安全标准化工地监理实施细则

黄浦江上游水源地金泽水库工程JSK-C2标（引水河道）工程安全标准化监理实施细则编制人：总监理工程师：同意人：批按时间：上海市建设工程监理（咨询）有限企业黄浦江上游水源地金泽水库工程JSK-C2标（引水河道）工程监理项目部目录工程概况安全监理工作依据安全监理控制关键点安全隐患排查治理管理制度及处理方法监理人员岗位责任制度附表工程概况：本工程位于位于青浦区金泽镇，黄浦江上游太浦河北岸，西距太浦河约40公里。水库因地制宜利用现有两个湖荡“李家荡”和“乌家荡”作为水库库区主体，经过适合扩挖围护形成。金泽水库工程等别为Ⅱ等，水库堤坝及取水闸等主要建筑物级别按2级建筑物设计。本标段主要建设内容：引水河道及环库河（桩号CO+216～C1+307.51范围内）开挖，新建堤防填筑、取样栈桥、环库大堤坝、鼓风机房及配套建筑物等。二、安全监理工作依据：1中华人民共和国安全生产法（主席第令70号）2建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）3上海市文明施工规范(DGJ08-2102-)4建设工程监理施工安全监督规程（DG/TJ08-2035-）5建设工程施工现场环境与卫生标准（JGJ146-）6《施工现场暂时用电安全技术规范》（JGJ46-）7《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-）8《施工现场安全检验标准》（JGJ59-）9《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-）10《施工现场安全生产确保体系》（上海市标准DGJ08-903-）11建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-）12施工现场暂时建筑物技术规程（JGJT/188-）13建质（）87号文14沪建交（）243号文件15监理协议中关于安全监理约定要求16其它相关安全监理法律、行政法规、国家标准或行业标准三、安全监理控制关键点：1、施工单位安全管理监理控制关键点：A、检验施工单位在工程项目上安全生产规章制度建立，健全及专职安全生产人员配置情况，督促施工单位检验各分包单位安全生产规章制度建立情况，每个月检验一次，对不合格要求要求整改。B、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合格有效。C、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合格资格，是否与投标文件一致。D、审核特种作业人员特种作业操作资格证书是否正当有效。2、机械设备安全监理控制关键点：A、核查施工现场施工起重机械等大型设备安全设施验收手续。B、核查施工现场施工起重机械是否符合施工方案编制起重能来要求。C、核查施工现场准备配设备现场检测情况，检测合格方可投入使用。3、施工用电安全监理控制关键点：A、审查施工单位编制暂时用电施工组织设计中安全技术方法是否符合工程建设强制性标准要求。B、审查施工单位电工标有特种作业资格证书是否合格有效。C、在施工过程中巡视检验施工现场暂时用电设施是否符合工种建设强制性标准和经审查核准暂时用电施工组织设计要求。4、安全设施安全监理控制关键点：A、审核施工组织设计中安全设施是否满足工程建设强制性标准要求。B、审核施工单位应急和安全防护方法费用使用计划。C、现场检验施工单位是否按照施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案组织施工及时阻止违规施工作业。5、危险性较大工程监理控制关键点：A、审查危险性较大分部分项工程施工组织设计是否经过了教授评审和专题施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。B、审查施工单位是否按政府要求对危险性较大分部分项工程进行了网上申报。C、检验施工单位等施工过程中是否严格按教授评审、监理审核过专题施工方案实施，及时阻止违规施工作业。6、个人防护用具：A、审查施工单位是否按要求向工人发放了个人防护用具。B、审查发放个人防护用具是否满足防护要求。四、安全隐患排查治理管理制度及处理方法：依据建设部安委办《关于做好建筑安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作通知》和上海市安质总站《关于本市建设工程安全生产隐患排查统计上报工作通知》要求，同时未掌握安全隐患排查工作情况，特制订安全隐患排查治理统计和报送制度。1、要求施工单位建立信息统计和报送制度：要求施工单位加强领导，落实专员，明确责任，负责信息统计，认真填报《安全隐患排查治理情况统计表》并开展统计分析，查找和处理个性跟共性问题，为施工现场安全隐患治理工作提供信息支持。2、明确信息统计范围：安全隐患排查治理情况统计表（工地填报）中“通常隐患”，是危害和整改难度较小，发觉后能立刻整改排除隐患。通常因通常危险源（指可能造成人员伤害，疾病，财产损伤，作业环境破坏或其余损伤根源或状态）失控造成安全隐患判定为通常隐患；重大隐患：指危害和整改难度较大，应该全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除隐患，或者因外部原因影响致使本身难以排除隐患。通常因重大危险源（指“建设工程安全生产管理条例”要求七项分部分项工程）失控而又未采取有效控制方法判定为重大隐患。“列入治理计划重大隐患”，是指在排查出重大隐患中，一时难以整改，需要在以后全部或者局部停工治理，且已列入治理计划隐患。3、统计和报送工作：监理项目部高度重视隐患排查治理情况信息报送工作，工地针对现场施工特点，组织关于人员，认真开展安全隐患排查，全方面，准确，及时反应情况，并于每个月26日前将《安全隐患排查治理情况统计表》报送工地受监安监站。监理部指导并督促所属工地开展隐患排查工作，对所属工地隐患排查情况定时统计分析，发觉多发或可能产生严重后果重大隐患全方面会同相关部门及时制订治理方法，预防事故发生。4、检验频率：由安全监理组织施工单位安全员每七天一次对工地现场安全隐患进行排查，并将排查结果如实填写进统计月报，每个月报送安质监站。5、对排查出来安全隐患处理方法审查核验方法1工程项目开工前，本项目监理机构应督促施工单位按关于要求报送各类文件和资料，并填写报审表。