建设工程费用组成及计算规则

建设工程费用组成及计算规则第一页，共七十一页，编辑于2023年，星期六山东省住房和城乡建设厅

鲁建标字[2011]19号关于印发《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》的通知第二页，共七十一页，编辑于2023年，星期六各市住房城乡建委（建设局）、省直有关部门：为加强对工程造价的动态管理，适应建设工程计价的需要，根据国家有关规定，结合我省实际，我厅组织制定了《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（以下简称“本费用计算规则”）。现予以印发，并就有关问题通知如下：第三页，共七十一页，编辑于2023年，星期六

一、本费用计算规则自2011年8月1日起施行。

2011年8月1日前已签定合同的工程，仍按原合同及有关规定执行。第四页，共七十一页，编辑于2023年，星期六

二、自本费用计算规则施行之日起，原省建设厅鲁建标字[2006]2号文件发布的《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》、鲁建标字[2006]5号文件发布的《山东省园林绿化工程费用项目组成及计算规则》和鲁建标字[2008]6号文件发布的《山东省房屋修缮工程费用项目组成及计算规则》同时停止使用。第五页，共七十一页，编辑于2023年，星期六

三、本费用计算规则由山东省工程建设标准定额站负责管理、解释。

在执行过程中，有何问题和意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。二○一一年七月十八日第六页，共七十一页，编辑于2023年，星期六主要内容总说明建设工程费用项目组成建设工程费用计算程序建设工程费用费率工程类别划分标准第七页，共七十一页，编辑于2023年，星期六总说明

（一）根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标[2003]206号）》和省建设厅、省财政厅《关于印发山东省建筑安装工程费用项目组成的通知（鲁建标字[2004]3号）》，为统一我省建设工程费用项目组成、计算程序并发布相应费率，制定本规则。第八页，共七十一页，编辑于2023年，星期六总说明

（二）本规则所称建设工程费用，是指一般工业与民用建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、市政养护维修工程的建筑安装工程费。第九页，共七十一页，编辑于2023年，星期六总说明

（三）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、市政养护维修工程的计价活动，与我省现行建筑、安装、市政、园林绿化、市政养护维修工程消耗量定额、房屋修缮工程计价定额，山东省建筑、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、市政养护维修工程价目表（2011年版）及《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年版）配套使用。第十页，共七十一页，编辑于2023年，星期六总说明

（四）本规则涉及的建设工程计价活动包括编制施工图预算、招标控制价（招标标底）、投标报价和签订施工合同价以及确定工程竣工结算等内容。

第十一页，共七十一页，编辑于2023年，星期六总说明

（五）规费中的社会保障费，按省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。编制招标控制价、投标报价时，应包括社会保障费。编制竣工结算时，若建设单位已按规定交纳社会保障费的，该费用仅作为计税基础，结算时不包括该费用；若建设单位未交纳社会保障费的，结算时应包括该费用。第十二页，共七十一页，编辑于2023年，星期六总说明（六）规费中的安全施工费，在工程发包时，按规定计取。该费用的确认与支付按工程所在地造价管理机构有关规定执行。

(七）本规则中的费用计算程序是计算我省建设工程费用的依据。其中，包括按定额计价和按工程量清单计价两种方式。（八）本规则中的费率，作为编制招标控制价（招标标底）的依据，也是其他计价活动的重要参考（其中规费、税金必须按本规则及有关规定执行）。第十三页，共七十一页，编辑于2023年，星期六总说明

（九）工程类别划分标准，是根据不同的单位工程，按其施工难易程度，结合我省实际情况确定的。（十）工程类别划分标准中缺项时，拟定为I类工程的项目由省工程造价管理机构核准；Ⅱ、Ⅲ类工程项目由市工程造价管理机构核准，并同时报省工程造价管理机构备案。第十四页，共七十一页，编辑于2023年，星期六第一章建设工程费用项目组成建设工程费由直接费、间接费、利润和税金组成（见附表）。一、直接费由直接工程费和措施费组成。（一）直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。第十五页，共七十一页，编辑于2023年，星期六1、人工费人工费：是指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：（1）基本工资（2）工资性补贴（3）生产工人辅助工资（4）职工福利费（5）生产工人劳动保护费

