市政道路龙里县路网革新工程安全监理细则

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（1）安全技术措施的全面性、针对性、可行性：安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。

（2）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。

（3）冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。

（4）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

审查重点是：程序性审查（审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序）和强制性标准符合性审查（审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准）。

5．检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；

6．检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。

要有三个层次的安全教育：公司、项目经理部、班组。公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等；项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；

检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。

7．审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；

8．建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。

9．检查安全防护用具、施工机具、设备情况

着重审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。

3.2.2施工方案的审查程序

1.施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；

2.由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审；

3.审核合格，由施工单位（法人）企业技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审查；

4.当施工企业的经验不足时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，或技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。

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⑸监理人员应要求施工现场的生活区与作业区分离，生活区的安全工作可以每个月进行一次检查。

3.4竣工阶段监理工作

1.安全监理工作总结；

2.安全监理资料整理归档。

3.5安全监理工作目标

伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，实现工程竣工零安全事故；

安全达标目标：实现市级安全工地的目标；

文明施工目标：实现市级文明工地的目标。

四、安全监理工作方法与措施

4.1安全监理工作方法

1．督促施工单位安全管理体系正常有效的运转，专职安全员要积极有效的开展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；

2．督促施工单位做好安全教育培训工作，强化工人的安全意识，培养其自我保护、自我防范能力；

3．通过对工序施工准备情况的检查，检查施工单位安全措施的落实情况，对安全措施不到位的工序不得进行施工；

4．通过安全巡视，及时发现施工中存在的不安全行为、违章作业，并及时予以制止，控制人的不安全行为；

5．督促施工单位落实安全规章制度，并建立奖罚激励机制，强化施工操作人员的安全自我保护意识。

4.2安全监理措施

1．监理部内部每半月组织一次学习，学习内容有安全知识、各种安全规范的要求、国家的安全法规、安全事故警示；

2．每月召开一次安全形势的评估分析会议，对施工人员的情况进行分析、对已施工的过程进行分析、将要施工的重要的施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求；针对各施工阶段的特点，认真分析可能出现的安全隐患，加强其防护措施的检查，确定检查工作各阶段的检查工作内容和重点；

3．加强对施工组织设计、专项施工方案的审查，及时提出监理部的书面意见或建议，确保安全措施有效可行；

4．加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查，促进施工单位安全监督机制的良性运转；

5．对施工中的不安全行为，在工地检查中及时以监理工程师联系单或通知单形式向施工单位指出，在工地例会中多强调、多指正；

6．对安全措施不具备、存在较大安全隐患的工序，以工程暂停令的形式督促施工单位整改，整改不到位，不得进行施工作业；

7．对施工中的违章作业，进行拍照记录，采用奖罚措施。对于有违规操作行为的人员，第一次发现给予批评教育，并做记录，第二次发现则处以一定的罚金，若有第三次违规行为，则坚决予以开除，并对相应的责任单位以相当的经济处罚。

五、监理部各监理人员的监理工作职责

5.1总监理工程师及代表的职责

总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，应履行下列职责：

1．组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施；

2．定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的安全性要求；

3．最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；

4．重大安全隐患的处理与报告；

5．参与对工程安全事故的分析与处理。

5.2安全工作的专职监理工程师职责

1．负责落实监理安全责任的日常工作；进行安全巡视检查工作；负责一般性安全隐患的处理；

2．负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查；

3．提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；

4．定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；

5．负责组织项目监理机构的安全知识学习；

6．负责有关落实监