监理工程师之交通工程监理案例分析能力测试试题分享附答案

监理工程师之交通工程监理案例分析能力测试试题分享附答案

大题（共20题）一、某施工单位承包某工程项目,甲乙双方签订的关于工程价款的合同内容有：（1）建筑安装工程造价660万元,建筑材料及设备费占施工产值的比重为60％。（2）工程预付款为建筑安装工程造价的20％。工程实施后,工程预付款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣,从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重扣抵工程预付款,竣工前全部扣清。（3）工程进度款逐月计算。（4）工程保修金为建筑安装工程造价的3％,竣工结算月一次扣留。（5）材料和设备价差调整按规定进行（按有关规定上半年材料和设备价差上调10％,在6月份一次调增）。【问题】工程各月实际完成产值见表1-20。（4）该工程2～5月每月拨付工程款为多少?累计工程款为多少?【答案】（4）各月拨付工程款为：2月：工程款55万元,累计工程款55万元3月：工程款110万元,累计工程款165万元4月：工程款165万元,累计工程款330万元5月：工程款220-（220+330-440）×60％=154万元,累计工程款484万元二、某施工单位承包了一项公路桥梁工程建设项目。施工单位进场后进行施工准备,开工前向监理提交了施工组织设计和基础工程施工方案。监理工程师审核后,分析了施工方案可能出现的后果,提出了修改意见,然后以书面形式回复施工单位并报业主。【问题】（1）施工单位认为监理方建议合理,同意修改原施工方案,提交新施工方案,同时申请开工,监理方应如何按程序办?【答案】（1）监理方进行监理的程序为：①监理工程师检查施工单位的准备情况,是否具备开工条件；②报经业主同意后,总监理工程师发布开工令。三、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施工存在重大质量、安全事故隐患的。事件2：专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措施中提出：①要加强对深基坑工程施工巡视检查；②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。事件3：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验问题。【问题】1.指出事件1中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并与出正确做法。2.写出事件2中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要求是否妥当并说明理由。3.指出事件3中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件1中，签发工程暂停令的不妥项有：第①项不妥。正确做法：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。第③项不妥。正确做法：项目监理机构应签发监理通知单签发监理通知单的不妥项有：第①项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。第②项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。2.事件2中，监理实施细则还应包括的内容有：监理工作流程；监理工作要点（或重点）。对于监理工作方法及措施中提出的具体要求，第①项妥当，理由：深基坑工程属危险性较大的分部分项工程；第②项不妥，理由：应签发监理通知单而不是签发工程暂停令。3.事件3中，（1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥，四、某高速公路建设项目,项目业主将其分为十个施工合同段、两个监理合同段,并公开招标选择十个施工单位和两个监理单位。正大监理有限公司和光华监理公司两家监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。【问题】4、如果承包人要将某部分工程分包出去,则需要谁批准?【答案】4、根据《公路工程标准施工招标文件》合同条款规定,承包人报经监理工程师审查并取得建设单位（业主）批准,可以将部分工程分包给具有相应资质的专业分包人,但专业分包的工程量累计不得超过总工程量的30%,但工程主体、关键性工作不得分包。五、某公路工程，建设单位通过公开招标与施工单位签订了施工合同。施工合同约定：工程签约合同价为200万元，工期6个月；开工预付款为签约合同价的15%；工程进度款按月结算；质量保证金总额为签约合同价的3%，按每月进度款（含工程变更和索赔费用）的10%扣留，扣完为止；开工预付款在工程的最后3个月等额扣回。施工合同还约定：施工过程中发生设计变更时，增加的工程量采用以直接费为计算基础的工料单价法计价，间接费费率为8%，利润率为5%，综合税率为3.41%；发生窝工时，按人工窝工费50元/工日，施工机械设备闲置费1000元/台班补偿。工程实施过程中发生以下事件：事件1：基础工程施工中，遇勘探中未探明的地下障碍物。施工单位处理该障碍物导致直接工程费增加10万元，其他工程费增加2万元，人工窝工60工日，施工机械设备闲置3台班，影响工期3天。事件2：为了保持总工期不变，建设单位要求施工单位加快基础工程的施工进度。施工单位同意按照建设单位的要求赶工，但需增加赶工费5万元。为此，施工单位提出了费用补偿要求。事件3：主体结构工程施工时，施工单位为了保证工程质量，采取了相应的技术措施，为此增加了工程费用2万元。项目监理机构收到施工单位主体结构工程验收申请后，及时组织了验收，验收结论合格。施工单位以通过验收为由向项目监理机构提交申请，要求建设单位支付增加的2万元工程费用。事件4：经项目监理机构审定的施工单位各月实际进度款（含工程变更和索赔费用）如下表所示。【问题】3.事件3中，项目监理机构是否应同意增加2万元工程费用的要求？说明理由。【答案】3.事件3中，项目监理机构不应同意增加2万元工程费用的要求。理由：属于施工单位采取的具体施工措施用于确保工程质量，属于施工单位的责任。六、某机械化施工公司承包了某工程的土方施工任务,坑深为4.Om,土方工程量为9800m3,平均运土距离为8km,合同工期为1Od。该公司现有WY50、WY75、WY100液压挖掘机各4台、2台、1台及5t、8t、15t自卸汽车各10辆,20辆、10辆,其主要参数见表。【问题】（1）若挖掘机和自卸汽车按表中型号只能各取一种,且数量没有限制,如何组合最经济?