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文档简介
6.4国家监察机关1.政治认同:知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公共权力的公职人员进行监察。2.道德修养:认识监察委员会的性质、职能;知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系;了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。3.法治观念:了解我国为了深化国家监察体制改革,确保把权力关进制度的笼子而做的努力,以及推进公权力法制化的决心。4.责任意识:通过学习,强化公民意识,责任意识,树立主人翁责任感。教学重点:监察机关的性质、职责。教学难点:监察机关与其他国家机关的关系。核心素养目标:学生自主学习以下问题:一、行使监察权的机关1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围?2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系?
3.监察委员会如何行使监察权?二、监察机关的职责4.监察机关的职责有哪些?行使监察权机关第一部分国家监察机关观看视频:一分钟了解监察委第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节民族自治地方的自治机关第七节监察委员会第八节人民法院和人民检察院第三章国家机构①性质监察委员会是行使国家监察职能的专责机关②对象对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖监察法第三条:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。注意:是人员,不是单位。职权性质对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作②职权1.监察委员会的性质和职权、监察范围p90整体感知监察委员会省、自治区、直辖市地方各级监察委员会领导自治州、市县、自治县、市辖区领导领导国家监察委员会最高监察机关负责本行政区域内的监察工作2.监察委员会的构成与分工(P90)①构成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。②分工:A.国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。B.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。监察委员会的监察对象(P91)监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员基层群众性自治组织中从事管理的人员公务员和参公管理人员国有企业管理人员六类被监察对象公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员其他依法履行公职的人员行使公权力的人员
第三章
监察范围和管辖第十五条监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员:(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;(三)国有企业管理人员;(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;(六)其他依法履行公职的人员。监察对象:监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。注:判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。监察委员会的监察对象(监察范围)?
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。1政府公务人员3基层群众自治组织管理人员4公办教育、科研文化医疗体育等单位中从事管理的人员。6其他依法履行公职的人员监
察对
象2司法公职人员5国有企业管理人员3.监察委员会的监察对象(范围)?(P91)课堂笔记2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。请结合材料思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?国家监察机关国家监察机关与国家权力机关的关系国家权力机关国家监察机关全国人大国家监察委产生对它负责、受它监督地方人大地方各级监察委产生对它负责、受它监督负责监督国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。5.监察委员会与人民代表大会的关系(P91)2022年4月7日,新华社报道:原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣涉嫌受贿、利用影响力受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由福建省厦门市人民检察院审查起诉。近日,厦门市人民检察院已向厦门市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人徐鸣利用职务上的便利,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物,数额特别巨大;离职后仍通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物,数额巨大,依法应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。本案中,监察委和检察院、法院是什么关系?6、国家监察机关与其他国家机关的关系(P91–P92)课堂笔记国家监察机关国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。二、监察机关的职责我们先来看一张新闻报道的图片,2021年全国纪检监察机关共处分62.7万人。通过接受信访举报、处置问题线索和谈话函询这些方式。监督职责调查职责7.监察机关职责处置职责
监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责①监督是监察委员会的首要职责。②要求:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。③作用(意义):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。监督职责①调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。②作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。监察调查职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
处置职责
7.我国监察机关的职责监督职责调查职责监察机关职责处置职责是首要职责是经常性工作是重要职责6.4小结行使监察权的机关国家监察机关监察机关的职责监督职责:调查职责:处置职责:
与人民代表大会:对它负责,受它监督
与其它国家机关:互相配合,互相制约(监察委员会)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。A.对所有行使公权力的公职人员进行监察B.调查职务违法和职务犯罪C.开展廉政建设和反腐败工作工作范围层级:国家监察委员会和地方监察委员会监察对象:所有行使公权力的公职人员与其他国家机关关系首要职责确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子经常性工作能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。对不同对象的处置方式1.国家监察委员会是()A、行政机关B、司法机关C、权力机关D、国家监察机关2.监察机关的职责主要是()①监督职责②监察职责③调查职责④处置职责A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④DB课堂练习3.2018年3月17日,十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。2018年3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对国家监察委员会的认识中,不正确的有()①它对行政机关的监督属于行政外监督②它由全国人大产生,对全国人大负责③它是最高国家监察机关,将取代司法机关的工作④它将对全国所有公民的行为进行监督和处罚A.①②B.③④C.①③D.②④A4.根据《中华人民共和国宪法》规定,国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会和全国人大的关系是
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①国家监察委员会由全国人大产生②国家监察委员会监督全国人大③全国人大对国家监察委员会负责④国家监察委员会对全国人大负责,受它监督
A.①③B.①④
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