应急预案编制导则

第第10页共38页应急预案编制导则应急预案编制导则范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不行少的。但凡注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件其最版本(包括全部的修改单)适用于本文件。GB/T20230.4标准化工作指南第4全的内容AQ/T9007生产安全事故应急演练指南术语和定义以下术语和定义适用于本文件。3.1emergencyplan为有效预防和把握可能发生的事故最大程度削减事故及其造成损害而预先制定的工作方案。3.2emergencypreparedness针对可能发生的事故为快速、科学、有序地开展应急行动而预先进展的思想预备、组织预备和物资预备。3.3emergencyresponse针对发生的事故有关组织或人员实行的应急行动。3.4emergencyrescue在应急响应过程中为最大限度地降低事故造成的损失或危害防止事故扩大而实行的紧急措施或行动。3.5emergencyexercise针对可能发生的事故情景依据应急预案而模拟开展的应急活动。应急预案编制程序概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急力气评估、编制应急预案和6成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长单位相关部门人员参与的应急预案编制工作组明确工作职责和任务分工制定工作打算组织开展应急预案编制工作。资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。风险评估a)分析生产经营单位存在的危急因素确定事故危急源;b)分析可能发生的事故类型及后果并指出可能产生的次生、衍生事故;c)评估事故的危害程度和影响范围提出风险防控措施。应急力气评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况根底上开展应急力气评估并依据评估结果完善应急保障措施。编制应急预案依据生产经营单位风险评估以及应急力气评估结果组织编制应急预案。应急预案编制应留意系统性和可操作性做到与相关部门和单位应急预案相连接。应急预案编制格式参见附录A。应急预案评审应急预案编制完成后生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进展。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进展评审。应急预案评审合格后由生产经营单位主要负责人(或分管负责人)签发实施并进展备案治理。应急预案体系概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应依据本单位组织治理体系、生产规模、危急源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系并可依据本单位的实际状况确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲主要从总体上阐述事故的应急工作原则包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案治理等内容。专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故或者针对重要生产设施、重大危急源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。现场处置方案现场处置方案是生产经营单位依据不同事故类型针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和留意事项等内容。生产经营单位应依据风险评估、岗位操作规程以及危急性把握措施组织本单位现场作业人员及安全治理等专业人员共同编制现场处置方案。综合应急预案主要内容总则编制目的简述应急预案编制的目的。编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成状况可用框图形式表述。应急工作原则说明生产经营单位应急工作的原则内容应简明扼要、明确具体。事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严峻程度及影响范围等。应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员可用构造图的形式表示明确构成部门的职责。应急组织机构依据事故类型和应急工作需要可设置相应的应急工作小组并明确各小组的工作任务及职责。预警及信息报告预警依据生产经营单位检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和进展势态或有关部门供给的预警信息进展预警明确预警的条件、方式、方法和信息公布的程序。信息报告a)信息接收与通报明确24小时应急值守、事故信息承受、通报程序和责任人。信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。应急响应响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位把握事态的力气对事故应急响应进展分级明确分级响应的根本原则。响应程序依据事故级别的进展态势描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围制定相应的应急处置措施明确处置原则和具体要求。应急完毕明确现场应急响应完毕的根本条件和要求。信息公开明确向有关闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。保障措施通信与信息保障明确可为生产经营单位供给应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法并供给备用方案。同时建立信息通信系统及维护方案确保应急期间信息通畅。应急队伍保障明确应急响应的人力资源包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、治理责任人及其联系方式等内容。其他保障依据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。应急预案治理应急预案培训明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训打算、方式和要求使有关人员了解相关应急预案内容生疏应急职责、应急程序和现场处置方案。假设应急预案涉及到社区和居民要做好宣传教育和告知等工作。应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。应急预案修订明确应急预案修订的根本要求并定期进展评审实现可持续改进。