行或停泊时，施工船舶应按要求显示号灯或号型。抛锚应在专员指挥下进行，并应依照风向、时尚、水底土质等确定抛出锚缆长度和位置，并应避开水下电缆、管道、构筑物和禁止抛锚区。抛锚过程中，施工船舶锚机操作者应锚艇和本船移动速度以及锚缆松紧程度放缆绳，不得突然刹车。施工船舶穿越桥孔或过江架空管、线前，必须预先了解其净空高度、空度、水深、流速等情况。舷外作业应符合以下要求船上应悬挂慢车信号，作业现场应设置安全警示标志；作业现场应有监护人员，并备有救生设备。船舶在航行中或摇摆较大时，不得进行舷外作业。舷外应设置安全可靠工作脚手架或吊篮。交通工作船上禁止装载或携带易燃易爆及危险有毒物品，航行中不得站、坐在无安全护栏舷边，交通船只载人不得超出9人。驳船装载不得超宽、超载或偏载。起重船作业应符合以下要求。作业人员应熟悉吊装方案，起重船应指导驳船选择锚位和系缆位置。吊装结束后，起重船应退离安装位置，并对起重吊钩进行封钩。铺排船作业应符合以下要求锚泊时，铺排滑板应依照水文气象条件放至适宜位置。设有滑板侧舷禁止靠泊船舶。拖航时，滑板应拉起并与船体锁定特殊条件下施工第三十条潮湿多雨季节必须定时检测机电设备绝缘电阻和接地装置，不符合要求设备必须停顿使用。电气开关必须采取防雨方法。办公、住宿或工作间禁止使用电炉、碘钨灯等取暖。采取煤炭炉取暖必须具备防火和预防一氧化碳中毒方法。冬季施工时，冻结氧气瓶、乙炔瓶、阀门、胶管等禁止使用明火烘烤或开水加热。公布热带气旋警报后施工单位必须立刻开启防台应急预案，应急工作必须符合以下要求。防台指挥系统必须实施二十四小时专员值班制度，并按时收听气象预报和查阅关于台风信息，跟踪掌握热带气旋动向。陆域机械设备、施工人员必须按应急预案要求进行转移。暂时发电机组、值班专车和必要救护设备等必须提前到位。抢险队伍和医务人员必须处于戒备状态。工种船舶要提前到指定地点避风。主机、副机、舵机、锚机等航行或锚泊主要设施禁止随意拆验。在台风期间，施工单位及施工船舶必须严格执行甚高频（VHF）守听制度，及时收听、统计气象预报及台风警报，并在“台风位置标示图”上跟踪、标绘台风路径及未来走向。在台风攻击中，施工单位在施工现场和避风锚地必须设有抗台指挥人员。指挥人员应掌握台风动向，及时向施工现场、个施工船舶公布台风最新消息和指令。船舶雾航必须按《国际海上避碰规则》和《中华人民共和国内河避碰规则》关于要求执行。停航通告公布后，必须停顿航行。施工船舶作业性能必须满足无掩护水域工况条件。第三十九条施工单位必须制订调遣、拖航计划和应急预案安全文明施工管理细则第四十条施工单位在编制施工组织设计时，应同时编制安全文明施工方法及实施细则，并在施工中组织落实执行。第四十一条施工单位必须确保安全作业环境及安全施工方法经费提取和有效使用，主动采取方法为职员创造一个安全、文明施工环境和劳动条件。第四十二条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区要有合理总平面布置，易燃易爆物品仓库或其余危险品仓库布置以及与相邻建筑物距离，必须符合国家和相关部门要求。第四十三条施工单位应该在施工基地（含码头，引桥）、现场作业区入口处、作业船只定位船锚定后涉航范围、施工起重机械、暂时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置显著安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。第四十四条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区办公区、生活区与作业区要分开设置，并保持安全距离；办公区、生活区选址应该符合安全性要求。职员膳食、饮水、休息场所等应该符合卫生标准。不得在还未完工建筑物内设置员工宿舍。施工基地（含码头，引桥）、现场作业区暂时搭建建筑物应该符合安全使用要求。施工基地（含码头，引桥）、现场作业区使用装配式活动房屋应该具备产品合格证。临建布置整齐，在有条件地方尽可能建造围墙，四面安全口号醒目。第四十五条施工单位对因建设工程施工可能造成损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应该采取专题防护方法。