矿床经济学绪论

矿床经济学-绪论2023/5/27矿床经济学绪论课程安排专业：煤田地质与勘查技术周学时：5授课周数：11考核方式：考查，笔试(闭卷）讲课学时：55实验学时：0总学时：55成绩：平时30%,考试70%矿床经济学绪论主要教材矿床经济学绪论主要参考文献齐亚彬、范宴良主编.《矿床技术经济评价案例》.北京：地质出版社，1992.《中华人民共和国矿产资源法》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过）.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月26日中华人民共和国国务院令第152号发布）.矿床经济学绪论主要内容第一章矿产资源与可持续发展第二章矿产资源经济区划第三章矿产资源勘查经济第四章建设项目可行性研究第五章矿产资源管理第六章矿产资源勘查、开发和环境保护的监督管理第七章矿业权管理第八章地质矿产行政管理法律和法规矿床经济学绪论

自然资源是人类社会赖以生存和发展必不可少的物质基础，一部人类社会发展史，就是人类认识资源、开发资源的历史。

矿产资源是自然资源的重要组成部分，研究其合理开发利用，建立人与自然和谐相处、协调发展的关系直接影响到人类的前途和命运，成为当今世界紧迫而又艰巨的任务。矿床经济学绪论《矿产经济与管理》是一门涵盖众多学科的社会科学。矿产资源经济学属应用经济学范畴，它是以矿产资源为研究对象，把矿产资源作为社会物质资料生产的基本要素，按照经济学的原理，通过矿产资源在勘查和开采加工，转变为可销售矿产品的一系列多阶段活动中的作用，研究其与经济效益有关的问题，以及在生产力运动中的地位和作用及其规律性。因此研究矿产经济，除了关注自然界中矿产资源天然禀赋以外，矿产品市场需求的变化，采矿加工技术的进步和经济自然地理条件等都是不可忽视的重要因素。矿床经济学绪论课程内容分前后两部分，它们分别由矿产经济和矿产管理所组成。尽管两者的研究目的、任务和主要内容有所不同，但它们都是以矿产资源作为主要研究对象，因而也就限定了全部研究工作必须遵循矿产地质规律，以提高矿产资源勘查和开发的经济效益为出发点，只有这样才能迅速提高我国社会主义市场经济条件下矿产资源的综合管理水平。所谓"管理"其实就是对某个经济系统的活动进行计划和决策、组织和指导、控制和调节、监督和激励，争取以最少的劳动消耗，达到最佳的经济效益的目标。可见，经济与管理又是紧密联系在一起的，很难分开。矿床经济学绪论第一章矿产资源与可持续发展第一节矿产资源在社会经济中的地位与作用第二节我国矿产资源的基本特点第三节我国矿产资源形势分析

第四节矿产资源与可持续发展矿床经济学绪论目的要求

1.要求理解矿产资源的价值及其价值构成2.了解我国矿产资源的基本特点重点与难点

1.矿产资源具有价值，价值源于矿产资源的有用性和稀缺性。2.我国独特的成矿地质构造特征，决定了我国矿产资源的基本特点。3.可持续发展包括公平性、持续性和共同性三个最基本的原则。矿床经济学绪论第一节矿产资源在社会经济中的地位与作用一、矿产资源的概念与分类

[资源]Resources，指生产资料或生活资料的天然来源。通常可划分为土地资源、水资源、矿产资源，经过拓展的还有人力资源、林业资源（不一定完全为天然来源）等。[矿产资源]Mineralresources，赋存于地壳内部或地壳表面的、由地质作用形成的呈固态、液态或气态的具有现实和潜在经济意义的自然富集物。（地球科学大辞典）。