应急预案备案明确应急预案的报备部门并进展备案。应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。专项应急预案主要内容事故风险分析针对可能发生的事故风险分析事故发生的可能性以及严峻程度、影响范围等。应急指挥机构及职责依据事故类型明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组明确各小组的工作任务及主要负责人职责。处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。依据事故响应级别具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围制定相应的应急处置措施明确处置原则和具体要求。现场处置方案主要内容事故风险分析事故发生的区域、地点或装置的名称;事故发生的可能时间、事故的危害严峻程度及其影响范围;事故前可能消灭的征兆;事故可能引发的次生、衍生事故。应急工作职责依据现场工作岗位、组织形式及人员构成明确各岗位人员的应急工作分工和职责。应急处置主要包括以下内容：事故应急处置程序。分局可能发生的事故及现场状况明确事故报警、各项应急措施启动、应急抢救人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的连接的程序。现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危急化学品泄露、坍塌、水患、机动车辆损害等从人员抢救、工艺操作、事故把握消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。明确报警负责人以及报警及上级治理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员事故报告根本要求和内容。主要包括：a)佩戴个人防护器具方面的留意事项;b)使用抢险救援器材方面的留意事项;c)实行救援对策或措施方面的留意事项;d)现场自救和互救留意事项;e)现场应急处置力气确认和人员安全防护等事项;f)应急救援完毕后的留意事项;g)其他需要特别警示的事项。附件有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式当发生变化时准时进展更。应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、治理责任人和联系等。标准化格式文本应急信息接报、处理、上报等标准化格式文本。关键的路线、标识和图纸主要包括：警报系统分布及掩盖范围;重要防护目标、危急源一览表、分布图;c)应急指挥部位置及救援队伍行动路线;d)疏散路线、戒备范围、重要地点等的标识;e)相关平面布置图纸、救援力气的分布图纸等。有关协议或备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。应急预案编制导则范围本导则规定了危急化学品事故应急救援预案编制的根本要求。一般化学事故应急救援预案的编制要求参照本导则。本导则适用于中华人民共和国境内危急化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危急化学品单位(以下简称危急化学品单位)。主管部门另有规定的依照其规定。标准性引用文件以下文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。但凡注日期的引用文件其随后全部修改(不包括订正的内容)或均不适用本导则同时鼓舞依据本导则达成协议的各方争论是否可使用这些文件的最版本。但凡不注日期的引用文件其最版本适用于本导则。《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席60《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)《危急化学品安全治理条例》(国务院令第344号)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)《危急化学品名录》(国家安全生产监视治理局公告20 第1号)《剧毒化学品名目》(国家安全生产监视治理局等8部门公告20 第2号)《化学品安全技术说明书编写标准》(GB16483)《重大危急源辨识》(GB18218)《建筑设计防火标准》(GBJ16)《石油化工企业设计防火标准》(GB50160)《常用化学危急品贮存通则》(GB15603)《原油和自然气工程设计防火标准》(GB50183)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)名词解释危急化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。危急化学品事故指由一种或数种危急化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。应急救援指在发生事故时实行的消退、削减事故危害和防止事故恶化最大限度降低事故损失的措施。重大危急源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危急物品且危急物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。危急目标指因危急性质、数量可能引起事故的危急化学品所在场所或设施。预案指依据推想危急源、危急目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危急源的具体条件能准时、有效地统筹指导事故应急救援行动。分类指对因危急化学品种类不同或同一种危急化学品引起事故的方式不同发生危急化学品事故而划分的类别。分级指对同一类别危急化学品事故危害程度划分的级别。4.编制要求分类、分级制定预案内容;上一级预案的编制应以下一级预案为根底;危急化学品单位依据本导则及本单位实际状况确定预案编制内容。编制内容根本状况主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容周边区域的单位、社区、重要根底设施、道路等状况。危急化学品运输单位运输车辆状况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。危急目标及其危急特性、对四周的影响危急目标确实定可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度确定危急目标：⑴生产、储存、使用危急化学品装置、设施现状的安全评价报告;⑵安康、安全、环境治理体系文件;⑶职业安全安康治理体系文件;⑷重大危急源辨识结果;⑸其他。