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监理工程师之土木建筑监理案例分析强化训练提分A卷含答案

大题(共20题)一、某实施监理的工程,在招标和施工过程中,发生了如下事件:事件1:招标人设有最高投标限价和标底,并以标底作为最低投标限价。招标文件规定高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。投标人应对工程量清单进行复核,招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。事件2:合同约定总造价1000万元,预付款为合同价的15%。事件3:基础施工时,连续降雨导致停工7天,造成人员窝工损失3.5万元。一周后又出现百年不遇的暴雨,造成停工3天,人员窝工损失1.5万元。施工单位按规定时间向监理单位上报了这些索赔申请。事件4:房屋装修工程施工时,暗管敷设并通过了监理工程师的隐蔽验收。建设单位后来对隐蔽工程质量提出异议,要求施工单位剥露检查。1、事件1中,指出招标文件规定的不妥之处,并分别写出理由。2、事件2中,列式计算预付款是多少万元?3、事件3中,各项索赔是否成立?并写出理由。4、事件4中,隐蔽工程的检查程序是什么?对于建设单位的要求应如何处理,相应费用应如何承担?【答案】1.事件1中,招标文件规定的不妥之处及理由:(1)以标底作为最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥。理由:招标人不得规定最低投标限价。(2)招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。理由:招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。2.预付款=1000×15%=150万元3.连续降雨导致停工7天,造成人员窝工损失3.5万元,工期和费用索赔不成立。理由:因为连续降雨是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险,应该由承包商承担。百年不遇的暴雨,造成停工3天,人员窝工损失1.5万元,工期索赔成立,费用索赔不成立理由:因为不可抗力造成的工期延误,应给予施工方补偿,但费用损失双方各自承担,不能补偿施工单位费用损失。4.承包人应在隐蔽工程验收前的48小时以书面形式通知发包人和(或)监理人验收。发包人和(或)监理人在验收合格24小时后不在验收记录上签字的,视为发包人和(或)监理人已经认可验收记录,承包人可隐蔽或进行紧后作业。发包人和(或)监理人不能按时参加隐蔽工程验收的,应在收到验收通知24小时内以书面形式向承包人提出延期要求,延期不能超过48小时。建设单位对隐蔽工程有异议的,有权要求复验,施工单位应剥露检查。相应费用承担:若经现场复验后检验质量满足要求,复验增加的费用由建设单位承担。若经现场复验后检验质量不满足要求,相关费用由施工单位承担。二、随着社会经济的发展和施工技术的进步,现代工程建设呈现出建设规模不断扩大、技术复杂程度高等特点。近年来,出现了大量建筑规模较大的单体工程和具有综合使用功能的综合性建筑物,几万平方米的建筑比比皆是,十万平方米以上的建筑也不少。由于这些工程的建设周期较长,工程建设中可能会出现建设资金不足、部分工程停缓建、已建成部分提前投入使用或先将其中部分提前建成使用等情况,再加之对规模特别大的工程一次验收也不方便等。因此标准规定,可将此类工程划分为若干个子单位工程进行验收。同时考虑到建筑物内部设施也越来越多样化,按建筑物的主要部位和专业来划分分部工程已不适应当前的要求。因此,为了更加科学地评价工程质量和验收,在分部工程中按相近工作内容和系统划分为若干个子分部工程;每个子分部工程中包括若干个分项工程;每个分项工程中包含若干个检验批,检验批是工程施工质量验收的最小单位。问题:1.建设工程施工质量的验收,主要通过哪几个层次的验收。2.各层次的质量验收由谁组织哪些人员进行验收。3.工程施工质量不符合要求时,应如何处理。【答案】1.建设工程施工质量验收,主要通过单位工程、分部工程、分项工程、检验批的四个层次验收。2.检验批应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。分项工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。单位工程应由建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行验收,验收结论由总监理单位填写。3.工程施工质量不符合要求时,要按以下规定进行处理:(1)经返工或返修的检验批,应重新进行验收。(2)经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批,应予以验收。(3)经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批,可予以验收。(4)经返修或加固处理的分项、分部工程,满足安全及使用功能要求时,可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。(5)经返修或加固处理仍不能满足安全或重要使用要求的分部工程及单位工程,严禁验收。(6)工程质量控制资料应齐全完整。当部分资料缺失时,应委托有资质的检测机构按有关标准进行相应的实体检验或抽样试验。三、某采用工程量清单计价的基础工程,土方开挖清单工程量为24000m3,综合单价为45元/m3,措施费、规费和税金合计20万元。招标文件中有关结算条款如下:①基础工程土方开挖完成后可进行结算;②非施工单位原因引起的工程量增减,变动范围10%以内时执行原综合单价,工程量增加超过10%以外的部分,综合单价调整系数为0.9;③发生工程量增减时,相应的措施费、规费和税金合计按投标清单计价表中的费用比例计算;④由建设单位原因造成施工单位人员窝工补偿为50元/工日,设备闲置补偿为200元/台班。工程实施过程中发生如下事件:[事件1]:合同谈判时,建设单位认为基础工程远离市中心且施工危险性小,要求施工单位减少合同价款中的安全文明施工费。[事件2]:原有基础土方开挖完成、尚未开始下道工序时,建设单位要求增加部分基础工程以满足上部结构调整的需要。经设计变更,新增土方开挖工程量4000m3,开挖条件和要求与原设计完全相同。施工单位按照总监理工程师的变更指令完成了新增基础的土方开挖工程。[事件3]:由于事件2的影响,造成施工单位部分专业工种人员窝工3000工日,设备闲置200台班。人员窝工与设备闲置得到项目监理机构的确认后,施工单位提交了人员窝工损失、设备闲置损失及施工管理费增加的索赔报告。1、事件1中,建设单位的要求是否合理?说明理由。2、事件2中,新增基础土方开挖工程的工程费用是多少?写出分析计算过程。相应的措施费、规费和税金合计是多少?(措施费、规费和税金合计占分部分项工程费的20%)。3、逐项指出事件3中施工单位提出的索赔是否成立?说明理由。项目监理机构应批准的索赔费用是多少?4、基础土方开挖完成后,应纳入结算的费用项目有哪些?结算的费用是多少?