版一轮备课资料库第四课我国政府受人民的监督

2020版一轮备课资料库第四课我国政府受人民的监督题组一政府的权力1.什么是依法行政?依法行政是指,政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.依法行政的具体要求是什么?依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。3.政府正确决策的具体要求有哪些?政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。为减少

决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。知识梳理题组二权力的行使1.对政府权力进行制约和监督有何意义?政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受

监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋

私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福

人民,建立起一个具有威信的政府。2.怎样有效制约和监督权力?有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这

个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。目前,我国初步建立起全面

的行政监督体系,包括:国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民

政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的

监督等多种监督形式。题组三政府的威信1.政府有无威信的决定因素是什么?从根本上讲,一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。2.政府有无威信的标志是什么?政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无威信的标

志。3.怎样树立政府的威信?①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管

理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好的业绩。③政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉实践者。1.我国已经初步建立起全面的行政监督体系,其中行政系统外部的监督主

要包括

(

)①国家权力机关的监督②人民政协的监督③司法机关的监督、社会与公民的监督④监察部门与审计部门的监督A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

答案

A④属于行政系统内部的监督,①②③属于行政系统外部的监督,故选A。2.政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信

力。区别政府有无威信的标志是

(

)A.国家性质B.政府依法行政的程度C.政府的管理和服务是否被人民认可和接受D.政府履行职责的效果

答案

C政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无威信的标志,故C正确且切题。A是政府威信的决定因素。B、D是政府威

信的体现。故选C。3.《中华人民共和国公务员法》规定:“领导成员因工作严重失误、失职

造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当

引咎辞去领导职务。”这一规定有利于

(

)①国家机关及其工作人员依法行政②党和政府依法履行国家职能③社会主义民主政治的不断发展④加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④

答案

D公务员法的落实,有利于公务员素质的提高,有利于国家机关及其工作人员依法行政,有利于社会主义民主政治的发展,①③④符合题意;党不能履行国家职能,②说法错误。故选D。4.2014年4月22日,中国政府网发布《国务院关于清理国务院部门非行政许

可审批事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求对国务院各部

委、各直属机构现有非行政许可审批事项进行清理,任何部门或单位不得

在法律、行政法规和国务院决定之外,设定面向公民、法人或其他组织的

审批事项。这体现了

(

)①政府及其工作人员的权力由法律授予②政府依法行政,要坚持权责统一的要求③政府及其工作人员行使权力必须合法行政④政府要公正司法,提高政府威信A.②④B.①④C.②③D.①③

答案

D行政审批制度改革是政府坚持依法行政的体现,即政府的权力是由法律授予的,必须合法行政,①③正确切题,故选D。②与题意不符。政

府不是司法机关,④错误。5.近几年,网上不断曝出“最小市长”“最小处长”“最年轻部长”等人

事任免方面的新闻,民众也纷纷对相关焦点人物的背景提出质疑。这表明

(

)A.我国公众有敏锐的公民意识和法制观念B.国家应加强和完善政府信息公开制度C.党作为依法治国的主体保障了公民的知情权D.市委对国家机关工作人员的任免要接受公民的监督

答案

B民众对相关焦点人物的背景提出了质疑,表明国家应加强和完善政府信息公开制度,B符合题意。A不符合题意;C、D观点错误。6.正确处理好政府和市场的关系,市场经济也是法治经济,要努力做到让市

场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权不可为”。“法无授

权不可为”是指政府必须

(

)A.依据宪法和法律规定行使权力B.努力提高政府的威信C.自觉接受人民群众的监督D.坚持用制度管权、管事、管人

答案

A“法无授权不可为”是指政府必须依据宪法和法律规定行使权力,做到依法行政,故选A。重难一全面把握依法行政重难突破含义依法行政就是政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定

原因①政府依法行政是由我国的国家性质决定的,体现了政府坚持对人民负责原则;政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。②政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设

要求

合法行政政府在实施行政管理时,应当依照法律、法规、规

章的规定程序正当除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政

府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定

程序,依法保障公民的合法权益权责统一政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一科学民主依法决策

