江苏省电力公司电费回收管理办法

江苏省电力企业电费回收管理方法总则第一条为提升企业精细化管理水平，加强营销基础工作，完善电费回收工作管理制度，规范相关业务流程，深入加强工作责任考评，提升工作效率，降低工作差错，确保电费回收工作顺利开展，结合企业管理要求和实际工作流程，特制订本方法。第二条本方法所称电费回收管理工作是指供电营业工作中抄表、电量电费核实、电费收取、电费账务、欠费停限电、电费回收管理指标和考评等工作。第三条电费回收管理工作按照统一要求、分工协作、责任到人、严格考评基本标准，坚持标准化、集约化、信息化管理，经过管理创新和技术改进，对整个电费回收工作统一操作流程、实施量化监控，强化过程管理，切实提升电费回收工作质量、工作效率和管理水平。第四条本要求适适用于企业系统内各市、县供电企业（以下简称“各单位”）电费回收管理工作。工作职责省企业营销部：负责定时组织分析企业电费回收工作情况，提出提升整体电费回收水平合理化提议，制订企业电费回收风险防范预案；2、落实执行上级电费回收管理工作关于要求、制度、条例；3、负责制订、修订全省电费回收管理方法；4、负责企业电费回收指标分解、下达、检验、考评工作；5、负责对各单位电费回收管理工作进行指导、培训、协调、检验和考评；6、负责研究和推行新技术伎俩，有效提升电费回收效率，降低电费回收风险；7、负责拓展缴费渠道，推进电子化收费业务开展，方便客户缴费。省企业财务部：1、负责基层单位电费银行账户开立、变更、撤消审批；2、负责银行电费账户和电费资金管理；3、负责电费账务需求指导、应用推广和检验监督工作；4、负责与银行协调电费收费关于事宜。第七条省企业人力资源部：依照本方法形成考评结果，按照《江苏省电力企业基层单位及企业责任人年度业绩指标考评方法》，负责提出各基层单位企业责任人和企业工资详细奖励方案和表彰奖励意见。第八条地市企业营销部：1、负责定时组织分析企业电费回收情况，牵头组织企业相关部门及营销各中心制订企业电费回收风险防范预案；2、负责审核企业电费回收管理制度和考评方法并上报同意；3、负责协调企业相关部门及营销各中心落实电费回收工作相关方法，确保各类指标完成；4、负责电费回收管理工作质量检验考评；5、确保营销系统及银行数据传递通畅，确保数据及时、准确地发送和接收。双方系统发生故障时，及时查明原因，找出数据差异进行分析并处理。第九条地市企业电费管理中心：1、负责落实、执行国家及上级关于电费回收管理要求、规程、标准、制度和方法；2、负责制订电费回收工作管理制度和考评方法；3、负责电费回收管理工作正常业务开展及异常情况报办、处理、审核；5、负责电费回收指标分解、下达、检验、考评工作；6、负责企业所辖客户电费结算协议修订和审核，配合客户服务中心、需求侧管理中心参加主要客户电费结算协议商约，并按电费结算协议做好催收工作；7、负责企业本部所辖欠费大户电费还款协议商约、订立、审核和检验监督；8、负责企业本部所辖欠费客户停限电申请、审批或报审及通知工作；9、负责在企业领导授权范围内起草或订立与抄表企业委托协议，并对抄表企业工作质量进行监督和考评；10、负责与财务部定时对账，确保营财数据准确、一致；11、负责统计、汇总、上报电费回收相关报表，如发觉大变动原因应及时分析原因并汇报；12、负责对电费回收工作提出改进意见和方案，落实客户电费缴纳方式拓展方法，主动开展电子化收费业务，方便客户缴费。第十条地市企业客户服务中心：1、负责新装、增容及相关业务变更客户电费结算协议订立或修订，及职责范围内到期电费结算协议续签工作；2、负责增值税票开具、充值卡管理和销售工作、营业厅电费收取，及缴费设备日常管理和运行维护工作；3、负责分管范围内欠费客户停复电工作；4、负责受理客户电费相关业务咨询和查询工作；5、负责电卡表运行维护管理工作。第十一条地市企业需求侧管理中心：1、负责负荷管理系统日常运行维护和管理工作，确保负荷管理系统远程抄表和购电工作正常开展；2、负责启用负控购电客户实施及相关业务变更客户电费结算协议订立工作，及分管范围内到期电费结算协议续签工作；3、负责分管范围内欠费客户现场停复电和负控停限电工作；4、因计量装置故障、违约、窃电、计划检修引发客户运行方式变更等原因需退补客户电量电费时，负责确定退补电量电费及相关电费催缴工作；5、负责相关业务变更客户电费结算协议订立或修订，及职责范围内到期电费结算协议续签工作。