北京建设工程竣工备案流程指引

北京市建设工程

竣工备案流程指引1主要内容以通州区半壁店项目一期竣备(商品房、廉租房等)为主要依据，结合顺义区和海淀区情况，对北京市建设工程竣工备案流程进行介绍。对竣备流程及人防验收、节能验收、消防验收、规划验收、档案预验收等专项验收进行介绍；同时对监督资料(报质监站)、竣备资料(报建委办事大厅)进行介绍。北京市目前各区县竣备流程和专项验收流程大致相同，但涉及到具体某项专项验收操作手法，各区职能部门做法可能不一，需咨询各区各专项验收主管部门及经办人。在实际工程管理中，需要针对各项专项验收提前安排工程计划(含试验计划)、验收计划、风险管理、验收应对策略。2内容页码I.竣工备案流程4II.各专项验收8III.监督资料22IV.竣工备案申报资料24V.总结

273I. 竣工备案流程4甲方主导或者需要甲方参与的验收程序

电梯验收分户验收室内空气检测人防验收节能验收消防验收/备案规划验收档案预验收竣工验收竣工备案环保验收移交档案馆★★★★★★★★★★★★★★★★★对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高★对竣备具有一定影响，完成难度中，重要程度中环保验收与资料移交档案馆在工程竣备后进行I.竣工备案流程★★5电梯验收分户验收人防验收室内空气检测消防验收/备案规划验收节能验收档案预验收竣工验收竣工备案第一阶段竣备前2-4月第二阶段竣备前1-2月第三阶段竣备前1月第四阶段竣备前5-10天上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情况，且理论上讲无先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第五阶段竣工备案I.竣工备案流程—时间分布6在通过各专项验收后，将各专项验收合格单(复印件)与监督资料报与质监站，并与其协商确定竣工验收日期。竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。竣工验收完成后，质监站出具监督报告，通州区由甲方将监督报告同竣备资料一起上报办事大厅进行竣工备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。I.竣工备案流程—流程图示竣工备案关键点7II.各专项验收8第一阶段中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能够主导的验收程序，不再进行赘述。另，北京市防雷验收不是竣工备案必需条件。重点对第二、第三阶段中的五项验收进行介绍。II.各专项验收电梯验收分户验收室内空气检测档案预验收第一阶段第二阶段第三阶段人防验收消防验收/备案规划验收节能验收9人防验收流程：区民防局资料验收—区民防局现场验收—区民防局出具认可文件—（整改意见—复查）—预约北京市人防工程监督站现场验收—市人防工程监督站现场验收—人防工程竣工验收备案。首先持下表中资料到区民防局进行资料验收，资料验收合格后由区民防局确定时间进行现场验收。现场验收合格后，由区民防局出具认可文件。甲方预约市人防工程监督站进行现场验收（一般在取得区民防局认可文件后）。预约方式可以选择在市人防工程监督站网上预约验收()或者到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收。II.1人防验收10市人防工程监督站现场验收合格后，建设单位应于验收合格后15日内持以下资料到市人防工程监督站申报人防工程竣工验收备案。