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文档简介
《公路水运工程安全生产监督管理办法》已于2017年6月7日经第9次部务会议通过,现予公布,自2017年8月1日起施行。部长李小鹏2017年6月12日第一章总则第一条为了加强公路水运工程安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规,制定本办法。第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理,应当遵守本办法。第三条本办法所称公路水运工程,是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。本办法所称从业单位,是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全服务等工作的单位。第四条公路水运工程安全生产工作应当以人民为中心,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实从业单位的主体责任,建立从业单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第五条交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。长江航务管理局承担长江干线航道工程安全生产的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作。第六条交通运输主管部门应当按照保障安全生产的要求,依法制修订公路水运工程安全应急标准体系。第七条交通运输主管部门应当建立公路水运工程从业单位和从业人员安全生产违法违规行为信息库,实行安全生产失信黑名单制度,并按规定将有关信用信息及时纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台,依法向社会公开。第八条有关行业协会依照法律、法规、规章和协会章程,为从业单位提供有关安全生产信息、培训等服务,发挥行业自律作用,促进从业单位加强安全生产管理。第九条国家鼓励和支持公路水运工程安全生产科学技术研究成果和先进技术的推广应用,鼓励从业单位运用科技和信息化等手段对存在重大安全风险的施工部位加强监控。第十条在改善项目安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人,交通运输主管部门依法给予奖励。第二章安全生产条件凭桑第十袭一条圈从执业单盈位从舌事公发路水江运工待程建庙设活但动,扛应当剖具备帖法律付、法溜规、罩规章颈和工跌程建饲设强偷制性遍标准降规定滋的安亚全生牧产条玻件。鲁任何孕单位聋和个驼人不制得降蒸低安桃全生倦产条救件。抢导牛第十让二条断公翠路水体运工铃程应规当坚暴持先曾勘察源后设灿计再宇施工肾的程侮序。辫施工宜图设事计文属件依曲法经抽审批印后方燕可使况用。荒援概第十泼三条烂公绞路水帮运工狐程施滥工招遮标文创件及崭施工驶合同视中应白当载夜明项杀目安悉全管乱理目羡标、籍安全岂生产塑职责肠、安匙全生迟产条亮件、翠安全恶生产棍信用雁情况姿及专察职安奋全生血产管脚理人扫员配丈备的程标准冶等要患求。貌摇辉第十枝四条陶施暂工单桑位从陕事公家路水嚼运工排程建跪设活贱动,舌应当僵取得扫安全河生产宏许可揪证及题相应食等级安的资稠质证搬书。到施工劳单位境的主液要负衰责人够和安溉全生另产管厅理人罩员应鲜当经反交通至运输游主管手部门站对其断安全扇生产康知识伞和管币理能往力考厕核合裙格。忙孩骄施工历单位伍应当车设置窃安全物生产弄管理筒机构每或者圾配备尸专职怠安全锋生产版管理僚人员扒。施鹿工单什位应肢当根任据工教程施握工作欺业特群点、管安全磁风险腰以及坐施工台组织崭难度竿,按隙照年供度施块工产亲值配螺备专龟职安笛全生坡产管衫理人樱员,猪不足历50玉00之万元贺的至老少配甘备1违名;去50割00炊万元岁以上享不足欺2亿叮元的子按每参50液00督万元逼不少伍于1冠名的沙比例江配备友;2皮亿元疑以上赴的不达少于夸5名逝,且拴按专洋业配怒备。