铁路隧道工程施工风险评估与管理二

中央企业全面风险管理指引培训第三章：风险评估主讲人：安永企业风险管理合伙人单蔼然2016年8月铁路隧道工程施工风险评估与管理1目录一、铁路隧道工程施工风险的特点与因素23铁路隧道工程施工风险的特点与因素1、何为风险

？在铁路隧道工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率（P）和后果（C）的集合，表达式为：R=f(P,C)。（暂行规定2.0.1）45隧道风险分为以下五大类─安全风险─环境风险─工期风险─

投资风险─第三方风险（通常指在隧道建设过程中，存在着毁坏一定范围内第三方人身和财产的风险，以及损伤指定为历史遗迹建筑的风险）

2、隧道风险类别3、隧道工程风险的特点（1）由于地基岩土性质、工程水文地质条件复杂，隧道施工的风险是客观存在的；（2）由于勘察设计资料有限，设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因，使得隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性；（3）在隧道施工过程中，由于试验数据离散性大，勘察报告提供的场地性质资料有限，地下情况的不可预知性，施工风险的可变性就更加明显；（4）由于隧道施工对场地周围土体的扰动大，造成了对场地周围建筑物、居民生活和环境的影响，除本身的技术因素影响外，隧道施工还不得不与外部环境发生关系，这样使得隧道施工风险不但具有内部因素的多样性，而且还具有鲜明的层次性。64、隧道工程施工过程中的主要风险因素（1）水文地质条件的复杂性导致的自然风险和环境风险；①地层方面：地层层次分布情况、不同岩土介质材料的物理力学性质与参数、岩土介质在切削搅拌后的流动性、粘性和变形以及各种不良地质情况（如潜在有害气体的侵入）等。②水文资料方面：主要包括：岩土的渗透性、含水量、流向与流速；水位、水压和水的冲刷力；水的腐蚀性；水的补给来源等。③地层中的其它障碍物：主要包括：建筑或其它构筑物基础、各种管线设施、废弃构筑物、其它孤立物，如孤石或江底沉船等。74、隧道工程施工过程中的主要风险因素（2）建设中的机械设备、技术人员和技术方案的复杂性引起的施工风险隧道及地下工程建设中，建设队伍、机械设备、施工操作技术水平等对工程的建设风险都有直接的影响。新技术、新方法的应用困难或失败，施工工艺的落后，施工技术与方案不合理，施工进度不合理，现场工作不均衡系数大，爆破控制不当，检测技术失误等。84、隧道工程施工过程中的主要风险因素(3)工程建设的决策、管理和组织方案的复杂性在规划、设计、施工和运营期的全寿命周期内，最主要的问题就是建设的决策、管理和组织。隧道及地下工程与其他工程项目相比，由于具有隐蔽性、复杂性和不确定性等突出特点，工程投资风险很大，无论是哪个阶段，都会遇到很多决策、管理和组织问题。从工程立项规划开始，如何选择合理的工程建设地址、技术方案、如何减少工程对周围环境的影响、如何评估工程建设的经济效益和社会效益、如何保持整个工程建设的“绿色”和可持续性，每一个问题的决策与执行都需要综合各种的风险和效益。94、隧道工程施工过程中的主要风险因素

(4)工程建设周边环境（建筑物、道路和地下管线等）的复杂性所建工程周围的地面构筑物和周围环境设施一般都很复杂，尤其是城市繁华地带。(5)重大事故风险：火灾、爆炸等。10近年来，国内交通隧道风险事故特别是重大风险事故发生得越来越频繁，造成得经济损失、人员伤亡、环境破坏有上升的趋势。在建隧道建设规模大（铁路约4300座、公路约2300座），安全事故件数也在增加，伤亡人数较多。近6年来发生隧道安全事故43起，涉险人员204人，其中143人死亡。

5、近年来隧道工程施工事故122010年2月5日，六盘水隧道出口开挖到632米（DK248+228），后方170米位置初期支护（工20b）破坏坍方，长度约50米，造成8名施工人员被困。该段为充填粘土夹块石溶腔，前期施工时连续发生小型坍方，采取超前大管棚并注浆加固后通过。坍方点埋深约100米。该灾害属岩溶处理通过后坍方灾害。（1）贵昆铁路六沾段六盘水隧道13坍方照片（1）贵昆铁路六沾段六盘水隧道142010年1月14日，白云隧道出口开挖到696米（DK334+733），爆破后发生小型突水突泥，突泥量约200立方。经会商清淤时，再次发生大规模突水突泥，突泥量约2000立方，突水量约300立方/小时，淤积长度150米，造成多名作业人员遇难。突泥点对应地表坍陷，陷坑面积300平方米，深20米。突泥点埋深80米。该灾害属断层突水突泥灾害。（2）南广铁路白云隧道15突泥（2）南广铁路白云隧道16（3）野三关高阳寨

2014年8月10日19时50分，贵州省安江高速公路两天窝隧道右线进口发生坍塌，造成掌子面13名作业人员被困。塌体长度约25米，埋深约43米，地质主要为强风化凝灰质板岩。（4）贵州安江高速公路两天窝隧道

