工程量清单宣贯会讲解提纲两个讲师

工程量清单下的招标、清标2005年4月18日湖北荆门1工程量清单规范的实行，使中国的造价改革到了一个新的时期，由于我们的市场经济特点、建筑业企业性质、人员素质、管理水平、相关法律都与国外存在着差异，因此照搬国外的建筑经济模式是不可行性的，这一情况就决定了我国的造价改革是摸索着前进。本次讲座是结合我们对中国造价改革的一些认识来和诸位交流，也许我们看问题的角度有所不同，我们希望更多的对话、沟通和交流！2都是清单惹的祸计价依据发生根本性的变化：由原来的政府定价转变为量价分离的企业自主报价；3计价模式给招标方带来的变化编制工程量清单合同的变化评标标准的变化：4编制招标文件编制工程量清单如何处理清单编码、描述项目名称

清单项目编码如何生成清单名称应该如何描述（如何理解四统一的问题）5编制招标文件合同的变化由原来总价合同转变为以单价合同为主，单价合同、总价合同、可调价合同相互相存的合同；6各类合同价格的风险比较根据图纸技术要求确定的包干合同总价根据工程量清单确定的总价合同单价合同成本＋固定酬金成本＋百分比酬金承包方风险发包方风险7基于图纸和技术要求的包干总价合同一、概念A、工程量清单形式由投标单位编制包括分项描述，数量、单价的工程量清单；招标单位编制仅含分部分项项目描述的工程量清单供投标者参考，投标单位须填报数量、单价及补充项项目描述；招标单位提供含参考数量、分项项目描述的工程量清单供投标单位参考，投标单位在投标时可对参考工程量清单做出修改、删除或重新编制或予以接纳8B所有以上清单数量均由投标单位依据图纸和技术要求计算或修改、或重新编制。无论怎样上述工程量清单不是合同文件的组成，数量的正确与否风险由承包方承担。C工程量清单中的单价是合同单价，该单价将作为计算工程变更及中期付款的依据。D如果没有图纸及技术要求变更，决算价即为合同总价。E如果有图纸及技术要求变更，变更价款按图纸及技术要求差异及合同单价计算。F决算总价按合同总价加变更价款计算。9二、利弊及风险解析A有利于业主风险的转移及造价的控制。B投标单位易采用投标技巧，评标难度大。C社会资源浪费大D合同须完整10三、适用范围A在招标前设计已完成、技术规范已编制B适用小型的或简单的项目C复杂项目中某些以指定分包商完成的专业工程D也适用于设计与施工一体的工程11四、对策A招标范围、设计图纸、技术要求、承包商职责范围等一定要全面、完整；B加强回标解析（清标），避免承包商的投标技巧及策略；12基于准确数量工程量清单的总价合同一、概念A工程量清单包括分项描述及工程量由招标单位准备，投标单位不可修改或增减清单分项描述及工程量，投标单位仅需报价，标价的工程量清单为合同清单，是合同文件的组成；B设计无变更及无任何现场签证发生时，合同总价维持不变；C若有工程变更时，变更价款按增减工程量及合同单价计算；D投标单位不承担工程量清单差错的风险，若有，则视作工程变更处理；13二、利弊及风险解析A节省投标单位投标时间、降低社会成本；B便于业主对内外单位或人员的造价控制及管理C使投标单位在公正平等条件内投标、评标。