创先争优座谈会交流材料

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创先争优活动开展以来，镇党委严格按照县委的安排部署，以"创先争优、固本强基、科学发展、兴镇富民"为主题，突出特色，创新载体，强化措施，取得了实实在在的效果。

一、建立六大机制，保障创先争优活动有序推进。把机制保障作为创先争优活动能否取得实效的关键，不断创新完善工作机制。一是建立责任机制。成立了由党委书记负总责的创先争优活动领导机构，负责创先争优活动的组织指导，把活动纳入全镇党建工作目标考核内容，层层落实责任，促进创先争优活动的开展。二是建立帮带机制。建立了先进党支部与后进党支部结对、优秀党员与后进党员结对抓转化、致富党员与困难党员"一帮一"抓帮扶、中间党员"手拉手"抓共进、领导干部定点联系抓指导以及镇村共建等帮带机制，全镇11名科级干部与15个党支部，35名机关党员与105名农村党员结成帮扶对子，通过发挥先进典型的传、帮、带作用，为创先争优活动的深入开展奠定了基础。三是完善评比机制。以评选先进集体、星级支部、致富党员、致富带头人等办法，使党支部个个谋先进、学先进、争先进、创先进，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。四是建立巡回检查机制。镇党委创先争优活动领导小组，对辖区各党组织开展活动情况进行不定期巡查指导，有效把握好活动方向和节奏，使活动稳步有序推进。五是建立领导点评机制。镇党委委员不定期检查指导联系村活动开展情况，结合工作进行点评，及时提出工作要求和工作措施。六是建立定期展评机制。镇党委创先争优活动领导小组每季度组织召开一次工作展评活动，通过交流发言、观摩学习、征求意见等形式，对各支部的工作进行评比，为各村互相学习借鉴、共同推进搭建平台。

二、实施四项措施，助推创先争优活动深入开展。以"一诺三评三公开"为抓手，充分调动基层党支部和广大党员创先争优的积极性。一是突出一个"宣"字，解决活动氛围不浓的问题。通过板报、标语、横幅等形式，加大宣传力度，为创先争优活动营造了浓厚氛围。二是突出一个"诺"字，解决工作不实的问题。通过进村入户回访群众，广泛征求意见，每个党支部和党员，结合工作实际、岗位特点，向群众做出书面公开承诺、亮明承诺事项，接受群众监督。镇党委围绕小城市建设、改善保障民生、绿化美化环境、种植调整结构、草畜产业建设等方面向全镇做出11项承诺，基层党组织做出承诺32项，321名党员作出了承诺。目前，已兑现承诺39项，为群众办实事15件。三是突出一个"促"字，解决工作涣散的问题。镇党委把创先争优活动与促进当前的中心工作紧密结合，做到活动开展和工作落实两不误两促进，以创先争优促工作落实，以工作任务的完成检验活动成效。四是突出一个"改"字，解决工作作风漂浮的问题。要求党员干部在创先争优活动中对照标准，认真查找在思想、工作、作风等方面存在的问题，认真解决"门难进、脸难看、事难办"和办事拖延、推诿扯皮的问题。

三、破解六个难题，确保创先争优活动取得实效。着眼于推进经济社会跨越式发展，下功夫解决人民群众关心的热点难点问题和影响改革发展的突出问题，突出六个重点、破解六个难题，使创先争优的过程真正变成推动科学发展、服务人民群众的过程。一是突出水利基础设施建设重点，进一步改善发展的基础条件，着力破解水利设施滞后的难题；二是突出项目建设重点，以工业集中区、小城市建设为契机，着力破解镇区环境卫生脏、乱、差的难题；三是突出保障和改善民生重点，健全完善惠民政策落实的长效机制，着力破解弱势群体生产生活条件差的难题；四是突出产业培育重点，积极发展设施蔬菜、特色林果等产业，着力破解群众增收难的问题；五是突出商贸业发展重点，集中力量推进城市和市场建设，着力破解以路为市的难题；六是突出党务、政务、村务公开重点，使权力公开透明运行，着力破解权责不清、越权、漏权、错位的难题。

四、进村组访农户，引领创先争优活动不断深入。镇党委全面开展"乡镇干部进村组访农户，创先争优解难题"和"认穷亲、结穷友、帮穷户"活动，切实解决事关群众生产生活中的问题，兴办一批群众看得见、摸得着的实事好事。全镇69名干部每名干部联系1个村的1个组，帮扶1户困难农户，走访农户50户。镇干部深入村组与群众面对面地了解情况，心贴心地交流看法，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众释疑解惑，增强发展信心，并与生活困难的农户结对子、交朋友，力所能及地提供政策、信息、资金、技术等方面服务，帮助他们理清发展思路，解决实际困难，使他们感受到党的温暖。