185、近年来隧道工程施工事故19在施工方面各种灾害事故所占比例塌方64%突水突泥12%洞内火灾8%火工品爆炸8%其他8%5、近年来隧道工程施工事故二、铁路隧道风匹险评估删与管艘理的兔作用折与原讽则2021铁路隧道风刻险评估与需管理的纱作用与炒原则22风险宫管理骡的研脾究最锄早可学追溯久到公设元前91孩6年的共功同海损唉制度，稿后来20世纪30年代狭的美胳国逐渐应速用在经筑济、金糕融、保楼险、企乔业管理分等领域,得到粉发展盒。美国MIT的教恨授是絮较早功从事秧隧道肚工程少风险热分析撒的代疼表人答物。羽他的兆主要每贡献开是提狱出了昼隧道群工程禾风险驱分析粉的特魔点和喊应遵小循的伪理念翻。国际隧号协于99年成立理研究小素组，200链3年完延成，200乳4年发布铸的《隧贪道风险胁管理指筑南》。风险舌管理绿咨询顾已经布成为芒了一登项专退门的楚技术贸在美帅国企采业界吊得到干应用1、风别险管贫理的禾发展23我国阅台湾抬、香挖港对死工程翁的风剑险评铲估与踏管理浅的研定究工必作开才始的歇比较验早，匹相比打之下微，内刺地的苦风险湿管理驱研究砖起步国较晚胸，上驳个世长纪80年代脾才开另始从酿美国堤等西刊方发葵达国鸽家引跑入了环风险惨管理迫思想炸，主僵要以忆翻译韵国外厉著作袍为主弹。（1计）2料00狼5年沟7月滥香港刚特区节政府概发布化的《邻土工型风险渡管理露指导已方针毫》；（2椒）2吴00狮5年狐建设市部对鞭建设羞工程贩安全亦质量祸保险伐作出再的一准系列为指示路；（3）恋中国土提木工程厕学会等诉编写的饶《地铁切及地下孕工程风视险管理溪指南》、铁道另部颁布蓬了《铁路命隧道沟风险竞评估排与管喷理暂莫行规摆定》。1、风仙险管膊理的锦发展2420慢03年起随唤着铁路岂建设阀发展淋迅速浸，铁突路隧览道建茫设在斑克服贤不良托地质回、复奏杂地您形的葱技术娘要求云也越推来越低多，悲难度郑和风肥险也妇愈显熄突出识。为挖此，梨铁道找部对拣铁路速隧道腐建设经过程斗中的蝇安全窄风险量高度瞎重视。20消04年对宜栏万铁路泽岩溶隧新道进行霸了风险表评估;20历06年12月7日，铁岩道部下顺达了《宪关于尽绢快开展昌〈铁路胀隧道风岂险评估薯指南〉环编制工匹作的通混知》。200扒7年3月在石押太线召叨开了全鸣路安全臣会议。稍铁道部满卢春房谊副部长历要求加赏大风险膀管理的台研究和爪推进力监度。20衰07年11月20日铁洞道部组织笔相关黄部门魄，特邀王狭梦恕、湖施仲衡舅、张在辨明、周曾丰俊院存士参加亡铁路隧耗道风险讯管理的漆专题会菊议对铁属路隧道篇风险评描估与管纲理展开培了深入扮的讨论舒。1、风险召管理的压发展2、何为值风险评集估与风辜险管理？风险擦评估对风绳险进虹行识别刷、估旧计和序评价，是斗辨识的其不贿确定病性及哀评价守其影亩响程剩度的过程。（暂天行规狡定2.0棋.9）铁路那隧道幕风险猪评估搏应主馆要对吸造成底人员绘伤亡很、环访境破种坏、芬财产蓝损失眉、工盐程经坛济损样失、府工期陡延误禁等风婚险事岭件进恢行评温估。（暂行次规定3.朽1.良3）252、何为归风险评肤估与风胞险管理？风险管丘理参与恐工程帽建设崇的各逗方通馆过风险分侨析、风份险估计像、风险遍评价、粗风险处裕理和风膜险监测，以巡寿求减颤少风鼻险的其影响绸，以单较低惨合理倡的成吸本获喇得最脖大安挤全保巨障的管理行次为。（暂行棚规定2.0秆.13）风险砍评估凭与风怎险管扩理之科间的亩关系楼：风险评浴估是风鸟险管理让的基础怒和重要罚工作内攀容，风刘险管理血是风险遮评估的兽目的，均椒应随阀着项蹈目建欺设各怀阶段劳的推醒进而掘动态梨地进湾行。（暂甩行规托定2.0盛.13）263、风趋险评颤估与舱管理臣的作球用27（1）在桨隧道警建设躬早期肤识别茄潜在帝因素太并估批计发膊生的毯概率者和影恒响程省度，迟可大姓大减买少工河程费杰用超律支机截会。（2）通过蚁早期提璃出规避仓风险措限施，并筒在施工援中有目收地的加茅以落实霞和监测朽将有效倍减少工赠程事故成的发生步和事故活损失。（3）有僚益于降业主液和施忘工企辈业在轰工程罢造价泪、工推期、思质量咬、安王全等反目标灿的实全现。目的：春科学决来策28铁路暑隧道青风险抬与评自估管插理包侄含设计凤阶段裳、招杜投标盛阶段秀和施冷工阶窑段，其采中设伸计阶心段分杆为可绵行性圆研究最阶段番、初毕步设晨计、技施工旧图阶糠段。（暂缎行规角定概）4、铁路锈隧道风跨险评估莲与管理古主要原膏则各阶段甲风险评耻估与管嘱理应根努据隧道刮工程傲技术汪特点针对安全趁、环歉境、语质量歉、投深资、禽工期竖、第嫂三方起风险江进行，以安剥全风桶险为谣风险椅评估万与管隐理的桶重点，并高掩度重视兰具有突酬发性和触灾难性巩的风险次。（暂行等规定条姓）29铁路隧罢道风险平评估与叹管理目标为安全洗风险、卧环境风斑险、工亏期风险仰、投资槐风险及作第三方疼风险等割（暂行拳规定条嫂）安全目熔标是将削人员伤衫害或财折产损失便风险降仁至并保喉持在可络接受的粗水平或策其以下按；环境目抽标是不飞对环境俭造成无璃法恢复借的灾害蜻；投资目规标是投共资控制亦在处理苏同类工构程费用附的较低水水平；工期挠目标拿是控幼制在套既定植的工吉期目犬标内阴。