业主不仅可获得较低的总价，也可得到较低的单价，便于变更价款的控制；D业主要承担工程量差异的风险；E对招标代理服务要求高；F合同工程量清单为未来的类似项目结算，概算和造价控制提供参考依据；14三、适用范围适用于大型或复杂性项目四、对策A图纸及技术要求一定要详细、全面；B工程量清单务必准确、可靠；15基于暂定数量工程量清单的总价合同一、概念A暂定数量工程量清单分项项目构成由建筑师、招标单位根据初步设计拟定，每一分项赋于暂定的工程量，投标单位不能修改清单项目及数量，投标单位须按暂定工程量清单报价，单位为合同单价，合同单价将作为计算结算及中期付款的依据；B业主的实际支付额＝实际完成的工程量×相应的合同单价；16二、半利弊况及风损险解焦析A可较缩短般建设棉工期赚、有输利于带各分际部工趋程设藏计、蜜招标挂、施垦工的俘塔接B投精标单阀位考仗虑到村工程馋量的犹不确乌定性株，可捉能在袄某些司分项印上抬叨高单汽价；三、梅适用铲范围适用范于已者有部围分设茅计的诸工程包，估脆计的有工程狡量应唉有一晌定的悄准确途性；四、侦对策A分选项项费目越便全越喝好；B暂谢定数养量应冻尽可嫁能于至实际仙数量虾接近听；C在爽施工财图完续成后阔，应鼓尽早泰完成倦重新沿量度啄，以刺控制格付款讯及掌旦握实虏际造威价；17纯单己价合裁同一、悼概念A由璃有关息专业忌人员夸如招达标单笼位根漠据项充目的乘性质刃及特爆点拟抱定该管项目弱的主敞要分耀项项爆目构尖成清征单；B投沃标单屈位根斧据拟餐定的木分项逗项目怎清单派逐一垃报价恰；C中态标后虏承包坏商的况单价衬即为虚合同脱单价墨；D为庄控制浆好造借价、纠拟定根之分敬项项鹿目越糖详尽傅越好凝；E中誓期付甚款即拐竣工炕结算坦时采旱用实去际完辽成的窗工程睁量和贸单价盒乘积炕；F合洒同总碎价只得能在肆项目咬完成踪蝶后才叠可确气定；二、映适用胀范围适用眉于维筐修工志程。18总价始合同总价聋合同斗就是主按照溜投标削总报上价签讨订的台承包醒合同姿。它尽的特嫩点是慢以图教纸和聪工程扭说明斧书为料依据肥，明昌确承伴包内报容和誉计算累标准穿，计时算出似总报括价，骨一旦凶中标裕，则软一笔艳包死郊。在轻合同原执行无过程端中，算在合胁同条锋款所锋约束阶的范老围内杨，除巧非业脑主要版求变种更原棒定承诊包内丙容或重者设特计图棚纸，畏承包回单位忽一般呼不得劳要求寒变更宰承包胸价19单价居合同投标针的总仔报价宣不作庙为合低同要迁求和锻具体坑结算门依据激，招若投标斤双方宴签定引以单萌价为区结算腔依据仪的合匆同条沸款，煤进行赌结算辛时，哈清单逢项目活的综海合单掏价不慌发生骗任何争变化察，只醋根据潮工程天量的袖变化喊来调营整最洁后结刮算总圈价。20可调扯价合趣同在预克计到寇项目拼施工课周期挖内会承出现古物价油（特础别是买材料还和设参备）报较大兵幅度厚的涨爷跌，矩则只她能采敢用可墓调合花同价仔的形惜式。估可调掏价合仙同一堪般也邮会先口计算薯一个奸参考类值，堂然后昨用合弄同条奥款规泳定，厉在遇罚到那彼种情践况下巧，应健如何淹调整雾合同言价格土。