(涉及金额的,以万元为单位,保留3位小数)。【答案】1.事件1中,建设单位的要求不合理。理由:安全文明施工费为不可竞争性费用;招标人和中标人不得就价款等投标的实质性内容进行谈判。2.事件2中:(1)新增基础土方开挖工程量4000m3,超过招标工程量24000m3的10%,超过部分综合单价应按原综合单价的0.9倍计算。新增基础土方开挖工程的工程费用为:24000×10%×45+(4000-24000×10%)×45×0.9=17.28(万元)。(2)相应的措施费、规费和税金合计为17.28×20%=3.456(万元)。3.事件3中:(1)索赔人员窝工损失成立。理由:建设单位的责任。索赔设备闲置损失成立。理由:建设单位的责任。索赔施工管理费不成立。理由:管理费已包含在土方开挖工程综合单价费用中。(2)项目监理机构应批准的索赔费用:50×3000+200×200=19(万元)。4.(1)应纳入结算的费用项目有:基础土方开挖工程费用,措施费、规费和税金,批准的索赔费用。(2)应结算的费用:45×24000/10000+17.28+20+3.456+19=167.736(万元)。四、某施工单位承揽了一项综合办公楼的总承包工程,在施工过程中发生了如下事件。事件1:施工单位与某材料供应商所签订的材料供应合同中未明确材料的供应时间。急需材料时,施工单位要求材料供应商马上将所需材料运抵施工现场,遭到材料供应商的拒绝。两天后才将材料运到施工现场。事件2:某设备供应商由于进行设备调试,超过合同约定的期限交付施工单位订购的设备,恰好此时该设备的价格下降,施工单位按下降后的价格支付给设备供应商,设备供应商要以原价执行,双方产生争执。事件3:施工单位与某施工机械租赁公司签订的租赁合同约定的期限已到,施工单位将租赁的机械交还租赁公司并交付租赁费,此时,双方签订的合同终止。事件4:该施工单位与某分包单位所签订的合同中明确规定要降低分包工程的质量,从而减少分包单位的合同价款,为施工单位创造更高的利润。【问题】1.事件1中,材料供应商的做法是否正确说明理由。2.根据事件1,你认为合同当事人在约定合同内容时应包括哪些方面的条款3.事件2中,施工单位的做法是否正确说明理由。4.在事件3中,合同终止的原因是什么除此之外,还有什么情况可以使合同的权利义务关系终止5.事件4中,合同当事人签订的合同是否有效6.在什么情况下可导致合同无效【答案】1.事件1中,材料供应商的做法是正确的。理由:当履行期限不明确时,债务人可以随时履行,债权人也可以随时要求履行,但应当给对方必要的准备时间。2.合同当事人在约定合同内容时,应包括以下条款:当事人的名称或者姓名和住所;标的;数量;质量;价款或者报酬;履行期限、地点和方式;违约责任;解决争议的方法。3.事件2中,施工单位的做法是正确的。理由:逾期交付标的物的,遇价格上涨时,按照原价格执行;价格下降时,按照新价格执行。4.(1)事件3中合同终止的原因是债务已经按照约定履行。(2)可以使合同终止的情况还包括:合同解除;债务相互抵消;债权人依法将标的物提存;债权人免除债务;债权债务同归于一人;法律规定,或者当事人约定终止的其他情形。5.事件4中合同当事人签订的合同无效。6.导致合同无效的情况如下。(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同。(2)恶意串通,损害国家、集体或第三人利益的合同。(3)以合法形式掩盖非法目的的合同。(4)损害社会公共利益的合同。(5)违反法律、行政法规的强制性规定的合同。五、某实施监理的工程。在实施过程中发生如下事件:事件1:第一次工地会议后,监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划。编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动,编成该项目监理规划。该监理规划经监理企业法人审核签字后,报送给建设单位。事件2:开工前,因深基坑工程危险性较大,专业监理工程师编制了监理实施细则,实施细则包括主要内容有:监理工作的范围、内容、目标;监理的组织形式、人员配备;监理工作制度;监理工作方法及措施。事件3:监理单位向施工现场派驻项目监理机构,总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、组织召开监理例会、审批项目监理实施细则、组织审核分包单位资格、调解建设单位与施工单位的合同争议。事件4:在进行深基础施工时,施工单位基坑开挖后,周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护,监理工程师巡视时发现存在安全隐患,签发《监理通知单》要求施工单位整改,施工单位拒绝执行,监理工程师报总监理工程师后,总监与建设单位代表商量后觉得危险不大,商定不再报告有关主管部门,第二天基坑发生事故造成两人摔成重伤。(1)、指出事件1中的不妥之处,并写出正确的做法。(2)、指出事件2中,监理实施细则内容的不妥之处,并写出正确做法。监理实施细则的编制依据有哪些?(3)、指出事件3中,总监理工程师委托总监代表工作的不妥之处,写出正确做法。(4)、分别指出事件4中建设单位、施工单位和监理单位对该安全事故是否应承担责任,并说明理由。【答案】【1】(1)第一次工地会议后,监理公司技术负责人组织技术人员编制项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定:监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后,由总监理工程师组织专业监理工程师编制,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(2)编写人员结合投标时的监理大纲将本公司已有项目的监理规划略微改动,编成该项目监理规划不妥。根据《建设工程监理规范》的规定:监理规划的编写应结合工程实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施,不能依据已有项目直接套用。(3)监理规划经监理企业法人审核签字后,报送给建设单位不妥。根据《建设工程监理规范》的规定:监理规划由总监理工程师签字后报监理单位技术负责人审批,在召开第一次工地会议前报送建设单位。【2】监理实施细则内容不包括监理工作的范围、内容、目标;监理的组织形式、人员配备;监理工作制度,这些属于监理规划的内容。监理实施细则内容包括:专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点,以及监理工作方法及措施。监理实施细则编制依据有:(1)已批准的建设工程监理规划;(2)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;(3)施工组织设计、(专项)施工方案。【3】总监委托总监代表根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议不妥。应由总监理工程师根据监理工作情况调配相应的监理人员、审批项目监理实施细则、调解建设单位与施工单位的合同争议。【4】施工单位应承担主要责任,因收到《监理通知单》后拒不整改。