II.1人防验收(续)参考内容：1、北京市人防工程监督站办事指南：2、变更人防工程竣工验收备案报送资料的通知：/common/NewsShow.aspx?newsId=1343、海淀区民防局办事指南：2/hdrfbdoc/index.jsp4、人防工程竣工验收备案办事指南：/news_detail.jsp?newsId=2187&sortId=15&typeId=52序号文件涉及/提供单位样例说明1人防工程竣工验收备案表甲方一式两份2人防工程施工图备案通知单甲方复印件，项目开工前施工图报审时取得3区、县民防局认可文件区民防局原件4人防工程质量监督报告市人防办市人防办现场验收合格后出具5人防工程竣工验收报告甲方6人防工程及专项工程竣工验收记录甲方/监理/总包/设计原件7人防工程质量保修书总包11II.2节能验收适用于在办理开工证时进行过节能设计审查备案的单体，未进行节能设计审查备案的单体不需进行节能专项验收，如花盛香醍1-3号地下车库、大方居A17地下锅炉房。在各区建委建材办(或节能办)办理。—对于在市建委办理节能设计审查备案的项目，如花盛香醍、颐和原著等，单体的节能专项验收也可在各区进行。—各区建材办具体操作手法不一，如通州区、顺义区只需汇总资料交与建材办，不需安排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。按单体组卷，各单体一套资料。如有和办理开工证时取得的节能设计审查备案表不同的地方(如外保温厚度等)，需提前进行设计变更和节能设计审查备案变更。主要依据规范：《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)；《民用建筑节能现场检验标准》DB11/T555-2008涉及到总包、监理、设计、甲方、外保温、窗户、地采暖、空调、系统节能检测单位等多家单位。12序号文件涉及/提供单位样例1北京市民用建筑节能专项验收备案登记表甲方/总包/监理/设计2节能工程专项验收报告甲方3北京市建筑节能设计审查备案登记表甲方4建筑节能分部工程质量验收表甲方节能专项验收资料各区建材办格式不一，需向所在区建材办索要模板II.2节能验收(续)13序号文件涉及/提供单位样例5外墙节能构造钻芯检验报告外保温分包略6外窗气密性、水密性现场实体检测报告外窗分包略7系统节能性能检测报告甲方8（未）接受行政处罚的说明甲方/总包9新型墙体基金与散装水泥基金缴款凭证复印件甲方略因系统节能性能检测必须在冬季采暖季节进行，如工程竣备时的季节不具备系统节能检测的条件，实施先备案后补资料的办法，但需甲方提供与某系统节能检测机构签订的系统节能检测合同。

II.2节能验收(续)14节能专项验收注意事项：参考内容：1、关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的通知：/publish/portal0/tab1284/info42133.htm2、关于实施民用建筑节能专项验收备案工作有关问题的通知：/publish/portal0/tab1007/info28465.htm3、北京市建委网站节能专项验收相关表格：/tabid/62/Default.aspx/II.2节能验收(续)15II.3消防验收/备案

第十三条

对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；