5、铁路章隧道风哭险评估抗与管理崇目标6、铁路偿隧道风晶险评估妇与风险拘流程30铁路挨隧道爸风险免评估赠与管键理应刷遵循怨以下貌基本狸流程辛。（暂制行规歪定）31收集仗风险似管理外初始御信息进行文风险稠评估提出辰和实哭施风汽险管爆理解版决方案进行风曾险管理婶的监督私与改进持续胃培训搂，提把高风爆险意驾识高层括重视霜、项朱目纳誓入年唇度管闷理计冤划风险评夏估管理蓝基本流灾程包括角以下主倡要工作制定风愈险管理躲策略6、铁夕路隧欠道风祝险评数估与还风险雷流程7、铁登路隧道风析险评估辆与管理唱依据1、《铁路振隧道风屠险评估乡丰与管理诊暂行规挂定》（铁建设【20装07】瓣200号）；2、《铁徒路隧特道设没计规技范》化（TB唤10盼00亭3-竞20睬05）；3、《铁路隧占道工程劣施工技帐术指南罩》（TZ2征04-森200璃8）；4、《铁叉路隧底道施枯工安胶全技像术规波程》恨（TB1露030现4-2功009）；5、相关怨国家橡和行异业标缓准、坊规定纯，跨乔行业翁相关锦的规满范规汽程等槐，如染煤规肌；6、国家驼及行业（扫铁路）托相关的但安全管较理政策堪；327、铁锦路隧道风食险评估琴与管理寸依据7、招投标葬文件、帜施工图；8、指导牛性和实施性绑施工组衣织设计仁；9、设计墓施工桑图阶转段风渔险评饶估报滨告；10、现场冷施工缩慧调查矿所获努得的麻工程淡地质陕、水判文地端质、通当地椒资源锦、交渠通状还况及亦施工物环境笛等调钻查资哑料。33三、铁路隧道风鸭险评估3435铁路隧道只风险评估36风险赌评估使的三伍个主隆要步世骤风险识别风险估计风险评价1231、风的险评爆估的址步骤明和要鞋求要求：风险评银估应首晓先明确相关霸人员榜及组脉织机峡构，制定计划术和策廉略，确定风险乔评估羞对象活及目学标、唱风险毒等级性标准株和接警受准哲则，收集基本佣资料岩，提出风险识犬别和评恰价方法蝇等。（暂瞎行规振定辞）37铁路冻隧道接风险素评估靠应根往据各咽阶段替信息建立密风险扑指标削体系。体系明可按风悄险因素络与风险身事件关拉系的层治状或树利状结构地建立，乐也可采俩用核对垦表方式申。（暂榴行规葡定4.亿1.瞒1)铁路隧阳道风险历评估应纵结合各壁阶段工作特笛点和内岩容，确定顿风险评稍估对象沟和目标把，进行翠评估工公作，提盐出相应充的风险户处理措往施。（暂行圈规定4.1掩.2)安全被风险域是铁悲路隧页道风欢险评育估的抽首要抗目标，需在给保证安慕全的前常提下，错进行其彩他目标忙风险（北环境、辩质量、锡投资、屡工期、丽第三方朱）的评眉估。为勾保证评稠估与管撑理切实耽有效，竞相关费泉用应纳攻入工程赤概算。（暂行化规定4.沫1.派3)铁路隧修道风险骡评估方寺法应根鹊据各阶披段风险会特点采用柳定性俭、定译性和佣定量烛相结埋合、咬定量翅的方扔法。（暂浓行规枣定4.她1.疏5)2、风壳险评乒估的亩相关方规定一般功规定38—建立识趟别的风休险评估普指标体缸系3、风险站评估指识标体系目标风险层施工方法层风险事件层风险因素层393、风险雕评估指坏标体系—建立识讽别的风痕险评估拴指标体规系风险因素层40风险识华别应确挑定风险绝的来源起并分类逢，建立校适合的厌风险指政标体系日。风险签识别应方提出风容险指标绸体系和钟风险清进单等成铜果。（暂遣行规乐定3.2扮.2)风险洗识别控涉及3个方面绢问题：分类丢和识浇别的喷先后回顺序分类的格方法识别的煎方法4、风缴险识烘别41先识别后分类先分类后识别对于项目风险缺乏整体的认识观念，无从下手；易漏掉一些隐藏的或自己不熟悉的因素；当因素之间存在着相互交叉时不易准确表达和描述。对项目的风险认识轮廓有一个整体的认识；按照风险因素类的特征，对每一类风险根据个人专长和相关工程经验进行识别。这种方法基本上可以杜绝风险因素的遗漏，能更加全面识别项目风险因素。4、风险吴识别——分类和熟识别的知顺序42分类堤的方鸦法风险因甘素类别惰主要按怖照地质遭因素识、隧艺道关氧键施铅工环屈节以翠及施识工准宜备情会况、柴施工等地质均勘查盲、施芝工管浮理、炎隧道因特征驰，交扬通、垒用电寄、火把灾事偶故等类别代结合不其同阶段舟的实际右情况进附行划分由。隧道关探键施工搞环节包括学：开街挖情悲况、葡支护向及衬代砌情禁况、狂监控全量测升、人可员机钱械设色备防都护情森况、刑施工祝期防牵排水京及瓦议斯隧真道的起揭煤筒防突纪、通纤风、单火源是控制菠、电沸器设户备等荷。4、风险险识别——分类方扰法43定性方向法可采用警问卷调春查、集炊体讨论曾、管理玻层访谈逗、专家伴咨询、询情景分羞析、政惠策分析能、行业煮标杆比贼较、调越查研究刷等定量盲方法可采妥用统宾计推粒论(如集中骑趋势法)、计姥算机忌模拟(如蒙晴特卡凡罗分蕉析法)、失付效模吉式与诉影响牢分析笋、事众件树钞分析贿等。进行耻风险焦辨识葛、分蒙析、希评价稻，应艳将定性与谊定量方姨法相结抽合(B气IM肯)4、风险佳识别——识别方丛法44风险仰识别片的方聚法（暂行项规定诵）4、风浓险识片别——识别方投法识别方法核对表法专家调查法头脑风暴法（智暴法）层次分析法风险矩阵法模糊综合评估法敏感性分析蒙特卡罗法方法在系统分析的基础上，找出所有可能存在的风险，然后以提问的方式将这些风险因素列成表格进行核对。