监理单位应承担责任,因为监理工程师虽然签发了《监理通知单》,但总监未签发《工程暂停令》,也没有向有关主管部门报告。建设单位应承担责任,因为没有向有关主管部门报告。六、某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中,发生如下事件:事件1:专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时,发现存在质量问题(见表3-1),随即向施工单位签发了《监理工程师通知单》要求整改。施工单位提出,是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下,施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品,经施工单位技术负责人封样后,由专业监理工程师送往预先确定的实验室,经检测,结果合格。于是,总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时,施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件2:专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时,发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格,经法定检测单位对相应部位实体进行测定,强度未达到设计要求。经设计单位验算,实体强度不能满足结构安全的要求。事件3:对于事件2,相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期,采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》,施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工,造成上部结构倒塌,导致现场施工人员1死2伤的安全事故。问题:按《建设工程监理规范》的规定,写出项目监理机构对事件2的处理程序。【答案】按照《建设工程监理规范》的规定,项目监理机构对事件2的处理程序:监理人员发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故,应通过总监理工程师及时下达"工程暂停令",要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。(3分)七、某工程,建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件:事件1:招投标过程中,评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本,要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料,A单位拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到,C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料,D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2:E单位中标后,经建设单位同意,选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商甲未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定要求进行了检验,检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检,复验结果合格后,同意该批钢板进场使用。事件3:为满足钢结构吊装施工的需要,E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后,由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理了登记。事件4:钢结构工程施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了《工程暂停令》,并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤。<1>、事件1中,A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理,说明理由。<2>、事件2中,总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。<3>、指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。<4>、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处,说明理由。<5>、事件4中的质量事故,E单位和乙施工单位各承担什么责任?说明理由。监理单位是否有责任?说明理由。【答案】【正确答案】A单位投标文件应做废标处理。理由:根据《工程施工招标投标管理办法》,投标人的报价明显低于其他投标报价,投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。B单位投标文件,招标人应拒绝接收。理由:根据《中华人民共和国招标投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。C单位投标文件有效,降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由:在投标截止时间之前,投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由:《招标投标法》第31条规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。【正确答案】不妥。理由:没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。【正确答案】塔吊验收程序不符合要求。理由:只有E、乙施工单位参加了验收,出租单位和安装单位未参加验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可使用。【正确答案】不妥之处:向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由:《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。