第十六页，共七十一页，编辑于2023年，星期六2、材料费

是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：（1）材料原价（供应价格）——出厂价或市场价（2）材料运杂费——运输、装卸、运输包装费等（3）运输损耗费——不可避免的损耗（4）采购及保管费（5）检验试验费

第十七页，共七十一页，编辑于2023年，星期六2、材料费

（4）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。

包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

第十八页，共七十一页，编辑于2023年，星期六材料的采购保管费费率为2.5%材料基价=﹝（供应价格+运杂费）×（1+运输损耗率%）﹞×（1+2.5%）建设单位采购、或施工单位经建设单位批准后自行采购，对付款价（落地价）双方未另行约定时，付款价（落地价）一般未包括材料的采购保管费。采购保管费=材料基价÷（1+2.5%）×2.5%第十九页，共七十一页，编辑于2023年，星期六退甲供材时，材料现场保管费的计算：建设单位采购并付款，供应到施工现场材料仓库，施工企业按规定退供料款后，应计取采保费的50%。施工企业按规定退供料款时，不计退税金。2.材料费第二十页，共七十一页，编辑于2023年，星期六2、材料费

（5）检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。

不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

第二十一页，共七十一页，编辑于2023年，星期六

检验试验费定义中的一般鉴定、检查，是指按相应规范所规定的材料品种、规格、取样方法和检测项目等内容，所进行的鉴定、检查。——水泥、石灰、各种砌筑砖（均含空心）、成品预制混凝土构件、钢筋（含钢筋网和钢绞线）、钢结构用钢材、焊条以及钢结构连接用的高强度螺栓、焊接球、各种防水卷材等材料，按规范规定的内容所进行的鉴定、检查。还包括施工单位自制或自行加工材料，按规范规定的内容所进行的鉴定、检查——砌筑砂浆配合比设计、砌筑砂浆抗压试块、混凝土配合比设计、混凝土抗压试块、抗渗试块、抗折试块、现场预制混凝土构件、钢筋连接等。规范规定之外要求增加鉴定、检查的费用不包括在检验试验费内——建设单位对具有出厂合格证明的材料（属于一般鉴定、检查范围的材料，除外）要求再检验的费用；新结构、新材料的试验费；对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用等。第二十二页，共七十一页，编辑于2023年，星期六1）一般鉴定、检查所涉及的材料检验试验费，可按占材料费的3‰计算。检验试验费=材料费X3‰材料取定价=材料基价+检验试验费

=材料基价+材料取定价X3‰材料基价=材料取定价X（1-3‰）材料取定价=材料基价÷（1-3‰）第二十三页，共七十一页，编辑于2023年，星期六2）建设工程消耗量定额《山东省价目表》材料价格取定表中的相应材料单价，已包括检验试验费。3）《山东省建设工程消耗量定额〈青岛市价目表>（2007年）》材料价格取定表中的相应材料单价，已包括了检验试验费。4）关于地基承载力（含桩身完整性）检测：虽然属于规范规定的鉴定、检查，但地基承载力检测不是、或不仅仅是对建筑材料、构件和建筑安装物进行鉴定、检查，因此，不包括在检验试验费内。第二十四页，共七十一页，编辑于2023年，星期六5）工程结构质量抽样检测合格的，检测费用由建设单位承担；工程结构质量抽样检测不合格的，检测费用由责任方承担。——《关于印发《青岛市建设工程结构质量抽样检测暂行规定》的通知（青建质字[1999]266号）》6）设备安装质量抽检费由建设单位根据有关规定缴纳——《关于印发《工程结构、建材、设备安装抽样工作程序的通知》（青建质字[2000]30号）》第二十五页，共七十一页，编辑于2023年，星期六7）工程所在地的技术监督、质量、安全等部门按照其各自行政性规定，对在建工程的材料、设备、构件等所进行的抽样检验收费，是否包括在材料的检验试验费中？答：按有关工程施工质量验收规范要求进行检验试验的建筑材料、构件等所进行的抽样检验收费，包括在材料的检验试验费中。超过施工质量验收规范要求进行建筑材料检验试验，其费用应按实际发生计取，该项建筑材料的检验试验费由建设单位承担。青岛工程造价信息200902P76第二十六页，共七十一页，编辑于2023年，星期六8）《关于印发《关于加强建筑工程室内环境质量管理的暂行规定》的通知（青建质字[2002]11号）》文件规定：工程完工后，建设单位必须组织对室内环境质量进行验收，并委托有资质的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）的含量指标进行检测，依据《规范》检测合格后，方可组织竣工验收。第二十七页，共七十一页，编辑于2023年，星期六3、施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：（1）折旧费（2）大修理费（3）经常修理费（4）安拆费及场外运费（5）人工费（机上操作人员）（6）燃料动力费（7）车船使用税第二十八页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（二）措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：1、夜间施工费2、二次搬运费3、大型机械设备进出场及安拆费4、已完工程及设备保护费5、施工排水、降水费6、冬、雨季施工增加费7、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费第二十九页，共七十一页，编辑于2023年，星期六