五、夯实党建基础，以创先争优探索党建工作新机制。一是镇党委积极开展基层组织示范镇创建活动，规范了村级组织"两条线"工作法，建立健全了村党支部和村委会各项规章制度，使各项工作有章可循，规范运行。结合基层组织建设年活动，着力加强党员教育管理，完善村级阵地建设。新成立党支部17个，吸纳新党员105名，培养入党积极分子89名。二是采取"两推一选"和"公推直选"的方式完成了全镇11个村的村两委换届工作，通过换届选举，村两委班子文化结构、年龄结构都得到改善，致富能人明显增多，自富和带富的本领明显增强，并通过集中培训和以会代训的方式对新当选的村"两委"进行培训，提高他们的业务素质和工作能力。严格按照"五好"党委的要求，加强班子自身建设，优化了党政班子结构，通过换届，党委班子呈现年龄轻、文化程度高、专业知识广的特点，特别是通过"三公开三推荐三监督"的方式，从优秀村党支部书记选拔了1名副镇长。三是镇党委始终坚持以规范用权为重点；以阳光用人为抓手；以提高效能为目标；以转变作风为关键；以营造风清气正的发展环境为核心，深化改革、创新制度、稳步推进，采取"三个规范"（规范用权、规范用人、规范程序）、"三个公开"（公开办事机构、公开工作分工、公开职权职责）、"三个监督"（开展党内监督、开展党外监督、开展社会监督）、"三个结合"（把权力公开透明运行同加强改进机关作风、提高干部队伍素质相结合、把权力公开透明运行同创先争优相结合、把权力公开透明运行同重点项目和重点工作相结合）的方式扎实开展权力公开透明运行，初步形成权力透明运行、阳光操作的长效工作机制。四是立足本职岗位，创先进、争优秀。进一步创新机制，强化党员经常性教育和管理，积极探索长效工作机制，以增强党组织的领导核心、提高群众对党组织的信任程度为目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实增强党的基层组织服务新农村建设的能力，努力提升党建工作水平。

六、借力双联行动，力促创先争优惠及群众。镇党委把双联行动作为创先争优的一项重要内容来抓，作为加快郭城驿镇在全县率先实现全面小康的重要举措来抓，精心谋划、认真实施，扎实推进。一是严格程序抓对接。严格按照"三有三选三不选"选户标准和"两评两审两公示一对接"选户办法，科学合理地确定联系户，实现了市县乡联村全覆盖。召开省市县镇联系单位参加的联席会议，通报帮扶情况，研究解决问题，争取最大的支持，同时也最大限度地激发联系村、联系户谋求发展、主动作为的意识。二是立足实际抓规划。结合县上提出的"155"阶段性帮扶目标，在科学论证，充分尊重群众意愿的基础上，先后制定了镇小康建设规划，11个联系村小康发展规划，11个联系单位帮扶规划和238个户脱贫致富计划，使镇村户发展有目标、工作有计划、落实有措施、脱贫有路子。三是健全机制抓创新。分别制作了帮扶"管理墙"。即：印制上墙《省市县镇联系单位联村进展情况一览表》和《省市县镇联系干部联户情况一览表》，相应制作了联村帮扶卡和领导干部联户帮扶卡，将单位名称、干部姓名、进村入户时间、帮扶内容、帮扶措施以卡片的形式反映出来。联系单位和联系干部每进一次村入一次户，及时填写卡入栏上墙，进行公开公示，形式生动，形象直观，对比效果明显。四是统筹协调抓推进。坚持对外争取支持和对内挖掘潜力相结合，扎实推动双联行动深入开展，农村基础设施、公益事业和产业开发步伐明显加快，群众得到了更多的实惠。

创先争优活动焕发出激情和活力，有力的推动全镇经济和社会各项事业的发展。一是综合经济实力显着增强。20XX年全镇农业生产总值达17310万元，同比增长%;农民人均纯收入达5018元，增长%。二是农村基础设施条件不断夯实。积极争取水利项目，改建、新建泵站共9座；完成2300亩梯田建设；新增水地3500亩，衬砌灌溉渠道千米，铺设入户管道800米。通过"一事一议、筹资筹劳"等方法，硬化村组道路公里。实施"一池三改"农村户用沼气项目620户，完成农村卫生厕所改造800座。征用引洮一期**北部供水工程新堡子第二水厂建设用地300多亩。三是城镇化建设迈上新台阶。科学修编了《**县郭城驿镇总体规划（20XX--2025）》，初步构建了镇域经济和社会各项事业发展的良好平台。完成了镇区道路改扩建排水后续工程；对镇区环境卫生进行综合治理；总容量35万m3日平均处理生活垃圾50T的垃圾填埋场项目即将开工；完成镇区交通红绿灯的安装工程，即将启用；拓宽镇区主街道3400米，完成南大街道路铺油6872平方米；安装太阳能路灯130盏；完成拆迁改造镇区临街破旧房14处，新建商贸楼16栋，共万平方米。完成了《**县郭城工业集中区总体规划》、《**县郭城工业集中区产业发展规划》、《**县郭城工业集中区综合服务区控制性详细规划》、《**县郭城工业集中区产品研发中心可行性研究》、《**县郭城工业集中区综合服务区道路及给排水管网工程可行性研究》的编制；投资6000万元的集中区综合商务大酒店开工建设；宣传推介和凝炼储备了籽瓜饮料生产、面粉加工、地达菜加工、蓖麻油加工、恒温空调库建设、住宅小区建设、安置小区建设等一批招商引资项目；完成工业集中区3000余亩建设用地的土地征收。目前，区内已入驻企业8家，完成投资近亿元。四是社会各项事业协调发展。完成了镇中心小学综合教学楼建设工程的后续工作；启动实施郭城中心卫生院住院部大楼的建设；按照"三抓四明白一满意"惠农政策兑现机制认真落实强农惠农政策；建成了郭城驿村中心敬老院。

通过活动的开展，使干部受教育，群众得实惠，进一步培养锻炼了干部，密切了干群关系，提升了基层党组织引领发展能力，党员的致富带富能力和基层党建工作制度的创新能力，为我镇的跨越式发展提供坚强的组织保障。今