八、某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》,分部分项工程费合计28150万元,不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元,其他项目费150万元,规费123万元,安全文明施工费费率为3%(以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数),企业管理费费率为20%,利润率为5%,增值税率为9%,人工费80元/工日,吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。工程实施过程中发生如下事件:事件1:土方开挖时遇到未探明的古墓,项目监理机构下达了工程暂停令,当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请:①基坑围护工程损失33万元;②工程暂停导致施工机械闲置费用7.8万元;③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用5.7万元。事件2:施工过程中,建设单位提出某分项工程变更,由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元,夜间施工增加费8万元,设备保护费3.5万元。事件3:因工程材料占用施工场地,致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天,为此,施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。事件4:由建设单位负责采购的一批钢筋进场后,施工单位发现其规格型号与合同约定不符,项目监理机构按程序对这批钢筋进行了处置。问题:1.计算该工程的措施项目费和签约合同价。问题:2.逐项指出事件1中发生的费用是否应给予补偿并说明理由,项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元?问题:3.针对事件2,计算因工程变更增加的措施项目费用为多少元。问题:4.事件3中,项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请?说明理由。问题:5.事件4中,项目监理机构应如何处置该批钢筋?【答案】1.(1)安全文明施工费:(28150+4500)×3%=979.50万元措施项目费:4500+979.5=5479.50万元(2)签约合同价:(28150+4500+979.5+150+123)×(1+9%)=36953.73万元2.(1)基坑围护工程损失33万元应给予费用补偿。理由:未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失,是建设单位承担的责任,应予补偿。(2)工程暂停导致施工机械闲置费用7.8万元应给予费用补偿。理由:未探明古墓原因而导致施工机械闲置,是建设单位承担的责任,应予补偿。(3)受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工和机械费用5.7万元不应给予费用补偿。理由:受文物保护部门委托进行的土方挖掘与清理工作,相关的人工与机械费用应由文物保护部门承担。(4)项目监理机构应批准的费用补偿总额:33+7.8=40.80万元3.(1)变更增加的分项工程费用:(180×80+12×3000+160000)×(1+20%)×(1+5%)=265104元(2)变更增加的安全文明施工费为:265104×3%=7953.12元(3)变更增加的措施项目费用:7953.12+80000+35000=122953.12元4.项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。理由:当工程材料运至施工现场后,工程材料的堆放、保管以及场内运输都应由施工单位承担。所以工程材料堆放不合理,应该是施工单位的责任,监理单位不应批准费用补偿。九、某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》,分部分项工程费合计28150万元,不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元,其他项目费150万元,规费123万元,安全文明施工费费率为3%(以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数),企业管理费费率为20%(以人材机为基数),利润率为5%(以人材机和管理费为基数),综合税率为10%,人工费80元/工日,吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。工程实施过程中发生如下事件:事件1:施工招标文件中要求的施工工期为38个月,并明确可以增加赶工费用。事件2:土方开挖时遇到未探明的古墓,项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请:①基坑围护工程损失33万元;②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元;③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用7.8万元。事件3:施工过程中,建设单位提出某分项工程变更,由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元,夜间施工增加费8万元(总价措施费),设备保护费3.5万元(总价措施费),规费为5万。事件4:因工程材料占用施工场地,致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天,为此,施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。问题:1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。2.事件1中,施工单位是否可以提出增加赶工费用?说明理由。赶工费用应由哪几部分构成?3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元?4.针对事件3,计算因工程变更增加的分项工程费用和增加的工程款。5.事件4中,项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请?说明理由。(以万元为单位,结果保留2位小数)【答案】1.安全文明施工费=(28150+4500)×3%=979.5(万元);签约合同价=(28150+4500+979.5+150+123)×(1+10%)=37292.75(万元)2.事件1中,施工单位可以提出增加赶工费用。理由:工程发包时,招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期,压缩的工期天数不得超过定额工期的20%,将其量化。超过者,应在招标文件中明示增加赶工费用。(50-38)/50×100%=24%>20%,所以施工单位可以提出增加赶工费用。赶工费用主要包括:(1)人工费的增加,例如新增加投入人工的报酬,不经济使用人工的补贴等;(2)材料费的增加,例如可能造成不经济使用材料而损耗过大,材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等;(3)机械费的增加,例如可能增加机械设备投入,不经济地使用机械等。