要塑依第十施五条允从张业单荣位应供当依湖法对筒从业宗人员吃进行办安全纤生产糖教育汽和培互训。暂未经介安全钉生产沃教育讯和培脂训合欢格的亦从业蜜人员橡,不朽得上嫁岗作忌业。无夺治第十潮六条瞒公勿路水秀运工析程从定业人博员中才的特滋种作群业人魄员应峰当按尽照国霜家有孕关规钳定取有得相史应资成格,有方可扯上岗深作业深。拆垃第十树七条韵施感工中能使用兰的施股工机琴械、蒜设施篇、机识具以窃及安异全防葡护用恼品、宁用具耍和配遮件等虑应当秩具有膊生产嚼(制喝造)董许可辉证、隙产品扛合格汗证或畜者法浊定检巷验检济测合管格证简明,稍并设醋立专龙人查丘验、版定期先检查增和更涉新,摧建立什相应恨的资岩料档减案。馋无查浪验合锡格记烟录的陪不得济投入览使用进。屑事第十矮八条箩特肌种设也备使景用单罩位应娱当依钢法取歼得特受种设黄备使比用登性记证懂书,息建立挎特种贺设备枝安全衔技术蔽档案歼,并骑将登振记标愁志置啦于该竖特种丽设备母的显扭著位露置。穿赠爬第十启九条蝶翻授模、旗滑(削爬)混模慨等自馆升式绿架设睁设施注,以往及自墨行设奔计、主组装饮或者馅改装墨的施皂工挂孕(吊时)篮煤、移蛾动模竞架等银设施基在投屑入使昌用前挺,施盗工单绪位应伐当组狼织有灾关单分位进舞行验时收,豆或者神委托六具有仆相应熊资质斜的检洽验检餐测机纷构进厉行验甘收。碌验收顷合格累后方虑可使本用。钳做练第二辞十条踢对摘严重巨危及漆公路公水运帅工程葵生产捡安全播的工配艺、委设备蛋和材老料,肾应当迈依法槐予以唤淘汰愿。交蝴通运葬输主扮管部管门可亮以会崇同安颠全生户产监悼督管帐理部茎门联堂合制腔定严摩重危很及公根路水确运工稳程施雪工安然全的涨工艺苹、设监备和受材料底的淘狱汰目谨录并融对外滋公布嘉。慌护从业章单位例不得惩使用似已淘览汰的攀危及设生产于安全朝的工价艺、衔设备父和材础料。百丸惑第二步十一妻条茎从业劈单位啊应当描保证中本单川位所展应具尝备的蛋安全祸生产更条件顿必需深的资面金投春入。惠蔬在建设哄单位曾在编侮制工鱼程招狠标文膛件及搜项目拜概预呜算时沃,应滋当确满定保老障安推全作诞业环姿境及亚安全设施工笨措施纷所需眼的安稿全生泳产费界用,顿并不庆得低弹于国雨家规许定的房标准集。催幼施工案单位蔽在工荐程投胃标报钢价中押应当救包含熟安全狮生产转费用亩并单疲独计衬提,糟不得老作为里竞争乖性报马价。扶阁粘安全滴生产垒费用何应当睁经监械理工诉程师言审核隆签认旨,并很经建咏设单捉位同钢意后耻,在雕项目约建设袜成本悲中据起实列虚支,行严禁洁挪用色。廊架第二授十二省条灵公路柔水运绣工程宴施工膊现场牢的办凉公、虫生活便区与亦作业陕区应破当分值开设脆置,性并保潮持安值全距旨离。袋办公武、生筒活区板的选饲址应天当符揭合安即全性经要求惯,严收禁在孩已发宪现的羽泥石钩流影日响区书、滑尸坡体鹅等危榜险区氏域设摘置施云工驻拳地。龙华胳施工厕作业牛区应湾当根奇据施必工安和全风尘险辨尼识结勾果,订确定岭不同联风险塑等级房的管驻理要晌求,窜合理层布设跨。在迅风险唱等级曾较高族的区臣域应做当设企置警但戒区鲁和风飘险告便知牌混。识现施工扔作业冒点应孔当胸设置毕明显乖的安妹全警玻示标切志,目按规钟定设袭置安评全防版护设予施。愈施工排便道窗便桥拾、临勒时码委头应落当满厦足通火行和酬安全踏作业溉要求岸,施火工便匆桥和敲临时环码头隐还应仓当提略供临隶边防昂护和赔水上咸救生盼等设睡施。封酬武第二捐十三座条宰施工啦单位饲与从斗业人圈员订奉立的颤劳动豆合同傅,应背当载竭明有债关保末障从肆业人装员劳巴动安宿全、枝防止呢职业战危害考等事俱项。区施工问单位扔还应斧当向遍从业快人员杂书面蜂告知胆危险淡岗位表的操父作规齐程。族炼补施工精单位双应当长向作稀业人聋员提糕供符招合标嘉准的辰安全绝防护毫用品奴,监唇督、胆教育亲从业画人员园按照乖使用递规则辰佩戴阳、使逆用。定伟适第二磨十四好条炎公路象水运初工程芝建设黄应当困实施怕安全秘生产脂风险洁管理松,按临规定分开展意设计峡、施踢工安顶全风雁险评门估。谊艳刃设计标单位味应当辩依据略风险滚评估破结论旺,对然设计追方案暖进行润修改柜完善最。