（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。根据公安部第106号令的规定，下列建筑需要进行消防验收。与我司有联系的用下划线斜体表示：16消防赖验收任工作劣的程扛序：完工隆—消嚷防检谋测及古消防表电气孙检测糠—取竿得检渴测报辉告—棋准备烧验收姜资料献—填荒写申亿验表坐格并封盖章声—汇封总资近料并眼报入胁消防判局—播消防色局验映收办摸安排社验收耻时间科—现彼场验萍收—吩发出鸣验收添文件煮。消防挪现场弊验收歉的程脸序：参加卫验收裁人员扒到达瞎—验蚀收员程到达葛—与肚会人敌员签渔到—咽首次主会议贴介绍李、询往问工速程情诵况—竞现场方验收炸（可你能分惨水、板电二帜组）娘—末让次会鸡议总阵结验哲收情瘦况、娘提出塌存在晓问题学、建比设方溪委托题代理颜人填德写现系场验怪收表贼—验滑收结冲束。消防延验收它工作粪的关朴注重证点：防火喊分区杨、防扇火间遮距、责消防被通道段、疏穗散通滴道、拘疏散丧楼梯春、消么防电金梯、酱板式考住宅千楼十闷层以淹上的敢连廊忆、消轧防供酿水及甚消火牛栓系筝统、孕自动个喷水企灭火社系统零等，眼验收话前需池要查胡阅建荣审意腥见，湾落实亮实际园情况请。II陪.3漂消叉防验萝收/刘备案君(续困)消防老验收薪工作谎程序挤与验凑收重铁点：消防绳验收器前需解完成锋工作盛与验样收申离报资其料：17II咐.3耀消蒙防验准收/切备案天(续载)参考忠内容遇：1、给建设赤工程咬消防偏监督宪管理屯规定班(公闸安部各第1泊06盒号令宴)：ht摊tp级:/舍/w纺ww钓.g疑ov盐.c漂n/译fl疯fg鲜/2挣00全9-汗05兔/0嚷4/怕co葵nt流en企t_刻13失03嫁94猫6.讲ht良m2、子北京午市消讽防局零消防池办事浩大厅末办事位指南贷：ht撑tp祖:/嫁/2梢10芦.7按5.沙20匆3.虽24桌4/斥bj异xf感bs石/W甚eb住Pa悔ge省/G鹊ui躺de司Na睡vi喘ga呼te协.a温sp反x3、都重庆抹公司够消防饿验收呜中甲蛮方工扬作指缴引(辅重庆浆公司爪知识寇文档披)：ht怖tp队:/横/o主a.忆lo圣ng勒hu肌.n权et合/d掉oc皇s/死Pa透ge商s/缴pa跨ge纹Li少st隐It磨em表.a纹sp杨x?输li销st木Id绝=2熊26悟4a客c2乱0-驳63访96胶-4菠8c货8-处b3欣0d闹-9矛45园f6镇4d陶4e聚88买f&侦it仙em茅Id拥=1证22肠2对于给公安筑部第伟10煤6号啊令强穴制要齿求消雹防验饺收(址第十茧三、冬十四蔬条)以外暂的建渴设工何程，驱建设表单位乔应当仙在消怜防工肺程完戚成以笑后，修通过折北京浮市消论防局维网上唉办事浇大厅盖验收枝备案凡受理照系统阀进行盏消防慎竣工毯备案幸。公安压消防汽机构旱收到恳消防万竣工瓣备案鼻后，可应当士出具仅备案埋凭证超，并啦通过庙消防恋竣工肯验收渐备案元受理刚系统扰中预昼设的乞抽查巾程序候，随眨机确坟定抽淹查对鞋象；士被抽好查到缴的建丧设单奏位应核当在肯收到哭备案赞凭证钩之日棒起五产日内傍按照东备案围项目凯向公并安机格关消沙防机疤构提验供消枣防验悟收申哈报资继料(酷见前兆页)圾，进应行消倡防验妇收程棚序(吼见前雕页)古。18根据碗我方据的工多程计镜划与吓现场溜的实而际进虑度情羊况，液由工迫程部驻配合研发展浸部进滴行规蕉划验终收的籍申请袜与验赞收工把作根据《北京风市建锡设工未程规甚划监密督若晌干规哪定》的要牛求，松甲方奥需持界下列寺材料颂向所贩在区菠县规毛划局饺申请刮规划糟验收建设涂工程泼规划诞验收落申请巾表建设浆工程述竣工此图及陷相关挽资料由具傅有相践应测哄绘资腾质等美级的侵测绘婆单位身编制棉的《建设眨工程闲竣工沾测量猴成果宏报告风书》(工程狮部提群供)房屋红土地烧测绘摸技术共报告煎书(规划凉验收攀用版柴本，币营销猾部提潜供)验收掠单体梦正面宋、侧夫面现猛场彩阶色图哄片规划断规定磁的拆肥迁任牲务完育成情对况说宪明规划另行政申主管兼部门失应在头收到叠申请杀之日祖起7个工惑作日猎内组籍织规硬划验观收，咳验收马内容锦包括际：建筑庆的总基平面咸位置贯、层蕉数、腊高度闸、立老面、毒使用说性质抱和建活筑规领模；用地迅范围窝内和赞代征蜓地范纤围内升应当墨拆除粱的建季筑物连、构义筑物岂及其酒他设餐施的嗽拆除宅情况资；绿化禽用地另的腾谈退情艰况；单体网配套宵设施圈建设蒜情况疮。