3.①应给予费用补偿,由于未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失,费用应由建设单位承担;②应给予费用补偿,5.7万元费用应由建设单位承担;③不应给予费用补偿,受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用不属于建设单位责任(或风险),属于施工单位与文物部门的合同关系。费用补偿总额=33+5.7=38.7(万元)。4.因工程变更增加的分项工程费用=(180×80+12×3000+160000)/10000×(1+20%)×(1+5%)=26.51(万元)增加的工程款=(26.51+8+3.5+5)×(1+10%)=47.311(万元)5.事件4中,项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。理由:当工程材料运至施工现场后,工程材料的堆放、保管、以及场内运输都应由施工单位承担。所以工程材料堆放不合理,应该是施工单位的责任,监理单位不应批准费用补偿。一十、背景资料:某工程,采用无标底公开招标方式选定施工单位,合同工期380天,共有A、B、C、D、E、F投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。工程实施过程中发生了以下事件:事件1:评标时,发现A投标单位的投标文件只加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字;B投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位;C投标单位合同工期按定额工期400天;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2:经评标委员会评审,推荐D、F、E投标单位依次为前3名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找D、F、E投标单位重新报价,以价格低的E单位为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定D投标单位为中标单位。事件3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求D单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》,提交给设计单位。事件5:施工开始前,建设单位提出要求,总监理工程师应主持召开第一次工地会议、每周一次的工地例会以及所有专业性监理会议,负责编制各专业监理实施细则,负责工程计量,主持整理监理资料。问题:1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效说明理由。2.事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定3.指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。4.指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。5.事件5中,建设单位提出的要求是否合理说明理由。【答案】1.(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定,签字人有法定代表人的授权书。(2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。(3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求。(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或:明显的计算错误允许补正)。2.(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.(1)不妥之处:总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法:由建设单位组织召开。(2)不妥之处:要求施工单位办理施工许可证。正确做法:由建设单位办理。(3)不妥之处:要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法:由建设单位(监理单位)确定。4.(1)不妥之处:设计单位组织召开设计交底会。正确做法:由建设单位组织。(2)不妥之处:总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。一十一、某工程项目,采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求:提交投标文件和投标保证金的截止时间为2019年5月30日。该投资公司2019年3月6日发出招标公告,共有5家建筑施工单位参加了投标。第3家施工单位于2019年6月2日提交了投标保证金。开标会于2019年6月3日由该省住房城乡建设主管部门领导主持。第4家施工单位开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选,最终确定第5家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标施工单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同,合同约定开工日期为2010年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件:事件1:因拆迁工作拖延,甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工场地,导致乙方A、B两项工作延误了2天,并分别造成人工窝工6个和8个工日,但乙方C项工作未受影响。事故2:乙方与机械设备租赁商约定,D项工作施工用的某机械应于2019年8月29日进场,但因出租方原因推迟到当月30日才进场,造成D项工作延误1天和人工窝工7个工日。事故3:因甲方设计变更,乙方在E项工作施工时,导致人工增加14个工日,其他费用增加了1.5万元,并使施工时间增加了2天。事故4:在F项工作施工时,因甲方供材出现质量缺陷,乙方施工增加用工6个工日,其他费用1000元,并使H项工作时间延长1天,人工窝工24个工日。上述事件中,A、D、H三项工作为关键工作,没有机动时间,其余工作均有足够的机动时间。<1>、第3家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响?为什么?<2>、第4家施工单位撤回投标文件,招标方对其投标保证金应如何处理?为什么?<3>、上述招标投标过程中,有哪些不妥之处?请说明理由。