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设备监理：违法转包、分包的处理原则一、建筑商非法转包

所谓非法转包，是指建筑商（总包人或承包人）违反法律、法规规定，将其承包的全部工程转包给他人施工或分包后卫在施工现场设立工程治理机构和派驻相应人员，并为对该工程的施工活动进展组织治理的行为。它可以分为两种形式，即：第一，全部工程转给他人施工；其次，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立工程治理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进展组织治理。其法律依据如下：《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建立工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建立工程肢解成若干局部发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的局部工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人担当连带责任。承包人不得将其承包的全部建立工程转包给第三人或者将其承包的全部建立工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。制止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。制止分包单位将其承包的工程再分包。建立工程主体构造的施工必需由承包人自行完成。”《建筑法》第28条：“制止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，制止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”第29条：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的局部工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中商定的分包外，必需经建立单位认可。施工总承包的，建筑工程主体构造的施工必需由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位根据总承包合同的商定对建立单位负责；分包单位根据分包合同的商定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建立单位担当连带责任。制止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。制止分包单位将其承包的工程再分包。”

二、建筑商违法分包

所谓违法分包，实际上就是《建立工程质量治理条例》第78条和《房屋建筑和市政根底设施工程分包治理方法》第14条规定的违法分包行为，几种形式也在上面法条中提到，不再赘述。法律依据：《建立工程质量治理条例》第78条：“……本条例所称违法分包，是指以下行为：（一）总承包单位将建立工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建立工程总承包合同中未有商定，又未经建立单位认可，承包单位将其承包的局部建立工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建立工程主体构造的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建立工程再分包的。”《房屋建筑和市政根底设施工程施工分包治理方法》第14条规定：“制止将承包的工程进展转包。不履行合同商定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。违反本方法第十一条规

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