第四十六条施工单位应该恪守关于环境保护法律、法规要求，在施工基地（含码头，引桥）、现场作业区采取方法，预防或者降低石油及其制品、有毒液体物质、包装有害物质、粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境危害和污染。海上作业应该恪守《国际预防船舶造成污染条约（MARPOL73/78）》，施工基地（含码头，引桥）、现场作业区建筑垃圾及时清运，废弃物、有毒物质、有害物质要按环境保护部门要求进行处理、回收。施工基地（含码头，引桥）、现场作业区应设有足够卫生设施(公共厕所)，并有专员负责清扫保洁。第四十七条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区要依照情况明确划分禁烟区，并设置明确禁烟标志。施工基地（含码头，引桥）、现场作业区氧气、乙炔气应存放在有防火防爆方法区域。第四十八条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区和船舶上建筑、安装材料、施工机具、设备、构件、周转材料，要按平面布置定点整齐堆放。第四十九条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区给排水通畅，无积水，场地平整、洁净。第五十条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区道路应保持通畅，设置显著交通指示标志，不准在路边堆放设备、材料，要确保消防通道通畅无阻。第五十一条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区(道路、组合场、施工作业区)要配置足够照明设施。第五十二条高压设备四面应用安全遮栏围住，并挂“止步，高压危险”标志牌。第五十三条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区要严格执行“三要”制度（即：水上作业必须穿好救生衣，登高作业必须系好安全带，进入工地现场戴好安全帽），水上作业人员还要恪守临水作业要求和禁止江海游泳之要求，船舶边缘夜间作业要二人以上同时才行，一旦遇6级风以上需船舶检修作业时应设置预防人员落江救护绳或保险带，“孔洞临边”要有防护方法，高层建筑、交叉施工要设安全通道、安全栅栏（或安全网）、隔离层。第五十四条施工基地（含码头，引桥）、现场作业区用水、用电及消防水由施工单位负责统一管理。第五十五条建筑、安装工程每个作业面都应做到“工完、料尽、场地清”，剩下材料、工序成品要堆放整齐，废料要及时清理，施工通道通畅，场地清洁平整。第五十六条安全监理工程师和港务企业人员，负责对各施工单位现场安全文明施工情况进行检验，发觉问题立刻以书面整改通知单要求责任单位限期整改。第五十七条检验、监督安全监理工程师和港务企业人员负责每个月对各施工单位安全教育、培训、宣传情况进行一次检验，发觉问题立刻以书面整改通知单要求责任单位限期整改。安全监理工程师和港务企业安监人员负责对特种作业人员有效证件进行抽查，发觉无证或证件过期无效者，有权责令其停顿作业。安全监理工程师和港务企业人员负责对各施工单位安全技术方法计划和安全施工作业指导书实施情况进行检验，发觉问题立刻以书面整改通知单要求责任单位限期整改。检验、监督中，若发觉不按安全技术交底要求施工且可能造成不良后果时，有权立刻劝止，劝止无效有权责令其停顿施工，同时报关于单位领导处理。遇有重大施工节点、大型设备吊装、高空作业、机船进出场、新工艺应用等工作，施工单位应提前一周书面通知港务企业、监理企业，并提交施工组织、安全和技术方法。港务企业、监理企业接到通知后，应立刻组织关于部门人员到现场进行专业专题检验。检验符合要求，方可施工。施工单位组织重大施工项目标安全技术交底，应通知监理单位、港务企业人员参加。其它事项依照现场施工情况，监理单位和港务企业进行不定时安全文明监督检验，发觉问题及时指出、纠正。对监督检验中发觉重大问题和隐患，及时下达安全文明施工整改通知单，要求责任单位整改。各施工单位接到监理单位和港务企业安全文明施工整改通知单后，必须按整改通知单要求及“三定”(定人、定时、定方法)标准安排整改，并将整改方法和整改结果书面反馈监理和港务企业。如不及时反馈，视情节轻重，监理单位和港务企业有权要求施工单位暂停施工。对于危及人身安全及屡教不改，按《安全文明施工管理考评要求》关于条款给予经济考评。