矿床经济学绪论

本教材：地球上一切有生命和无生命的“天赐之物”，对人类是有用的，或者在合理的技术、经济与社会环境下对人类是有用的天然产出的资源，都称为自然资源。根据联合国环境规划署的定义:“自然资源是指在一定时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。”自然资源包括土地、森林、瀑布、河流、水产、能源、矿产等。矿产资源是一种自然资源，是赋存于地壳内或地壳上，天然产出的固态、气态、液态物质的富集物，从中经济开采和提取矿产品，目前是可行的，或者是潜在可行的，它包括所有无生命的、可供人类使用的、天然产出的无机或有机物质(有时可称为矿物资源和燃料资源)。其它矿产资源有关概念见pdf（3-5）矿床经济学绪论1.矿产资源的特性与其他自然资源相比，矿产资源有以下一些特性:(1)矿产资源的不可再生性（可耗竭性）。对矿产资源来说，它是采掘业的生产资料，被当作劳动对象来使用，只有消耗它才能得到矿产品，其生产过程与矿产资源的消耗过程同步并行。这种消耗是不可逆的，因为它一旦被消耗掉，不可能在短期内恢复到原储量水平。矿床经济学绪论(2)矿产资源属国家所有。《中华人民共和国宪法》规定，矿产资源属于国家所有。《矿产资源法》第三条则进一步明确:“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。”

矿床经济学绪论(3)矿产资源的价值特性。矿产资源是有价的，它的价值是资源所有权的经济权益的具体表现，这种价值来源于矿产资源的有用性和稀缺性。矿产资源的价值能否显现出来，还取决于人类已积累的认识和利用它的知识与技能。矿床经济学绪论2.矿产资源的分类（1）按照矿产资源生成赋存的不同领域，可划分为3大类：陆地资源海洋资源外星资源(2)根据矿产资源用途不同，可划分为10类（我国矿产资源统计中使用的分类）：

能源矿产、黑色金属矿产、有色金属矿产、稀有金属矿产、贵金属矿产、冶金辅助原料、化工原料、特种类、建材及其他类、水气矿产。

祥见书上P2。矿床经济学绪论(3)国外的分类方法:国外的分类方法，仅以美国分类法为例。美国将矿产资源分为储量和资源两大类。“储量”是指地质上已探明的、能经济地回收利用的矿床。按矿床经济回收利用的可靠程度由高到低又细分为证实储量、推断储量和可能储量。“资源”则包括其他所有矿床，如尚未发现的，或者回收利用它们还不可能的。资源也可细分为两类:准边界资源和次边界资源。矿床经济学绪论二、矿产资源在人类社会发展中的作用有关专家认为，在国民经济发展中只有两大基础产业—农业与矿业，尽管这两大基础产业在发达国家中的国民生产总值中占的比重很低，分别占5%左右，但它却支撑了占产值90%左右的其他产业。由此可见，矿产资源在社会经济发展中的重要作用。矿床经济学绪论1．矿产资源是人类物质生产的重要基础据统计，在被社会利用的自然财富中，矿产资源约占80%。矿产资源已成为整个世界经济的支柱。2．矿产资源是人类生活资料的重要来源在人类漫长的发展史中，矿产资源的利用程度，不仅仅反映人类已达到的科学技术水平，而且也是划分人类文明史的标志。人类历史上的石器时代、青铜器时代、铁器时代，以及蒸汽、电气和原子能时代的划分，均体现了矿产资源在人类生活中的利用程度。矿床经济学绪论3．矿产资源是国家实力的重要体现在1995年世界银行最新的统计标准中规定，任何国家的财力均由人力财产、自然财产、创造财产三部分组成，其中自然财产包括土地、森林和矿产资源等，且创造性财产中无处不有矿产资源的影子，因此矿产资源的赋存量自然体现了一个国家实力的强弱。

综上所述，矿产资源在社会经济发展中占有举足轻重的地位，它对人类文明社会的发展发挥着强大的作用力。矿床经济学绪论三、面向21世纪的矿产资源

21世纪是知识经济时代，这是一种全新的经济形态，但它也仍然离不开矿产资源的利用。人类的一切经济、社会活动的根本动力，源于人类不断增长和发展的需求，而满足这种需求的基础，是物质资料的生产;物质资料生产的起点，是资源的开发利用。也就是说，不管人类社会发展到什么水平，资源都是社会发展的基础，所不同的仅在于人类对资源认识的深度和广度不同，开发利用的水平和层次不同，以至于在不同时期，发挥主要和主导作用的资源种类、层次不同而已。详见书上P4-5。矿床经济学绪论21世纪，人类也面临几个严重的全球问题，如人口不断膨胀，资源日渐枯竭，环境破坏日趋严重等。知识经济为人类解决这些问题提供了新的方法和途径。就矿产资源而言，可以运用新理论、新技术和新方法，寻找、开发矿产资源，同时应更加有效地保护和合理利用矿产资源。