<4>、乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔?请说明理由。<5>、合同约定人工费标准为200元/工日,应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为120元/工日,施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中,乙方可得到合理的费用索赔有哪几项?费用索赔额是多少?【答案】1.提交投标保证金的时间比规定的时间迟了3天,该投标文件将被作为无效投标文件,不再进入评标。因为根据规定:投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被作为无效投标文件,不再进入评标。2.第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件,招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件,招标单位无权没收其投标保证金。3.不妥之处包括:(1)开标会由该省住房城乡建设主管部门领导主持不妥。因为根据规定开标应由招标人(某投资公司)主持。(2)6月3日开标不妥,因为根据规定开标时间与提交投标文件的截止时间相同,即应在5月30日开标。4.(1)事件1:可以向甲方得出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定及时履行义务,属违约行为,且A工作为关键工作。(2)事件2:不能向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于乙方自己应承担的事项,与甲方无关。(3)事件3:可以向甲方提出费用索赔,但不能提出工期索赔。因为这属于设计变更(甲方应承担责任的事项),但是E工作为非关键工作且有足够的机动时间,所以可提出费用索赔,但不能提出工期索赔。(4)事件4:可以向甲方提出工期索赔和费用索赔。因为这属于甲方没有按合同约定提供合格材料,属违约行为,且H工作为关键工作。5.乙方可得到合理的费用索赔有:事件1、事件3、事件4,依次为:(1)事件1:窝工费=8×120+6×120元=1680元,合计为1680元。(2)事件3:增加用工人工费=14×200元=2800元,其他费用为15000元,合计为17800元。(3)事件4:增加用工人工费=6×200元=1200元,其他费用为1000元,窝工费=24×120元=2880元,合计为5080元。索赔费用合计为:(1680+17800+5080)元=24560元。一十二、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件:事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备实行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备实行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。1、在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?2、在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?3、在事件2中,总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应4、在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?【答案】1.事件1中,建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后,在采购B标段所需的部分设备时,又与设备生产厂商签订了供货和安装合同,建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定,其做法属于违约行为。2.事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该对厂商的安装资质进行审查,符合要求,可以由厂商进行安装,总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求,总监理工程师应向建设单位指出,仍由原施工单位安装。3.事件2中,总监理工程师的作法正确,无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收,总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格,建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期;若检查的结果不合格,损失不予赔偿,工期不予顺延。4.事件3中,丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出,因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理:(1)丙施工单位通过乙施工单位向监理机构提出索赔申请;(2)总监理工程师对索赔申请进行审查,上报建设单位审核批准,对索赔费用和工程延期做出决定;(3)按时通知乙施工单位,同期支付赔偿款项。一十三、某工程,建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位,实施过程中发生如下事件:事件1:建设单位提议:评标委员会由5人组成,包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。事件2:评标时,评标委员会评审发现:A投标人为联合体投标,没有提交联合体共同投标协议;B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位;C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格;D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件3:监理合同订立过程中,建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作:①主持设计交底会议;②签发《工程开发令》;③签发《工程款支付证书》;④组织工程竣工验收。事件4:监理员巡视时发现,部分设备安装存在质量问题,即签发了《监理通知单》,要求施工单位整改。整改完毕后,施工单位回复了《整改工程报验表》,要求项目监理机构对整改结果进行复查。<1>、针对事件1,建设单位的提议有什么不妥?说明理由。<2>、针对事件2,分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确,并说明理由。<3>、针对事件3,依据《建设工程监理合同(示范文本)》,建设单位提出的四项工作分别由谁负责?<4>、针对事件4,分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥,并写出正确的做法。