导流隧洞安全文明施工应急预案

平塘县擦耳岩水库导流洞安全文明施工应急预案PAGE导流隧洞安全文明施工应急预案山东水总有限公司平塘县擦耳岩水库工程项目经理部二〇一六年十月平塘县擦耳岩水库导流洞安全文明施工应急预案—PAGE4—事故类型和危害程度分析一、事故类型1、坍塌事故，在施工现场掌子面发生塌方、在施工现场台架失稳发生坍塌。2、突泥、突水事故，在施工现场掌子面发生涌水、突泥。3、火药爆炸事故，在施工现场火工品发生爆炸。4、高处坠落事故，在施工现场人员从台架上高处坠落，伤及人身安全。5、机械伤害事故，在施工现场机械伤人。6、火灾事故，在施工现场材料、物资发生火灾。7、车辆伤害事故，在施工现场发生物体倒塌、下落和人员挤压伤亡。8、起重伤害故，在施工现场吊车或吊机发生的物体坠落、挤压，从而造成人员伤亡、财产损失。9、触电事故，在施工现场人员触电发生伤亡。10、物体打击事故，在施工现场高处物体坠落伤及人员。11、瓦斯、有害气体事故，在施工现场存在瓦斯、有害气体。二、危害程度分析导流隧洞是施工的重难点，施工地质条件复杂，安全风险较多，较容易发生各类安全事故。1、坍塌事故，导流隧洞施工地质条件复杂，在软弱围岩地段，由于超前支护及初期支护不到位或不及时，容易发生失稳造成围岩塌方，在施工现场台架由于刚度不足、使用时间较长，而失稳发生坍塌。2、涌水、突泥事故，导流隧洞施工地质条件复杂，由于地质探测、超前地发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。3、项目部副经理及总工安全管理职责项目部副经理及总工协助项目部经理进行项目安全管理，布置安全措施，落实安全处理方案和奖惩措施。项目部经理不在位时，项目部副经理代行其安全管理职责。总工从工程技术上对安全管理进行把关，提出主导性意见，并组织技术质量部门对相关的重大安全专项方案进行攻关。4、项目部安全保障科管理职责认真传达贯彻落实上级及项目部经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期具体组织职工进行安全教育，定期具体组织安全检查，组织召开安全例会，分析并向安全领导小组报告安全生产形势，具体组织开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写出事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、抢险预案。5、专职安全员职责对本施工队的施工安全负直接责任。对本施工队职工进行安全教育，对本施工队的施工安全进行检测并有记录，负责监督本施工队及班组的安全状况，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全管理工程师及项目部报告。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施。负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，报告安全检查工程师，并提出处理意见和整改措施。按照“管生产必须管安全”的原则，建立以项目部经理为首的安全管理委员会，由副经理主管安全生产，技术安监部、各职能部门及各施工队主要负责人及安全员参与的安全管理机构，形成一个自上而下的安全管理网络，安全管理组织机构见下图。安全管理组织机构图项目经理项目经理主管安全的副经理、总工程师专职安全员各职能部主任、施工队队长施工队、班组安全员第三章安全保证措施一、土方开挖安全保证措施1、开挖前，充分了解地质情况，制定开挖安全措施，对于存在地下水和渗水的部位等制定详细的安全技术措施，进行技术交底。2、开挖边坡严格按设计坡度进行，保证边坡能自然稳定，开挖料随挖随装车，运至弃渣场堆放，影响边坡稳定范围内严禁堆放开挖料和材料。3、安全员全天候在开挖现场监视，一旦出现险情立即指挥人员和机械设备撤离，并及时报告项目经理部及监理人，以便采取处理措施。夜间施工，配备足够照明度的照明灯具。二、石方明挖安全保证措施1、石方开挖所需爆破炸材在黔南州安平泰爆破工程有限公司采购。2、炸药由爆破公司专用运输车，运输至工地现场，严禁非作业人员接触。3、装药、连网、爆破由爆破公司获得公安部颁发操作资格的专业爆破人员实施。4、炮孔不得指向附近的生活区等建筑物、电力、通讯设施。实施爆破前，对受爆破威胁范围内清场：撤离机械设备和人员，各道口派专人守护。设置警戒信号，爆破后，排除哑炮、危石等不安全因素后方能解除警戒。三、石方洞挖安全保证措施1、工程技术人员应根据工程特点提出具体的安全措施，并作好安全技术交底。2、所有进入地下洞室工地的人员必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。