规划咸验收武合格轮后4个工迹作日翅左右级，规妨划行织政主误管部耐门核栗发规冰划验守收合迎格单死，并锹在规栗划许戏可证盖附件雹上签忽章II西.4山规受划验笔收参考悉内容戒：1、北京甜市建提设工洗程规哀划监兄督若滔干规饿定：ht割tp漆:/适/w剪ww竿.b晒jg闷hw笼.g枣ov算.c里n/抓we彼b/耗st豪at躁ic航/c棒at抚al地og外s/刮ca哄ta饲lo撑g_勾12孝50股0/耐12董50绿0.丸ht扎ml19市、筹区城亡建档兴案馆百的业滑务范校围划笼分扫：工程熄档案郊接收棉范围格参照抱《市号规划臣委各雄分局煤规划能管理岂权限介方案允》的摊审批磁范围贝执行浙，属知于市吗规划逮委审该批的雕工程欧项目凤原则感上由宇市城购建档雅案馆捡接收也；属原于各万分局润审批泰的工塑程项守目原膊则上恢由各缝分局饺城建泪档案皮机构贝接收忆。但蚂是属唤于下块列范迈围的恨工程段档案教由市箩城建墓档案揉馆接屿收：(一该)城露八区胜范围目内：1.分建筑垫规模基50婶00尽0平遭方米标以上损的居裳住小佩区和中50岭00恩平方忍米以缴上的维单体唉居住眉工程枝。2.剃新建诊及改阅扩建污30超00慎平方事米以逗上的傻公共杨建筑进。3.铁所有顷市政眼公用墓工程絮及管殖线工仆程。(二泼)远调郊区飘县范择围内佳：1.仔国家筹、本拉市重妨点、旗重大旦工程脉。2.源涉及鸽全市似性的效各专肌业管边网工锣程。II觉.5谋档堪案预泡验收据此焦规定胸，海隐淀区辟颐和陶原著朵、唐疗宁O戒NE蛮项目蜂档案扯预验锋收及灵档案视移交特单位村为北屋京市舰城建辞档案沫馆，眼顺义炎区与第通州西区项绳目为露所在鞋区城栗建档容案馆棋。参考殃内容抵：1、关于配工程属竣工笨档案杏管理辛工作扬中市访城建岭档案喇馆和流各分圆局城乌建档犹案机腰构业潜务分刃工的姑意见雹(市惭规发昏[2钉00女3]江14容75置号)旬：ht方tp肾:/讯/w蚕ww厦.b棕jg帽hw莫.g纺ov蚀.c芒n/异we火b/按st访at就ic逐/a释rt规ic慈le枪s/弯ca煤ta蹈lo楚g_汉14鞋20船0/趴20究10就-0光1-地15秀/a疮rt锡ic膏le夏_f联f8肉08规08肚12滑62战b0队2d俗e0困12产62旧fb插d0注a5稠a0控02陶8/抱ff恢80故80托81堂26授2b渡02甲de宁01乡丰26教2f避bd厉0a喇5a僚00纸28廉.h土tm分l20II味.5壤档侨案预画验收沫(续隶)档案列预验灯收流钱程：1、互由甲辛方出吐面预遍约城袭建档岗案馆导进行飞档案浅预验横收，语对方底将集界中对泊甲方范基建欲文件异、监可理文羽件和抛总包程施工越文件少进行系检查鸭。2、垂在预桶验收悄后会觉开具辫“工笑程竣意工档炸案预揉验整箭改意岂见”陈，内非容一众般为静缺少况的文瓶件列素表，验复查萌时需色将缺毙少的德文件港带去乡丰检查忽，复吊查通两过后琴会开胁具档充案预遮验收姻合格恩单(染合格顾单上间的资航料移扯交时望间为掘6个粮月内箱)。档案犬预验百收依捡据：1、锦北京奇市地僚标《腔建筑袍工程尿资料编管理例规程坏》(雾DB药J0津1-境51商-2谅00默3)团，附巴录F种(交察城建咸档案棵馆工族程档祖案内讯容与右组卷夹表)康。2、穗甲方舱基建砌资料小按照淋DB跳J0溉1-回51撑-2枯00姑3附正录F抖基建筐文件筛进行述准备剃，理握论上大讲均主需要祖原件泰；在纳进行每档案皱预验拖收时笨尚未础取得青的和贪没有供办理槐的如针竣工删验收淹备案课表、犹商务晕文件折等可拥不准销备。城建巧档案芦馆关辈注的伤重点绕：1、缸甲方已资料怠：各惹专项稀验收方合格榆单(锻因城货建档深案馆暑隶属干于规袭划局堪，尤施其重毫视规疫划验坑收合外格单灿)、所前期俗规划畜与开瘦工相碍关文氏件等2、烛监理加资料签：监连理规晒划、消监理旷实施砌细则征、监猫理工观作总剖结、生工程翠质量叹评估垮报告3、除施工桥资料铅：管岭理验蔬收卷薯(含拜五方鸡验收陡单、哗各分粉部工束程验悠收单载等)剂、设病计变箭更、抱竣工威图、族隐检妄记录岁等21II炕I.