2023年培训工作调查报告4篇

2023年培训工作调查报告4篇

书目

第1篇区委干部培训工作调查报告

第2篇干部培训工作的调查报告

第3篇关于我市职业教化培训工作的调查报告

第4篇加强煤矿平安技术培训工作调查报告

区委干部培训工作调查报告

一、我区干部培训面临的新形势

1、当今世界已进入学问经济时代，经济和社会的发展越来越有懒于学问的创新和学问的创建性应用。目前，我国的改革发展处于关键时期，示范区二次创业和杨陵区经济社会发展也处在一个重要的战略机遇期，实施工业富区战略、新农村建设，我们还面临着很多问题和困难，解决这些问题，须要我们的领导干部有足够的学问、才智和实力，根本的途径还是要加强学习，加强干部培训教化，引导干部增加学习的自觉性，提高干部干事创业的本事，削减工作的盲目性、片面性、表面性和机械性。增加工作的原则性、系统性和科学性，进一步增加驾驭工作全局的实力。

2、我区干部培训教化面临的新任务

(2)培训的要求越来越高。经过调查了解到，一是干部对老师的要求越来越高。从最初的区内老师，包括党校老师，领导干部兼职老师，到职院和西农大的老师，到省党校老师、再到省内着名专家学者，部分干部还提出到中心请老师。二是对教学内容的要求，除了一般常规讲授的基本理论、政策法规、专业学问等，还要求讲一些社会热点问题，前瞻性战略探讨等。三是培训形式上，要求除了在区上集中培训的同时，可以到外地参观考察学习，专题研讨、网络教学等形式的培训。这几方面的内容为干部教化提出了较高的要求。

(3)干部获得学问的途径越来越多。除了传统的广播电视、报刊杂志和学习资料外，信息技术和现代传媒，特殊是计算机的普及，网络技术的扩展，人们获得学问的方式发生了很大的改变，途径呈现多样化的趋势，广阔干部也在适应这种改变，通过新的现代化信息技术和设备来获得各方面的学问。

二、存在的主要问题

近年来我区的干部教化培训，根据注意综合素养、创新培训方式、提升领导艺术、推动工作开展的工作思路，干部培训工作取得显着成果，干部队伍的整体素养有了明显提高，驾驭工作的实力进一步增加，为推动全区各项工作的顺当开展起到了应有的作用，但也存在着一些问题，主要表现在：

1、培训形式单一。由于受各方面条件的制约，我区的干部培训主要实行讲授法，其他培训方式的综合效果没有发挥出来。长期的某一种形式的培训，使干部没有簇新感，在某种意义上讲降低了参训的主动性。

2、参训干部不能进入角色。主要是培训干扰较多，不能保证时间。每次培训都有一部分请假的，有的干部因工作上的事，接个电话就走人，不批假吧，都说它的事很重要非去不行，批假吧，人数越来越少，起不到应有的效果。

3、相识不到位。少数干部轻视和忽视干部教化培训工作，把干部培训当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部培训这项战略任务提高到应有的高度去相识，认为干部培训工作是形式、走过场、奢侈人力、财力、物力。这与干部培训的总体要求有很大差距。

4、经费不足。我区财政对干部培训赐予了很大支持，但对大规模培训的形式要求，仍显得不足，外县区每次干部培训都按实际划拨肯定的专用培训费，我区从来没有，每次干部培训，讲课费都是从组织部的党费或宣扬部的宣扬费中支出，其他费用从党校人头经费中列支。制约了我区干部培训工作的有效开展。

三、加强干部教化培训的建议与对策

针对当前我区干部教化培训存在的问题，必需加强和改进干部培训工作。坚持以十七大精神和干部教化培训工作条例为指导，以科学发展观为统领，进一步提高相识，加强领导，树立和实践大培训、大教化理念，围绕区上的中心工作以干部需求为导向，制定培训规划，精选培训内容，敏捷培训形式，增加培训的针对性，健全制度、完善机制。促进干部教化培训工作科学化、规范化。

1、提高相识，创新观念。要仔细学习党的十七大精神，提高对干部培训重要性的相识。进一步明确搞好干部培训工作，关系到我区经济社会发展的大局。可以提高广阔干部特殊是领导干部的理论水平，有利于把全区干部的思想统一到十七大和科学发展观上来，统一到示范区二次创业和我区各项事业发展上来，增加贯彻区委决策和工作部署的自觉性和主动性，增加干部的全局意识和责随意识。要树立干部培训是基础性建设的观念，树立大培训和高素养的理念，树立做学习型干部的新观念，增加培训学习的紧迫感。

2、联系实际，创新方式。要主动探究与大幅度提升干部素养相适应的培训方式，坚持理论与实践相结合，实行多种方式来增加培训效果。坚持培训方式多样化和科学化并重，根据适应性、针对性、实效性原则创新教学方式，采纳案例式、研讨式、体验式、情景模式等教学方式，增加参观学习、社会调查、区外培训、考察调研等方法。在培训手段上看采纳电化教学、远程教化、网络教学等现代化手段，提高培训水平。

3、完善制度，创新管理。要逐步形成与新形势新任务相适应的干训新机制。一是要坚持区委统一领导、组织部牵头抓总，宣扬部、党校等部门分工负责、协作协作的工作机制，实行多种措施激发各有关办学单位的活力;二是通过基础理论问答、综合素养测试、工作建议书、调研报告、体会文章等方式，建立相应的考试制度，完善教化培训考评机制;三是建立健全激励机制，真正把干部培训任务的完成状况与干部的选拔任用、晋职晋级结合起来，加强管理，切实增加干部参训的主动性和内动力。