发生人身伤亡事故、船舶、机械设备事故、火灾事故、环境污染事故、道路交通事故，责任单位应按关于要求向港务企业和监理单位汇报。责任单位应在要求时间内完成调查和处理工作，港务企业和监理单位参加重大事故调查和处理。港务企业和监理单位应加强与施工单位沟通与协调，定时检验施工单位安全体系运行情况，施工单位要给予亲密配合。各级安全监督人员应加强对国家安全法律、法规、政策学习，认真落实执行企业编制《工程建设安全管理方法》精神，努力提升本身业务素质，做好安全检验中自我保护。应抢救援预案管理细则第五十八条施工单位应该制订本单位生产安全事故应抢救援预案，建立应抢救援组织或者配置应抢救援人员，配置必要应抢救援器材、设备，并定时组织演练。第五十九条施工单位应该依照建设工程施工特点、范围，对施工基地（含码头，引桥）、现场作业区易发生重大事故部位、步骤进行监控，制订施工基地（含码头，引桥）、现场作业区生产安全应抢救援预案。第六十条与业主直接订立施工协议施工承包单位应该负责检验、督促其协作单位制订本单位生产安全事故应抢救援预案，建立应抢救援组织或者配置应抢救援人员，配置必要应抢救援器材、设备，并定时组织演练。第六十一条各施工单位安全第一责任人负责组织编制、审批本单位应抢救援预案，并担任本单位应急情况时现场总指挥。第六十二条施工单位应将应抢救援预案书面报港务企业和监理单位各一份。第六十三条施工单位应做好应抢救援预案培训、演练，确保在发生紧急情况时能真正发挥作用。第六十四条应抢救援预案应针对以下事故和紧急状态：海损（如碰撞、搁浅、台风、恶劣天气等造成事故）、机损、货损、货物移动、船舶进水、人员落水、弃船；火灾、爆炸；船舶污染、化学危险品及放射源物质泄漏、尘毒中毒；大件起重吊装、运输；海上作业、河面作业、顶管作业地面深度开挖爆破作业高处危险作业大型起吊设备安装、拆除其它有可能对人身造成伤害作业第六十五条检验、监督安全监理工程师和港务企业人员负责检验、监督各施工单位制订应抢救援预案、准备充分应抢救援器材、设备及定时组织演练情况，并提出改进意见。安全监理工程师和港务企业人员负责重点检验、监督各施工单位危险物品使用、存放情况，发觉问题立刻以书面整改通知单要求责任单位限期整改。安全文明施工管理考评要求第六十六条安全目标考评发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其它重大、特大事故，按以下标准考评事故责任单位安全文明施工确保金。施工单位发生特大事故(不含交通事故)，扣除事故责任单位全部安全确保金；对负检验、监督责任监理单位给予6万元以上考评。施工单位发生重大机械设备事故和重大火灾事故，对事故责任单位给予5－8万元罚款；对负检验、监督责任监理单位给予1万元考评。施工单位发生重大人身伤亡事故，对事故责任单位给予15－20万元考评；对负检验、监督责任监理单位给予3－4万元考评。发生人身死亡事故，对事故责任单位给予10万元考评；对负检验、监督责任监理单位给予2万元考评。发生人身重伤事故，对责任单位给予2万元考评，对负检验、监督责任监理单位给予0.4万元考评。发生环境污染事故和重大垮（塌）事故，对事故责任单位给予1－3万元考评；对负检验、监督责任监理单位给予0.2－0.6万元考评。对发生人身死亡事故或其它重大事故隐患不报，或歪曲、掩盖事故真相，一经查证落实，将对事故责任单位、管理单位加倍给予经济考评。第六十七条施工现场安全违规考评内容及标准施工现场安全违规罚款程序安全管理人员对违规现象及时纠正并开具《施工现场违规罚款单》。（详见附件四）《施工现场违规罚款单》必须由当事人及现场责任人、监理签字认可，一式三份，施工单位、监理单位、港务企业各执一份。《施工现场违规罚款单》由监理单位次月初汇总后，于每个月5日前上报港务企业，处罚金额直接从各单位安全确保金中扣除。细则中未列出违规条款，按照类似条款执行。施工现场安全违规考评条款：施工现场安全违规考评条款表序号内