矿床经济学绪论第二节我国矿产资源的基本特点从整体上看，我国陆域地壳活动强烈，地层发育齐全，沉积类型多样，构造复杂，赋矿地质环境、成矿种类和矿化力度自成体系，由此决定了我国矿产资源的基本特点。矿床经济学绪论一．矿产资源总量丰富，但人均拥有量较少

我国幅员辽阔，地质构造复杂，特殊的地质环境使我国成为世界上矿产资源比较丰富的国家之一。在探明的矿产储量中，我国有33种矿产居世界前五位，其中位居世界第一位的有12种。但是由于受人口众多的基数影响，我国矿产资源的人均拥有量很低，人均拥有量折值还不到世界平均量的一半，名列世界第80位。所以从资源总量上来说，我国是个资源大国，但从人均拥有资源量来看，我国又是个资源小国。二．矿产资源品种齐全，但某些重要矿产特别是大宗矿产相对不足或短缺我国是世界上矿产资源品种较为齐全、配套程度较高的少数几个国家之一。矿床经济学绪论三．矿床数量多，但大型、特大型矿床较少我国目前己发现矿床和矿点23万多处，据1995年统计资料，我国已开发的矿产达152种，全国已建成国有矿山8800多个、乡镇集体小矿和个体采矿点28万多个。在发现的众多矿床中，大型矿床很少，中小型矿床较多。在我国已经探明储量的矿床中，约95%是中小型矿床，大型矿床仅占5%，特大型矿床罕见。中小型矿床所占的比例大了，就不利于规模开发，单个矿区也就难以形成较大生产能力，而且造成矿山基建和生产成本偏高，从而影响资源开发的总体效益。矿床经济学绪论四．矿产地分布广泛，但不均衡我国矿产资源分布广泛，全国31个省市(自治区、直辖市）的近2000个县(市)有矿产资源。但由于全国不同地区地质构造环境差异较大，发展历史不尽相同，区域地质各具特色，因而造成资源的空间分布不均衡。五．贫矿多，富矿少；“三难”矿多，“三易”矿少我国贫矿多，富矿少；难采、难选、难冶矿多，易采、易选、易冶矿少。已经探明储量的矿床大多是贫矿，这就给采、选、冶等在技术经济上带来一定的困难，使得相当一部分矿产在近期内难以开发利用。矿床经济学绪论六．共生矿床、伴生矿床多，单一矿床较少我国的矿产资源不但种类多，而且矿石物质成分比较复杂，形成了中国矿产资源的一个显著特点:共生、伴生矿多，大多数金属和非金属矿中都有伴生元素，其中尤其以有色金属矿产为多。多种矿物或有用组分相共生或伴生，虽然从理论上讲可以提高矿石的综合利用程度和开发的经济效益，但同时也会增加采矿和选矿加工的难度，使生产成本大幅度提高，成为矿产资源开发的障碍因素。矿床经济学绪论矿床经济学绪论矿床经济学绪论

我国已探明的矿产资源总量约占世界的12%，仅次于美国和俄罗斯，居世界第3位，但人均占有量低，仅为世界平均水平的58%，列世界第53位。矿床经济学绪论世界主要国家人均矿产储量(潜在总值)对比