4、整合资源，增加经费。干部培训工作要围绕增加效果和降低培训成本的目的来开展。降低成本最有效的方法是资源共享，整合各种培训资源，实现资源的优化配置，以克服经费、师资、设施不足的问题。可与西北农林科技高校和职业技术学院保持亲密联系，与省委党校、省委讲师团保持常常性联系以解决师资不足的问题，运用好全省党校系统的视频会议系统和中心党校函授学院的远程教化网络，以解决设施设备不足的问题，加快干部教化基础设施建设，抓好党校建设，充分发挥区委党校在干部培训中的主渠道和主阵地作用。要加大经费投入，一是在财政预算中加大干部培训经费;二是借鉴外县区阅历，在保证正常的办公人头经费的同时，按实际状况在每期培训中划拨适量的干部培训专项经费，以供应足够的物质基础和保障。以保证我区干部教化培训工作顺当开展的同时，加强经费的管理、提高运用效益。

5、优化队伍，提高素养。干部培训队伍状况是影响培训质量的主要因素之一，强化队伍建设有特别重要的意义。要抓好培训机构领导班子、老师队伍、管理队伍这三支队伍建设。班子是关键，一要配好领导班子;班子成员要精诚团结，不断提高素养，严抓敢管，管理出成果，管理出效益;其次，老师队伍是根本，要提高自学，培育和挂职熬炼等渠道，不断提高老师素养和教学水平，努力构建以自有老师为主体，社会专家学者、高校教授、区委区政府及有关部门领导、先进典型人物为补充的干部教化培训师资队伍。第三，管理队伍是支撑，要不断提高教学管理人员，行政管理人员，后勤管理人员，资料和信息管理人在内的管理队伍素养，不断提高管理水平。

干部培训工作的调查报告

区委开展“解放思想、加快发展”学习探讨活动转入其次阶段后，根据活动总支配，区委党校领导班子经过探讨、确定了“加强和改进我区干部教化培训工作”为课题，在全区16个基层党委和区委区政府有关部门和村党支部进行走访、召开本校职工大会进行探讨，征求看法和建议，进行调研，重点是如何加强我区干部的培训，现将调研状况综述如下：

一、我区干部培训面临的新形势

1、当今世界已进入学问经济时代，经济和社会的发展越来越有懒于学问的创新和学问的创建性应用。目前，我国的改革发展处于关键时期，示范区二次创业和杨陵区经济社会发展也处在一个重要的战略机遇期，实施工业富区战略、新农村建设，我们还面临着很多问题和困难，解决这些问题，须要我们的领导干部有足够的学问、才智和实力，根本的途径还是要加强学习，加强干部培训教化，引导干部增加学习的自觉性，提高干部干事创业的本事，削减工作的盲目性、片面性、表面性和机械性。增加工作的原则性、系统性和科学性，进一步增加驾驭工作全局的实力。

2、我区干部培训教化面临的新任务

(1)培训的任务越来越重。XX年元月中共中心干部培训工作条例颁布以来，根据中心“要形成全党动手、全社会参加、多层次、多渠道、大规模的干部教化培训工作格局”的精神，新一轮大规模干部培训在全国广泛开展起来，中心干部培训工作提出的要求越来越高，争取5年时间将全部干部轮训一遍，干部培训的任务越来越繁重。据调查，到2023年6月底，我区党政事业单位干部共1391名，其中事业单位干部职工981名(均不含教化系统)，党政机关干部415名，党政机关副科级以上领导干部201名，事业单位副科级以上领导干部91名，XX年-2023年新提拔的52名副科级领导干部未参与培训。干部大教化大培训的任务相当繁重。

(2)培训的要求越来越高。经过调查了解到，一是干部对老师的要求越来越高。从最初的区内老师，包括党校老师，领导干部兼职老师，到职院和西农大的老师，到省党校老师、再到省内闻名专家学者，部分干部还提出到中心请老师。二是对教学内容的要求，除了一般常规讲授的基本理论、政策法规、专业学问等，还要求讲一些社会热点问题，前瞻性战略探讨等。三是培训形式上，要求除了在区上集中培训的同时，可以到外地参观考察学习，专题研讨、网络教学等形式的培训。这几方面的内容为干部教化提出了较高的要求。

(3)干部获得学问的途径越来越多。除了传统的广播电视、报刊杂志和学习资料外，信息技术和现代传媒，特殊是计算机的普及，网络技术的扩展，人们获得学问的方式发生了很大的改变，途径呈现多样化的趋势，广阔干部也在适应这种改变，通过新的现代化信息技术和设备来获得各方面的学问。

二、存在的主要问题

近年来我区的干部教化培训，根据“注意综合素养、创新培训方式、提升领导艺术、推动工作开展”的工作思路，干部培训工作取得显著成果，干部队伍的整体素养有了明显提高，驾驭工作的实力进一步增加，为推动全区各项工作的顺当开展起到了应有的作用，但也存在着一些问题，主要表现在：

1、培训形式单一。由于受各方面条件的制约，我区的干部培训主要实行讲授法，其他培训方式的综合效果没有发挥出来。长期的某一种形式的培训，使干部没有簇新感，在某种意义上讲降低了参训的主动性。

2、参训干部不能进入角色。主要是培训干扰较多，不能保证时间。每次培训都有一部分请假的，有的干部因工作上的事，接个电话就走人，不批假吧，都说它的事很重要非去不行，批假吧，人数越来越少，起不到应有的效果。

3、相识不到位。少数干部轻视和忽视干部教化培训工作，把干部培训当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部培训这项战略任务提高到应有的高度去相识，认为干部培训工作是形式、走过场、奢侈人力、财力、物力。这与干部培训的总体要求有很大差距。