第十二条地市企业计量中心：1、负责客户计量装置定时检定工作，确保计量准确；2、负责故障计量装置检定，并提出退补意见；3、负责制订计量装置需求计划，做好计量装置配置、配送工作。第十三条地市企业财务部：1、负责开设电费银行结算账户；2、负责集中开展电费账务处理工作以及电费账户管理和对账工作；3、负责协调电费回收工作中与银行关于各类事宜；4、配合营销部做好电费回收管理工作，确保电费回收指标完成；5、负责每日提取银行电费进账单，并当即销账。第十四条地市企业人力资源部负责按照《江苏省电力企业基层单位及企业责任人年度业绩指标考评方法》要求，帮助做好检验、通报和考评工作。第十五条各县（市）企业营销、财务、人力资源等部门参考地市企业职责分工开展电费回收管理工作。抄核收管理第十六条抄表周期确定标准：1、非居民客户抄表每个月一次，居民客户抄表每两月一次；2、用电量较大用电客户每个月可数次抄表；3、暂时用电客户、租赁经营用电客户以及交纳电费信用等级较差客户，应视其电费收缴风险程度，实施每个月数次抄表并按国家关于要求或约定，实施预结算电费。第十七条抄表工作标准：1、抄表日期应相对固定；2、居民客户每个月1－15日抄表；3、大工业客户每个月25日至月末抄表；4、其余客户25日前完成抄表；5、每个月25日以后抄表电量不得少于月售电量70%，其中月末24时抄表电量不得少于月售电量35%；6、按上级要求对抄表员抄表范围实施轮岗制度；7、电能表实抄率达成要求要求，即居民客户≥99%，其它客户100%。对居民客户确有特殊情况无法抄表到位可估抄一次，但不可连续估抄。第十八条按照核实计划实施核实工作，核实工作应在抄表工作结束次日完成。第十九条对月用电量较大客户实施每个月分次预结算电费，月末24时抄表当月电费应在次月5日前结清，对交纳电费信誉等级较差、电费回收风险较大电力客户实施购电制度。第二十条电费收取应做到日清月结，并编制电费日报表、月报表，不得将未收到或预收到电费计入电费实收。任何部门及个人不得减免应收电费。第二十一条各单位建立抄、核、收质量评价及监督考评制度。对实抄率、差错率、回收率、自动化抄表率、回款周期等指标进行检验、分析和考评。账务和报表管理第二十二条按照《企业会计准则》要求，做到电费应收、实收、预收、未收电费台账及银行对账台账等电费账目完整清楚、准确无误；电费发票、凭证及账单领取、查对、核销、保管操作应有完备登记和签收手续。第二十三条财务部电费销账员定时与银行对账，银行代收电费系统与电力营销信息系统电费应实收金额应保持一致，不平衡时应及时查明原因并妥善处理，预防发生差错或引发客户埋怨与投诉。第二十四条严格执行《江苏省电力企业营销财务账目查对工作管理方法》。电费账务管理要审核严格，稽查到位。第二十五条按照省企业统一格式统计上报企业上月各类电费统计月报表及累计报表。电费催收管理第二十六条催收电费要综合运使用方法律、行政、技术、经济等伎俩。要加大《电力法》、《电力供给与使用条例》和电力行政法规中关于电费交纳条款宣传力度，尤其要宣传拖欠电费将负担违约责任。第二十七条主动向当地政府领导汇报客户欠费情况，主动依靠各级地方政府及关于部门支持回收电费。第二十八条依法严格执行电费滞纳金制度，各地供电企业对电费滞纳金一律不得随意减免。第二十九条在缴费期限前，应经过短信、电话或上门送达“电费缴纳友情提醒单”等方式，提醒客户缴纳电费。对欠费客户要及时发送“催费通知书”，并做好签收工作。第三十条加强与当地各区、县政府拆迁办协调与联络，重视营销内部信息反馈与搜集，及时掌握拆迁信息，主动与拆迁实施单位（拆迁企业或开发商）联络，告之其责任与义务，依照拆迁范围确定拆迁客户名单，督促拆迁实施单位负责拆迁范围内客户销户办理、电表返回、欠费缴纳等工作。第三十一条各类客户缴费期限：1、坐收、走收居民及小电力客户：通常为抄表后第3日起直至月末。2、其余客户：抄表结算后或分次预结算后5天内交清电费。欠费停限电管理第三十二条居民客户自逾期之日起超出三十日，经催交仍未交付电费，应该最少提前七天通知客户后，方可实施停电。第三十三条非居民客户自逾期之日起超出三十日，经催交仍未交付电费，应该最少提前七天送达“停限电通知书”，并在停电前一小时再通知客户一次后，方可实施停电。第三十四条大工业客户“停限电通知书”应抄送其上级主管部门。对主要客户中止供电，应该同时将“停限电通知书”抄送电力行政管理部门、该单位主管部门、当地政府和司法部门立案，在最终限定时限内客户仍不交付电费，方可实施停电或限电方法。