经济法重点1理念基本原则功能作用机理

【总论部分1、理念、基本原则、功能、作用机理1、实质正义2、社会本位 基本原则（观点不一2、平3、公平竞争原4、责、权、利相统一原——{大纲版}（19页1、国家适度介入原2、社会公共利益原3、实现社会经济效益原2、国3、社4、经济5、经6、经7、可持续发 功——{练习册版}——克服市场——{网络版1 规制或机关主导下的经济行为与干预经济的行为2、实现分配的正义，即实现国民经济领域内的利益和资源的合理分配3、建立和和谐的市场经济秩序环境4、保障国民经济的安全运行2、经济法产生经济原因、法律原因？ 经济基础：市场失灵下的国家干 思想基础：同时期国家干预的经济理 法律基础：既有市场经济无法容纳和调整由国家干预而产生的新的经济关3经营者义务而不规定权利？这符合形式正义吗？——形式正式与实质正——以形式上的不达到实质上经济法价值所追求的社会整体效益是一个多方面效益的综合体，它涵盖了多方面的价值要求，在某种程度上说是对于多个因素的综合考虑。在对于社会整体效益的探究中，某个方面利益的最大化都是不可取的，因为社会整体效益的构成要得不到应有满足4、经济法VS民商法比较：主体、客体的特殊性 主体——经济法：性（特定性）；不性；多样性——民商法：非性（抽象性）；性 客——经济法：广泛性；社会（详见李曙光主编59页【分论部分市场 1、消费者权益 消费者的概念与界定标准——消费者，是指为生活消费需要而、使用经营者提供的商品或接受服务的个人——农村承包经营户和城市工商户不属于我国《消法》所谓的消费者 学校与学生是否为经营者与消费者的关系——学校属于事业单位，不属于经营者——注：经营者：从事商品经营和营利性服务的经济组织和个人生等活动的社会服务组织。 消协的法律性质，是否属于群众性自治组织《消费者保》第三十一条消费者和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。 消费者的内容有哪些《消费者保》第八条：消费者享有知悉其、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使方法说明书、，者服的内容、规格、费用等有关情况。产品质量法 药品与一般商品相比的特殊属性有哪些？是否属于私人属——药品是特殊商品，其特殊性表现在与人的生命健康相关（首要特殊性质量标准严专业技术性社会公共性（药品关系到整个人类社会的繁衍和发展缺乏需求价格弹性（药品价格的变化不会明显地影响公众对药品的需求消费者低选择性（消费者不可能对处方药自行选择使用专属性（药品不像一般商品，故彼此之间不可互相替代两重质量的重要限时性n 药品可否独家销售？可能的法律？如果出现高价后，被人与可以何种方式救济？n 农民劣质、化肥，可否适用消费者权益保及其产品质量法进行保护？为什么？——可以——、化肥属于我国《产品质量法》的产品范围。《消费者法》附则的规定体现了保护弱者权益的思想《产品质量法》第二条本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品 三包责任是谁的责任？经营者的——经营者的责 缺陷产品强制是经营者的义务还是生产者的义务——生产者的义务（详见李曙光版358页第五十三条国家建立食品制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，已经上市销售的食品，通知相关生产营者和消费者，并记录和通情况。食品经营者止经营和通知情况。食生产者认为应当，应当立即。食品生产者应当对的食品采取救、处理、销毁等施，将食品和处理情况向县级以上量监部门报告。食品生产经营者未依照本条规定或者停止经营不符合食品全标的食品的，县级以上质量监督、工行政管理食品药品监督管理部门可以责令其或者停止经营。 生产者的产品质量义务有哪些？——经营者有义务保证商品和服务的质量1、产品内在质量要2、产品包装标识要3、性要第二十产者应当对其生产的产品质量负责。（一）不存在危及人身、财产安全不合理的，有保障健康人身、财产安全的、行业准的应当符合该标准；（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除（三）第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：（一）有产品质量检验合格证明（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址（三）（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日第二十八条易碎易燃、易爆、、有蚀性、有放射性等品以及储运中不能倒置和其他有特要求的产品第二十九条生产者不得生产国家明令淘汰的产品第三十条生产者不得产地，不得或者冒用他人的厂名、厂址。第三十一条生产者不得或者冒用认证标志等质量标志。第三十二条生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品食品安全法 在我国对食用农产品生产行为进行的机构是食品药品监督管理机构还是工商管理机构？还是联合机构？——见法条《食品安全法》第四质量监督、工商行政管理和家食品药品监督管理部门照本和规定的职责，分别对食品产、食品通、餐饮服务活动实施监督管理。第七县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措县级以上农业行政部门应当依照《中民农产品质量安全法》规定的职责，对食用农产品进行监督管理价格 我国商品价格的定价原理与基本制——务价格实行市场调节价，极少数商和服务价格实行指导或者定价。——附《价格法》第三务价格实行市场调节价，极少数商和服务价格实行指导或者定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价指导价，是指依照本定，价格主管部门或者其有关门，按照定价权限和范围规定基准及其动幅度，指导经营者制定的价格。