4、经费不足。我区财政对干部培训赐予了很大支持，但对大规模培训的形式要求，仍显得不足，外县区每次干部培训都按实际划拨肯定的专用培训费，我区从来没有，每次干部培训，讲课费都是从组织部的党费或宣扬部的宣扬费中支出，其他费用从党校人头经费中列支。制约了我区干部培训工作的有效开展。

三、加强干部教化培训的建议与对策

针对当前我区干部教化培训存在的问题，必需加强和改进干部培训工作。坚持以十七大精神和干部教化培训工作条例为指导，以科学发展观为统领，进一步提高相识，加强领导，树立和实践“大培训、大教化”理念，围绕区上的中心工作以干部需求为导向，制定培训规划，精选培训内容，敏捷培训形式，增加培训的针对性，健全制度、完善机制。促进干部教化培训工作科学化、规范化。

1、提高相识，创新观念。要仔细学习党的十七大精神，提高对干部培训重要性的相识。进一步明确搞好干部培训工作，关系到我区经济社会发展的大局。可以提高广阔干部特殊是领导干部的理论水平，有利于把全区干部的思想统一到十七大和科学发展观上来，统一到示范区二次创业和我区各项事业发展上来，增加贯彻区委决策和工作部署的自觉性和主动性，增加干部的全局意识和责随意识。要树立干部培训是基础性建设的观念，树立大培训和高素养的理念，树立做“学习型干部”的新观念，增加培训学习的紧迫感。

2、联系实际，创新方式。要主动探究与大幅度提升干部素养相适应的培训方式，坚持理论与实践相结合，实行多种方式来增加培训效果。坚持培训方式多样化和科学化并重，根据适应性、针对性、实效性原则创新教学方式，采纳案例式、研讨式、体验式、情景模式等教学方式，增加参观学习、社会调查、区外培训、考察调研等方法。在培训手段上看采纳电化教学、远程教化、网络教学等现代化手段，提高培训水平。3、完善制度，创新管理。要逐步形成与新形势新任务相适应的干训新机制。一是要坚持区委统一领导、组织部牵头抓总，宣扬部、党校等部门分工负责、协作协作的工作机制，实行多种措施激发各有关办学单位的活力;二是通过基础理论问答、综合素养测试、工作建议书、调研报告、体会文章等方式，建立相应的考试制度，完善教化培训考评机制;三是建立健全激励机制，真正把干部培训任务的完成状况与干部的选拔任用、晋职晋级结合起来，加强管理，切实增加干部参训的主动性和内动力。

4、整合资源，增加经费。干部培训工作要围绕增加效果和降低培训成本的目的来开展。降低成本最有效的方法是资源共享，整合各种培训资源，实现资源的优化配置，以克服经费、师资、设施不足的问题。可与西北农林科技高校和职业技术学院保持亲密联系，与省委党校、省委讲师团保持常常性联系以解决师资不足的问题，运用好全省党校系统的视频会议系统和中心党校函授学院的远程教化网络，以解决设施设备不足的问题，加快干部教化基础设施建设，抓好党校建设，充分发挥区委党校在干部培训中的主渠道和主阵地作用。要加大经费投入，一是在财政预算中加大干部培训经费;二是借鉴外县区阅历，在保证正常的办公人头经费的同时，按实际状况在每期培训中划拨适量的干部培训专项经费，以供应足够的物质基础和保障。以保证我区干部教化培训工作顺当开展的同时，加强经费的管理、提高运用效益。

5、优化队伍，提高素养。干部培训队伍状况是影响培训质量的主要因素之一，强化队伍建设有特别重要的意义。要抓好培训机构领导班子、老师队伍、管理队伍这“三支队伍”建设。班子是关键，一要配好领导班子;班子成员要精诚团结，不断提高素养，严抓敢管，管理出成果，管理出效益;其次，老师队伍是根本，要提高自学，培育和挂职熬炼等渠道，不断提高老师素养和教学水平，努力构建以自有老师为主体，社会专家学者、高校教授、区委区政府及有关部门领导、先进典型人物为补充的干部教化培训师资队伍。第三，管理队伍是支撑，要不断提高教学管理人员，行政管理人员，后勤管理人员，资料和信息管理人在内的管理队伍素养，不断提高管理水平。

关于我市职业教化培训工作的调查报告

为搞好职业教化和培训，提高劳动者素养，以策应沿江开发、促进姜堰经济跨越式发展，根据中共姜堰市委常委会议的布置，在钱拥军、钱启翥副主席带领下，市政协社会事业委员会组织部分政协常委和委员，于2023年6月8日至21日，对我市的职业教化和培训工作进行了专题调研。被调查单位有市教化局、劳动社保局、开发区、总工会、妇联、工商联、姜堰镇，市职业教化中心校、职工学校、其次职业高级中学、民政局社区服务中心、城中、城东街道办事处、扬动厂、太平洋精锻有限公司、泰达纺织有限公司等部门和单位。通过专题汇报、座谈和现场视察，对我市职业教化和培训工作的总体状况有了基本的了解，现将有关状况报告如下：