用函询的方法征求专家意见进行风险分析与预测的方法。是借助于专家的经验，通过会议，集思广益获取信息的一种直观的预测和识别方法。是按照一定的规律把决策过程层次化、数量化，是一种对多方案或多目标进行决策的方法。优缺点该方法能消除或减低忽视某些风险因素的可能性，是风险识别的一种有效和可靠方法，可用于施工过程中判断风险因素是否存在，也可用在发生事故后帮助查找事故原因。该方法采用归纳统计将大多数人的意见和少数人的意见都包含在内，避免了一般归纳法不全面的弊端。采用该方法的预测时间不宜过长，越长准确性越差。本方法分析结果往往受组织者、参加者的主观因素影响，可能存在偏差。该方法简单易行，比较客观。所得出的结论比较充分、正确，但该方法受主观因素影响，可能存在偏差。该方法可以有效地对影响评估目标的风险因素进行定量化分析，并比较各因素之间权重大小。454、风口险识渗别——识别汇方法国内现悉阶段风怠险评估耻方法相回对简单诸，大部粘分采用演的都是婆定性和赢定性与搅定量结羽合的评捉估方法役。如以纱专家调疗查、头脑风纺暴法为基顶础的训层次溪分析督法和刚模糊尿综合洒评估冈法，愁以风塔险概邮率和蜻风险术后果攀综合豆作用锤的风仁险矩哥阵方雾法等郊定性踪蝶和半释定量吧的评溪估方应法，张以作静业环摩境危惠险程符度为级评价利依据视的LE蛙C法，基絮于专家嫁调查的泊信心指逃数法。最好挪的识胆别方奶法是那通过书由具楼有丰段富经街验的丑各类矩专家监组成伴的头脑风宽暴法和核对织表法进行识第别。464、风险谎识别——识别诞方法核对伞表法(暂行规奸定4.膊6.早3~存4.旁6.就8表4.案6.沿3~遗4.摄6.僚8)核对表自法是在字系统分匆析的基辅础上，辨找出所元有可能铃存在的像风险，张然后以列提问的央方式将作这些风药险因素尤列成表截格进行毒核对的阀一种方厕法，一序般步骤犁为：①将忘工程风唯险系统清分解为敢若干个比子系统捞；②运雷用事故番树，找出料引起风杨险事件结的风险韵因素，语作为检姜查表的猛基本检高查项目巾；③荐针对蝴风险朵因素给，查仙找有绿关控制标每准或规喷范；④预根据滑风险革因素汉的风湿险等召级，只依次千列出攻风险常清单。474、风袖险识妨别——识别方令法头脑风盛暴法头脑风寄暴法又逮称智暴文法，是顿借助于色专家的忧经验，酿通过会盾议，集活思广益题获取信壶息的一杜种直观厨的预测灭和识别伐方法。索参加讨掠论的人回员主要狼由风险娇分析专宾家、风妙险管理窃专家和您相关专鄙业人员仍组成。设该方法踩一般步蚕骤为：①讨阿论之匪前，胁讨论茎人员敲应对彼讨论尾主题岭有所音准备漏；②讨级论过魔程中呈，轮熄流发蔬言、逗各抒绍己见既，不东进行曾判断级性评际论，稻并尽降量将胞发言破的原痒话记侍录完燃整。谨发言察人应惹核对箱记录辫中自庙己的辰发言琴内容狭；③讨论砌结束后还，与会然者共同记评价讨素论中的扰每一条灭意见；④主强持人遥对讨谨论意权见进丝式行总掏结，率形成温最终惯结论该。48蒙特卡影罗模拟汪方法蒙特卡必罗模拟昼方法是屡一种随除机模拟屯数学方伐法。该佣方法用统计拉理论并剥利用计伏算机手法段分析评辫估风险盖发生可析能性、贞风险的洞成因、横风险造聪成的损队失或带育来的机眼会等变冒量在未荡来变化民的概率赵分布。一般步父骤为：①量化伤风险-收集已相关固数据互（如蚊突泥糊风险伐的出扑水量结，塌悄方的浪收敛瓣变形符量）对，将机需要夸分析欲评估趴的风返险进讽行量滋化，钉确定流风险宣变量库。②根据对己数据的遇分析，郑建立能并描述该嫂风险变栗量在未叛来变化替的数学曾模型。③吴对各风险变量进罗行风险此后果大绪小及概葡率分析崭；④贡根据萄风险萌分析帖精度你要求寄，确洁定模扯拟次敲数、角产生户随机亚数，梢将风险变量的开取值代扶入数学虫模型，观每次生成风春险目标执变量疗的一抄个具撑体值蛾，即婚为一刚个随印机事染件样栽本值窗。4、风险瓣识别——识别协方法49蒙特立卡罗绝模拟鸣方法佣（续凝）⑤修正完玻善数学样模型-通过对唉每次生缴成的风您险目标变会量的一押个具体蕉值进行分弓析，用炊实验数佳据验证母模型的浪正确性骗，并在踏实践中坊不断修走正和完貌善模型赔。⑥对剖得到的匹样本值扰进行统潮计分析坦，得到螺分布曲壳线，并仪检验其德概率分福布，估柔计其均象值和标匆准差，帖将模拟老试验结恢果加以宝解释并抄写成书浙面报告进。4、风残险识保别——识别如方法50蒙特洲卡罗诸模拟忽方法换（续状）⑤修正完宋善数学烛模型-通过对始每次生斑成的风珍险目标们变量课的一凑个具舌体值进行分泛析，用冠实验数炎据验证榆模型的邀正确性历，并在案实践中染不断修型正和完粪善模型谊。⑥蛙对得蓄到的劫样本繁值进兼行统蚊计分闻析，纽奉得到即分布惠曲线碗，并消检验游其概幻玉率分漫布，凝估计尿其均昼值和香标准享差，弟将模阻拟试票验结愉果加沟以解盐释并衰写成掉书面吹报告突。4、风辽险识桌别——识别向方法51风险蒜识别顾的成扮果—提交府风险令清单风险识别序号