【答案】1.(1)招标监管机构工作人员作为评标委员会成员不妥;理由:招标监管机构工作人员不能作为评标委员会成员。(2)评标委员会成员只有3名技术、经济专家不妥;理由:技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数2/3。2.(1)否决A正确;理由:联合体投标必须签订联合体共同投标协议。(2)否决B正确;理由:监理业务不允许转让。(3)否决C不正确;理由:没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。(4)否决D正确;理由:投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。3.①建设单位;②监理单位;③监理单位;④建设单位。4.(1)不妥之处:监理员签发了《监理通知单》。正确做法:应报告专业监理工程师,由专业(总)监理工程师签发《监理通知单》。(2)不妥之处:施工单位保送了《整改工程报验表》。正确做法:施工单位应报送《监理通知回复单》。一十四、某工程,参照定额工期确定的合理工期为1年,建设单位与施工单位按此签订施工合同,工程实施过程中发生如下事件:事件1:建设单位提出如下要求:①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位,建设单位审核后拨付工程款;③项目监理机构增加平行检验项目。事件2:在基础工程施工中,项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝,为此总监理工程师签发《工程暂停令》,经检测及设计验算,需进行加固补强;施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后,签发《工程复工令》。事件3:为使工程提前完工投入使用,建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是,施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案,提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》,要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求,因气温骤降,导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足,发生了结构坍塌安全事故,造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。【问题】1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处,写出正确做法。2.针对事件2,写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。3.针对事件3,分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级,并综合判断该事故的最终等级。4.针对事件3的安全事故,分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任,并说明理由。【答案】1.(1)不妥之处:总监理工程师代表负责增加和调配监理人员;正确做法:总监理工程师负责增加和调配监理人员。(2)不妥之处:施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位;正确做法:施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查。(3)不妥之处:要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法:商签监理合同补充协议,约定平行检验内容及费用。2.(1)报送建设单位,经设计单位认可加固补强方案;(2)跟踪检查加固补强处理过程;(3)验收加固补强处理结果;(4)验收合格报建设单位同意后签发《工程复工令》。3.2人死亡属于一般事故;9人重伤属于一般事故;1100万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。4.(1)建设单位有责任。理由:任意压缩合理工期。(2)施工单位有责任。理由:未执行原施工方案(或未执行整改指令)。(3)监理单位有责任。理由:未坚持要求整改(未签发《工程暂停令》要求整改或未履行监理职责)一十五、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:(1)A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人。(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%。(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章。(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书。(6)F投标人投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。【问题】1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。【答案】1.正确与否判定:(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确;理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确;理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确;理由:资格审查的内容还应包括信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。2.投标文件有效的判定:(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件有效。因为投标保函的有效期与投标有效期一致即可,本题超过投标有效期10天是可以的。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3.F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。4.合同的签订与合同价格:(1)该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为8000万元。