依据确定的危急目标明确其危急特性及对周边的影响危急目标四周可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布应急救援组织机构、组成人员和职责划分应急救援组织机构设置依据危急化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。组成人员⑴主要负责人及有关治理人员;⑵现场指挥人。主要职责⑴组织制订危急化学品事故应急救援预案;⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动;⑶确定现场指挥人员;⑷协调事故现场有关工作;⑸批准本预案的启动与终止;⑹事故状态下各级人员的职责;⑺危急化学品事故信息的上报工作;⑻承受政府的指令和调动;⑼组织应急预案的演练;⑽负责保护事故现场及相关数据。报警、通讯联络方式依据现有资源的评估结果确定以下内容：⑴24⑵24⑶运输危急化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。事故发生后应实行的处理措施⑴依据工艺规程、操作规程的技术要求确定实行的紧急处理措施;⑵依据安全运输卡供给的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而实行的应急措施。人员紧急疏散、撤离依据对可能发生危急化学品事故场所、设施及四周状况的分析结果确定以下内容：⑴事故现场人员清点撤离的方式、方法;⑵非事故现场人员紧急疏散的方式、方法;⑶抢救人员在撤离前、撤离后的报告;⑷周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。危急区的隔离依据可能发生的危急化学品事故类别、危害程度级别确定以下内容：⑴危急区的设定;⑵事故现场隔离区的划定方式、方法;⑶事故现场隔离方法;⑷事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法。检测、抢险、救援及把握措施依据有关国家标准和现有资源的评估结果确定以下内容：⑴检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施;⑵抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;⑶现场实时监测及特别状况下抢险人员的撤离条件、方法;⑷应急救援队伍的调度;⑸把握事故扩大的措施;⑹事故可能扩大后的应急措施。受伤人员现场抢救、救治与医院救治依据事故分类、分级四周疾病把握与医疗救治机构的设置和处理力气制订具有可操作性的处置方案应包括以下内容：⑴接触人群检伤分类方案及执行人员;⑵依据检伤结果对患者进展分类现场紧急抢救方案;⑶接触者医学观看方案;⑷患者转运及转运中的救治方案;⑸患者治疗方案;⑹入院前和医院救治机构确定及处置方案;⑺信息、药物、器材贮存信息。现场保护与现场洗消事故现场的保护措施明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍应急救援保障内部保障依据现有资源的评估结果确定以下内容：⑴确定应急队伍包括抢修、现场抢救、医疗、治安、消防、交通治理、通讯、供给、运输、后勤等人员;⑵消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和四周地区图、气象资料、危急化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人;⑶应急通信系统;⑷应急电源、照明;⑸应急救援装备、物资、药品等;⑹危急化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备;⑺保障制度名目①责任制;②值班制度;③培训制度;④危急化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度(包括行驶时间、路线停车地点等内容);⑤应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度(包括危急化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护);⑥安全运输卡制度(安全运输卡包括运输的危急化学品性质、危害性、应急措施、留意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系等内容。每种危急化学品一张卡片;每次运输前运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容并将安全卡交驾驶员、押运员各一份);⑦演练制度。外部救援依据对外部应急救援力气的分析结果确定以下内容：⑴单位互助的方式;⑵恳求政府协调应急救援力气;⑶应急救援信息询问;⑷专家信息。预案分级响应条件依据危急化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果可能发生的事故现场状况分析结果设定预案的启动条件。事故应急救援终止程序确定事故应急救援工作完毕通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危急已解除应急培训打算依据对从业人员力气的评估和社区或周边人员素养的分析结果确定以下内容：⑴应急救援人员的培训;⑵员工应急响应的培训;⑶社区或周边人员应急响应学问的宣传。演练打算依据现有资源的评估结果确定以下内容：⑴演练预备;⑵演练范围与频次;⑶演练组织。附件⑴组织机构名单;⑵值班联系;⑶组织应急救援有关人员联系;⑷危急化学品生产单位应急询问效劳;⑸外部救援单位联系;⑹政府有关部门联系;⑺本单位平面布置图;⑻消防设施配置图;⑼周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图;⑽周边区域的单位、社区、重要根底设施分布图及有关联系方式供水、供电单位的联系方式;6.编制步骤编制预备(2)制定编制打算;收集资料;初始评估;危急辨识和风险评价;(6)力气与资源评估。编写预案审定、实施适时修订预案预案编制的格式及要求格式封面标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人(签字)、公章。名目引言、概况术语、符号和代号预案内容附录附加说明根本要求(1)使用A4(70g(24(3)打印文本。第一章总则处置生产安全事故依据《中华人民共和国突发大事应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发大事应急预案治理方法》(国办发〔2023〕号)制定本方法。其次条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、实施及监视治理工作适用本方法。第三条应急预案的治理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态治理的原则。第四条应急治理部负责全国应急预案的综合协调治理工作。