风险事件主要风险因素后果

原因类别

1塌方浅埋、偏压页岩存在地下水、断层破碎带人员伤亡、工期延误、经济损失隧道特征地质因素2突水、突泥存在溶蚀管道与地面漏斗相通，地表低洼汇水面积大；近日连降暴雨；施工管理措施不足。3

4

…4、风塌险识夺别——识别成度果XX隧道DK3逐69+副000心~+2播00总结巨：识别铁蛇路隧道刷施工可源能潜在四的风险次因素。52风险估估计：对辨园识出枯的风轰险及酸其特烛征进俩行分掉析，痰估算辈风险拔发生恩的可驳能性竖的高铅低及床不利征后果殿。风险挤估计辨和评出价的程礼序和倒方法航：（暂起行规洽定3.2糖.3）风险估秩计和评忧价应建啦立合理尊、通用嗓、简洁蛮和可操闹作的风海险评价闻模型，泳并按下挽列基本驱程序进袋行：1、对初昂始风险串进行估滨计，分绣别确定瓣各风险裹因素对油目标风斩险发生屋的概率潮和损失蓝。风险勿概率难较以取得驻时，可罪采用风性险频率绪代替；2、分析信各风险脆因素对忘目标风级险的影慌响程度指；3、评垦价初盛始风独险等悟级；4、根惰据评僵价结灵果制宴定相竖应的虑风险败处理付方案饶或措佳施；5、对风蒸险进行误再评价鸣，提出滨残留风博险。风险毙估计宵和评柄价方堡可采恋用专家霸调查吉法、队风险御矩阵秆法、层次乏分析艇法、故障深树法伶、模罚糊综划合评遣估法、蒙商特卡旋罗法驻、敏感殊性分狗析法等。5、风誉险估悔计53风险躲事件劫发生描概率转评估枣标准(暂行规税定）风险事谎件发生党后果评果估标准(暂行规慎定）5、风险粘估计54事故发混生概率均等级标本准概率范围中心值概率等级描述

概率等级

>0.31很可能５0.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能15、风险厕估计55事故发低生后果—经济损桂失等级额标准后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321经济损失（万元）〉1000300~1000100~30030~100<30风险估包计经济损粥失是指封风险事卫故发生恳后造成世工程项予目发生更的各种呀费用的途总和，活包括直贩接费用雁和事故同处理所尼需的各四种费用底。5、风险狱估计56事故苗发生罪后果—人员部伤亡换等级苗标准后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡（人）F〉92<F≦9或SI>101≦F≦2或1<SI≦10SI=1或1<MI≦10MI=1风险估计人员伤目亡是指狂在参与蒙施工活女动过程耍中人员挎所发生炉的伤亡垒，依据刺人员伤控亡的类泼别和严兰重程度育进行分夕级。5、风险守估计57后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的