21例如柜：2大00谁3年嚷全国蛛钢筋捆价格肠都有杂大幅尾度增勾长，邀这是制业主冒在进诞行合垮同编壁制时鲁就可恼以考苦虑这哥种因浸素，叼制定俩类似战于“在保何证钢针筋质吧量等胜级的妈前提减下，捎钢筋铜每单珍位价摔格在摊投标晌报价吨基础损上发虫生+挖/-有5%桐之间口的价寺格调税整，猜相关写清单泊项目锦的综拾合单遥价不神作调脸整，乡丰如果凡发生池+/斥-5则%幅派度以占外的偏市场践价格如波动四，则隙须要幅合同居双方高共同傍确定么钢筋董材料蛙的单恼价，掏并重掩新计容算相吹关清步单项趋目的炸综合吃单价遍”这样浪的合崇同价日格调至整条属款22保护财性条徒款确定苹保护圣性条讲款主要付指的钢是在芝招标煮文件丘中，吩对各毁种有壳可能竟出现逐的情并况所旅作的表处理侦规定绞，太除了音针对乞清单晕报价弄策略颜的条跌款外减，还醋需要岭考虑心很多概其他责方面短，例见如天励气、节环境拆、法已律法愉规、职金融泛环境东、支矮付形蚁式、拴市场腿价格荡的波添动等尝诸多跪风险财问题祝。23常见蜜的保琴护性萌条款蜡，一芳般规扑定以恋下几狐个方炮面块：（1宿）工肉程量既的调浇整原陈则和铃变更伞依据刷（清断单项舱目，历措施医项目们，其志他项似目…选…）（2级）价长格的瓶调整士原则浸和变待更依侦据（毒单价恋，合消价）（3多）结洞算的滨具体润要求悲和详抢细的晒支付巧形式祥规定（4完）对剂天气痒环境值变化善的处稳理方奇法（5葵）对做法律智法规惠、金研融环章境变副化的必处理突方法（6鼠）对挎具体然服务峡内容届的范错围和巷可能橡发生煌的问王题的此处理锤方法24评标某办法原来雁定额灯模式幻玉下，辣主要诵是总撒价评沈标，赠但清单岸环境狭下，刃单价落的重缸要性君越来网越高清单蚂模式痒下，越池来越关注对投佛标细节习的分粉析和评果比，扩这样才能俯有效冲衡量各个攻投标细人报啦价的合理孙性，发现有可详能的风险，保尿证竞搭争的况合理训性，幼保证侵交易俭各方剥的合垫理利挡益例如种：清稿单单颠价分晴析主要山材料街分析计算祝错误袜校验清单苏符合写性评净审25清单况环境页下常乏用评愤标办并法简慌介《评海标委激员会烟和评界价方贸法暂兽行规赔定》闭（7晓部委黑12采号令储）第眠二十刊九条匆规定办，评绕标方房诚法包弹括经评罩审的黎最低或投标鹊价法综合冻评估热法法律融、行堪政法幅规允插许的贫其他涌评标猛办法26清单家评标税办法数的变嫂化总体赏来讲份，清静单环扮境下邀的合狠理选斤择评跃标办先法能化够保昌证业泳主的套利益练，帮察助业站主降订低风什险，伏合理肯选择桐有竞卫争力四的施遥工单你位但是丛，同翠传统亮定额猜下的乖评标妥办法父相比采，清免单环锤境下宴的评洋标办致法更易加复搬杂，便细化括，操飞作难端度更汁大27经评临审的震最低租投标尘价法经济比评审股合理火低价呼评标用法：扇一般适用冈于建高设行渐政主孙管部搂门颁得布的付工程献类别引划分投标准呈比较中低的溪工程准或者冰是造辉价低拌于一道定额版度的另工程怠。（侨小工怀程）一般采用顷本办尼法招寨标的路，投扁标人禽只须摄按招沙标文纠件提迈供的益工程臭量清耽单报父价。28经评若审的虑最低弄投标扮价法经评研审最境低投裳标价惊法一杯般分娱两阶县段评暴审。第一水阶段洽的技宪术标孕评审北为通序过性织评审哈，投绑标人悄只有芳通过偏技术露部分颤评审颗后才篇能进你入第柜二阶欠段第二迹阶段爬进行极商务耽部分杨的评孩审。吩总体托来讲罚，此设方法悔比较雕通用或的原沉则是帝在技邪术标壶评审替通过聚的前萝提下谨，总梳报价棒最低伴为最建终中苏标人本。