烟草专卖中级证件管理

PPT烟草专卖中级证件管理演示文稿当前第1页\共有48页\编于星期四\4点许可证办理第一节2当前第2页\共有48页\编于星期四\4点理论学习要点鉴定比重代码鉴定点重要程度501烟草专卖零售许可证的新办申请X02烟草专卖零售许可证的受理X03烟草专卖零售许可证新办申请的书面审查X04烟草专卖零售许可证新办申请的实地核查X05听取申请人、利害关系人的陈述申辩及组织听证的相关知识X06作出许可决定的相关知识X07公示的项目、内容、方式及场所X08烟草专卖零售许可证后续监管的内容X09后续监管的工作流程及工作开展X10烟草专卖零售许可法律文书的制作X11零售许可卷宗的整理归档X12零售许可基本信息档案的建立X13零售许可证办理情况分类及统计分析Y3当前第3页\共有48页\编于星期四\4点技能学习要点鉴定比重代码鉴定点重要程度

1001识别提出申请的方式X02识别许可证申请材料的种类X03提出许可证申请的受理意见X04实地核查的要求X05实施许可证申请的审查X06实施零售许可证的后续监管X07制作行政许可决定书X08零售许可卷宗的整理归档X09零售许可基本信息档案的建立X4当前第4页\共有48页\编于星期四\4点一、烟草专卖零售许可证的新办（一）申请（二）受理（三）审查（四）决定（五）制作并送达行政许可法律文书（六）公示的项目、内容、方式和场所5当前第5页\共有48页\编于星期四\4点（一）申请1、申请的含义6当前第6页\共有48页\编于星期四\4点受理的主体：烟草专卖行政主管部门受理的对象；申请人提出的各类申请自受理之日起有关行政许可期限的规定开始适用。（二）受理7当前第7页\共有48页\编于星期四\4点（三）审查实质审查书面审查

实地核查8当前第8页\共有48页\编于星期四\4点作出许可决定的要求（四）决定9当前第9页\共有48页\编于星期四\4点行政许可决定行政许可决定10当前第10页\共有48页\编于星期四\4点（五）制作并送达行政许可法律文书正规文书格式注明日期、加盖单位印章送达申请人准予许可决定书不予许可决定书11当前第11页\共有48页\编于星期四\4点（六）公示的要求实施主体实施依据行政许可决定结果申请条件材料目录

办公联系方式实施许可的程序公示的项目12当前第12页\共有48页\编于星期四\4点二、烟草专卖零售许可证的后续监管（一）后续监管的工作内容（二）后续监管的工作流程（三）后续监管的工作开展13当前第13页\共有48页\编于星期四\4点（一）后续监管的工作内容变更延续停业补办歇业恢复营业零售许可证的后续监管14当前第14页\共有48页\编于星期四\4点（二）后续监管的工作流程1、变更烟草专卖零售许可证流程申请→受理→初审→审批→符合条件，制作并送达准予变更烟草专卖零售许可决定书（如不许可制作并送达不予变更烟草专卖零售许可决定书）→打印许可证，信息同步到营销部门→10日内送达许可证正副本至被许可人→）→归档。15当前第15页\共有48页\编于星期四\4点（二）后续监管的工作流程2、烟草专卖零售许可证延续流程申请人填写烟草专卖零售许可证延续申请表→申请人提交申请材料→烟草专卖行政主管部门对申请人经营状况及守法情况进行审核→如符合延续条件，按规定办理延续业务（如不符合延续条件，制作并送达不予延续烟草专卖零售许可决定书）→有关材料留存存档。16当前第16页\共有48页\编于星期四\4点（二）后续监管的工作流程3、烟草专卖零售许可证停业、恢复营业、歇业流程申请人持许可证正副本原件，停业、恢复营业或歇业的书面说明，填写烟草专卖零售许可证停歇业、恢复营业、歇业申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖部门负责人审核→烟草专卖行政主管部门负责人审批→根据审批意见办理停歇业、注销或恢复营业手续→有关材料留存归档。17当前第17页\共有48页\编于星期四\4点（二）后续监管的工作流程4、烟草专卖零售许可证补办流程申请人持补办书面说明或烟草专卖零售许可证登报遗失声明，填写烟草专卖零售许可证补办申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖部门负责人审核→烟草专卖行政主管部门负责人审批→根据审批意见办理补办手续→收回毁损的许可证正副本原件，打印新证→有关材料留存归档。18当前第18页\共有48页\编于星期四\4点（三）后续监管的工作开展1、延续申请的审查及决定审查方式审查内容准予许可书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性申请材料齐全且符合法定形式、现有的经营能力和条件符合烟草专卖零售许可的法定条件、在烟草专卖零售许可有效期内无严重的涉烟违法经营行为、申请延续提出时间在法定期限内守法情况调查有无严重违法行为实地核查现有的经营条件和能力19当前第19页\共有48页\编于星期四\4点（三）后续监管的工作开展2、变更申请的审查及决定审查方式审查内容准予变更书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性。申请变更的事项是否在已取得的行政许可的内容范围内，提出的申请是否符合法定变更类型申请材料齐全且符合法定形式、申请变更的事项在已取得的行政许可的内容范围内且符合法定变更类型、申请变更提出时间在许可证有效期限内的，烟草专卖行政主管部门应当予以变更20当前第20页\共有48页\编于星期四\4点（三）后续监管的工作开展3、停业申请的审查及决定审查方式审查内容准予停业书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性。申请停业期限的合法性申请材料齐全且符合法定形式、申请停业的期限符合法定要求、申请停业提出时间在许可证有效期限内的21当前第21页\共有48页\编于星期四\4点（三）后续监管的工作开展4、恢复营业的审查及决定审查方式审查内容准予恢复营业书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性申请材料齐全且符合法定形式、现有的经营能力和条件与申请停业时一致且符合烟草专卖零售许可法定条件、申请恢复营业提出时间在许可证有效期限内的，实地核查被许可人现有的经营条件和能力22当前第22页\共有48页\编于星期四\4点（三）后续监管的工作开展5、歇业申请的审查及决定审查方式审查内容准予歇业书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性申请材料齐全且符合法定形式或持证人已有视同歇业的法定事实、申请歇业提出时间在许可证有效期限内的23当前第23页\共有48页\编于星期四\4点（三）后续监管的工作开展6、补办申请的审查及决定审查方式审查内容准予补办书面审查申请材料的规范性、合法性和完整性申请材料齐全且符合法定形式、申请补办提出时间在许可证有效期限内24当前第24页\共有48页\编于星期四\4点三、烟草专卖零售许可文书的制作及归档（一）行政许可文书的制作（二）零售许可卷宗的整理归档25当前第25页\共有48页\编于星期四\4点通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换合电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。申请类文书一般由申请人填写。申请人可以从网上下载格式文本填写，也可以到受理的烟草专卖局索要申请文书填写。1、申请类文书种类：新办申请表、变更申请表、延续申请表、管理类事项申请表、听证申请书26当前第26页\共有48页\编于星期四\4点告知及相关记录类文书申请材料补正告知书受理通知书不予受理通知延长审批期限通知书准予行政许可决定书不予行政许可决定书管理类事项办理通知书注销决定书责令变更通知书申请材料接收凭证听证公告听证权利告知书听证通知书听证笔录实地核查记录行政许可送达回证2、告知及相关记录类文书27当前第27页\共有48页\编于星期四\4点依申请办理许可证审批表