一、职业教化和培训已成为姜堰经济跨越式发展的重要支撑。

1、坚固树立“抓职教就是抓经济，抓经济必需抓职教”的思想，职业教化作为干脆服务经济社会发展的教化形式，已经得到了教化部门的高度重视。

随着我国经济的快速发展，社会须要“数以亿计的高素养劳动者、数以千万计的特地人才和一大批拔尖创新人才”。而这些人才的培育离不开教化、更离不开职业教化。职业教化不是精英教化，而是大众教化；不是淘汰教化，而是胜利教化。她对每一个学生负责，为每一个学生的终身发展夯实基础，“进我职校都是才，出我职校都有用”已成为职业教化的办学理念。前不久，全国、全省、泰州市职业教化工作会议及姜堰市教化工作会议相继召开，职业教化得到了各级政府及社会各界的高度重视和关切。各级政府都以文件的形式，明确了职业教化改革与发展的目标任务：主动发展高等职业教化，大力发展中等职业教化，保持中等职业教化与一般中学教化的比例大体相当。依据职业教化的发展要求，今年我市在升入中学阶段的安排中已经按6：4的普职招生比例支配了普高、职中的招生安排，这一比例相对于泰州市6.2：3.8的普高、职中招生比例更趋合理。

2、职业教化和培训资源初步整合。基本形成了相对稳定的职业教化和培训基地。

上个世纪八十年头初期，我市职业教化起先起步，先后创办各类职业技术学校38所，基本上每个行业、每个系统都有自己的职校。其特点是规模小、专业窄、管理散、学生就业无保障。随着近年来教化市场的逐步淘汰以及教化行政主管部门的不断布局调整，现已进入了规模化、规范化、集约化办学阶段，基本形成了以市职业教化中心校等8家由教化、劳动保障、工会以及企业举办的职业教化和培训学校。

⑴姜堰市职业教化中心校

始创于1980年，先后经过三次合并，2023年12月顺当通过省级职教中心验收，是我市规模最大的省级重点职业学校。学校占地120亩，建筑面积2500多平方米，总投资3400万余元。在校职业中学和职业中专生1500余名，电大开放教化本、专科学员700余名。开设了机电、电子、计算机、经济管理以及综合五大门类24个专业，其中机电、电工电机、计算机为骨干专业。近年来有400多名毕业生考取高校，对口高考升学率居泰州市重点职校前列。毕业生就业率达95%以上。

⑵姜堰市其次职业高级中学

前身为泰县沈高农业中学。1981年举办职业班，1986年扬州市人民政府批准更名为“泰县沈高职业技术学校”，1999年7月姜堰市人民政府批准更名为“姜堰市其次职业高级中学”，同年升格为“江苏省重点职业技术学校”，同时该校还是省级重点成人教化中心校。校内占地150多亩，建筑面积2万多平方米。开设农技、水产、汽修、服装、建筑、财会、公关、机电、电子、计算机应用等专业。现有全日制大专、职业中专、职业中学教学班级26个，成人大专和非学历班4个，在校生1390多人。近年来，对口高考录用率保持在99%以上，近三年毕业生对口就业率稳定在95%以上。办学以来，已先后向生产一线输送了4500多名合格员工，并有360多名毕业生升入高等院校接着深造。

⑶姜堰市职工业学校

该校创建于1951年，半个世纪以来，成为我市工矿企业好用型技术人才培训主阵地。现有本科、大专、中专、职业中学、成人中学等教化。校内面积7.5亩，校内建筑面积1800平方米（2023年由于罗塘路和西环路拓宽，学校被拆去三分之二，教学大楼拆去三分之一）。该校坚持办好成人中学教化，是市内唯一成人中学文凭教化单位，年毕业生70名左右。职业教化全日制职高、中专一般班2000年6个班，在校302人，2023年3个班，在校生100人。按企业需求设置了数控、机电一体化、计算机、机电、内燃机、铸造等骨干专业。大专教化现有中文大专班4个，工科大专班3个，学生150人。每年参与成人中学单科学习的有750多人；转岗位培训300多人次，培训下岗职工800多人次；在岗、待岗专业技能培训近900人，年培训职工达2860多人次。1999年被省教委评为省重点职工学校，2000年被评为省再就业培训先进单位，同年被评为全国工会系统示范校。

⑷姜堰市劳动技工学校

该校创建于上个世纪九十年头初，是我市唯一的培育和造就中级技术人才的技工学校，隶属于市劳动和社会保障局。学校建筑面积4500平方米，现有在校生大专班91人、中专班445人，各类短期班461人。今年1—5月，培训在职职工897人，核发《职工资格证书》845本，培训失业人员2796人。该校毕业生就业率始终保持为100%。学校师资技能考核合格率始终名列泰州市各技校前茅，每年都有学生考入高等院校深造。

⑸江苏汇丰毛纺织工业学校

由姜堰市人民政府批准，成立于1998年，系姜堰市教化局与我市大型企业——江苏汇丰羊绒有限公司合作创办，是我市职业教化探究新的办学模式和人才培育模式的试验基地。2023年度安排招收职业中专纺织工艺与设计专业50人、机电技术专业50人。学校办在汇丰工业园内，可以充分利用汇丰公司现代化的生产设备和试验仪器，强化实践教学，提高实际操作实力，这种产学结合的办学模式能很好地满意现代纺织企业对人才培育的需求。

⑹姜堰市溱潼职业技术学校

创办于1985年，座落在省级溱湖旅游风景区。该校主要实行联合办学形式，2023年度与省重点中学溱潼中学联办综合中学班2个；计算机应用、电子技术应用专业与国家级重点职中江阴市其次职教中心联办。该校先后开设了机电一体化、财会电算化、建筑与装璜、汽车与修理等专业的职业中学班和职业中专班，历年来坚持为高校输送合格人才，先后有20多名学生录用本专科。

⑺姜堰市美术学校

是苏中地区唯一一所由市政府批准办学的美术学校，坐落在洪林，学校占地近40亩。课程及专业设置：文化课为一般中学课程，专业课为美术高考教程。培育目标及毕业去向：参与全国一般高考，报考艺术类院或一般高校的艺术专业。