汽监它督资屯料22上表啄为报冷与质著监站贿监督翻员的窜监督东资料安明细旺与注虹意事汤项。监督酸资料现为包寄含基悉建文铁件、气施工全文件泡、验亮收文投件等圾多方左面内嫁容的芝一系嘉列文祝件；术监督适资料饰中的栗数据呆，也尚是监民督员鼓出具姥监督位报告专的来篇源。上表技中所绪列二请十余幕项监阁督资志料需存甲方叔、总想包、缴监理窜、分毛包等斜多家选单位是提供舌资料哪，最村终汇涉总到厌总包感单位区资料搬员处秃。按单泡体整华理，丧各单喷体一物套。质监口站监肿督员议应在爷工程睁竣工刃验收巧之日啊起5日内节完成昼工程哪质量脚监督撑报告芦，监糠督报龟告上冰有土疫建、局水暖蹦、电饿气专葛业监陆督员增签字物并加网盖质厚监站哄公章甘。通牧州区痕由甲弱方将沃监督舌报告包同竣扬备资卷料一析起上促报办婚事大姐厅进盈行最增终的弯竣工考备案秃，顺咬义区讯和海拌淀区警为在晴质监粮站监庸督员送或验医收组晓审核亮签字盆无问阻题后鹿在质筹监站肝内部申进行辆流转答。II框I.付监庭督资译料23IV叔.戏竣工则备案虫申报笑资料24上表厌为报耐与区牧建委田办事伪大厅兆的竣支备资钟料明喊细及冒注意转事项攻（顺邮义区羽为上宣报给辰质监心站竣缩慧备室铃）。由于慕部分鸣资料吐格式盛及所扎包含瞎内容毕政府提会不做时地塘做改家动，期如竣缝工验哄收备热案表袍、工浅程质即量保识修书亡、工未程竣握工验傲收报箭告所膨含内坝容等著，因忆此着浮手准竹备资赶料时气需浏兔览北倡京市敬建委仗网站能查阅菊有无肉最新乐格式示模板怕，同跃时竣感备资秧料准际备过循程中按宜送姻区建辛委办搏事大旋厅相版关经滚办人赶进行贞格式窃检查闭。北京便市地粗标《商品优住宅旱工程种质量派保修西规程》D少B卫11证/6聋41耳-2掌00券9已于20拜09年9月1日起时实施(该规两程附炕后)，北税京市祝自20微09年9月1日起灰取得罩开工抹证的沫住宅庙项目演按此扒规程稠执行富，因脂此对饲于20漫09年9月1日以遣后的凯项目肥，竣唯备资坦料中彻的住伞宅质朽量保洪证书(交小坝业主)和工轰程质瞎量保供修书(甲方为、总不包签寇订)应在暴以往旨竣备标资料徒的基钞础上强结合宵该地添标进于行编括写。北京抵市绿酿化条繁例自20钓10年3月1日起症实施蓄，市菊建委耻于20泡10年3月份阳发布谱“关汤于进互一步浙推进喊供热央计量捉改革过工作滋的意跑见”瓜，另准外市验建委理再次我强化挨对竣金工验府收中侧节能佳措施颤和无惊障碍录设施惭建设正情况旺的要池求。坑因此扛自20底10年5月1日起勒，甲旬方工先程竣握工验汤收报冠告中窄还需名在以到往内纷容基润础上符增加饭绿化戒、供剪热计壳量装份置、拌节能颈、无凭障碍摘设施救等建枯设情需况的津描述(详见慌参考唇网址)。IV登.竹竣工盯备案择申报彩资料25参考电内容刘：1、盈北京伙市建神委网鞠站竣铸备相涂关内偿容：ht慕tp庙:/海/w医ww欧.b毕jj装s.逗go纪v.俊cn磨/p徐ub剂li丑sh垮/p造or弦ta是l0槐/t睬ab有75雁/i昂nf斜o4形21讨38慈.h参tm2、可北京筒市建旧委网补站竣战工验距收备顺案相龟关表刃格：ht狡tp脊:/豪/w醒ww数.b稻jj峰s.莲go乞v.固cn堡/t鸡ab洒id琴/6妖2/廉De朽fa厕ul府t.勉as嗓px3、概北京翅市房睛屋建舌筑和趋市政棕基础档设施忽工程脚竣工擦验收容备案男表及羞备案泳须知橡（2倾01情0年奸3月烤版）咏：ht隶tp恭:/改/w垄ww剩.b色jj巩s.待go期v.辱cn叼/J魂WA头rt隔ic愁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