对主要客户中止供电时，除按照第三十三条要求执行以外，还应在要求时间抵达前15分钟发出警告，在“停限电通知书”要求停电时间抵达时，再发出正式停限电指令，正式停限电指令发出15分钟后执行详细操作，方便客户做好充分准备。第三十五条客户交付所欠电费及违约金后，应该及时对居民客户恢复供电，对边远、水上、交通不便地域居民客户最长不超出一个工作日恢复供电；对非居民客户，应该在两个工作日内恢复供电。第三十六条停限电工作申报、审批权限：1、对居民客户由抄表员提出申请，电费班（组）长同意；2、对低压供电非居民客户由电费班（组）长提出申请，地市企业电费管理中心主任、县（市）企业营销部主任同意；3、对10kV及以上35kV以下客户由电费班（组）长提出申请，地市企业营销部主任、县（市）企业分管副总同意；4、对35kV及以上客户由营销部提出申请，地市企业分管副总、县（市）企业总经理同意；5、对有主要负荷，停电后可能引发人身伤亡，发生重大设备事故和政治影响主要客户，由营销部或县（市）企业提出申请，地市企业总经理同意。第三十七条停限电工作现场操作权限由各单位依照省企业关于要求和本单位实际情况给予明确。电费回收指标考评第三十八条各单位建立电费回收考评指标体系，考评指标包含：1、应收电费余额；2、应收电费余额占月均应收电费比重（%）；3、电费回收率：（1）每个月电费回收率（次月第10个工作日和次月20日）；（2）往月累计电费回收率（次月20日）；（3）当年电费回收率（第二年1月31日）；4、往年陈欠电费；5、预结算电费占应收电费比重（%）。第三十九条指标定义和说明应收电费余额1、定义：应收电费余额是指在考评期内按财务口径在月末和年末24点时应收电费账面余额。应收电费余额由部网应收电费余额和省网应收电费余额组成。2、计算公式：应收电费余额＝部网应收电费余额＋省网应收电费余额（二）应收电费余额占月均应收电费比重（%）1、定义：应收电费余额占月均应收电费比重（%）是指在考评期内当月应收用户电费余额（财务口径）与当年月均应收用户电费比值。应收用户电费余额百分比分别按照部网、省网和汇总口径分别计算。2、计算公式：应收电费余额占月均应收电费比重＝当月应收用户电费余额/当年月均应收用户电费（三）电费回收率1、定义：指截止考评日，累计实收电费总额占累计应收电费总额百分比。电费回收率考评指标分为当月电费回收率、往月累计电费回收率、年度电费回收率。（1）电费：省企业考评电费回收指销售电价收入，包含目录电价电费收入、农村低维费、国家要求基金及附加等。（2）应收电费：指供电企业应向客户收取电费。（3）实收电费：指供电企业实际收到电力客户交纳并已销账电费。（4）考评日：每个月电费回收率考评日有两个，分别为截止次月第10个工作日和次月20日；往月累计电费回收率考评日为次月20日；年度考评日为截止第二年1月31日。2、计算公式：（1）每个月电费回收率＝本月实收电费/本月应收电费×100%（2）往月累计电费回收率＝累计往月实收电费/累计往月应收电费×100%（3）年度电费回收率＝年度实收电费/年度应收电费×100%（四）往年陈欠电费往年陈欠电费指截止当年12月31日24时还未收回本年度以前结转欠费（不包含财务已核销电费坏账）。（五）预结算电费占应收电费比重（%）1、定义：预结算电费占应收电费比重（%）是指在考评期内客户当月预结算电费与当月应收电费比值。2、计算公式：预结算电费占应收电费比重（%）＝【上月转入暂存额＋本月发生额－转入下月暂存额】/当月销售到户应收电费总额×100%月均（%）预结算电费占应收电费比重（%）考评值月均（%）预结算电费占应收电费比重（%）第10个工作日月均江苏省电力企业应收电费余额指标考评方法第10个工作日当年12月31日24时,往年陈欠电费高于考评值，5分全扣。预结算电费占应收电费比重（%）电费占应收电费比重（%）低于考评值,扣0.1分。第四十二条电费回收考评指标经同意下达后，标准上不予调整。若欠费客户经法院判决已破产，并报省企业同意核销欠费，计算电费回收率时剔除考评。遇有其余特殊原因（不可抗力、特定节假日等），电费回收率考评日期适当顺延。电费回收考评日常管理工作由省企业营销部负责，财务部配合。考评结果由省企业营销部、财务部按月公布。年度对各单位整年电费回收指标完成情况进行核实后提出初步考评意见，经企业人力资源部报企业业绩考评领导小组办公室同意后给予考评兑现。责任追究第四十四条省企业采取定时检验与突击巡查相结合检验方