此外，还有市委党校举办的本科、大专班，主要为党政机关人员、企事业单位管理人员供应高等学历教化；市财政局举办的财会人员培训班，为全市机关企事业单位财会人员供应会计岗位资格证书教化培训；还有特地培育汽车驾驶员，颁发汽车驾驶证照的市驾校以及培育武术类人才的市武术学校，为国家培育足球、自行车运动类体育人才的市体育学校、双登集团职教中心等，这些都是不同层次社会力气举办的不同类型职业教化和培训机构。

以上各种类型的职业教化和培训学校和单位，构造了我市职业教化和培训的网络，为提高我市劳动者素养，改善投资环境、促进经济发展发挥了重要的基础作用。

3、职业培训为提高在职职工技术素养，促进下岗职工再就业、增加待业人员自谋职业实力作出了重要贡献。

当前，我市职业培训有两个主要的基地，一是市劳动社保局下设的就业训练中心及其所设的职业技术培训班、特地从事培训的详细业务工作。今年1—5月份，市劳动社保局培训在职工897人，核发《职业资格证书》854本，该局注意联合相关部门开展职业技能培训，如与市经发局、安监局联合开展电工“三证”的培训，共培训55人，与建工局也联合培训。目前，该局培训的工科达到18个；培训失业人员2796人，其中计算机操作员698人，针织工318人，缝纫工359人，电焊工67人，汽车驾驶员298人，装配钳工168人，车工工246人，餐厅服务员87人，印刷排版工155人。

该局在总结前几年对失业人员培训阅历的基础上，为提高培训的针对性，着重抓了如下几个环节：一是实行调控措施，组织有效培训。今年以来，他们对报名人数从、就业难的专业进行了限制，将原有的计算机培训定点单位削减到两家，对驾驶员实行先自付学费，就业后再报销部分学费的方法，从而有效避开了培训的盲目性。同时以技工学校为主体，整合社会培训资源，大张旗鼓地开拓好用技术培训点，设立了城南针织培训点、城中电焊培训点、城东机械、印刷、纺织培训点，失业人员随到随学，100%支配就业。二是结合劳务输出，搞好订单培训。今年劳动社保局成立了富民劳务派遣公司，依据派遣公司供应的用工信息，从失业职工中招收人员进行突击培训，4月份，苏州宏达集团急招45名针织工，他们用不到一个月的时间按要求培训输出，苏源宾馆48名服务人员，他们上门培训一个半月，满意了企业对员工的技术要求。劳务派遣公司在劳务输出，保证失业人员再就业的同时，还为就业者与用工单位代签用工合，代缴养老、医疗保险费。这一点，调查组认为是劳动社保局职业培训最显著的特色和优势。劳动派遣公司的定单式培训，除了保证失业人员的再就业以外，最明显的特点在于本地收缴外出务工者的养老保险金，保证了外出务工者晚年归家后养老金的发放。否则，外出务工者养老保险金缴给务工所在地，退休后，家乡还要发给其养老金，这明显是不合理的。市劳动社保局有备无患，应当确定。

二是市职工学校也是我市又一个重要的职业培训基地。他们充分利用本校机电、数控、铸造、餐饮等专业技能教化见长的优势，深化工厂企业联系，到劳动、人事、组织等有关部门争取，到处争分夺秒，主动主动承办各类专业技能培训班。他们的主要做法是：

⑴适时举办转岗培训班。针对我市企业改制中出现较多下岗职工的状况，为实施再就业工程，把市委市政府关于主动开展下岗职工再就业培训的要求落到实处，该校主动主动担当了下岗、转岗职工培训任务。1996年夏，市春光制冷配件厂因纺织行业不景气，企业转产阀门，原线管生产线上60名职工无法转岗，领导犯愁，职工担忧下岗。该校了解这一状况后，马上与厂商谈，为其举办50天转岗职工阀件技术培培训班。学校细心组织，首先选择适应性强的教材，其次是选择教学实践阅历丰富的教员；再次是科学教学，重点培训动手实力。由于方法得当，细心施教，学员学习热忱高涨，不到两个月时间，就初步驾驭了阀门加工技术，回厂后快速顶上新岗位，确保了企业顺当转产，得到了厂方的好评，市电视台还为此作了专题报道。此举为我市职业转岗培训开了一个好头。

⑵主动承办竞争上岗职工培训班。1998年，江苏振华泵厂改制，富余人员较多，其中青工占多数。企业改制，减员增效，必定有部分职工下岗，厂方为体现公允公正精神，与学校商定由职工学校为工厂承办“竞争上岗职工培训班”。这期培训班，确立培育中级工技能的目标，开设机械基础、机械制图、车工、钳子工工艺学、电工基础，铸造工艺学、职业道德等七门课程。学校选配了最佳任课老师，加强班级管理，严格月考核制度，实行成果与工资挂钩等措施。41名学员通过3个月的学习，圆满完成了学习任务，回厂竞聘，顺当上岗。这批培训人员重新上岗后，工作看法变更了，生产主动性也极大提高。厂方看到了培训效果，主动按排职工参与培训，职工得到了培训的收益，主动要求参与学习。学校探究了办班路子，大胆挑起了培训担子，接着其次期40名，第三期41名竞争上岗培训班相继实行，先后为该厂培训122名竞争上岗职工，有力促进了企业改制，使泵厂由改制前的后进状态一跃而进入全市先进行列。

⑶主动举办待岗、在岗培训班，为增加待业人员自谋职业实力。职工学校从1996年以来，举办了四期厨师、服务员培训班，学员达200人。他们通过初中级技术技能培训，大部分人员都走上了新岗位，有25名女同志分别被新星宾馆、交通宾馆、金鸿宾馆录用。该校还先后举办了木工、微机、驾驶员、收银员、保卫、闸工、农机工、会计、邮递等21期在岗人员培训班，学员达800多人次。