定价，是指依照本定，由价格主管部门或者其他关部，按照定价权限和范围制定的价格商品价格和服务价格，除依照本法十八条规定适用指导或者定价外，实行市场调节价，由经者依照本自主制定。第七下列商品和服务价格，在必要时可以实行指导价或者定价（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价（二）资源稀缺的少数商品价格（三）自然经营的商品价格（四）重要的公用事业价格制定指导价、定价，应当据有关商品或者服务的社平均本和市场供求状况、国民经济与社发展 现实中不正当价格行为的判定标准与表现形式——见法条《价格法》第十四条经营者不得有下列不正当价格行为（一）相互串通，市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益（二）（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的（四）利用虚或者使人误解的价格，诱骗消费者或者其他经营者与其进行（五）提供相同商品或者服务，对具有同等条件的其他经营者实行价格（六）采取抬高等级或者压级等收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格（七）法律、的规定牟取暴利（八）法律、行政的其他不正当价格行为竞争n 对于经营者的商品虚假宣传、销售行为，应该从哪些途径进行相应的法律规范？消费者个人、工商局进行行政处罚，依据为何？——《消费保第三十九条消费者因经营者利用虚假提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。的经营者发布虚假的消费者可以请行政主管部门予以惩处的经营者不能提供经营者的真实称、地址的应当承担赔偿责任。——《产品质量第五十九条在中对产品质量作虚假宣传，和误导消费者的，依照《中民 第二条···本法所称主，是指为推销商品者提供服务，自行或者委他人计、制作、发布的法人、其他济组或者个人。本法所称经营者，是指受委托供设计、制作、务的人、其他经济组织或者个人。本法所称发布者，是指为或者主委托的经者发的法人或者其他经济组织。第四条不得含有虚内容，不得和误导消费者。第六条县级以上工商行政管理部门是监督管理机关第三十七 定，利 对商品或者服务作虚假宣传的， 监督管理机关责 主停止发布、并等额费用在相应范围内公开更正消除影响，并处费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的经营者、广告发布者没收费用，并处费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其业务。构成的，依法刑事责任。第三十八条本定，发布虚假，和误导消费者，使商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由主依法承担民事责任；经营者、发布者明知或者应知虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。经营者、发布者不能提供主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任——《反不正当竞争法第三条各级应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件县级以上工商行政管理部门政，依照其规定。第九条经营者不得利用或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。——《刑第二百二十二条主、经营者、发布者国家规定，用对商品或者服务作虚假宣传情节严重的处二年以下有期或者拘役，并或者单处罚金。宏观调控法： 与市场规相比有哪些特殊性1、市场规是对微观市场的管理，而宏观调控是对整个经济运行势态的监测和引导2、市场规制是直接对市场主体的行为进行约束，宏观调控是间接调整，的运用经济杠杆 基本方法与途径？——宏观调控法是通过对市场的间接干预来影响市场主体的经济选择行——调整方法：引导、规制、监——具体有以下三种途径一、经济政策：国家合理的制度各项经济政策和措施三、经济杠杆：国家正确运用价格、信贷等经济杠杆，解国收入的分配和在分配，从经济利益诱导、协和控制社会再生产各个环节等。 财政部是否为经济法宏观调控功能的实施机构？为什么？——是。财政关系是我国宏观调控关系的一种。财政部通过制定、实施各项财政政策完成宏观调控的相应功能n 税定的基本税种与功能、作用，如作为流转税的宏观调控功能与作用？——我国现行税种包括流转税、所得税、财产税、行为税及资源税在市场经济条件下，为我国财政收入的主要形二、配置资源的作用三、调节需求总量的作用四、调节经济结构的作在市场经济条件下，对改善国民经济结构发挥着重要作用，具体表现在（一）促进产业结构合理化（二）促进产品结构合理化（一）公平——流转税——概念：又称流转课税、流通税，指以商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品的营业额为征税对象的一类。流转税是商品生产和商品交换的产物。流转税包括、消费税、营业税、土地、关税及一些地方性工商税种。——作用：1、广泛筹集财政2、能够保证国家及时稳定地取得财政收入3、配合价格调节生产和4、促进生产结构的合理 公开市场操作的含义及宏观经济调控功能有哪些——含义：公开市场操作，又称公市场业务，是在开市上买入或卖出有价的行为。买入有价，就向吐出基础货；卖出有价，则从入基础货币。——功能：1、调节货币供给和市场利2、增强国债的流通性，活跃国债市3、公开招标竞价，为的竞争创造了条件——（详见152页D:将经济律直接表述为经济法的基本原A:B:社会公共利益原务？———边际均衡符合形式主义么？具有专门知识的法律职业在上使用的技术法。务的人。（农村承包经营户、城市商户不属于消费者，学校与学生不是经营者和消费专业技术性强：一是药品质量是否合格只能由药