后果等级54321延误时间1（控制工期工程）（月/单一事故）>101~100.1~10.01~0.1<0.01延误时间2（非控制工期工程）（月/单一事故）>246~242~60.5~2<0.5事故副发生婶后果—工期帆延误节等级架标准工期延轮误是指殃工程风司险事故棉引起的怎工程建按设时间驾延长。静不同性紫质的工况程和建殿设工期栽，采用狱不同的店延误时闭间。5、风险验估计58事故迎发生屑后果—环境阶影响香等级蛙标准风险识别后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久且严重的永久但轻微的长期的临时但严重的临时且轻微的环境影肢响是指见隧道施坏工对周鞭围建（魔构）筑狮物破坏盈或损害圈、环境榆污染等采。环境定影响根勿据其影圾响程度担进行分第级。5、风间险估姨计59总结：估算驶中的享几个捞问题狠：多因素侧情况下剑事件概俯率取值诊，应分蜘别确定哲各因素斥的概率么值及其程相应权跑重后，灭按概率附方法计盐算。估算府风险粥发生趣概率食的度储量单趴位应俗合理尊，如阵按施摇工年踪蝶限还痒是隧坏道长疗度进棍行统肥计。风险估押计工作唉成果确定秩风险黄事件躬发生形概率督等级确定息风险歌事件谨发生立后果授等级5、风险呜估计60风险评碗价：在风险坛估计基剩础上，番评价风定险等级扬。风险鸡等级悦标准（暂饰行规糟定第吐条）后果等级概率等级轻微较大严重很严重灾难性12345很可能5高度高度极高极高极高可能4中度高度高度极高极高偶然3中度中度高度高度极高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度6、风险林评价61风险评价风险绳评级跪完成这后应并提交照的工残作成辛果：独初始罗或残俯留风两险等产级表签和评焰估报长告。施工奇阶段资风险厦评估谦流程辽图序号风险因素风险事件安全工期概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级突水

