招投标管理规定

集团招投标管理规定(试行)1目的为了规范招标采购工作，提高招标效率，降低采购成本,并结合集团有限公司《采购管理规)》，制定本规定。2适用范围采购、外协加工、技术服务等各类经济往来的招投标业务。3招标采购原则坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。坚持“质、量、价、时”综合平衡的原则。“高效、优质”原则。4招标小组与职责招标实行招标准备、评标、定标权责分离，分别成立招标准备、评标、定标小组。每个项目在招标前，一级采购类由集团采购部根据标的性质选择、确定招标准备、评标小组成员。4.1招标准备小组4.1.1招标准备小组成员(一级采购类)由采购部根据标的确认，并以OA协同或邮件形式通知到招标准备小组成员；招标文件的编制以小组会议方式进行任务分配。(1)设备类成员：采购部、设计研究院等部门人员构成；责协调、组织供应商的评估、资质审查、供应商考察、撰写考察报告及拟定入围供应商；)》、《招标文件(工程类)》；(4)汇总招、投标结果，供评标小组评审，并组织开标。4.2评标小组(分为技术评标小组和商务组评标小组)4.2.1商务评标小组4.2.1.1商务评标小组成员(人数为单数，至少3人,供应商推荐人不得作为评标成员)由采购4.2.1.2评标小组职责(1)负责评标标准与规则的制定；(2)负责入围投标单位资质审核和投标文件审核；2/17(3)负责价格、付款方式等商务谈判、评审和评分(3)负责价格、付款方式等商务谈判、评审和评分；(4)负责汇总评审结果供定标小组评审与审批。4.2.2技术评标小组4.2.2.1技术评标小组成员(人数为单数，至少3人,供应商推荐人不得作为评标成员)(1)建安类成员:项目建设指挥部(基地+项目管理中心)、采购部等部门人员构成；(2)设备类成员：设计研究院、采购部等部门人员构成。(1)负责组织(技术协议书或施工组织设计等)评标标准的制定，并进行技术评审和评分；(2)参与技术协议书或施工组织设计等评审；(3)参与招标过程的技术沟通、交流、澄清。4.3定标小组4.3.1定标小组成员由采购部、总裁室构成。4.3.2定标小组职责：负责审核评标标准、招标文件、入围投标单位及招标结果的汇总，一级采购项由采购部上报集团审批。4.4二级采购类由项目建设指挥部(基地+项目管理中心)确定招标准备、评标小组成员，并以OA协同或邮件形式通知到小组成员；招标文件的编制以小组会议方式进行任务分配。4.4.1招标准备小组成员由项目建设指挥部(基地+项目管理中心)相关人员构成，负责供应商搜寻、资质审核和入围供应商确认；负责编制招投标文件和标书分发。设指挥部(基地+项目管理中心)负责制定评标标准；负责价格、付款方式等商务谈判、评审和评分；采购部负责最终价格审核。4.4.3二级采购定标由项目建设指挥部(基地)根据评标结果上报审批。5招标工作程序与要求5.1招标总体程序(具体操作流程见附件二)项目招标需求→项目招标前期准备→决定招标形式和入围厂家名单→编制招标文件→发出招标投标→召开开标会议，审查投标文件→组织评标→评定中标人→发出中标通知书→与中标人签订合同。5.2项目招标需求：项目立项后，集团设计院负责组织编制并下放签字确认的设备采购清单至项目建设指挥部；项目建设指挥部负责在OA发起设备招标需求，申请批准后，设计院设备总将签5.3招标前期准备工作内容:设计院准备初步设计图纸和清单；采购部整理、归集形成招投标文件资料；3/175.4入围供应商选择按《采购管理规定(试行)》中8.3评审规定进行选择。辅助资料表以及图纸等。招标文件经招标准备小组成员会签后由采购部以邮件形式分发到入围供商。5.5.1设备类招投标技术规范书由设计研究院编制，招标准备小组成员签字会审后通过OA协同确认后发给采购部。5.5.2工程类招投标技术规范书由项目建设指挥部(基地+项目管理中心)相关专业组编制；招5.6投标5.6.1严格保证招标的严肃性，公司采取密封投标方式，所有投标单位均应在规定时间内送达标5.6.2投标文件包括：投标书；投标人资格、资信证明文件；投标项目方案及说明；投标材料或设备数量价目表；招标文件中规定应提交的其他资料或投标人认为需加以说明的其他内容。5.7开标5.7.1一级采购类由采购部主持开标，二级采购类由项目建设指挥部(基地)主持开标；招标小组成员、投标方代表及审计部参加。5.7.2招标准备小组对收集的投标书等进行汇总，组织开标，对标书(或实物样品)的密封性进字；(3)投标书由授权委托人签字但无授权委托书；(4)投标单位未能按要求提交投标保证金；(5)投标书字迹潦草、模糊、无法辨认；(6)投标书未按规定的格式、内容和要求填写；(7))投竞争法》所列的不正当竞争行为。5.8评标进行评标，审计部参与评标过程监督。5.8.2评标结束后，评标小组整理并形成评标报告，内容应包含：(1)评标小组成员名单；(2)说明、补正事项纪要。5.8.2属于下列情况之一的中标结果无效。(1)参与招标人员收受投标人好处的或向他人透露有或与投标单位串通损害公司利益的，中标结果无效。4/175.9定标：一级采购类将由采购部根据评审结果，拟定评标报告，报定标小组审批，确定最终中标单位。二级采购类将由基地根据评审结果，拟定评标报告，报定标小组审批，确定最终中标单标通知书由基地盖章(中标通知书格式详见附件七)。