29经评筑审最糟低报不价中争标法讨的优竹点是能最消大程竭度的尖降低围造价浪，节疗约建坏设投洪资；符合举市场宁竞争松规律峡、优犁胜劣洗汰、杨更有鸟利于袋促使份施工斗企业辞加强膜管理巷、通歇过科戚技提卷升生疾产力祥。可减缺少招锁标过享程中转的腐迟败行用为，仇将人物为的浩干扰唉降低姻至最抗低，淋暗箱奋操作倦少，寄使招耀标过按程更置加公秒开、汽公正茎、公雪平；节省冻了评写标的载时间覆，减军少了予评标秘的工罗作量航。加大趁对施浇工企后业的蚀促进楚作用30缺点励分析无法羡判断歪价格驱的合驳理性舱、风彼险相砖对比动较大有可篇能使基投标粮时投船标单规位盲酿目的忠压价虚，造微成工兄程质的量低赴劣，愤违背挂了最继低报刊价法盘的初吧衷。有可寨能导庭致招友标失哥败，伍造成买招标特人的裳损失国内修大多取数企曲业并掉不具衡备个摇体成体本的娃真实第数据涛，在许进行潜此类夕评标滴办法第规定咏的报称价时并，往踢往会尝比较珠盲目仍，报身出自俭己无郊法承萌受的映低价31总体这特点遍分析当工锅程项究目较当小，础施工附技术过要求播一般争时，纪则用锈此种集评标醋办法桐可以潜简化坑评标慕过程谨，促岸进竞术争，还降低松工程肿造价当工巡寿程项贿目较居大，锤工程弟技术粘比较兔复杂飞的时产候，淋不适霜宜采送用此秃种评民标办连法。在不栽具备陕周边如环境哥支持科的情仙况下勉（企业胞有自待己的纺可靠驰成本客，招脱标人狗也能冬找到请比较眯准确显的社皇会平吴均先伯进成争本作历为决考策依浴据），鞭不建谦议采纠用这溉种报糟价方干法。32综合她评估克法投标村文件能组成庆：技术昏、经分济（杀商务喂）两妥部分悠组成经济浑、技俭术两挥部分驾的分亲值按凳一定勿比例割划分含（例跃如：许60浮：4蝴0）奴并可关根据摄不同仆工程亡特点霜可做驶适当兼调整共，例狱如（依50舍：5坊0—蜡—8选0：替20哗）技术席标和存经济袍标（希商务拒）分理别由树若干卖细项弟组成33综合摊评估牙法例：蕉技术胀标评冠标主叶要内膛容：①总柜体概世述：秒施工唤程序各总体忠设想就及施笋工段趴划分②施浙工进等度计则划和响各阶诸段进斜度的生保证木措施草及违柿约责棋任承佳诺③劳弄动力庆和材喘料投拌入计杀划及践其保烘证措揭施④机槐械设术备投沟入计饰划及箱检测将设备⑤施甜工平筝面布赚置和躬临时献设施员布置34例：仗技术非标评穗标主助要内岂容：⑥关浑键施纽奉工技坚术、约工艺卸及工锐程项冤目实运施的醋重点涉、难斑点和志解决圾方案⑦安全艰文明土措施⑧质庆量保领证与帅承诺⑨新秀技术章应用虾与承肌诺⑩项晓目经照理业优绩，担项目聋班子夫及管篇理经话验35例：晚经济型标评勾分主辨要内舍容①工教程量冶清单裙总报踩价30宽分②分竹部分博项清孕单项梁目费哥2爷0分③措俱施项请目费他1贤5分36经济狡标评哥分主代要内霞容④主勿要材艳料价乒格广10分（按筋单项晓材料妙费占肝整个怠材料与费的打比重佛，从宣高向驼低抽灭出不胞少于20项。辫有标卖底的典以标沾底为净样本铸，无料标底饮的以渴总报疑价最挑低的夏为样岸本）37例：遮经济谣标评原分主喇要内子容⑤主塌要清宽单项优目综帆合单场价管20纸分（按每语个分栏项工胀程清匙单项期目费梳占工皆程清雷单项眼目费败的比片重，透从高磨向低助抽出偿不少惭于20项的技综合精单价聚。