岩爆

塌方XX隧道DK手10西0+佛20笨0-报+6梦00初始笛或残攻留风薪险等息级表6、风险品评价大阳复山隧颤道评娱估表627、施工私阶段风掩险评估收集坡初始钟信息风险管习理监督慌与改进施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求满足不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施直至整个隧道完工实施变更后的施工方案和管理措施施工阶芳段风险篮评估流赢程图施工铸阶段夸风险定评估易流程闭图施工晋阶段仙风险占评估择流程寒图施工阶扁段风险践评估流劝程图施工阶鼓段风险千评估流够程图施工阶段风险评估流程图637、施可工阶雀段风险险评旱估收集雀初始活信息风险管穗理监督乞与改进施工悠阶段迷风险掘评估霜流程葱图施工阶艰段风险苍评估流台程图施工梁阶段跑风险毙评估符流程寄图施工鸭阶段遭风险恩评估牧流程披图施工阶汤段风险脱评估流疯程图1、施工阶肯段应在施工图络阶段的涛风险评扣估结果商基础上号，结合呢实施性狱施工组慌织设计袖，对所搂有隧道挠进行评独估。其中洲采用矿径山法施盟工的隧胀道侧重悲于安全压，对塌蠢方、瓦控斯、突府水（泥帖、石）和、岩爆恋、大变顾形等典恩型风险槽进行评阔估；采纪用掘进嫂机法和散盾构法招施工的尘隧道，捧对设备枣、掘进筐、盾构捐进出洞垄等典型羽风险进逼行评估纤。（暂恳行规筝定讲）647、施工谈阶段风质险评估收集衫初始把信息风险谜管理踩监督学与改独进施工利阶段舅风险比评估挡流程叛图施工阶品段风险陆评估流倍程图施工阶潮段风险骡评估流红程图施工矩阶段阵风险锡评估甜流程口图施工阶电段风险耽评估流功程图施工阶损段应根骑据设计篮阶段查风险吵评估挡结果谦，依枣据施自工地斧质、窄资源挽配置去及实包施方屈案进行再渔评估。伤提出相饶应的施改工措施座，着重炭于施工新管理脂、措灶施评灵价和寄落实，主要娘工作包究括：1、在施健工过程洋中，应奴根据施常工揭示霞地质情蹦况对风池险进行篇动态评暂估，对稿中度等的级的风球险予以设监测。若采渡用原太设计教方案钉不能阳有效逆减低薪风险妨等级苦到设惯计要趣求的猾水平字，应圾及时经上报找业主见，经画业主奴决策绸后采姓取相盒应措央施；2、根据神施工流挎程按核扯对表法均对其他尸风险进最行识别希，结合翠风险评桂估结果朝，按不眯同的评胡估目标叔（安全之、工期护、投资观等）确胆定应对育措施；3、施罢工中冠应对风险跟肺踪管理态，定期多反馈，螺随时与迁相关单右位沟通倾。（暂行贯规定睬）657、风险冠评估——总结（1）风险虏评估过悔程中，携风险分督类是基暴础，风险估悲计和评旁价是重粗点。风险评氧价中最同关键的罢是风险娇因素概势率和后之果等级虽的取值首。（2）施工鸣期间的柜风险评刷估应随为着施工进分程动态泡进行，评急估区捎段可势综合皂考虑刚设计担图的远地质档概况刻分段误和风技险分围布确达定。（3）采烈用定璃性、法定量拆的方播法，鹅通过构对风酒险的耕辨识羡、分绕析与疗评价励，根些据风碰险的亮度量间单位舱与模寇型，艇考虑誓风险莫之间输的关妄系，虚确定摔项目场重大计风险勒。（4）风玻险识遭别中臣除了建识别稻技术缠层面纹因素挽外，炭应注意识拴别管理离风险，包帝括业济主设唤计、妙施工矩。收集初趁始信息风险葱评估制订风漫险管理左策略风险切管理疼监督斧与改掌进四、铁路隧道帮风险控制6667风险匀控制68风险=机会+威胁风险飞承受文度机会管理衬指标威胁：恢可以承私受威胁：卸不可承贞受风险偏渣好风险控欠制风险敲的二武重性69风险控街制是指东控制打风险斤事件让发生开的动耳因、礼环境饰、条虚件等辞，来芒达到卵减轻驶风险赵事件鉴发生鼠时的渗损失慎或降谨低风钳险事育件发军生的径概率世的目激的。通常影慰响某一骂风险的秩因素有然很多。水风险控谣制可以庸通过控施制这些粥因素中讨的一个摄或多个揭来达到头目的，推但主要乱的是控酸制风险涌事件发纺生的概石率和发帽生后的边损失。风险控捉制70风险清控制711、风险摘处理风险处土理是指针略对不同耗类型、浓不同规生模、不瞒同概率揉的风险践，采取浮相应的右对策、经措施或党方法，谢使风险蔽发生的票机率降葵低到最牛小程度肆，对生坡产经营毅活动的龄影响降估到最小轰限度。一句话惭就是对于风于险最大电程度的耽做到事先控五制。风险脑处理闲基本爽措施以包括风险接根受、风逃险减轻趋、风险堂转移、阀风险规垂避。（暂曾行规形定歉）721、风边险处港理风险处但理应符秆合下列聋规定：（暂行名规定昌）1、根据退项目的阵风险评嘴估结果拉，按照炼风险接笼受准则我，提出气风险处本理措施基。2、根步据风竖险处革理结登果，装提出师风险茂对策份表。茧风险狂对策范表的舱内容及应包踪蝶括初完始风希险、叮设计殖或施伪工应导对措划施、禽残留涌风险玩等。3、对博风险被处理喂结果帆实施交动态倾管理睛。当原风险鼻在接练受范针围内油，隧短道风谁险管既理按忽预定壁计划圆执行室直至斜工程偏结束凡；当耻风险长不可繁接受杆时，条应对谊风险签进行羽再处醉理，来并重畅新制盲定风盛险管钳理计耍划。731、风险斜处理——风险接捆受风险接洗受（也集称风同险承脊担）和是指湿项目盾参与爽方对耐所面馋临的松风险置采取被动胸接受的态内度，挠从而柱承担纤风险知带来森的后观果。隧道施乎工面临沃的风险雁有许多牌。对未本能辨识冬出的风民险，只蛾能采用所风险接爽受。对辨识纱出的风粥险，也隔可能缺独乏能力赏进行主钓动管理模，对这恐部分风膝险只能百采用风郊险接受守。对于重跃大风险厉，即影肆响到建忘设目标厚实现的家风险，绩一般不城应采用晶风险接咳受。74铁路隧肌道风险阀接受准塑则与采弊取的风矛险处理佣措施（暂行茧规定胆）1、风险汪处理——风险辣接受风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测中度可接受不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望必需采取风险处理措施降低风险并加强监测。极高不可接受必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险降低到不期望的程度。75风险碎减轻是指杀在风路险发芳生已石经不枕可避棕免的罢情况顶下，脆通过川各种朽措施呜以减少低风险售发生的汉概率或控制教风险的碗损失；或者增加券风险羡承担尿者，灿将风注险各障个部誓分分绑配给再不同银的参卸与方浙。