相应的每立方米土方的挖运直接费为多少?【答案】（1）三种型号挖掘机每立方米土方的挖土直接费分别为：880÷401=2.19元／m3；1060÷549=1.93元／m3；1420÷692=2.05元／m3；取单价为1.93元／m3的WY75挖掘机。三种型号自卸汽车每立方米土方的运土直接费分别为：318÷28=11.36元／m3；458÷45=10.18元／m3；726÷68=10.68元／m3’取单价为10.18元／m3的8t自卸汽车。相应的每立方米土方的挖运直接费为：1.93+10.18=12.11元／m3七、某高速公路设计车速120km/h，路面面层为三层式沥青混凝土结构。施工企业为公路交通大型企业专业施工队伍，设施精良。为保证工程施工质量，防止沥青路面施工中沥青混合料摊铺时发生离析、沥青混凝土路面压实度不够、平整度及接缝明显，施工单位在施工准备，沥青混合料的拌和，沥青混合料的运输，沥青混合料的摊铺，沥青混合料的压实，接缝的处理等方面，做了如下工作：1.选用经试验合格的石料进行备料，严格对下承层进行清扫，并在开工前进行试验段铺筑；2.沥青混合料的拌和站设置试验层，对沥青混合料及原材料及时进行检验，拌和中严格控制集料加热温度和混合料的出厂温度；3.根据拌和站的产量，运距合理安排运输车辆，确保运输过程中混合料的质量；4.设置两台具有自动调节摊铺厚度及找平装置的高精度沥青混凝土摊铺机梯进式施工，严格控制相邻两机的间距，以保证接缝的相关要求；5.压路机采用2台双轮双振压路机及2台16t胶轮压路机组成，严格控制碾压温度及碾压重叠宽度；6.纵缝采用热接缝，梯进式摊铺，后摊铺部分完成，立即骑缝碾压，以除缝迹，并对接缝作了严格控制。【问题】6.沥青混凝土路面的碾压过程中，除了应严格控制碾压温度和碾压重叠宽度外，还应注意哪些问题？【答案】6.碾压进行中压路机运行应均匀，不得中途停留、转向或制动；也不能随意改变碾压速度：不允许在新铺筑路面上停机加油、加水。八、某高速公路工程项目，建设单位通过公开招标方式分别确定了某监理单位和甲施工单位，并按规定签订了监理合同和施工合同。施工合同约定的施工单位承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，在经监理工程师审查，并报建设单位同意后施工单位将拆除废弃建筑物部分分包给具有相应资质的乙施工单位。在该工程项目施工过程中发生了下列事件：事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员及有关专家参加的专家论证、审查会。会后，乙施工单位将该专项施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该专项施工方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件2：在该工程项目开工前，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证书与专项施工方案报送工程所在地交通（建设）行政主管部门。事件3：受金融危机影响，建设单位于2012年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划向某机械厂订购了用于子项目D、E的工程设备，并向其支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2012年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。【问题】4.事件3中，若解除施工合同，根据现行公路工程专用合同条款的有关规定，甲施工单位应得到哪些费用补偿？【答案】4.事件3中，若解除施工合同，甲施工单位应得到的费用补偿包括：（1）合同解除日以前所完成工作的价款；（2）按批准的采购计划订购工程材料、工程设备和其他物品的款项；（3）为完成工程所发生的，而建设单位未支付的款项；（4）施工单位撤离施工场地的合理费用；（5）施工单位所有人员的合理造散费用；（6）由于解除合同应赔偿的施工单位损失补偿费用；（7）按合同规定在合同解除日前应支付施工单位的其他金额。九、某路桥工程公司承包某高速公路一座桥梁施工,该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。承包人于2005年4月1日进驻工地,准备按合同开工期2005年5月1日开工,因征地拆迁延误到2005年5月24日才开始施工。在2005年8月3日桥梁基坑开挖后,发现基底承载力不能满足设计要求。于是,业主通过监理人向承包人发出变更指示,将明挖基础改为钻孔桩基础。因此,使该桥施工期延误7天。2006年9月20日,业主提出桥梁外形重新装修的要求,因此使工程不能在合同规定的2006年10月1日前交工,需延迟到2006年10月25日。承包人2006年10月2日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期56天的工期索赔要求,并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】1、承包人提出索赔的依据是什么?【答案】1、承包人提出索赔的依据是施工合同。一十、某工程下部为钢筋混凝土基础，上部为设备安装。业主分别与土建、设备安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划，且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏差过大，无法安装设备，须返工处理。设备安装工作因基础返工而受到影响，设备安装单位提出索赔要求。【问题】4.对于预埋螺栓位置偏差过大的质量问题，监理工程师应如何处理？【答案】4.对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应按下列步骤处理：（1）监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理；（2）要求施工单位书面报告质量问题的发生原因及处理方案和具体整改措施，监理工程师应进行审核并报业主批准；（3）指示土建施工单位严格按照批准的处理方案对该质量问题进行处理，并对处理过程进行旁站监理；（4）质量问题处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。一十一、【背景材料】某公路工程项目施工承包合同，签约合同价为6500万元，工期18个月，承包合同中约定：（1）发包人在开工前7天应向承包人支付签约合同价10%的开工预付款。