第一章发展基础与环境

第一章发展基础与环境（一）地理位!西峰区地处庆阳市中南部、坐落落在有“天下黄土第一塬”之称的董志塬腹地，是庆阳市政治、经济、文化中心。北靠庆阳市庆城县南接宁县，西和镇原县毗邻，东与合水县相望。远古以来，经过地质不断运动和变迁，使雄浑的黄土地貌千姿百态，风格独特。古生代陆地从汪洋中隆起，陇东出现丘陵。中生代沉积成我国西北最大的庆阳湖盆，涉及陕、甘、宁、蒙，浩瀚辽阔。第四纪陆地不断抬升，更新世的大风，席卷黄土，铺天盖地，覆积成厚达百余米的黄土高原，全新世，黄土高原被河流、洪水剥蚀切割，形成现存的高原、沟壑、梁峁、河谷、平川、山峦、斜坡兼有的地形地貌系黄土高原沟壑区，西峰区平均海拔1421米，地势平坦开阔，地形南北呈一扇状，长约47.7公里，东西宽约34.8公里。（二）自然条件西峰系黄土高原沟壑区，海拔1421.0米,地势由东北向西南倾斜，地形呈扇状，南北长约47.7公里，东西宽约34.8公里，以彭原乡、董志镇为主线的董志塬，塬面较为完整，地势平坦广阔。属半干旱大陆性气候，具有季风及黄土高原气候的双重特色，冬春风多干旱，夏秋雨水较多。主要农作物以小麦、玉米为主，并盛产谷子、马铃薯、油菜等。全区主要河流有泾河一级支流蒲河和马莲河一级支流砚瓦川、赵家川，多年平均水资源总量2.79亿立方米，可利用水资源量约0.80亿立方米，资源型干旱缺水问题非常突出。境内拥有大量的石油、天然气等矿产资源。土地以黑垆土为主，微碱性，土壤肥沃、疏松、保水保肥，垂直渗透力强。（三）经济与社会发展状况经济发展概况近年来，全区以加快建设“陇东经济强区、文化名区、人居美区”为目标，以项目建设为突破口，开发“四色”产业，实施“六大”战略，促进全区经济社会步入持续快速健康发展轨道。2010年全区地区生产总值达到82.92亿元，比2005年增长了115.2%，年均增长16.57%，其中第一、二、三产业增加值分别达到8.04亿元、41.52亿元、33.36亿元。全社会固定资产投资达到101.35亿元，比2005年增长了397%，年均增长37.8%。社会消费品零售总额达到28.94亿元，比2005年增长了153%。规模以上地方工业增加值达到2.97亿元，是2005年的4.9倍，年均增长37.2%。大口径财政收入达到5.63亿元，是2005年的2.95倍，年均增长24.14%。小口径财政收入达到3.59亿元，是2005年的3倍,年均增长25.35%。城镇居民人均可支配收入达到12453元，比2005年增长了80.9%，年均增长12.6%。农民人均纯收入达到4085元，比2005年增长了80%，年均增长12.4%。社会事业发展概况辖区内共有各类学校184所，其中大专院校1所，中等职业学校2所，中学19所，普通小学108所，特殊教育学校1所，幼儿园53所。各类学校共有教职工6453人，其中专任教师5984人，在校学生91779人。全年学前一年幼儿入园率达到了82%，适龄儿童入学率达到100%，高中阶段入学率达76%以上。2010年普通高校录取3708人，录取率68.0%，二本以上进线人数939名，进线率17.0%。辖区拥有卫生机构240个，其中医院9个、社区卫生服务中心（站）19个、卫生院8个、村卫生室113个、诊所（医务室）91个，拥有医疗病床2168张，卫生技术人员2161人，新建标准化村卫生所30个，新型农村合作医疗参合人数23.16万人，参合率达到96.4%。2010年组织实施科技计划项目35项，建成各类科技示范点46个，培育科技示范户2600户，辐射带动5000余户，引进各类新品种、新技术114种（项）。体育基础设施逐渐完善，成功承办了甘肃省第十二届运动会，实现了经济、社会效益双丰收。民族文化发展情况辖区现有专业剧团2个，影剧院1个，文化馆2个，图书馆2个，博物馆2个，画院1个，文化站8个，农村图书文化室98个，农家书屋102个，露天剧场21个。广播人口覆盖率达到95.02%,电视人口覆盖率达到96%,城区有线电视覆盖率94.8%。启动了西峰文化传媒中心，建成了后官寨综合文化站，成功承办了第八届庆阳香包民俗文化节，举办了首次“春之声”交响音乐晚会、《大梦敦煌》、红歌大联唱、广场文化周等大型文艺演出活动18场次，开展送文化下乡活动87场次，城乡群众文化生活丰富多彩。（四）发展机遇及重大意义1.发展机遇：一是第二轮西部大开发战略深入，国家对西部地区的项目倾斜力度加大，“十二五”时期是我区谋求国家支持，增强自我发展能力的关健时期；二是国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出建设“平凉一庆阳传统能源综合利用示范区"对能源开发和老区开发给予大力支持，为我区石化工业发展打造了战略新高地；三是《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》将西峰区纳入六盘山区规划范围，为我区扶贫开发、整村推进提供了千载难逢的发展机遇；四是庆阳市作为甘肃省“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”区域经济发展战略中重要一翼，同时“关天经济区”建设为我区扩大对外开放，参与大区域产业分工与协作创造了优势平台；五是《甘肃省循环经济总体规划》开启了甘肃省转变经济发展方式的新阶段，为我区发展循环经济，构建循环型社会创造了前所未有的机遇；六是陕甘宁革命老区振兴已经上升到国家战略层面，成立了陕甘宁革命老区国家级生态能源经济协调发展试验区，区域内率先实行石油、煤炭等资源的资源税及生态补偿基金等支持政策，对我区财源建设将有大的贡献；七是我区属陕、甘、宁三省区金三角地带，是庆阳市政治、经济、文化、交通和商贸流通中心，发展基础雄厚，发展空间广阔。2.重大