矿床经济学绪论矿床经济学绪论矿床经济学绪论主要矿种自给程度自给有余，可大量出口：

煤炭、钨、锡、钼、锑、稀土、菱镁矿、萤石、芒硝、重晶石、水泥、平板玻璃、硅藻土、石材、石墨、滑石、硅灰石

自给有余，可少量出口：

钛、铅、锌、锶、耐火粘土、磷矿石、钠盐、膨润土

基本自给：

天然气、铝、硫、硼、石膏、高岭土

供应短缺：

石油、镍、金、白银、石棉供应严重不足：

富铁矿石、富锰矿石、铬铁矿、铜、钴、钾盐、金刚石、铂族金属矿床经济学绪论我国主要矿产品自给程度

矿床经济学绪论2001年主要短缺矿产品进口量（万吨）及来源

矿产品进口量（万吨）进口来源国及比例（％）原油602531个国家，其中伊朗18，沙特15阿曼14，苏丹8，安哥拉6，越南6，也门4，印尼4，赤道几内亚4，俄罗斯3铁矿石840420个国家，其中澳大利亚44，巴西23，印度14，南非11，秘鲁1锰矿石17114个国家，其中澳大利亚26，加蓬16，加纳29，缅甸9，巴西9，印度7，印尼2铬铁矿10913个国家，其中印度74，越南10，伊朗6，巴基斯坦6，南非2，澳大利亚1铜矿石22626个国家，其中智利31，蒙古21，澳大利亚23，加拿大6，伊朗5，秘鲁7，土耳其2钾肥54318个国家，其中俄罗斯57，加拿大24，约旦8，以色列5，德国1，智利1矿床经济学绪论2001年主要缺矿产品出口量（万吨）及去向

矿产品出口量（万吨）出口去向及比例％石墨37.2448个国家或地区，其中日本57，韩国13，荷兰9，美国4，台湾省2，印尼2，德国2，比利时1，意大利1，土耳其1，英国1，俄罗斯1重晶石258.7329个国家或地区，其中新加坡27，文莱22，泰国17，台湾省9，委瑞内纳7，菲律宾5，芬兰3，南非2，苏丹2萤石110.9824个国家或地区，其中美国23，日本27，荷兰17，意大利9，韩国5，加拿大4，印度2锡及制品6.9748个国家或地区，其中香港40，荷兰39，日本8，越南3，新加坡3，台湾省2，美国2，比利时2，韩国1钼精矿2.2614个国家或地区，其中荷兰39，日本28，韩国15，英国6，南非3，德国3，台湾省2，印度2，美国1，澳大利亚1锑氧化物3.6118个国家或地区，其中荷兰44，日本27，美国8，挪威5，印度3，巴西3，香港2，德国2，南非2，波兰2钨氧化物及氢氧化物0.9114个国家或地区，其中韩国22，瑞典17，美国11，荷兰11，日本11，英国10，印度6，南非6，以色列2，加拿大2稀土氧化物5.5933个国家或地区，其中日本26，法国26，美国21，荷兰7，台湾省6，韩国5，巴西2，英国2矿床经济学绪论我国东中西矿产品产量比较矿床经济学绪论第一、二节复习思考题：1．矿产资源的概念2．认真理解我国矿产资源的特点矿床经济学绪论第三、四节目的要求

1.正确理解我国矿产资源的形势2.了解可持续发展的内涵3.了解矿产资源与可持续发展的关系

重点与难点

1.我国矿产资源形势分析2.可持续发展战略的概念矿床经济学绪论第三节我国矿产资源形势分析

当前的时代，要从社会主义市场经济的角度，从改革开放的角度，从利用全球资源的角度，从可持续发展的角度，来认识我国21世纪的矿产资源形势，我国在21世纪前半期所面临的矿产资源形势可归结为五点。矿床经济学绪论巨大的需求压力缓慢的储量增长可用资源不足矿业的全球化趋势增强矿产资源承载力不足矿床经济学绪论一．巨大的需求压力经济学家发现，在每一万元的GNP中，都含有对矿产品的使用量，称之为对矿产品的“使用强度”。在人均GNP处于1000～2000美元时，对矿产品的使用强度最大。对于中国，今后20～30年内，正是人均GNP处于1000～2000美元的时期，即矿产品使用强度高峰期，同时我国人口也将进入高峰期。我国在21世纪将面临着对矿产资源需求的三重压力:经济增长、发展阶段(使用强度最大)、人口高峰。对大多数矿产品的需求量将超过美国而名列世界第一，矿产品的需求总量也将跃居世界第一。矿床经济学绪论二．缓慢的储量增长目前矿产储量的年增长率除石油、黄金和少数非金属矿产外均增长甚微，储量增长缓慢的原因是多方面的。但是，最根本的原因是找矿难度加大和地质勘查的有效投人不足。矿床经济学绪论三．可用资源不足矿产资源的可供性分析表明，各矿种可利用矿区储量占探明总储量比例的30～80%，而可利用矿区中扣除设计开采境界外和设计开采损失量后的可采储量一般只占可利用矿区储量的40～70%。这说明总体上我国矿产资源现有储量中只有60%左右可开发利用，35%左右可以采出，因而实际可利用的储量明显不足。矿床经济学绪论四．矿业的全球化趋势增强矿业的全球化，有利于发展中国家吸取国际资金，勘查和开发本国矿产资源。对于像我国这样一个拥有一定的经济与技术实力的发展中国家，可借机完成本国矿业的资本积累与技术改造，提高中国的竞争能力。同时，我们还可以利用矿业全球化的机会，进入资源丰富但相对落后的非洲和拉美地区开发海外矿业基地。矿床经济学绪论五．矿产资源承载力不足