（二）措施费8、脚手架费9、垂直运输机械费10、构件吊装机械费11、组装平台费12、设备、管道施工安全、防冻和焊接保护措施费13、压力容器和高压管道的检验费14、焦炉施工大棚费15、焦炉烘炉、热态工程费16、管道安装后的充气保护措施费

第三十页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（二）措施费17、隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施费18、格架式抱杆费19、市政工程场地清理等费用20、市政工程中小型机械及生产工具使用费21、市政工程施工因素增加费专业工程措施项目费一览表22、总承包服务费：指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包、自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。第三十一页，共七十一页，编辑于2023年，星期六建筑物超高增加费建筑物超高时，其实体项目的超高人工、机械增加，仍属于实体项目；施工技术措施项目的超高人工、机械增加，仍属于施工措施项目。第三十二页，共七十一页，编辑于2023年，星期六二、间接费

由规费、企业管理费组成。（一）规费根据国家、省级有关行政主管部门规定必须计取或缴纳的，应计入工程造价的费用。第三十三页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（一）规费1、安全文明施工费（1）安全施工费：是指按《建设工程安全生产管理条例》规定，为保证施工现场安全施工所必需的各项费用。（2）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需的各项费用。（3）文明施工费：是指施工现场文明施工所需的各项费用。（4）临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

临时设施费用包括：临时设施的搭设、维护、拆除费或摊销费。

第三十四页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（一）规费2、工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。3、社会保障费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的社会保障费用，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。4、住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

5、危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的施工人员支付的意外伤害保险费。第三十五页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（二）企业管理费

是指建设工程施工企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：1、管理人员工资2、办公费3、差旅交通费4、固定资产使用费——管理使用5、工具用具使用费——管理使用6、劳动保险费

第三十六页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（二）企业管理费7、工会经费

8、职工教育经费——按规定计提

9、财产保险费——施工管理用财产、车辆10、财务费11、税金——非营业税12、其他

第三十七页，共七十一页，编辑于2023年，星期六三、利润

是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。四、税金是指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。第三十八页，共七十一页，编辑于2023年，星期六第二章建设工程费用计算程序

一、定额计价计算程序二、工程量清单计价计算程序第三十九页，共七十一页，编辑于2023年，星期六第四十页，共七十一页，编辑于2023年，星期六第四十一页，共七十一页，编辑于2023年，星期六计算程序说明2、有关措施费的说明（1）参照定额规定计取的措施费是指消耗量定额中列有相应子目或规定有计算方法的措施项目费用。例如：建筑工程中混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、混凝土泵送费、脚手架费、垂直运输机械费、构件吊装机械费等；安装工程中施工现场临时组装平台费、格架式抱杆费、球罐焊接防护棚费、脚手架费等。（注：本类中的措施费有些要结合施工组织设计或技术方案计算）第四十二页，共七十一页，编辑于2023年，星期六计算程序说明

（2）参照省发布费率计取的措施费是指按省建设行政主管部门根据建筑市场状况和多数企业经营管理情况、技术水平等测算发布了费率的措施项目费用。包括夜间施工费、冬雨季施工增加费、二次搬运费以及已完工程及设备保护费等。第四十三页，共七十一页，编辑于2023年，星期六计算程序说明