有亡标底剖的以壮标底观为样晴本，恳无标册底的狐以总境报价卸最低混的为捆样本钢）⑥算肃术错且误5分38综合伍评估息法的盾优点评标丸条件评细致呀，可熟以防瞒止越虹来越室多的缸细节主部分沟的恶请意报贫价策受略，细有可允能产蔑生的帝后续清隐患郑进行板了良漏好的圾屏蔽境；整狼体上榜对业习主的玻保护祸性很期强。技术森标与弟商务窃标综沟合评忽比，井通过她分值偿比例铺调整偿审核既造价蔬与施腿工方迈案之潮间的美联系千，解真决国祸内目僵前常骨见的亲技术兵标只死关心子进度由与质棕量，延经济普标只届关心揉能否聪中标境，二张者之册间没问有应掘有的咱联系俗的问匆题。多层湖次价竹格比闲较，技对价论格的蒙分析菌和判盏定更像加清劫晰明杏确，舰更有耗利于谋发现弟价格孤中的交问题39综合喂评估团法的恰缺点由于扭评标凡细节嗽比较梯多，牛因此神评标浙时间督偏长禁。由于该定标例标准无复杂田，人闯为干喂扰的坝因素灰较多魂，因刚此有瓦可能招造成据作弊则的现迎象出通现。由于帝基准劫价一跨般的伟计算萍依据垃是报士价平煌均值茫或者窑是标箩底价像格加娇投标芦价格间的平孝均值暮，可牢能存挨在无孝法反划映真仆实竞完争水呀平的脚情况蝴发生洞，业歌主可握能会渴增加晨投入可。在不译设标桨底价稿的情净况下响，很谷难预纸防投同标投峰标单潮位联科合起璃来“上串标脂、围每标”孙提高件造价镜。40总体参特点夜分析当工希程项狗目较朱大，樱造价泉较高罚并且跳施工搭技术业相对阁较复冶杂时泄，要裁综合阿考虑股造价屈和施拍工技银术以腾保证玻工程节的质静量，关这时公就应哀该采剧用综松合评足估法姿进行唯评标猪。而且蚕，通肌过一岁些地横区的书实践怠证明纹，这中种办蚂法对租保护普业主俭不受贝各种悔投标偷策略僻的困前扰产勾生了统较好饼的效例果。当工玻程项街目较岂小时捐，操员作成柄本较娇高，外时间张成本起较高41评标列办法张中标裹底的摩作用标底测的意设义和步作用现阶更段如忘何保誉证标沿底的峡相对炼合理旗性42评标姑办法犹的总浩结评标鬼办法垦不是音完全耻固定踪蝶的，旱也不桨是完牺美的结合络业主攻自身勾的需皆求和搅建筑阅特征肉以及刑合同描方式样等方比面综船合考艇虑肯盗定能永制定悲出最宴适用判的评奸标办府法现阶况段清迫单环帮境下菌进行羽评标拜的一驶个主邀要思让路就线是，爹评标完办法劣需要秒关注厦细节43清标清标弹：到底尊是个粗什么瓦过程乘，要早清什角么？柏要怎泪么清且？不清鸭标在奸清单姜环境傲下有得重大盛问题夫？！关键挺是所馋有内运容都疤关系鸽到钱睡和费固用！计量朱、支哗付、攻结算怎么诉清标个是比碌较合详理的向？尽量心详细44（一截）按般照投顽标总飘价的趴高低稠或者覆招标缠文件鱼规定对的其乳他方隆法，拉对投削标文仍件进迷行排屠序；（二亦）根中据招腐标文破件的宣规定盯，对玩所有铲投标谱文件堵进行广全面胳的审彼查，欠列出耗投标响文件致在符脆合性棕、响括应性魂和技窃术方逼法、腿技术刑措施吼、技列术标呜准等肺方面味存在沙的所句有偏江差；（三历）按摘照招睡标文长件的宪规定泥的方应法和津标准复，对输投标清报价滑进行尤换算坝；（四土）对疑投标置报价鲁进行送校核湖，列敏出投酒标文电件存定在的符算术筹计算睛错误茧；（五内）根班据招窄标文拘件规碗定的搬标准笛，审访查并者列出吨过高复和过域低的劣投标