（2）开工预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额抵扣。（3）工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的3%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。（4）当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的相应单价调整系数为0.9。（5）新增工程按《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）的规定计算建筑安装工程费，以建筑安装工程单价作为新增工程的单价，措施费中的施工辅助费费率5%，其余措施费综合费率7%，规费综合费率为35%，企业管理费费率为10%，利润率为7%，税率为9%，设备费及专项费用不计。在施工过程中，发生了以下事件：事件1：工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为120元，材料费为310元，施工机械使用费为240元（其中机上作业人员人工费40元），定额人工费150元，定额材料费300元，定额机械使用费260元。事件2：在工程进行至第8个月时，承包人按计划进度完成了500万元建安工作量，同时还完成了发包人要求增加的一项浆砌片石挡土墙工程。经监理人计量后的该工作工程量为460m3，经发包人批准的单价为352元/m3。事件3：施工至第14个月时，承包人向发包人提交了按原单价计算的该项月已完工程量结算报600万元。经监理人计量，其中某分项工程因设计变更实际完成工程数量为680m3（原清单工程数量为500m3，单价1200元/m3）。【问题】1.计算该项目的开工预付款。2.列式计算现浇混凝土挡土墙的单价。【答案】第1问：工程预付款：6500×10%=650（万元）。第2问：直接费：120+310+240=670（元/m3）。定额直接费：150+300+260=710（元/m3）。措施费：710×0.05+410×0.07=64.20（元/m3）。企业管理费：710×0.1=71（元/m3）。规费：（120+40）×0.35=56（元/m3）。利润：（710+64.2+71）×0.07=59.16（元/m3）。税金：（670+64.2+71+56+59.16）×0.09=82.83（元/m3）。建筑安装工程费（单价）：670+64.2+71+56+59.16+82.83=1003.19（元/m3）。第3问：增加工作的工程款：460×352=16.19（万元）。第8月应付工程款：（500+16.19）×（1-3%）-650/5=370.70（万元）。一十二、某高速公路路线长82km，其中有一隧道长1000m，招标前组织了现场考察，交通工程（安全设施与机电工程）由某具备资质的施工单位中标，招标文件规定：（1）全线光缆电缆均为总价合同、有经验的承包人在投标报价时需综合考虑光电缆敷设路由、盘留、损耗等因素；（2）隧道变电站站址暂定在下行隧道洞口左侧150m处。施工过程中发生了如下时间：事件1：交通安全设施施工如期开始，进展顺利。事件2：承包人经测量及配盘后，主线光缆全长为90km，向监理办提出增加光缆费用的变更申请。事件3：承包人在施工中，隧道变电站位置发生变更，由下行隧道洞口左侧150m变更为距下行隧道洞口左侧300m处，向监理办提出该隧道供配电电缆费用变更申请。问题1.高速公路交通安全设施一般包括哪些内容?2.请写出公路突起路标施工监理要点?3.事件2中，监理工程师应如何处理主线光缆变更事项?4.事件3中，监理工程师应如何处理供配电电缆变更事项?【答案】1.交通标志、交通标线、护栏、视线诱导设施、隔离栅、防落网、防眩设施、百米桩、里程碑、避险车道。2.①突起路标产品的形状尺寸、反射器的亮度、颜色应符合现行《突起路标》（GB/T24725）、《太阳能突起路标》（GB/T19813）的规定。②突起路标的布设及其颜色应符合现行《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定并满足设计要求。③根据施工用设计的要求确定突起路标的设置位置，放样定位准确。④突起路标施工前，路面应清洁、干燥。⑤突起路标反射体应面向行车方向安装。⑥突起路标和路面黏结后用橡皮锤敲击突起路标上表面，从而保证黏结牢固。⑦突起路标安装角度、纵向间距及横向偏位符合设计要求。⑧突起路标线形应流畅，与公路线形相协调，曲线圆滑。⑨公路突起路标分项工程有效的产品、材料检验合格报告或证书资料等工程质量保证资料齐全。3.监理工程师应拒绝主线光缆变更事项。理由：招标文件明确为总价合同，承包人投标报价中应包含工程量风险范围，施工过程中不得进行工程量变更。一十三、2007年8月13日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。（一）事故原因和性质1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3~4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2.间接原因。①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中：监理公司党支部书记、副经理续xx，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤x，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3.对事故有关人员的处理.....4.对事故有关单位的处理。.....暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。（三）中央电视台专访的专家视点沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：1.为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是28天，第19天开始卸架，养护期不够，比规定少了9天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。【答案】问题1：（1）监理工程师在巡视旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。