3、洞内“三管两线”设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好、道路平顺畅通，灯光明亮，地下一般作业区50LX，掌子面100LX以上，设置好运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全。4、隧洞施工，应特别重视洞口的稳定和排水，安全员要经常检查洞顶边仰坡的稳定情况及洞顶是否有危石。5、把软弱围岩的防塌、开挖后防落石做为安全重点和防范主要对象，做到“思想、组织、制度、技术、物资”五落实。6、施工中注重围岩监测和观察，对目测观察予以足够重视，随时注意围岩的岩质和分布情况变化，节理裂隙发育程度和方向，掌子面填充物的性质、涌水量及支护情况。尤其是应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查项目，经常观察与检查，发现喷射砼产生较大剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措施。7、合理应用光面爆破，预裂爆破等技术，确保开挖轮廓，减少开挖对围岩及相邻建筑物的影响。8、为防止洞室坍方，洞口开挖及不良地质段开挖，应按照短进尺、弱爆破、先护顶，及时衬砌封闭的原则进行。9、在开挖施工中，严格按施工组织设计施工，及时做好围岩稳定的安全保护工作，在不良地质段，每班应责成专人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即修整加固。10、洞挖期间，现场配备可供随时投入使用的钢支撑及附件，保证施工期安全。11、要配制完善通讯和报警设施。隧洞内配备有害气体监测、报警装置和安全防护用品，一旦发现毒气，立即停止工作疏散人员。12、在施工作业区应布置明显的安全标识，给进入施工现场人员明确的指示。危险区域应有禁入标识，必要时（如爆破区）应安排警戒人员进行清场、警戒。四、边坡施工安全措施1、边坡石方开挖安全措施1）采用分层自上而下开挖，严禁自下而上掏槽、掏洞开挖；2）挖前清除表土，爆破开挖的钻孔角度与设计坡度一致，对爆破飞石、滚落石、冲击波危及到的范围内实施警戒，各道口派专人值守，人员、设备撤离，对无法撤离的设施设置保护屏障保护；3）爆破后排除危石、修整坡面和作业面并经安全员对开挖面、坡顶受爆破震动影响情况鉴定不存在的事故隐患才进行下一层钻爆。4）钻孔过程在坡底设置安全屏障，钻机安放平稳、操作人员系安全带。2、边坡锚筋、喷混凝土作业1）搭设操作平台，承台底和周围设置安全网，经安全员验收合格。操作人员方可系好安全带进行施工作业。2）自下而上有序进行操作，喷护作业严格按照规范要求。3、交叉作业施工安全措施1）在交叉作业的每个工作面派专人指挥、专人巡视，发现事故隐患立即下令停止施工，指挥人员和机械撤离危险区，消除隐患后才继续施工。2）在相互交叉作业面之间设置如安全围栏等安全防护设施。3）实行工前安全技术交底，工前、施工过程中、工后和交接班安全检查，安全员要进行全天监督、检查，确保施工安全。五、高空作业安全在2m以上高处作业时，必须遵守高空作业的有关规定。1、高空作业搭设安全架，安全架支撑、搭设连接牢固，并保证合理的作业使用空间，人行道临空面按规范设置栏杆或安全网；2、工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上；3、高空操作人员在作业时系好安全带、佩戴安全帽；4、高空作业时实行监护制度，作业过程派安全员在旁监护，安全架底部严禁站人；5、高空作业材料、工具、物品通过安全通道进行有序运输，严禁通过抛掷传输。6、高处作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在脚手架或其它物架上临时堆放的物品严禁超过允许荷载。六、运输行车安全措施1、加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、交叉路口减速慢行；2、各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载；3、所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输；4、运输车应文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过15km/h；5、施工场内道路要定专人养护，保持路况良好。对新修道路要随时检查，防止路基不稳定和边坡塌方。6、装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。7、对易燃、易爆物品运输，采用专用设施（如油罐等）封闭运输，严禁烟火，轻装、轻放。七、起重作业安全保证措施1、起重用的钢丝绳每月检查一次，每年试验一次。2、钢丝绳表面钢丝磨损或腐蚀达钢丝直径的40%以上时应报废或截除。3、吊装前，检查吊装用机具性能应处于完好状态，起重钢丝绳完好无断股。4、起重设备安放在承载力满足自身和吊物重量要求，否则在支承脚下垫钢板增加承载力。