2本项目监理机构审查后，应对施工单位报审表及时审查，提出监理意见，对不符合要求应要求施工单位完善后再次报审。巡视检验方法1本项目监理机构对施工现场巡视检验应包含以下内容：——施工单位专职安全生产管理人员是否到岗工作；——施工现场是否符合施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案和安全防护、文明施工方法费用使用计划要求，是否存在安全隐患；——施工现场存在安全隐患是否按照本项目监理机构指令实施整改；——本项目监理机构签发工程暂停令是否已实施停工。危险性较大工程作业情况应加强巡视。对总包单位组织安全生产检验每个月抽查一次，节假日、季节性、危害性气象期间以及建设主管部门有要求要求时应增加抽查次数。参加建设单位组织安全生产专题检验。本项目监理机构组织或参加各类安全生产检验应保留统计。通知方法对建设单位通知——对建设单位安全生产方面义务和责任以及相关事宜，本项目监理机构宜以书面形式通知。对施工单位通知——凡在安全监理工作中需施工单位配合，本项目监理机构应将安全监理工作内容、方式及其余详细要求及时以书面形式通知。指令方法1本项目监理机构在巡视检验中发觉安全隐患，或有违反法规和工程建设强制性标准和施工方案，应立刻开具监理工程师通知单，要求限时整改。2本项目监理机构发觉施工现场安全隐患情况严重，以及施工现场发生重大险肇事故或安全事故应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全方面停工。3监理工程师通知单和工程暂停令由总监理工程师签发。送总包单位并报送建设单位。4施工单位应针对监理指令要求及时整改回复，本项目监理机构应复查整改结果。会议方法1安全监理人员应参加第一次工地会议，介绍安全监理方案主要内容。2本项目监理机构主持工地例会应包含安全监理工作内容：——施工单位安全生产管理和施工现场安全现实状况；——安全问题分析，改进方法研究；——下一步安全监理工作打算。3宜经过各种会议及时传达建设主管部门、安全监督部门关于文件和要求，研究落实落实方法。4必要时可召开安全生产专题会议。5会议纪要由本监理机构起草，并经到会各方代表会签。汇报方法1施工现场发生安全事故，本单位人员必须立刻向总监汇报；由总监公布暂停令；并向建设单位汇报，向本单位责任人汇报，督促施工单位及时向建设主管部门、安全监督部门汇报，情况紧急时可直接向建设主管部门、安全监督部门汇报。2对施工单位不执行监理指令，有重大安全隐患拒不整改或不停工整改,应及时汇报建设主管部门或安全监督部门。以电话形式汇报应有通话统计，并及时补充书面汇报。3应将月度安全监理工作情况以监理月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门汇报。4针对某项详细安全生产问题，本项目监理机构认为有必要时能够以专题汇报形式向本单位、建设单位和安全监督部门汇报。五、监理人员安排与分工：1.总监理工程师（1）全方面负责项目监理机构施工安全监督工作职责。（2）确立项目监理机构安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员施工安全监督职责。（3）组织编制施工安全监督方案，审批专题监理实施细则。（4）检验施工安全监督方案及实施细则落实情况。（5）组织编写监理月报、监理汇报。（6）组织审查分包单位资质证书、安全生产许可证以及相关人员资格证书。（7）组织审查施工组织设计中安全技术方法、专题施工方案。（8）组织检验施工单位现场安全生产管理体系建立及运行情况。（9）参加或配合生产安全事故调查和处理。（10）组织审核施工单位安全防护、文明施工方法费用使用情况，并报建设单位。（11）组织核查建筑起重机械和自升式架设设施验收手续。（12）组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考评评分。（13）签发工程暂停令和复工令。（14）负责向本单位及关于主管部门汇报施工现场生产安全事故。2.施工安全监督人员（1）负责项目监理机构日常施工安全监督工作开展。（2参加编制施工安全监督方案和专题监理实施细则。（3）负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证，审查分包单位资质证书、安全生产许可证，检验施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构建立情况。（4）参加审查施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案。（5）负责审查施工单位报送危险性较大分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单，核查建筑起重机和自升式架设设施验收手续。（6）核准施工单位安全生产标准化工地考评评分。（7）帮助审核施工单位安全防护、文明施工方法费用使用情况。（8）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织安全生产专题检验。（9）巡视检验施工现场安全生产情况，参加专题施工方案实施情况定时巡视检验，发觉事故隐患及时汇报总监理工程师，并参加处理。（10）负责填写监理日志中施工安全监督统计，参加编写监理月报中施工安全监督事项。（11）编写和帮助管理施工安全监督资料、台账。（12）帮助总监理工程师处理施工现场生产安全事故中包括监理工作。3.专业监理工程师（1）在总监理工程师领导下，参加项目监理机构施工安全监督工作。（2）参加编制施工安全监督方案，负责编制本专业专题监理实施细则，并向相关监理人员交底。（3）审查施工组织设计中相关专业安全技术方法、危险性较大工程专题施工方案和应抢救援预案。（4）负责本专业专题施工方案实施情况定时巡视检验，发觉事故隐患及时要求整改，情况严重应及时汇报总监理工程师签发工程暂停令。（5）参加建设单位组织与本专业关于施工安全检验活动。（6）编写和提供与本职责关于施工安全监督资料4.监理员（1）依照项目监理机构岗位职责安排，参加相关施工安全监督工作。（2）巡视检验施工现场安全生产情况，参加专题施工方案实施情况定时巡视检验，发觉问题及时汇报专业监理工程师或施工安全监督人员六、附表:D-a1监理工作联络单工程名称：编号：致：发文单位责任人（签字）日期