据对45种主要矿产的可利用矿区的可采储量对2010年经济建设保证程度论证结果，在这45种矿产中，人均占有量低于世界人均占有量的达27种。对经济建设不能保证或基本保证但存在不足的矿产达22种，占所论证矿种的48.9%。在优势的矿产中，则有相当部分是市场容量不大的非大宗使用的矿产，而不能保证的矿产相当部分是经济建设需求量大的支柱性矿产。矿床经济学绪论在论证的23种能源、金属、贵金属矿产中，不能保证和短缺的矿产有11种，占47.8%。还有部分矿产因过度开采或浪费严重，加快耗竭速度而将成为不能保证的矿产。从总体上看，我国已探明的矿产储量对2000年经济建设发展目标总体上尚能基本保证；到2010年，45种主要矿产中可以保证需求的只有23种；而到2020年形势更加严峻，可以保证需求的仅有6种矿产，相当部分矿产的探明储量对经济建设的保证程度偏低。矿床经济学绪论第四节矿产资源与可持续发展一、可持续发展战略可持续发展是当今人类社会普遍关注的热点问题，它是人类在面临人口膨胀、资源短缺、环境恶化等几大全球问题时，为了摆脱发展困境，经过沉重的反思和积极的探索寻找到的发展战略。根据布伦特兰(Brundfland)夫人领导下的联合国世界环境与发展委员会在其提交的报告《我们共同的未来》(《OurCommonFuture》)中提出来的定义:“可持续发展是指既满足当代人的需要，又不对后代满足其自身需要的能力构成危害的发展。”矿床经济学绪论可持续发展包括公平性、持续性和共同性3个最基本的原则:(1)可持续发展的公平性原则(Fairness)。公平性原则包括三重含义:一是当代人之间的公平，二是代际间的公平，三是全球分配的公平。(2)可持续发展的持续性原则(Sustainability)。可持续发展提出了持续性原则，其核心就是指人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。(3)可持续发展的共同性原则(Common)。可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性、持续性原则，则是共同的。为了实现这一总目标，共同性原则要求必须采取全球共同的联合行动。矿床经济学绪论用一句话来概括，可持续发展的本质内涵是强调必须处理好人类社会自身的生存发展和保护自然资源的关系，强调要合理利用和保护好人类赖以生存的自然资源的生态环境。1994年，我国根据1992年联合国“环境与发展大会”的精神，制定了《中国21世纪议程》—中国21世纪人口、环境与发展白皮书。白皮书中提出:“走可持续发展之路，是中国在未来和下一世纪发展的自身需要和必然选择”，“必须毫不动摇地把发展国民经济放在第一位”，同时要“保护自然资源和改善生态环境”，以便实现国家的长期稳定发展。白皮书的制定，标志着我国正式确定把可持续发展作为自己的社会经济发展战略。我国的可持续发展战略主要包括10个方面的内容，详见书上P11。矿床经济学绪论二．矿产资源与可持续发展矿产资源作为自然资源的重要组成部分，决定了它在可持续发展中的基础性地位。可持续发展战略的全面实现，必须有矿产资源可持续发展作为支撑，也就是要高度重视和优先实现矿产资源的可持续发展。要解决这个问题，可以从以下几个方面进行考虑。矿床经济学绪论1．制定科学的矿产资源战略要实现矿产资源的可持续发展，必须重视搞好矿产资源战略问题。研究矿产资源战略就是要研究矿产资源开发决策中具有全局性、长期性、规律性、关键性或决定性的谋划。在我国属于矿产资源战略性的问题包括以下几个方面:(1)矿业生产力布局。(2)区域性经济发展中的资源战略。(3)矿产资源的产、供、销战略。