（3）按施工组织设计（方案）计取的措施费是指按施工组织设计（技术方案）计算的措施项目费用。例如：大型机械进出场及安拆费；施工排水、降水费；设备、管道施工安全、防冻和焊接保护措施费以及按拟建工程实际需要采取的其他措施性项目费用等。第四十四页，共七十一页，编辑于2023年，星期六计算程序说明

（4）措施费中的总承包服务费不计入计费基础JF2，并且不计取企业管理费和利润。3、房屋修缮工程中的土建、二次装修工程材料费，应在按定额规定计算出的材料费的基础上，乘以系数1.01。第四十五页，共七十一页，编辑于2023年，星期六二、工程量清单计价计算程序以编制招标控制价和投标报价为例第四十六页，共七十一页，编辑于2023年，星期六第三章建设工程费用费率措施费中总承包服务费率为3%，计费基数为建设单位专业发包工程费（不包括设备费），总承包服务费不参与计取管理费和利润。四、税金工程所在地费率市区3.48%县城、镇3.41%市区及县城、镇以外3.28%第四十七页，共七十一页，编辑于2023年，星期六第四章工程类别划分标准

一、建筑工程

（一）建筑工程类别划分标准

建筑工程的工程类别按工业建筑工程、民用建筑工程、构筑物工程、单独土石方工程、桩基础工程、装饰工程分列并分若干类别。第四十八页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（二）装饰工程类别划分标准工程名称工程类别IIIIII工业与民用建筑四星级宾馆以上三星级宾馆二星级宾馆以下单独外墙装饰幕墙高度50m以上幕墙高度30m以上幕墙高度30m以下（含30m）第四十九页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（三）工程类别划分说明1、类别划分（1）工业建筑工程（2）民用建筑工程（3）构筑物工程（4）单独土石方工程：指建筑物、构筑物、市政设施等基础土石方以外的，且单独编制概预算的土石方工程。包括土石方的挖、填、运等。（5）桩基础工程：指天然地基上的浅基础不能满足建筑物和构筑物的稳定要求，而采用的一种深基础。主要包括各种现浇和预制混凝土桩及其他桩基。（6）装饰工程

第五十页，共七十一页，编辑于2023年，星期六2、建筑工程有关说明（1）工程类别的确定，以单位工程为划分对象。（2）与建筑物配套使用的零星项目，如化粪池、检查井等，按其相应建筑物的类别确定工程类别。其他附属项目，如围墙、院内挡土墙、庭院道路、室外管沟架，按建筑工程III类标准确定类别。（3）建筑物、构筑物高度，自设计室外地坪算起，至屋面檐口高度。高出屋面的电梯间、水箱间、塔楼不计算高度。建筑物的面积，按建筑面积计算规则的规定计算。建筑物的跨度，按设计图示尺寸标注的轴线跨度计算。第五十一页，共七十一页，编辑于2023年，星期六2、建筑工程有关说明（4）非工业建筑的钢结构工程，参照工业建筑工程的钢结构工程确定工程类别。（5）居住建筑的附墙轻型框架结构，按砖混结构的工程类别套用；但设计层数大于18层，或建筑面积大于12000m2时，按居住建筑其他结构的I类工程套用。第五十二页，共七十一页，编辑于2023年，星期六2、建筑工程有关说明（6）工业建筑的设备基础，单位混凝土体积大于1000m3，按构筑物I类工程计算；单位混凝土体积大于600m3，按构筑物II类工程计算；单位混凝土体积小于等于600m3且大于50m3，按构筑物III类工程计算；小于等于50m3的设备基础，按相应建筑物或构筑物的工程类别确定。（7）同一建筑物结构形式不同时，按建筑面积大的结构形式确定工程类别。（8）强夯工程，均按单独土石方工程II类执行。第五十三页，共七十一页，编辑于2023年，星期六3、装饰工程有关说明：（1）民用建筑中的特殊建筑，包括影剧院、体育馆、展览馆、高级会堂等建筑的装饰工程类别，均按I类工程确定。（2）民用建筑中的公用建筑，包括综合楼、办公楼、教学楼、图书馆等建筑的装饰工程类别，均按II类工程确定。（3）一般居住类建筑的装饰均按III类工程确定。（4）单独招牌、灯箱、美术字等工程，均按III类工程确定。（5）单独外墙装饰，包括幕墙工程、各种外墙干挂。第五十四页，共七十一页，编辑于2023年，星期六二、安装工程