问题2：（1）按照《公路水运工程平安工地建设管理办法》规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）危险性较大工程施工前安全生产条件核查结果要书面报建设单位确认。问题3：（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生24小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。一十四、为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式；（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度；（4）审查施工组织设计；（5）对工程变更进行技术经济分析；（6）编制资金使用计划；（7）采用工程网络计划技术实施动态控制；（8）明确各级监理人员职责分工；（9）优化建设工程目标控制工作流程；（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作。【问题】逐项指出各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项。【答案】组织措施：（3）、（8）、（9）、（10）技术措施：（4）、（7）经济措施：（5）、（6）合同措施：（1）、（2）一十五、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。【问题】（1）指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。【答案】（1）在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招标投标法规定,应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10％的协议不妥。依照招标投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。一十六、某公路工程工作量计600万元,计划当年上半年内完工,主要材料金额占施工总产量的62.5%,预付备料款占工程款25%,当年上半年各月实际完成施工产值见表7-6所示。【问题】1、计算本工程的预计备料款和起扣点。【答案】1、①预付备料款：600×0.25=150（万元）②起扣点：600-150÷0.625=360（万元）一十七、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下，建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于2011年3月15日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中，要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业，近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目，而且需要提供相应的资质证明文件。2011年4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定，工期不长于24个月，工程质量标准为优良。2011年4月18日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现，甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察，也没有出席开标活动。乙投标人在2011年4月17日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011年4月19日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011年4月19日公开开标，开标由当地交通运输主管部门主持。开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时，招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由8人组成，其中招标人代表2人，交通运输主管部门代表1人，评标专家5人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题：A.投标人投标文件中缺少施工组织设计；B.投标人投标文件中的投标工期为28个月；C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价；D.投标人没有提交投标保证书。【问题】2.请说明能否以“甲投标人没有参加现场考察或没有参加开标活动”为由而认定其投标文件无效？【答案】2.不能以甲投标人没有参加现场考察或没有参加开标活动为由认定其投标文件无效。一十八、某大桥工程建设项目经公开招标，建设单位分别委托某路桥公司施工，某监理公司进行施工监理，并商签了施工合同和监理合同。地质资料显示，项目所在地为石灰岩分布区，地下水丰富。该桥梁基础为钻孔灌注桩，按照该工程施工合同条款的规定，所有桩基都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。在桩基施工完成后按规定进行检测时，发现有一根断桩，断桩位置处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。监理工程师书面指示施工单位立即采取措施处理。于是，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：（1）补桩。（2）调整承台的结构钢筋，外形尺寸作部分改动。总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提交了索赔意向通知书，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔通知书。施工单位的索赔要求如下：（1）要求索赔断桩处理期间机械、人员的窝工损失。（2）增加的补桩应予计量、支付。承包人的索赔理由是此桩断桩原因是地质不良、有溶洞所致。【问题】1.总监理工程师批准施工单位提交的断桩处理方案，在工作程序方面是否存在不妥之处？请说明理由。【答案】1.总监理工程师批准施工单位提交的断桩处理方案，在工作程序方面存在不妥之处。其理由是：总监理工程师在批准处理方案时，没有取得业主的同意。一十九、监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的