矿床经济学绪论(4)战略资源研究。战略资源是指那些在国民经济、国防建设、国计民生中具有决定意义的资源。确定某种矿产资源是否为战略资源一是看国家对这种资源的急需程度，二是资源的赋存量。(5)矿业开发管理体制改革的战略决策。(6)重大项目规划。矿床经济学绪论2．计划与市场相结合，实现矿产资源优化配置我国社会主义市场经济制度作为一个完整的经济制度体系，它在促进充分合理利用自然资源和推动经济持续发展上的作用，应该包括充分发挥市场经济本身在配置自然资源中的基础性作用和加强政府对自然资源利用的宏观调控作用这两个相互联系的重要方面，它们共同组成我国社会主义市场经济制度合理配置自然资源作用机制不可分割的有机联系整体。完全由市场来配置矿产资源，它必然会使某些关系国家兴衰存亡大事的矿产资源和关系国家经济主体生存的矿产资源处于无序状态，对资源的持续利用、经济的持续发展显然会造成不利影响。矿床经济学绪论3．改变传统观念，用可持续发展思想指导资源合理配置资源合理配置就是要使资源的配置和利用达到帕累托(Pareto)最优。要转变传统观念，用可持续发展的思想指导矿产资源的合理配置。一要改变传统的资源配置标准，用经济增长和持续发展双重目标来衡量资源配置的合理性，既要有利于当代人平均生活水平的不断提高，又要不损害未来经济的发展。二要用可持续发展的思想指导调整我国的产业结构。三要用可持续发展的思想克服短期行为。矿床经济学绪论4．依靠科技进步，提高资源利用效率，走资源节约型发展道路矿产资源的利用效率主要表现为对矿产资源利用的程度上。中国以位居世界第三位的矿石产量支持排名世界第九位左右的GNP，这说明中国单位GNP的资源消耗至少是同等发展水平的国家的3倍。提高资源利用效率，最根本的是要依靠科学技术的进步。在可持续发展要求下，要实现节约型资源开发战略，就必须增加资源开发利用的科技含量，提高资源利用效率。矿床经济学绪论5．加强矿产资源开发环境保护，实行开发全过程的环境管理在可持续发展目标的要求下，矿产资源开发利用必须加强环境保护和环境管理，尽可能减少开发对环境的破坏。6．增加勘查投入，提高矿产资源承载能力增加勘查投人，可以改善资源紧张状况，提高矿产资源的承载能力。问题在于投入资金的来源。地质勘查投资体制的多元化，无疑扩大了勘查投入的来源。但是，在吸引外资方面，与许多国家竞相改善投资环境，吸引国际矿业资本相比，我国政府的步伐还是比较慢的，开放程度也比较低。矿床经济学绪论7．运用新理论、新方法、新手段，开发利用非传统矿产资源非传统矿产资源是指由于当今技术、经济原因尚未进行工业利用的矿产资源和尚未被看作矿产的、末发现其用途的潜在矿产资源，或虽为传统矿产但因地质地理原因极难发现的矿产资源。它是一个包括非传统矿产—非传统方法—非传统矿业—非传统矿业经济等的完整体系。非传统矿产资源强调的一个方面是要向海洋要矿。海洋为人类提供了丰富的矿产，除丰富的海上油气、滨海砂矿外，海水中还有含量丰富的各种化学元素和大洋矿产资源，其中尤以深海海底的多金属结核、富钴结壳和海底硫化物矿床最引人注目。矿床经济学绪论非传统矿产资源也强调向新深度要矿。在我国，绝大多数金属矿床的开采深度不足500米。可见，开发地下深部资源前景广阔。非传统矿产资源对矿业提出新的要求，它是一种非传统矿业，采用高新技术，产出高附加值，具有综合服务功能、环保功能和节能功能。非传统矿产资源还强调发现矿产资源的新用途。矿床经济学绪论8．合理利用国内外两种资源在当今世界经济一体化趋势不断增强、国际资源市场不断扩大的形势下，任何国家都不能完全依靠本国的资源满足社会经济发展的需要。因此，要在立足用好国内资源的基础上，扩大矿产资源的国际合作与