（一）工程类别划分标准

1、设备安装工程Ⅰ类12、净化、超净、恒温、恒湿通风空调系统；作用建筑面积≥10000m2民用工程集中空调（含防排烟）系统安装。13、作用建筑面积≥5000m2的自动灭火消防系统（含火灾自动报警系统）；智能化建筑物中的弱电安装工程。14、专业用灯光、音响系统。

第五十五页，共七十一页，编辑于2023年，星期六

1、设备安装工程Ⅱ类11、工业厂房除尘、排毒、排烟、通风和分散式（局部）空调系统；作用建筑面积＜10000m2民用工程集中空调（含防排烟）系统安装。12、作用建筑面积＜5000m2的自动灭火消防系统（含火灾自动报警系统）。非智能化建筑物中的弱电安装13、Ⅰ类、Ⅱ类民用建筑工程中及其室外配套的安装工程第五十六页，共七十一页，编辑于2023年，星期六1、设备安装工程Ⅲ类4、附属于上述工程的各种设备及其相关的管道、电气、仪表、金属结构及其刷油、绝热、防腐蚀工程。5、厂房内给排水、采暖、消火栓系统安装工程。6、Ⅲ类民用建筑工程中及其室外配套的安装工程。2、炉窑砌筑工程——无变化第五十七页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（二）划分说明1、工程类别等级，均以单位工程划分，一个单位工程一般只定一个类别等级。一个单位工程中有多个不同的工程类别等级时，则依据主体设备，或主要部分的标准确定。2、对于民用工程中列有单独标准的专业工程，可单独确定工程类别。3、民用建筑小区中的建筑工程有多个工程类别时，其室外配套的安装工程按Ⅱ类工程确定。第五十八页，共七十一页，编辑于2023年，星期六（二）划分说明4、智能化建筑是以建筑为平台，将楼宇设备自动化系统、通信自动化系统、办公自动化系统与建筑和结构有机地集成为一体，为人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境。第五十九页，共七十一页，编辑于2023年，星期六三、市政工程

（一）工程类别划分标准

1、道路工程Ⅰ类主干道沥青砼路面面层厚≥10cm水泥砼路面面层厚≥22cm广场、机场路面面积≥8000m2第六十页，共七十一页，编辑于2023年，星期六三、市政工程

（一）工程类别划分标准

1、道路工程Ⅱ类次干道沥青砼路面6cm≤面层厚＜10cm水泥砼路面18cm≤面层厚＜22cm广场、机场路面3000m2≤面积＜8000m2第六十一页，共七十一页，编辑于2023年，星期六三、市政工程

（一）工程类别划分标准

1、道路工程Ⅲ类支路沥青砼路面面层厚＜6cm水泥砼路面面层厚＜18cm广场、机场路面面积＜3000m2第六十二页，共七十一页，编辑于2023年，星期六Ⅰ类——单跨跨径≥30m，或多孔跨径总长≥100m。Ⅱ类——10m≤单跨跨径＜30m，

或50m≤多孔跨径总长＜100m。Ⅲ类——单跨跨径＜10m，或多孔跨径总长＜50m。三、市政工程

（一）工程类别划分标准（变化）

2、桥涵工程第六十三页，共七十一页，编辑于2023年，星期六Ⅰ类

5.排水沟渠净断面≥4m26.给排水构筑物Ⅱ类——600mm≤管径＜1200m，

2m2≤排水沟渠净断面＜4m2。Ⅲ类——管径＜600mm三、市政工程

（一）工程类别划分标准（变化）

3、排水工程第六十四页，共七十一页，编辑于2023年，星期六Ⅰ类

1.高杆灯≥15m（原15m以上,不包括15m）

Ⅱ类

1.高杆灯＜15m（原15m以下,包括15m）

2.抱箍灯臂长≥0.7m（原0.7m以上，不包括0.7m）三、市政工程

（一）工程类别划分标准（变化）

8、路灯工程第六十五页，共七十一页，编辑于2023年，星期六三、市政工程

（二）划分说明1、单独施工的人行道，按道路工程iii类取费2、排水工程中同时存在管道、顶管、排水沟渠等工程，且同时存在多种管道管径时，管径