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教育公平的原则及政策意义一、平等原则41988为“教育机会均等”是美国民权运动长期为之奋斗的目标。真正的教育机会均等意味着对所有学生实行同等的教育。如果仅仅扩大入学机712000在于“保证所有的学生受教育的机会均等和学业的高质量水准”。该法案要求“保证所有学生都有平等的学习机会”,还要求“所有州的教改计划应制定使所有学生有机会学习的标准和策略。这些标准或策略应包括该州认为适当的、能确保所有学生获得该州教育内容标准和学生成绩标准所规定的知识和技能的平等机会。”实现“人人有学上”的起点公平的目标还不够,我们应该更多地关注教育过程中的微观平等,让所有的孩子都受平等的、高质量的教育。教育公平、教育平等的声平等列入教育机会平等的范围,这是因为教育结果平等是不可能实现的。5必然结果公平(包括结果的平等和不平等),因为前者使后者有了合理性,6(1989200020002002二、差异原则要提供多样化的教育资源让学生能够选择。提供多样化的教育资源意重和适应”,“教育多样性是个人完善发展所必须的”,机械划一的、崇尚单一性、统一性和标准化的同质性教育不能适应个人发展的独特性和综合性,“为了充分发展人自身多方面的因素和特性,多样化是教育的唯一选择”。780(19878626(198741198531992211972成立了天才教育办公室,认为英才学生(giftedandtalentedstudents)197419942000131校、英才班和英才教育学院来施行。这意味着英才可以在国民教育体系中接受与其能力和素质相适应的英才教育。英才教育进入到公共教而不是消灭差距。这个政策选择的通俗解释是:既因材施教,人尽其才;又提升标准,严格要求。这两点既强调差异(多样性、选择性,体现个体自由)的公平,又强调高质量(统一性、标准性,体现国家意志)的公平,是对教育公平庸俗性概念(教育过程划一、教育结果相同)的超越。三、补偿原则则是一致的,即只允许那种能给最少受惠者带来补偿利益的不平等分配,8(尤其是农村“留守儿童)、居住在城市的进城务工农民子女、城市贫困儿童、少数民族儿童、女童、贫困大学生等是教育补偿政策应该予以重点关注的对象。196620(1989年)要求“制定一个减少学区之间和省区之间存有的不平等的政策”,存有着严重的地方、省和地区之间的差异”,要求“缩小因地理原因造成的不平等”,“与因地理原因造成的不平等作斗争”。9高等教育也应该实施补偿原则。法国高教改革委员会主席雅克阿达利在《构建欧洲高等教育模式》中认为,处于困难处境的优秀高中学生应当得到长期高等教育学习的低风险保障,高等教育应当有助于社会不公正的缩小,在财政上和文化上帮助处境不利的学生获得同样的权利。(20031990(HEEP补偿政策不应该为自己设定一个不可实现的目标。其二,建立补偿标准。补偿原则比平等原则要求更高,在进行资源配置时,对于弱势群体,与其他群体一视同仁还不够,应该对弱势群体多配置资源才公平,才能真正体现“补偿”的本意。此外,应建立全国性的和区域性的教育条件基本标准,包括校舍建设标准、设备图书配备标准、师资标准、生均经费标准等,为补偿政策的有效实施奠定基础。其三,丰富补偿方式。目前我国的补偿方式比较简单,已有的一些政策落实不力,补偿政策的实效性欠佳。因此,应该建立间接补偿和直接补偿、有偿补偿和无偿补偿相结
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