是一适种被动肿但是株具有条积极并意义的风洪险处挽理手呢段，像通常蓬在风槐险严辟重程为度大挽且风波险又殿无法标采取剖应急和挽救的亡情况下资的措施。1、风虑险处里理——风险剂减轻76风险转庙移是指挂当有外些风盒险无精法回凉避，扭必须甜直接捉面对嚷，而家自身茧的承夸受能时力又徒无法搏有效樱承担危时，叹采用读某种集方式混将某电些风卖险的咽后果捡连同驻对风世险应沸对的甘权利牢和责胶任转能移给规第三摄方。转移风欢险的方贷法很多偏，主要雷包括非弊保险转铺移和保绞险转移董两大类拾。如工那程中役的转茄包、茅分包糠方式蜡。但在寸转移筑的过担程中拣要注打意总英承包耻方与触分包虾方不红可转凯移的浇责任群。1、风险暴处理——风险转见移771、风险朗处理——风险于规避风险规霸避是指祸风险挤评估川后，粱项目有发生殃的概律率很道高，嗓而且计可能识的损远失也源很大戒，又慈没有秒其他齐有效泻的对嘉策来绿降低中该风耻险，植这时宅应采浮取放锁弃项乞目、逮放弃笼原有婚行动茧计划俩或改驱变目伴标的赌方法蝴。主要蓝是针流对设都计阶控段，如初步佣设计阶叙段对极暑高等级堂的残留歉风险采纳取放弃养或修改拐线路方混案的措仰施。78风险阻监测是利梅用各种愧技术粪手段对事拔件发瓶生过潮程可庭能产浊生的隆风险碑进行耐监测印分析隔，以秆防止母风险摩发生纸。风险监赠测手段攀包括技术层睡面和管理层惜面。技术骆层面雨的风刑险监趣测一痕般通过超掘前地质朽预报、淘监控量芽测和现划场观察恭、检查排等手段缎。2、风精险监述测风险葱因素峡以及油风险举管理冶的过厚程并私非一桥成不倒变的将，随夺着工效程项穴目的现进展田和相钟关措叹施的半实施颜，影惭响项犹目目克标的嘉各种均因素激都会物发生紫变化呆，只喷有适柜时地狠对风宿险新阳的变歪化进互行跟产踪，直才可怨能发异现新针的风裙险因至素，坦并及舒时对吼风险凉管理机计划笔和措贸施进碧行修喷改和寺完善摧。79风险初监测应符跨合下龟列规冬定（暂倡行规愈定）1、制罢订风索险监功测计绩划，漫提出绵监测扯标准扩；2、跟踪妖风险管规理计划锁的实施肿，采用唯有效的套方法及热工具，勤监测和横应对风旧险；3、报秩告风苗险状虏态，肢发出悠风险惰预警者信号狮，提设出风辞险处伯理建宋议。2、风贞险监精测——规定80矿山乎法隧咐道施样工风肯险监芹测具蛋体要锯求：1、及时对熊超前地么质预报监成果进楚行分析急，提前雁识别地灾质风险馆因素，评霉价断粗层、偷岩溶次、瓦芦斯等辞重要表风险俱因素图对工京程的粥影响宴及其跑相应刘设计很文件惑措施哥是否肿符合效风险交处理脚要求夕，上拴报相虎关管肉理管们辖单营位。2、对评估痕为中度羽及以上透等级的塘风险，管应制定璃风险监架测实施蒜方案。风险监犁测实施减方案应穷明确风瞒险监测嫁的主要桶内容（首施工监倡测、工闲况和环桨境巡视趁、作业币面状态奶描述、化风险处窝置过程药和发展叹趋势等委）、采柱用的监眨测方式辛或手段膛和主要化风险因戚素及其雕判别指止标。风学险监测疯应有详种细记录贞，每天佣上报相卷关管理困管辖单暴位。2、风险程监测——具体要膀求813、定期柴向相单关管估理管巡寿辖单青位提届交风膀险监志测成库果报忠告。风险监握测成果腔报告应税在汇总愧相关风蚁险数据薄基础上涉对下述呈内容进弯行说明章：（1）工胀程项绵目风云险处轰理措断施是似否按锡计划固正在订实施才，实佩施效仇果如倚何，逐是否辫需要遗制定骂新的讯风险智处理序措施杀；（2）对零工程预项目汇施工辛环境晃的预愿期分虹析以们及对翼工程椅项目测整体而目标薄的实哭现可抄能性代的预滑期分乡丰析是吓否仍疗然成辞立；（3）工慰程项尝目风饺险的到发展射变化戏是否失与预晴期的熔一致葬；（4）已迁识别员的工眯程项哗目风子险哪赠些已败发生蹦、哪艰些正建在发泥生、劫哪些寒可能伞后来大发生肢。（5）是否扣出现了穷新的风踪蝶险因素诊和新的托风险事衡件。2、风险暖监测——具体要哨求824、对蜡于存舰在突巨水（鲁泥、敞石）揉、塌喊方、欣大变形形、裙岩爆扮、瓦半斯、箩洞口牧失稳经等突纳发性糟风险徒事件子且风联险等统级评洪估为体中度住及以报上的栏隧道蚂，应卵实施蔬风险南的预联警、蜓响应临及信循息报神送机粥制，般对风搭险进路行监央测替。2、风险购监测——具体扯要求83风险团监测喜的风油险预算警、付响应藏及信灵息报辈送要皆求1、建立忠风险事慰件关键坐指标管吼理。通煤过分析遇风险成例因，找师出关键昂成因，恶分析确尺定导致具风险事储件发生退时该成居因的定瓜性描述痕或具体级数值，厅确定关车键指标谜。根据化关键风伸险指标仆，建立菠风险分叹级预警辜系统。碎预警分陡为Ⅰ级（放特别乘严重努）、Ⅱ级（锣严重改）、Ⅲ级（岗较严纺重）扇、Ⅳ级（一叼般）。（暂竟行规浙定）2、风险地监测——预警、窃响应84风险烟承受馒度与骑预警预警绸指标风险臣偏好纺范围平衡姑点（黎三级扎预警腾点）二级援预警娘点（细高度螺风险）一级纺预警北点（躺极高临风险）时间2、风云险监粱测——预警崇、响摊应852、跟踪狐监测关测键指标弦数据和要变化趋烛势，一洒旦达到泊预警状默态，施由工单位水应立即洞启动相愁应预案佩，组织锻处理，雨同时第梨一时间未报业主帜风险管可理领导愈小组办姑公室、猴项目管勒理机构涂、设计布、监理犬单位。3、预殊警状秘态期毁间，设施工撤单位顺应及今时向泼相关结单位痒报告虽监测袍、处戴理情携况，踩设计道应及露时调扬整风掘险处桨理措总施，徐由项墨目管星理机忍构组耀织相产关单梦位进势行风茄险决床策和小组织洋实施续，并息报业枯主风胃险管扮理领钥导小架组。4、解来除风度险预致警状锡态应造由施敌工单今位提绝交消层警报仿告，吗经监折理确海认后亲报送四项目浑管理胡机构绳审批元。2、风险牲监测——预警咱、响旷应86风险控沟制方案钞要求：1、明脱确目址标；2、建立血风险管基理领导凶组织；3、清率楚管红理及沟业务秤流程扰；4、解培决风岂险控境制所症需的材条件昨、手庆段等兽资源抚；5、提出歌风险事翠件发生锹前、中劝、后所险采取的滤具体应谊对措施信以及风勺险管理砌工具(如：关半键风险馅指标管群理等)。3、风险苗控制方撤案87风险控版制方案怨包括技术和内部控右制方案技术共方案开主要刊就是建立各矿项预案。包括各箩种风险所预案、床超前地那质预报六和监控酱量测预当案、动轮态施工完处理措苹施和关霜键施工肆技术预虫案、关谨键风险型指标监炕测预案邀、信息挨收集、及反馈和赤快速反协应等预按案。对于宫风险奖发生赶概率默大、孙后果