一十六、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件:事件2:项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工,经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A、B两单位之间签了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。问题:2.事件2中,A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。【答案】(1)无效。理由:属于违法分包。(2)项目监理机构处理程序:①向施工单位签发监理通知单,要求B单位退场;②要求施工单位对B单位已完工程进行检查验收或质量鉴定;③收到施工单位提交的监理通知回复单后,组织验收。一十七、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件:事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出:(1)允许施工单位的参股公司参与投标;(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;(3)招标控制价由施工单位最终确定;(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;(5)由施工单位发出中标通知书;(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题:4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。【答案】4.(1)不妥;理由:投标人与招标人之间存在利益关系。(2)不妥;理由:设置不合理条件排斥潜在投标人。(3)不妥;理由:建设单位应参与确定招标控制价。(4)妥当。(5)妥当。(6)不妥;理由:建设单位不应与中标人有承发包合同关系。应由施工单位与中标人签订合同。一十八、某城市建设项日,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件:事件1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现,甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查乙施工单位的资质条件符合要求,可进行桩基施工。事件2:桩基施工过程中,出现断桩事故。经调查分析,此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度,擅自改变施工方案引起。对此,原设计单位提供的事故处理方案为:断桩清除,原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3:为进一步加强施工过程质量控制,总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改,修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4:工程进入竣工验收阶段,建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜,同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件5:项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现,缺少乙施工单位的工程档案,甲施工单位的解释是:按建设单位要求,乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交;在检查乙施工单位的工程档案时发现,缺少断桩处理的相关资料,乙施工单位的解释是:断桩清除后原位重新施工,不需列入这部分资料。问题:分别说明事件5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥?对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题,项目监理机构应如何处理?【答案】(1)事件5中,甲施工单位和乙施工单位的解释均不妥。①甲施工单位的解释:乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交不妥。甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案。(1分)②乙施工单位的解释:断桩清除后原位重新施工,不需列人这部分资料不妥。乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。(1分)(2)事件5中,针对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题,正确的处理措施是:在与建设单位沟通后,项目监理机构应向甲施工单位签发《监理工程师通知单》,要求尽快整改。(2分)一十九、某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》,分部分项工程费合计28150万元,不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元,其他项目费150万元,规费123万元,安全文明施工费费率为3%(以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数),企业管理费费率为20%,利润率为5%,综合税率为10%,人工费80元/工日,吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。工程实施过程中发生如下事件:事件1:施工招标文件中要求的施工工期为38个月,并明确可以增加赶工费用。事件2:土方开挖时遇到未探明的古墓,项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请:①基坑围护工程损失33万元;②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元;③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用7.8万元。事件3:施工过程中,建设单位提出某分项工程变更,由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元,夜间施工增加费8万元(总价措施费),设备保护费3.5万元(总价措施费),规费为5万。事件4:因工程材料占用施工场地,致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天,为此,施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。【问题】1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。2.事

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