受理审查表3、内部审批类文书

延期办理审批表依职权办理许可证审批表

内部审批类文书用于记录烟草专卖局在内部受理、审查和审批许可证时的工作流程28当前第28页\共有48页\编于星期四\4点卷册目录

卷宗封面

4、其他类文书

卷宗封底

29当前第29页\共有48页\编于星期四\4点烟草专卖行政许可档案，是指烟草专卖行政主管部门在依法实施烟草专卖行政许可行为的过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等记录。1.零售许可归档的原则（二）零售许可卷宗的整理归档30当前第30页\共有48页\编于星期四\4点2.零售许可卷宗相关文书种类31当前第31页\共有48页\编于星期四\4点3.零售许可归档的具体要求电子档案和纸质档案32当前第32页\共有48页\编于星期四\4点四、零售户基本信息档案（一）零售许可基本信息档案的建立（二）办理情况分类及统计和分析（三）卷烟零售户类别的划分与分类管理33当前第33页\共有48页\编于星期四\4点准运证办理第二节34当前第34页\共有48页\编于星期四\4点理论学习要点代码鉴定点重要程度01准运证的申请主体X02准运证的申请条件X03准运证申请凭证类型X04准运证的申请方式Y05准运证的签发权限X06申办材料与准运证存根的归档要求X07个人携带证样式Y08申请个人携带证情形X09个人携带证签发机关Y10个人携带证办理规定X35当前第35页\共有48页\编于星期四\4点技能学习要点代码鉴定点重要程度01审批准运证X02制作准运证X03办理申办材料与准运证存根归档Z04办理个人携带证Y36当前第36页\共有48页\编于星期四\4点一、烟草专卖品准运证的办理（一）申请主体和申请条件（二）申请的凭证类型和申请方式（三）准运证签发权限（四）审批和制证（五）申办材料与准运证存根的归档37当前第37页\共有48页\编于星期四\4点（一）申请主体和申请条件申请办理烟草专卖品准运证的单位一般情况下为依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业；非法人企业运输烟草专卖品的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。1.申请主体38当前第38页\共有48页\编于星期四\4点（二）申请的凭证类型和申请方式（1）购销（调拨单）、加工、进口、出口合同等交易类合同；1．申请准运证的凭证类型（2）拍卖成交确认书；（3）烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证。39当前第39页\共有48页\编于星期四\4点（二）申请的凭证类型和申请方式2．申请方式（1）实地申请（2）网上申请40当前第40页\共有48页\编于星期四\4点（三）准运证签发权限41当前第41页\共有48页\编于星期四\4点（四）审批和制证1．准运证审批机关、时限和操作步骤42当前第42页\共有48页\编于星期四\4点2、准运证制作机关、时限和操作步骤类型制证单位交易类型货物所在地地市级局、省级局拍卖类型烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局制作非交易类型准运证的审批机关可以制证（1）制证单位43当前第43页\共有48页\编于星期四\4点（2）制作的时限企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的4日内完成；4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由审批机关打印制作。准运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合同有效期，即使是审批同意的准运证也无法制作。烟草专卖品准运证有效期自烟草专卖品准运证签发之日起计算。2、准运证制作机关、时限和操作步骤44当前第44页\共有48页\编于星期四\4点①申办单位制证（3）准运证