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文档简介

2022年安全工程师案例分析复习资料：安全生产监督管理

安全生产监视治理制度涵盖了安全生产监视治理体制、各级安全生产监视治理部门以及其他有关部门各自的安全监视治理职责、公众监视、社区组织监视和新闻舆论监视等重要内容。安全生产监视治理的主体包括各级人民政府及其安全生产综合监视治理部门、有关部门、公民、工会、社区基层组织和新闻媒体，依照法律给予的权力（权利）对安全生产工作进展监视。

一、负有安全生产监视治理职责的部门的行政许可职责

（一）负有安全生产监视治理职责的部门

目前，我国实行安全生产综合监视治理与专项监视治理相结合的安全生产监视治理体制，负责实施安全生产监视治理的部门许多。这些部门依照法律、法规和“三定”方案的规定，从不同方面履行安全生产监视治理的职责。《安全生产法》第五十四条将负有安全生产监视治理职责的政府部门统称为“负有安全生产监视治理职责的部门”。

负有安全生产监视治理职责的部门是对县级以上人民政府负责安全生产监视治理的各有关部门的统称，详细包括两类政府部门，一类是《安全生产法》第九条第一款和第九十四条所称的县级以上各级人民政府设置的“负责安全生产监视治理的部门”。另一类是《安全生产法》第九条其次款所称的县级以上各级人民政府设置的“有关部门”。法律所称的“负有安全生产监视治理职责的部门”包括“负责安全生产监视治理的部门”和“有关部门”。

（二）负有安全生产监视治理职责的部门的行政许可职责

县级以上人民政府中负有安全生产监视治理职责的部门，根据各自的职责分工对安全生产实施监视治理的主要职权之一，是依法对有关安全生产事项实施行政许可。《安全生产法》第五十四条、第五十五条对负有安全生产监视治理职责的部门的行政许可职责从4个方面作出了规定。

（1）依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，必需严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的条件和程序进展审查；不符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。

（2）对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发觉或者接到举报后应当马上予以取缔，并依法予以处理。

（3）对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发觉其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

（4）标准行政许可的特殊规定。《安全生产法》第五十五条规定，负有安全生产监视治理职责的部门对涉及安全生产的事项进展审查、

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