5、各种物件正式起吊前，应试吊，确认可靠后方正式起吊。6、严禁超负荷起重，起重臂下严禁站人。7、按照操作规程，由专人指挥进行作业。八、供电与电气设备安全措施1、洞挖采用36V照明线路，60W灯泡，爆破时应撤开。洞挖完成后，采用220V照明线路，按每10米~15米一盏100W灯泡布置，在工作面用1000W碘钨灯照明，灯泡离地距离3米。2、潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。3、洞内检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。4、电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。非专职电气操作员，不得操作电气设备。5、36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。6、手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。7、低压电气设备宜加装漏电保护装置。8、电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。9、电气操作工作的人员，必须经过培训，持证上岗；九、防火措施1、切除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源，严格管理易燃、易爆和助燃物。2、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门保持联系，加强安全防范工作。3、对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱扔烟头的不良习惯。4、在生活区、仓库、车间和重要的电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。5、对工地及生活区的照明系统要派人随时检查，防止漏电失火引起火灾。十、其它1、照明安全为保证照明安全，必须在各施工区、道路、弃渣场设置足够的照明系统，最低照明度符合规定。2、接地及避雷装置为保证用电安全，对凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备建筑物均设置接地或避雷装置，并制定检查制度，定期、定时对用电设备进行检查。3、劳动保护按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手电筒、防尘面具、口罩和安全带等物品；对特殊工种作业人员，按有关规定发给劳动保护津贴和营养补助。4、消防在施工及生活区内配备必要的消防设备器材，确保消防水源充足和供水系统的工作正常。消防设备的型号和功率满足消防任务的需要，消防设备器材经常检查和保养，使其处于完好状态。5、防洪措施由于冬季仍然有雨水天气，按业主或监理人指示备好防汛物资。下雨天时，对水泥、钢筋等要进行重点加固和做好防潮、防锈蚀保护。6、安全保卫对职工进行遵纪守法教育，做好管辖区内的治安保卫工作，在生活区、工地现场派专人24h轮班看守，防止生产生活物品、设备、材料被盗及其它事故的发生。第四章保证安全的奖罚办法一、安全管理组织实行项目部经理安全责任制，建立以岗位责任制为中心的安全逐级负责制，制定切实可行的安全管理办法和奖惩制度，明确各职能部门和有关人员的安全工作职责。各级各类人员各负其责，定期检查、考核，奖惩兑现。与施工队逐级签订安全生产包保责任状，做到上对下一级包一级，下对上一级保一级。主管必须先管安全，明确分工，责任到人。二、安全管理制度必须遵守当地和所有适用本工程的安全规定，采取预防措施消除现场安全隐患，负责在现场所有人员的安全，在完工和规定移交前提供围栏、照明、保卫、看守。在施工中，坚持安全活动日的学习制度和安全例会制度、建立安全措施先报批后执行制度、建立安全检查制度、建立工班“三上岗”和“三工制”制度、建立事故档案制度。各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度、用电安全须知及电力架设养护作业制度、防洪防火的安全专项规定、突发事故处理作业安全专项规定等，做到各项工作有章可循。三、安全教育组织上场人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》（2014修订版）、《建筑工程安全生产管理条例》、《水利施工技术安全规程》等有关安全的法律、法规、标准文件和制度，对现场全体职工进行主人翁责任感和安全第一的教育、本职工作安全基本知识技能安全教育、操作规程、排除险情和应急措施的教育、遵守规章制度和岗位作业标准教育。新工人上岗、工人变换工种须进行新工种的安全技术教育，使每个工人都掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。