对此，从事职业教化和培训工作的同志感受颇深，体会之一，职业培训须要和职业教化相融合。只有职业培训的短训班，而没有职业教化的学历班，职业培训就会失去源头支撑。只有长短结合，才能使职业培训既有财力支持，又有专业力气支持，才能使如职工学校、劳动技校这样的学校“以长养短”，使职业培训工作不断发展。

体会之二，高素养的劳动者队伍也是重要的投资环境。目前，各地都在大力招商引资，实惠政策的吸引力现已无更多的空间，靠什么来吸引外商、外资，这就是当地高素养的劳动者队伍，能够满意外商投资兴业的要求。目前，苏南发达地区吸引外资最亮的亮点就是当地一流的职业教化和培训机构。我市招商引资工作中这一问题也渐渐显现。白米捷丰公司目前在白米已用500—600人，现安排扩大生产经营规模，但在白米已招收不到合格的缝纫操作工，公司游总不得已打算将该厂搬迁姜堰市开发区。

二、当前职业教化和培训工作远不能适应姜堰经济快速发展的要求

前不久，中共姜堰市委在全市经济工作座谈会议上提出了姜堰市经济发展最新奋斗目标：奋斗五年，人均gdp再翻一番，八年基本实现现代化。这一目标令人鼓舞、催人奋进。要实现这一目标，姜堰的经济决不是仅在现在的基础上量的规模扩张，而更大程度上是质的提高，主要依靠于新技术、新材料、新工艺的支撑，这就意味着须要更多的驾驭现代生产技能的操作工充溢生产一线，才能实现这一目标。这一目标，确定了我市今后职业教化和培训工作的中心就是适应姜堰经济快速发展要求，培育高素养的劳动者队伍。从目前的实际状况看，相距甚远。

1、劳动者素养不能满意招商引资的需求

依据姜堰市开发区反馈的用工信息，目前开发区内除了市直企业及姜堰镇的有关企业外，现台商投资的青茂公司、开广塑料公司用工比较正常进行，基本上每隔三个月左右就招收一批新工人。科研精细化工公司、中南化纤公司以及白米捷丰帽业公司也要招收技术工人。从招工要求看，台商投资企业对中学或中专学历和大专及以上学历年人员需求基本上各占50%左右。菁茂公司生产微型钻头，该公司安排在姜堰扩大投资规模，投资制造生产液晶显示器的机械设备，急需大批计算机制图和机电一体化方面的技术操作工，前期他们自己支配工人去吴江培训学习。开广公司除招收注塑机操作工以外，该公司生产所需的注塑模具都是从台湾以及外地购进，但模具修理急缺修理人员，提出要开发区帮助介绍好的模具钳工，我市不能满意这一要求。现在该公司请无锡的工程师利用星期天休息时间来公司帮助维护修理。科研精细化工公司招收的新工人也都送到常州武进去培训化工操作。以上信息表明，开发区内急需的驾驭肯定技术专长技术工人，目前我市尚无实力培育。

2、劳动力结构不满意企业技术改造产品换代升级的须要

太平洋精锻公司是一家拥有340多员工的外资企业，也是我国目前最大的冷精锻生产基地，有技术人员100多人，但职工素养构成还远不能适应生产须要，目前急缺冷精锻、模具设计加工、热处理等方面的人才，本地不能供应。到人才市场招不到本科生，招了不少大专生，远不如自己的一线人员。他们只有通过自培来解决。一是成立职工培训中心，冷摆碾探讨所聘请专职老师和用户老总来讲学，培训方式主要是电视教学，化了6万多元购进教学碟片。二是送出去培训，每批支配8人出国培训，今年有一期是到日本培训。该企业职工培训最大特色是舍得投入。去年和今年的培训经费都突破了2%的培训费用指标。

泰达纺织公司是一家资产重组后的私营企业，自己有外贸易公司、自营出口，综合实力泰州同行业排名

二、三名。该公司利用高新技术改造传统纺织业，目前进口设备已占30%，以后还将达50%，目前，该企业急缺两类人才，一是一线进口设备操作工，二是具备机械电气设备一体化学问的设备修理工，这两类技术操作工，该公司每年须要充溢150人左右，今年可吸纳300人，这么高的需求，我市职校、技校远不能满意。

这两个企业对驾驭了新技术技能的一线技工需求，表明白我市的职业教化、培训学科专业设计与经济的发展，与企业的生产经营相脱离。

3、职校专业设置、培训项目结构不合理，不能满意经济社会一二三协调发展的要求。

目前我市职校的专业设置、职业培训的项目大多偏重于加工、制造业，涉及到一产、三产的专业项目很少，远远不能适应农业生产现代化的要求。随着我国加入wto农业生产必需与国际社会接轨，农业产品的标准化、规模化生产都呼喊大量的驾驭农业现代生产学问的好用型人才；农业产业结构性调整、特种养殖业、特种种植业的发展是农业产业增加效益、农夫群众致富的根本途径，实现农产品增产增效增收，都有待于职业教化和培训工作为农村培育大量的驾驭新型好用技术的农村劳动力，这是其一。其二，随着城市化进程的不断加快，大量的农村剩余力必需向非农业产业转移，也须要大力发展职业教化，大力实施农村劳动力培训转移。从我市现有职工教化和培训基地的专业设置、培训项目看，这方面基本上是空白。最能说明问题的是我市农业技术员学问更新培训都是到省、泰州市去接受，我市自身基本不能培训农技员学问更新。再从建设业来看，我市号称“建筑之乡”，建筑业也是我市经济结构中最重要的支柱产业，但在全省行业技术竞争中，所获得的名次仅限于技术含量较低的瓦木工之类，科技含量高一点的工程如焊工则竞赛榜上无名。服务业中宾馆、餐饮服务人员的技能、素养与星级服务标准相差很远，这是来我市投资的外商、客商的共同感受；现代家政服务人才也是奇缺。与专业设置、培训项目不合理相对应的还有职业教化培训老师队伍结构不合理，缺少大量的专业老师，实习指导老师学校基本上无法自己配备。