D-a2监理月报（安全信息）工程名称：第期参建单位人员到岗情况分包单位协议立案情况施工进度信息（重点描述危险性较大分部分项工程施工进度）现场安全审核情况安全行为安全问题其余总监理工程师施工安全监督人员日期

D-a3监理通知单工程名称：编号：致：（施工项目经理部）事由：内容：项目监理机构总/专业监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-a4监理汇报工程名称：编号：致：________________________（主管部门）由________________________（施工单位）施工_______________________（工程部位），存在安全事故隐患。我方已于年月日发出编号为________________《监理通知单》或《工程暂停令》，但施工单位未（整改或停工）。特此汇报。附件：监理通知单工程暂停令其余项目监理机构总监理工程师日期注：本表一式四份，主管部门、建设单位、工程监理单位、项目监理机构各一份。

D-a5工程暂停令工程名称：编号：致：（施工项目经理部）因为原因，现通知你方于年月日时起，暂停部位（工序）施工，并按下述要求做好后续工作。要求：项目监理机构总监理工程师（签字、加盖执业印章）日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-a6-1危险性较大分部分项工程巡视检验统计工程名称：编号：危险性较大分部分项工程名称每日巡视□次巡视内容：①执行工程建设强制性条文巡视□②按专题施工方案实施施工巡视□③施工单位项目经理、专职安全生产管理人员到岗工作巡视□④抽查相关特种作业人员证书□⑤建筑起重机械和自升式架设设施装拆、加节、升降过程中，施工单位专职安全生产管理人员现场管理巡视□⑥装拆、加节、升降过程中，警戒线设置巡视□⑦装拆、加节、升降过程中，专员监护情况巡视□⑧装拆、加节、升降过程中，作业人员安全防护情况巡视□⑨其余问题□存在问题：处理意见：项目监理机构监理人员日期注：本表一式一份，项目监理机构留存。

D-a6-2施工安全监督通用巡视检验统计工程名称：编号：巡视检验项目：巡视检验统计：存在问题：处理意见：项目监理机构监理人员日期注：本表一式一份，项目监理机构留存。

D-a7工程复工令工程名称：编号：致：（施工项目经理部）我方发出编号为《工程暂停令》，要求暂停部位（工序）施工，经查已具备复工条件。经建设单位同意，现通知你方于年月日时起恢复施工。附件：复工报审表项目监理机构总监理工程师（签字、加盖执业印章）日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份