5.11合同签定与实施5.11.1发出中标通知书后七个工作日内，一级采购类由采购部组织与中标单位签订合同，合同5.11.2所有合同均由合同标的承办部门负责进行合同的实施和跟踪，采购部进行不定期抽查。5.11.3合同执行过程中，关键条款(如价格、数量等)不得随意变更。若因标的范围发生变化等客观原因需调整的变更按变更程序执行。6招标纪律意见承担责任。6.2严格遵守保密原则，各小组成员不得透露标底等有关内容，不得私下接触投标人，不得接受投标人馈赠或其他好处。6.3评标期间小组成员不得随意接打电话，不得随意中途离开评标现场。6.4招标各小组及采购部门应确保收集到的招标资料的完整性，不得毁损、遗失、丢弃、私自备份上述资料。6.5对违反招标原则和纪律的，将按集团有限公司有关规定进行责任追究。其他7.2本规定自发布之日起实施。8附件附件一：采购/招标申请单附件三：入围供应商清单报审表附件四：招标邀请书附件五：评标标准5/17附件六：招标结果汇总表附件七：中标通知书采购/招标申请单基地公司(部门)意见：大区(部门)总经理意见：工程发包合同招标申请表(施工类)○固定总价部分○可调总价○定额费率○固定综合单价○可调单价○其他进场时间要求发包标段划分象6/17附件二：招投标流程/173、二级采购类招投标流程8/179/17入围供应商清单报审表123招标邀请书---------------------：贵单位已被选为我公司________项目xxxxxx招标采购的入围供应商，我公司将于年月年月日--------------------------------------回执----------------------------------------参加人员(人)：XXXXXXXX投标单位(公章或合同章)年月日附件五：评标标准设备招标评分标准评价总分(100分)分实物评价分)术综合评价(分)术服务与培训，售后服务响应时间优于标书要求5分2、按要求提供现场技术服务与培训，效果一般，售后服务响应标书要求3分3、不能按要求提供现场技术服务与培训，效果一般，售后服务不响应标书要求0分2、能够按照我司要求，提供投标书稍有滞后，内容少量不齐全、偏差稍大的，得3分3、能够按照我司要求，提供投标书较为滞后的，得内容少量不齐全、偏差较大的，得0分分评价总分(100分)报价(分)付款方式(分)发票情况(3分)供方品式备 (件零存)库存各有效报价投标人的投标报价分(BF)，按如下公式计算：BF＝(评标基准价/投标报价)×60分注：(1)评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的评审价,投标价格最低的单位(2)投标报价为各投标人的有效投标报价。(3)计算BF时，取小数点后两位(按四舍五入)。(4)报价中含一年期备品备件价格(如有)。各有效报价投标人的付款方式得分(BF)，按如下公式计算：BF＝(投标得分/评标基准分)×30分(2)投标得分为各投标单位的现金流支出加权计算值。(3)计算BF时，取小数点后两位(按四舍五入)。(4)现金流支出加权计算值的计算方式：在我司项目生产基地设立备品备件零库存仓库，得3分在我司项目生产基地附近设立备品备件零库存加权评价总分得4分件按半年结算的，得2分，得1分以上方式结算的，得0分 商务(权重%)评价总分(100分)企业资质及等级(10分)进度控制(10分)质量控制(10分)派驻的人员(5分)投入的机械(10分)采用的施工方案(25分)安全文明施工(10分)评价总分(100分)报价(75分)2、投标企业建设民用建筑得5分2、管理及技术力量，劳动力等2分各有效报价投标人的投标报价分(BF)，按如下公式计算：BF准价/投标报价)×权重分注：(1)评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的评审价,投标(2)投标报价为各投标人的有效投标报价。(3)计算BF时，取小数点后两位(按四舍五入)。各有效报价投标人的付款方式得分(BF)，按如下公式计算：BF分/评标基准分)×权重分1)评标基准分为现金流支出加权计算值最高值，现金流支出加权计算值最2)投标得分为各投标单位的现金流支出加权计算值。3)计算BF时，取小数点后两位(按四舍五入)。为最终计算值加权评价总分 准技术标权重(%)及等级(10分)(10分)进度控制(10分)质量控制(10分)采用的施工方案(25分)(10分)(5分)评价总分(100分)评价总分小计评价总分(100分)报价(75分)各有效报价投标人的投标报价分(BF)，按如下公式计算：BF准价/投标报价)×权重分(2)投标报价为各投标人的有效投标报价。(3)计算BF时，取小数点后两位(按四舍五入)。付款方式(201、各有效报价投标人的付款方式得分(BF)，按如下公式计算：BF分/评标基准分)×权重分注：(1)评标基准分为现金流支出加权计算值最高值，现金流支出加权计算值(2)投标得分为各投标单位的现金流支出加权计算值。(3)计算BF时，取小数点后两位(按四舍五入)。为最终计算值分分备注：以上两项评标标准中，技术标的占比按工程的难易程度设定为30%~20%，其余均为商务标占比，在各招标文件报批时同时进行技术标占比比例的报批。附件六：招标结果汇总表材料设备类招标结果汇总表1234中投标单位名称投标数量标结果表决(含税价)/元(从高至