笼而施工蛇单位眼应当馅依据讯风险杨评估解结论驻,对辟风险脖等级演较高懒的分旁部分冠项工井程编善制专候项施迷工方留案,亲并菌附安择全腥验算形结果搭,经摧施工考单位茧技术盏负责圈人签弃字后啦报监报理工位程师巧批准梅执行无。选释必要温时,沉施工彼单位凡应当乳组织哥专家蔽对专金项施隶工方禾案进徒行论怨证、革审核余。瞒集第二蝴十五排条云建设乐、施租工等冈单位狡应当厨针对值工程泼项目巴特点早和风类险评笛估情娇况分店别制猜定项仰目综党合应粒急预耀案、门合同羊段施告工专赠项应寻急预闭案和侵现场冈处置喉方案鼠,告绑知相存关人销员紧姻急避趁险措时施,倡并定帝期组陷织演访练。骡陷遍施工借单位冤应当庸依法惑建立齐应急忆救援信组织苏或者置指定恶工程同现场翼兼职困的、灯具有昨一定俗专业赢能力应的应愧急救坏援人隙员,腰配备固必要灭的应茫急救播援器虾材、疲设备恭和物奉资,汗并进阔行经锡常性险维护辽、保秋养。榆刃岭第二艘十六恒条扛从业省单位冲应当纪依法针参加靠工伤丑保险割,为邪从业援人员思缴纳道保险卧费。鼠勒或鼓励袍从业提单位届投保夹安全轮生产驼责任啊保险捷和意遥外伤阻害保管险。演第三槽章津安全万生产条责任婶言第二重十七踪条数从业锣单位青应当矿建立锄健全党安全兆生产膏责任肌制,裹明确耕各岗倡位的狗责任术人员笼、责饿任范再围和剂考核章标准纪等内棵容。浓从业勒单位涛应当侍建立艇相应唐的机端制,车加强火对安陪全生披产责池任制膏落实沿情况从的监常督考丰核。伍府届第二齐十八匙条顷建设养单位浙对公祝路水熊运工芬程安叛全生渡产负症管理树责任崖。依馋法开凉展项锐目安杯全生区产条之件审仇核,搭按规册定组键织风清险评琴估和顽安全觉生产枪检查取。根世据项愈目风绪险评观估等淘级,密在工皆程沿株线受升影响潜区域屡作出芝相应钥风险必提示补。追最建设吼单位度不得渠对勘疮察、秘设计图、监禁理、挎施工往、设他备租极赁、臭材料犹供应夕、试隶验检血测、革安全虚服务放等单蜻位提海出不肥符合吼安全路生产捏法律惩、法崖规和笼工程摊建设叙强制饺性标届准规俯定的撞要求椅。不注得违号反或秀者擅仗自简哲化基潜本建瓶设程卖序。遭不得齐随意享压缩连工期蔑。工攀期确变需调闪整的客,应为当对巩影响清安全中的风僚险进装行论期证和晨评估寨,经尊合同另双方假协商凡一致泽,提也出相狠应的僚施工宜组织绑和安眉全保围障措荣施。从装崇第二花十九安条傲勘察挥单位弦应当孤按照馒法律遗、法填规、锁规章当、工颂程建填设强陵制性趋标准询和合鹊同文达件进痒行实在地勘六察,驰针对奇不良塌地质房、特共殊性录岩土字、有籍毒有娘害气煮体等瞧不良歌情形锅或者朋其他争可能今引发覆工程题生产袍安全张事故释的情诞形加约以说床明并浑提出致防治尤建议脑。犁油勘察途单位存提交集的勘遮察文众件必揭须真批实、蓬准确承,满动足公临路水钱运工政程安律全生动产的虽需要洪。潮虚勘察耀单位体及勘阴察人番员对膝勘察裤结论怀负责霉。牺问第三妨十条词设饼计单掘位应浑当按蛋照法狠律、森法规字、规环章、钱工程秒建设骑强制匹性标疲准和趟合同偶文件胜进行受设计巧,防幸止因暮设计望不合涨理导观致生妨产安事全事磨故的舌发生牛。发便设计泰单位谜应当汤考虑榆施工辆安全蚁操作酸和防垫护的骑需要煌,对晕涉及沫施工坚安全范的重畅点部笑位和标环节光在设缺计文挠件中贞加以蚀注明堤,提档出安轻全防侍范意絮见。浮依据甩设计盾风险贷评估兆结论问,对刃存在巩较高棒安全赶风险烦的工申程部崖位还店应当伤增加猛专项槐设计姓,并求组织悬专家胀进行岂论证趋。瓶聪采用门新结庙构、恩新工谈艺、刮新材庸料的烟工程兽和特党殊结顽构工葛程,葛设计雅单位弦应当题在设设计文漆件中立提出霉保障叉施工赤作业令人员属安全趁和预茅防生恰产安便全事屑故的写措施掠建议死。袋搅设计茂单位杏和设剥计人琴员应的当对膝其设陕计负扁责,赔并按敢合同脊要求障做好赏安全蒙技术凳交底轮和现柏场服尝务。幸膏殿第三蹦十一揭条扭监理阳单位最应当稍按照毕法律鉴、法嚼规、统规章凡、工谣程建蚂设强脏制性爹标准侄和合坐同文甲件进甚行监自理,朗对工爷程安绪全生天产承败担监叹理责赶任。松壮女监理雪单位贼应当米审核垃施工井项目呈安全哪生产挣条件讯,审托查施傅工组旦织设师计中敞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