D-b1施工组织设计或（专题）施工方案报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）我方已完成工程施工组织设计或（专题）施工方案编制，并按要求已完成相关审批手续，请给予审查。附：施工组织设计专题施工方案施工方案施工项目经理部项目经理日期审查意见：专业监理工程师日期审核意见：项目监理机构总监理工程师（签字、加盖执业印章）日期审批意见（仅对超出一定规模危险性较大分部分项工程专题施工方案）：建设单位建设单位代表日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b2危险性较大分部分项工程确认报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）依照设计文件和施工组织设计（方案），现将我单位确认以下危险性较大分部分项工程和需经教授组论证审查危险性较大分部分项工程上报，请给予审查。如实际情况发生改变，另将补报调整危险性较大分部分项工程清单。危险性较大分部分项工程名称工程规模/数量部位计划施工日期专业分包单位是否需要教授组论证审查是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□施工单位项目经理日期审查意见：项目监理机构施工安全监督人员总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b3施工单位资格报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）现将我单位企业资质和人员资格资料上报，请给予审查。如企业资质和人员资格发生改变，另将补报调整资料。注册资本资质类别和等级安全生产许可证使用期项目经理姓名岗位证书安全生产考评合格证书编号专职安全生产管理人员姓名岗位证书安全生产考评合格证书编号附：①上海市建设工程施工中标通知书□②企业营业执照、资质证书、安全生产许可证□③项目经理岗位证书、安全生产考评合格证书□④专职安全生产管理人员安全生产考评合格证书□⑤其余：施工单位项目经理日期审查意见：施工安全监督人员日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b4分包单位资格报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）经考查，我方认为拟选择（分包单位）具备负担以下工程施工或安装资质和能力，能够确保本工程按施工协议第条款约定进行施工或安装。分包后，我方仍负担本工程施工协议全部责任。请给予审查。分包工程名称（部位）分包工程量分包工程协议额合计附：1.分包单位资质材料2.分包单位业绩材料3.分包单位专职管理人员和特种作业人员资格证书4.施工单位对分包单位管理制度施工项目经理部项目经理日期审查意见：专业监理工程师日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b5施工单位特种作业人员报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）经我单位审查，以下特种作业人员特种作业操作证齐全有效，请给予审核。姓名工种操作证号使用期限发证机关工作单位附：①特种作业操作证______份②特种作业人员身份证_____份施工单位项目经理日期审核意见：项目监理机构施工安全监督人员总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b6建筑起重机械和自升式架设设施确认报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）依照施工组织设计（方案），现将我单位确认以下建筑起重机械和自升式架设设施上报，请给予审查。如实际情况或条件发生改变，另将补报调整建筑起重机械和自升式架设设施清单。大型起重机械和自升式架设设施名称/型号工程规模/数量使用号房/部位计划施工日期专业分包单位自管或租赁施工单位项目经理日期审查意见：项目监理机构施工安全监督人员总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b7安全防护、文明施工方法费用使用计划报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）现将我单位安全防护、文明施工方法费用使用计划上报，请给予审核。附：安全防护、文明施工方法费用使用计划□施工单位项目经理日期审查意见：施工安全监督人员专业工程师日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b8安全防护、文明施工方法费用支付申请表工程名称：编号：致：（项目监理机构）我单位已按照安全防护、文明施工方法费用使用计划，完成了安全防护、文明施工方法，按照施工协议要求，建设单位应在年月日支付该方法费用共计人民币万元，请给予审查。附：①安全防护、文明施工方法费用使用明细单□②安全防护、文明施工方法费用支付、使用和管理统计□施工单位项目经理日期审查意见：施工安全监督人员专业工程师日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b9监理通知回复单工程名称：编号：致：（项目监理机构）我方接到编号为监理通知后，已按要求完成相关工作，请给予复查。附：需要说明情况施工项目经理部项目经理日期复查意见：项目监理机构总/专业监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。D-b10工程复工报审表工程名称：编号：致：（项目监理机构）编号为《工程暂停令》所停工部位，现已满足复工条件，我方申请于年月日复工，请给予审批。附：证实文件资料施工项目经理部项目经理日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期审批意见：建设单位建设单位代表日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b11立案记录表工程名称：编号：致：（项目监理机构）现将报送，请给予立案。附：①安全生产管理制度□②安全生产管理体系认证书□③施工单位与建设单位订立安全生产协议书□④施工单位与分包单位订立安全生产协议书□⑤施工单位项目经理带班代岗立案□⑥其余：施工单位项目经理日期立案意见：项目监理机构施工安全监督人员总监理工程师日期注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

D-b12建筑起重机械和自升式架设设施报审资料核查表工程名称：编号：施工单位使用部位设备名称型号/编号安装单位拆除单位建筑起重机械立案建筑起重机械立案证实□安装(拆卸)前(1)上海市建筑起重机械设备统一编号牌复印件□(2)经安装（拆卸）单位、施工单位、监理单位审核