1、进入施工现场安全教育施工现场制作安全宣传栏和警示标志，配齐安全防护用品。对全体职工进行安全知识和基本技能培训，熟悉和遵守有关安全技术操作规程，并进行安全考核；未经安全培训考核合格者严禁进入施工现场。对进入施工现场人员要交代安全注意事项，穿戴安全防护用品。2、特种作业人员安全教育对从事电气和钻机作业的人员及机动车辆驾驶人员进行安全生产知识教育，并经专业培训和考试，合格后方可上岗作业。四、施工及管理人员的安全生产培训参加施工的人员必须自觉加强安全法律、法规和现场安全规则等知识的学习，贯彻并自觉遵守各项规定。各级施工负责人管生产的同时管安全，在施工过程中，将安全措施落到实处。五、安全检查建立安全生产检查制度，做到班组日查，队周总结，项目部每月进行一次安全教育和检查评比，同时经常定期不定期检验、节假日检查、季节行检查，使警钟常鸣，常抓不懈。六、建立医疗机构根据工程特点，结合当地情况，联合当地医院成立二级医疗保障机构，做好卫生防疫和身体保健工作。安全检查程序七、严格体检制度工程开工前，对参建人员进行工前体检，建立健全职工健康档案，了解职工健康状况；为现场救护及工中、工后随访提供医疗信息，同时也可为疾病防治提供基础资料。保健意识的重要手段，是职业健康劳动卫生保护的一项重要内容。通过职业健康劳动卫生检查，可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证人员健康。职业健康劳动卫生检查由项目经理部职业健康劳动卫生保障领导小组组织，定期进行健康体检。八、职业健康保障措施项目部建立完整的职业健康、安全保证体系。详见下图九、隧洞施工风险管理1、一般原则①隧洞施工，尤其是在通过富水软弱破碎围岩、岩溶地区、软岩、岩爆、断层等不良地质段复杂地段时，施工中可能出现坍塌、岩爆、大变形、突泥涌水等地质灾害，应进行施工风险评估，确保施工安全。②风险评估应根据隧洞施工图提供的地质资料，地质超前预报结果，依据施工方案及组织设计的要求，施工场区周边的具体情况施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度，综合进行评价。③根据风险评估结果，提出合理的评估意见，制订相应的施工应急预案及事故处理预案。④应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。2、风险管理机构成立风险管理领导小组,以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员由施工管理部、质量管理部、物资安全保障部、隧洞施工队等组成。3、风险管理人员项目经理1人，总工1人、副经理1人，各部室主管领导1人，隧洞架子队队长、技术员共2人，专家组隧洞技术1人、地质1人、安全1人。第五章应急机构成立爆破事故应急工作领导小组，成员由平塘县擦耳岩水库工程项目部、爆破工程有限公司、施工队人员等组成，工作领导小组下设技术、抢险、警戒、外协等四个专业组。应急工作领导小组人员：组长：张继恒副组长：夏金泉、朱明生抢险组：温自位、郑聪、朱丽想技术组：杨加良、苗振乾、孔祥松警戒组：阚言玲、刘遵亚、韩继华，以及钻孔作业人员10人外协组：陈明江、郭建国、何文补、倪亚龙第六章应急措施一、一般事故应急措施施工现场有值班车一辆，随时听候调动。现场管理人员和爆破作业人员都配有手机，万一发生伤人事故，及时用车辆将伤者送至附近医院或及时向120呼救。二、常见事故的应急救援隧洞爆破施工常见事故有：塌方事故、滑坡事故、飞石事故、冲击波事故、雷电事故、机械车辆事故、爆炸气体中毒事故、火灾事故和盗抢事故等。发生紧急事故应在第一时间启动应急救援预案。1、塌方事故：塌方事故发生后，应及时组织人员和机械抢险，主要工具器材有铁锹、铁镐、钢钎、绳索、照明灯具，方量较大时，动用起重、挖掘机械配合，首先抢救人员，在采取紧急措施后，将伤者运出洞外抢救。拨打120救援电话，对救出人员紧急抢救治疗。被埋爆炸物品抢救出之后，集中保管存放，待清点、鉴定完毕销毁。油料等易燃品等易产生有害物质的可燃物，尽快清理出隧洞。抢险过程中，应做好作业面顶部的排险，做好再次塌方的预防。2、滑坡事故：发生滑坡事故后，快速判断有无人员被埋，并判定人员的位置，争分夺秒实施救援，不得使用尖利的工具，防止出现二次伤害，如有巨石或大量石方，可以使用机械将其清除。抢险过程中，要有专人负责观察洞口上方有无产生新的滑坡体，观察岩石稳定性。一旦有滚石滑落，人员机械及时撤离。3、拒爆：发生拒爆现象，应立即封锁洞口，禁止无关人员进入，派出有经验的工程技术人员或爆破员检查情况，是否有大面积拒爆，如果线路破坏严重，应重新绑扎传爆雷管，将所有拒爆炮孔连接至起爆网路，派出警戒人员，重新起爆。4、飞石伤人事故：飞石伤人事故，一般发生在洞口掘进阶段，或掘进过程中组织不够严密。飞石造成人员肢体伤害，根据受伤部位和严重程度，立即采取应对措施，并拨打120急救电话求援，并将伤员紧急运送至抢