4、实地基地、试验设备不能满意培育职校生、培训对象实际操作实力的须要

职业教化和培训与一般教化最大的区分就在于强调培育学员的实际操作实力，这一特点确定了职业教化培训基地的工艺装备，必需高于本地同期工厂企事业单位的工艺装备水平。但我市职校及培训机构的现状又是如何尼？作为全市规模最大的市职业教化中心校，其实习车间只有区区几台上个世纪六十年头装备水平的c6136车床，数十台台虎钳和几台小钻床，其余的机械设备全无，劳动技术的实习工厂里设备装备工种齐全一点，但没有一台现代意义集机械、电气、液压自动限制于一体的设备。全市职业教化培训机构，没有一台组合机床、加工中心、数控机床。各校都称自己拥有几家实习基地，但这些实习基地都是生产经营单位，究竟能支配多少时间来满意你培训学员实际操作实力达标的要求？

5、职校毕业生大量流失

调查结果表明，目前我市经济建设中一方面缺少大量的驾驭现代操作技能的一线技工和好用人才，一方面职校毕业生却大量流向苏南上海等地。市职业中心校每年的毕业生，三分之一被高考对口招生录用，三分之一流向外地，流在本地就业的仅占三分之一。市其次职业中学数年来每年都有80%的毕业生到苏南等地就业，在本地就业的只有20%，市职工学校发挥自身专业优势，今年面对市场戴南兴达纲帘线股份有限公司联办招收了100多名职高生。这些学生毕业后的去向是到兴化从事不锈纲产品制造加工。汇丰毛纺织工业学校的毕业生，汇丰公司几乎没有留住一个，其缘由就是毕业生全部在生产一线工作，每天工作12小时，工作辛苦，且待遇偏低，有限的职业教源为外地输送了大量新型好用人才，其主要缘由就是到外地就业，收入水平远远高于在本地就业。

职业教化和培训工作存在着上述种种冲突和问题，其主要缘由一是教化指导思想上存在误区，普遍注意一般教化而忽视职业教化工作；二是政府的宏观统筹协调作用还没有充分发挥，对劳动力市场人才结构没有预料，职教资源各自为政，无统一布局；三是职教系统往往是为了维持自身的生存在办学，因而注意经济效益，而不是为了促进本地经济发展，培育现代技工和好用人才来办学，因而造成职业教化学与市场、与企业相脱节；四是职教系统运行机制不够合理，还在沿用一般教化的模式来运作职业教化；五是对职业培训普遍相识不足。大部分企业为了压低成本不愿进行职工培训；在职职工主动要求参与培训的主动性不高，下岗、失业职工就业观念落后，嫌苦怕累，宁可享受低保在家打麻将，也不愿参与再就业培训。职校生家长思想相识也有误区，认餐饮服务员是侍候人的，家政服务是替人家做保姆低人一等，甚至将宾馆、旅游专业与三陪挂起号来，因而这些专业难招生；四是各镇成人教化中心没有充分发挥农业劳动力培训主阵地作用；五是本地工资价位低于苏南地区，造成技校毕业生大量外流。

三、加快推动职业教化和培训改革和发展，为姜堰市经济和社会发展培育高素养劳动者和各类好用人才。

针对我市经济和职业教化培训工作发展的实际，提出以下建议，以加快我市职业教化和培训发展步伐，推动全市的经济建设和社会发展。

1、仔细学习和贯彻国务院关于大力推动职业教化改革与发展的确定精神，努力提高对职业教化和培训工作的思想相识

⑴要充分相识职业教化和培训工作在我市现代化建设中的重要地位和作用。职业教化为初、中学毕业生和城乡新增劳动者，下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员供应多种形式、多种层次的职业学校教化和培训，是我国教化体系的重要组成部分，也是我市国民经济和社会发展的重要基础。推动职业教化的改革和发展是实施科教兴市战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素养、加快人力资源开发的必定要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。

⑵充分相识我市职业教化和培训面临的机遇和挑战

在经济全球化的背景之下，世界制造业正加速向我国特殊是东部沿海发达地区转移，这次产业转移是以新技术带动的产业重置。目前我省正实施沿江开发战略，争取使江苏沿江地区成为国际性制造基地，沿江建成国际性的制造业走廊。策应沿江开发，开发我市丰富的人力资源，为沿江开发输送大批高素养的劳动者和好用人才，为姜堰市“五年翻一番，八年达小康”的奋斗目标供应高素养劳动力资源支撑和智力支持，应当说是当前今后一段时间内我市职业教化和培训工作的中心。再者按普及中学教化的要求，今后五年内我市初中毕业生进入高峰期，高校扩张招生已趋饱和。根据普高职高大体相当的比例，大量的初中毕业生必将分流至职校接受职业教化。对于这样的形势，领导者、职教工作者都必需有充分的思想相识，要抢抓历史机遇，迎接职业教化事业发展的“春天”。