容单位罚款金额（元）1机构、制度、方法1.1未设置安全领导小组项1.2未配置安全生产管理专门机构项1.3未建立安全生产责任体系项1.4未制订安全管理制度项1.5各工种安全操作规程未制订项1.6安全装置设施未配置（少安全台帐完整性、齐全性、及时性检验处罚）项1.7未制订消防制度，未制订消防应急预案项1.8未进行三级安全教育就安排人员进入现场工作人1001.9未制订内部考评细则，未提交港务企业，项10001.10未按程序进行技术、安全交底，重大项目没安全方法或方法不全就开工项1.11重大项目无应急预案项1.12发生事故，未按照“四不放过”标准处理，或发生事故隐匿不报；情节恶劣，加倍考评。项10002共性问题2.1进入施工现场不戴安全帽。进入水上场所未穿戴救生衣。人工人50通常管理人员100中层管理人员200领导4002.2高空、悬空、舷外、深井坑作业未按要求着穿，不系安全绳人1002.3爆破员、安全员、电工、装载机司机、运输车司机、电焊工、起重工、桁车操作员等特殊工种未持证上岗，车辆无牌无照、已经报废依然在使用人2002.4高边坡、基坑、高空脚手架等施工作业无防护网处2.5重点部位作业和危险区域无警示口号、标牌处5002.6现场发生恶性未遂事故次5002.7安全防护用具未按要求检验、试验合格，有效证件不齐全次1002.8随意拆除现场防护设施、孔洞盖板或另作他用次400-10002.9违章指挥，违章作业次5002.10现场不安全隐患未按整改方法及时整改或整改不力，弄虚作假者次10002.11未按照要求开展安全活动施工单位，缺乏一次次5002.12施工人员(含暂时工等)未经考试或考试不合格上岗者人1002.13大件起吊工作无安全方法或未经监理审核即行起吊次10002.14无安全检验统计或统计不完全人2002.15安全工、器具试验超周期或未进行试验次1002.16现场施工随意上、下抛掷物品次1002.17不按规范搭、拆大型脚手架，不按规范安装、拆卸施工电梯、起重机械，装、拆时未落实安全方法次10002.18设备调试未落实安全方法，调试区域未按要求设置安全防护栏杆、未挂安全警示牌次1002.19起重机械吊钩未设置预防脱钩封口保险装置项5003船机、设备管理3.1机具、机料等堆放在基坑边坡2米内组成安全隐患次5003.2起重机吊物（无年检合格证），起重臂下站人人.次2003.3起重机超负荷吊装次10003.4船舶无船检局年度检验合格证次10003.5船长及船员无上岗证次2003.6船舶救生设施是否齐备，救生衣、救生圈、救生艇、救生求救设施不完好项2003.7船舶未达成最低安全配员项5003.8未制订船舶防污染制度及应急计划项5003.9船舶上未配置消防器材或配置不满足要求项5004施工用电4.1电力线路架设零乱，不牢靠处5004.2电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎（接头数量超出要求）处5004.3配电箱无漏电保护装置（配电箱不按要求设置没有垫高）处5004.4使用花线或劣质电线处5004.5高空带电作业无人监护处5004.6机械转动设备应装护栏、防护罩和移动电源板应装漏电保护装置而未装者处1005高空作业5.1高空作业中物料堆放不妥，抛投次2005.2进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架高空作业时，未搭操作平台和挂安全网（或操作平台搭设不符合要求要求）处10005.3安全绳打结使用，或未将钩直接挂在安全绳上使用人.次1005.4作业人员酒后作业、机器设备带病作业次2005.5脚手架用劣质材料，无防护网（脚手架不符合安全要求）处5005.6脚手架搭设未经验收合格、未挂许用牌私自使用次5005.7高处作业平台、走道、斜道未按要求设置防护栏杆、挡脚板、安全网，高处行走区域不能装设防护栏杆处又未按要求设置安全水平扶绳处10006消防6.1办公、生活、工区居住地未设置灭火器材及设备处10006.2自行设置油罐箱存在安全隐患（没有专员看管、没有醒目标志牌、没有设置消防设施、距生活区距离不符合安全要求）处5006.3野外施工现场明火取暖烧荒处10006.4油库、易燃易爆品仓库、施工木工间未设置“禁止烟火”显著标志处2006.5在禁火区需明火作业时，未执行动火审批和监管制度处5006.6现场气割、气焊作业不按要求运输、摆放氧气瓶（乙炔瓶）和不正确使用者处1006.7在防火重点部位抽烟人/次5006.8收工后氧气瓶、乙炔瓶阀门不关闭或电焊机不停电次1007土石方工程及地基与基础开挖7.1开挖土石方堆放距离坑、槽80cm以内，堆放高度超出1.5m处5007.2深坑、深井作业未（按要求要求）采取通风方法处5007.3挖孔桩、钻孔桩无（未制订）防护方法处500