科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科

学性民主决策增强决策透明度和公民参与度,使决策能够更好地

反映民意、集中民智依法决策坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策过程符

合法定程序

典例1

(2013北京文综,33,4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高

行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是

(

)①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.①②B.①③C.②④D.③④

解析考点定位:政府依法行政。依法行政的行为主体只能是政府,故排除①③;发改委和环保部都是国务院所属部门,②④入选。

答案

C1-1

(2014云南重点中学联考,17)2013年6月19日召开的国务院常务会议

要求各级政府既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的

事,切实从“越位点”退出,把“缺位点”补上。这一要求的出发点在于

(

)①弱化行政管理,提高服务水平②监督政府权力,推动政务公开③转变政府职能,提高行政效率④依法行使职能,促进经济发展A.①②B.①③C.②④D.③④

答案

D

解析政府必须把该管的事管住、管好,因此行政管理不可弱化,①说法错误。题干未涉及监督政府权力及推动政务公开,故排除②。③④切题,答

案选D。1-2

(2014北京朝阳一模,33)不断推进国家治理体系和治理能力的现代化,

是人类在全球化时代新的政治发展趋势,也是实现社会主义现代化的重要

内容。这要求

(

)①把政府的管理权限和职责逐步转移到社会组织中去②扩大人民群众对国家事务和公共事务的直接管理权③坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进④积极推进协商民主,保障人民基本权益和主体地位A.①②B.①④C.②③D.③④

答案

D

解析社会发展和公民生活离不开政府的管理,故①错误;人民群众对国家的管理是间接的,故②错误。③④正确切题,应选D。政府公信力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。

提高政府公信力不仅关系政府工作的威信和有效性,而且涉及人民群众

对政府的满意度和信任度,事关社会和谐稳定。提高政府公信力要做到

以下几点:(1)牢固树立全心全意为人民服务的思想,做到权为民所用、情为民所

系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。(2)切实履行政府职能,加强社会管理和公共服务,切实解决人民群众生活重难二如何提高政府公信力难、就业难、看病难、办事难等问题,不断满足人民群众日益增长的物

质文化生活需要。(3)健全科学决策、民主决策、依法决策机制,提高决策的科学化、民主

化、法制化水平。(4)坚持依法行政。要加强立法工作,严格规范行政执法行为;加强行政执

法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法;建立和完善行政问责

制,加大对行政不作为、乱作为人员的问责力度。(5)自觉接受人民监督。完善行政监督体系,建立信息公开制度和公开办

事制度,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。(6)加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育,努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。区分行政系统外部的监督和行政系统内部的监督

监督主体特点行政系统外部的监督

国家权力机关这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现中国共产党主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督。政府要接受中国共产党的领导,接受中国共产党的监督司法机关这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政

人民政协认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部的监督行政机关主要由上级政府、法制部

门、监察部门和审计部门

的监督组成典例2

(2013北京文综,32,4分)面对H7N9禽流感,政府有关部门在首例病

例确诊后,立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息,并及时跟进通报

疫情变化情况及防治方案,使政府和社会形成合力,共同防治禽流感。这些

做法能够

(

)①提高行政效率,体现政府权威②加强社会监督,促进廉政建设③增强信息透明,保障公民权利④消除社会矛盾,维护国家稳定A.①③B.①④C.②③D.②④

解析考点定位:政府权力的行使与监督、政府的威信。通过题干中“立即通过”“及时跟进”可以看出提高行政效率、树立政府威信,①符

合题意;“发布”“通报”能够保障公民的知情权,③入选;②不符合题意;

④表述错误,矛盾是普遍存在的,消除社会矛盾的说法是错误的,故排除。

答案

A2-1

(2014河北衡水中学四调,17)公信力是政府的影响力和号召力。它是

政府行政能力的客观结果,也是人民群众对政府的评价,反映着人民群众对

政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是(

)①市委召开党外人士座谈会,共商该市经济和社会发展的大计②市建设委员会落实科学发展观,推进市民广场绿色工程建设③各政府部门积极履行职责,不断强化自身市场竞争主体角色④各职能部门按《行政许可法》规定,继续推进审批方式改革A.①②B.①③C.②④D.③④

答案

C

解析考点定位:树立政府威信。根据题干可知,要求选择提高政府公信力的做法,②④正确切题。市委是党的组织机构,故不选①。政府是市场经

济活动的管理者和服务者,企业是市场竞争的主体,政府不能作为市场竞争

的主体,故③错误。