2、建立和完善职业教化工作管理体制

⑴姜堰市人民政府要加强全市职教工作的领导和统筹协调，结合全市经济建设和社会发展实际，制定促进职业教化发展的政策和措施，促进一般教化和职业教化协调发展。制定职业教化改革和发展规划并纳入全市国民经济和社会发展总体目标。建议在适当时机召开全市职业教化工作会议。统筹职业教化发展方向，整合和充分利用现有各种职业教化资源，打破部门界限和学校类型界限，主动发挥市场机制作用，优化职业学校布局。在现有职业教化中心校的基础上，建立起一个起骨干示范作用的职业技能培训中心以及成人教化中心校。建议职业技能培训中心以劳动技校为基础，成人教化中心校以市职工学校为基础。

⑵市教化局要大力推动和深化职业学校的内部改革

首先要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场改变，刚好调整专业设置，主动发展面对新兴产业和现代化服务业的专业，增加专业适应性，要加强职业学校与企业、行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场亲密联系的机制。

其次要加强职业教化老师队伍建设，要主动开展以骨干老师为重点的全员培训，提高老师的职业道德、实践实力和教学水平、培育一批高水平的骨干老师和专业带头人。要激励职业学校老师在职攻读相关专业单位、提高学历层次。要有安排地支配老师到企事业单位进行专业实践和考察，提高老师的专业水平。要广泛吸引和激励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特别技能的人员到职业学校担当专职、兼职老师，要提高具有相关专业技术职务资格老师的比例。

第三要加强实践教学，提高受教化者的职业实力。职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业实力培育与职业道德培育紧密结合起来。要保证足够的实践教学时间。泰达纺织公司建议职校可采纳“3+3”教学模式，即文化基础、专业理论课用3个学期、工厂实践实习用3个学期可以参考。职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施设备等条件开展实践教学，还要加大投入力度，提高自身的试验实习设备工艺装备水平。

3、要严格实施就业准入制度，加强职业教化和培训与劳动就业的联系。

⑴要大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工属于国家规定实行就业准入限制的职业（工种），必需从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员录用；属于一般职业（工程），必需从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必需接受职业教化和培训。劳动保障和社会保障、人事等部门要加大对就业准入制度执行状况的监察力度，加强监督管理，对违反规定，随意招收未经职业培训教化和培训人员就业的要责其订正并赐予惩罚。

⑵要完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下（含中级）职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。市职教中心校、二职中、劳动技校、市职工学校等开设的主体专业，经劳动和社会保障局、教化局认定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。经人事局、教化局和相关行业主管部门认定的职业学校相关专业的毕业生，不受工作年限的限制，可干脆申请参与专业技术从业资格考试，并免试部分课目。劳动社保局、人事局或相关部门，可在我市具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站或职业资格考试机构。

4、多渠道筹集资金，增加职业教化和培训经费投入

⑴城市教化费附加20%用于职业教化的要按时足额拨付给职业学校，职业学校应主要用于试验实习设备的更新和办学条件的改善，目前我市这块资金已基本到位，但非教化系统的职校、技校未享受到城市教化费附加，建议市政府适当支配。建议市财政按省政府要求，设立职业教化专项经费，重点用于职业学校课程教材开发、师资培训和骨干学校建设。

⑵根据省政府关于加快推动职业教化改革与发展的看法文件精神，我市可按年人均0.5元的定额筹措农村成人教化经费并统筹支配。这块经费目前我市尚未筹措，建议市政府充分利用省政府出台的这一新政策，在适当时机通过适当渠道筹措该项经费。安排、科技、农业、扶贫等部门在支配运用农业基础设施建设、农村科技开发和技术推广经费以及扶贫资金时，要支配一部分用于农村职业学校，成人学校的技术培训与推广以及农村劳动力转移培训。

⑶企业应依法担当职业教化和培训费用。企业要按职工工资总额的2%提取职业教化和培训经费，并列入成本开支。市政府统筹其中的0.5部分，用于我市发展本地职业教化；对不开展职业教化和培训的企业，市政府应全额统筹该项提取这一资金的运作，可由市劳动社保局先统一提取，企业再按职工的教化和培训费用向劳动社保局报销除政府统筹以外的教化培训经费。凡举办职业学校的企业，市政府不再统筹该项提取。

加强煤矿平安技术培训工作调查报告

加强煤矿平安技术培训工作调查报告

一、平安技术培训调查的背景和的现状

煤矿平安技术培训是一项肃穆、仔细的平安基础工作，搞好职工的平安技术培训，努力提高煤矿职工队伍的平安素养，是实现煤矿平安生产的根本，也是维护职工人身平安的基本保证。强化煤矿平安技术培训，是煤矿平安工作的重要任务，是“平安第一，预防为主”方针的详细体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行平安生产教化、培训，未经平安生产教化、培训的，不得上岗作业。”《煤矿平安监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展平安技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿平安技术培训、提高平安培训质量提出了新课题。这充分说明白煤矿平安技术培训工作由于行业的特别性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特殊最近三年煤矿死亡人数每年均限制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率始终保持在0.05以下。我国平安生产形势如此严峻，缘由是多方面的，但其中一个主要缘由是人员平安意识差、实力较低，构建和完善平安生产培训体系，加强各类人员的平安生产培训是当前平安生产工作的主要任务之一。

二、存在问题

从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的阅历充分说明，强化平安生产培训，提高人员平安素养是削减事故最有效的手段之一。但是，长期以来，许多企业并没有真正意识到这个问题，或者相识不深，理解片面，对平安技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的看法，没有赐予充分重视。

三、规划措施

随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必需杜绝“一劳永逸”的学习看法，树立不断培训和努力学习的思想。为使平安培训教化取得预期效果，必需注意培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业