国务院其他负有安全生产监视治理职责的部门在各自职责范围内负责相关行业、领域应急预案的治理工作。县级以上地方各级人民政府应急治理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调治理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监视治理职责的部门依据各自的职责负责有关行业、领域应急预案的治理工作。第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案并对应急预案的真实性和有用性负责;各分管负责人应当依据职责分工落实应急预案规定的职责。第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故或者针对重要生产设施、重大危急源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案是指生产经营单位依据不同生产安全事故类型针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、留意实效的原则以应急处置为核心明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。第八条应急预案的编制应当符合以下根本要求：(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际状况;(三)本地区、本部门、本单位的危急性分析状况;(四)应急组织和人员的职责分工明确并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施并与其应急力气相适应;(六)有明确的应急保障措施满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;(七)应急预案根本要素齐全、完整应急预案附件供给的信息准确;(八)应急预案内容与相关应急预案相互连接。第九条编制应急预案应当成立编制工作小组由本单位有关负责人任组长吸取与应急预案有关的职能部门和单位的人员以及有现场处置阅历的人员参与。第十条编制应急预案前编制单位应当进展事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险辨识、评估是指针对不同事故种类及特点识别存在的危急危害因素分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果评估各种后果的危害程度和影响范围提出防范和把握事故风险措施的过程。应急资源调查是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以恳求救济的应急资源状况并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。第十一条地方各级人民政府应急治理部门和其他负有安全生产监视治理职责的部门应当依据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急治理部门和其他负有安全生产监视治理职责的部门的应急预案结合工作实际组织编制相应的部门应急预案。部门应急预案应当依据本地区、本部门的实际状况明确信息报告、响应分级、指挥权移交、戒备疏散等内容。第十二条生产经营单位应当依据有关法律、法规、规章和相关标准结合本单位组织治理体系、生产规模和可能发生的事故特点与相关预案保持连接确立本单位的应急预案体系编制相应的应急预案并表达自救互救和先期处置等特点。第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案治理等内容。第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险生产经营单位可以编制相应的专项应急预案或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。第十五条对于危急性较大的场所、装置或者设施生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危急性小的生产经营单位可以只编制现场处置方案。第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急治理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资贮存清单等附件信息。附件信息发生变化时应当准时更确保准确有效。第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中应当依据法律、法规、规章的规定或者实际需要征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织的意见。第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互连接并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相连接。第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的根底上针对工作场所、岗位的特点编制简明、有用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施以及相关联络人员和联系方式便于从业人员携带。第三章应急预案的评审、公布和备案其次十条地方各级人民政府应急治理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进展审定;必要时可以召开听证会听取社会有关方面的意见。其次十一条矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危急化学品的生产、经营(带储存设施的下同)、储存、运输企业以及使用危急化学品到达国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进展评审并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位可以依据自身需要对本单位编制的应急预案进展论证。其次十二条参与应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急治理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的应当回避。其次十三条应急预案的评审或者论证应当留意根本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的连接性等内容。其次十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后由本单位主要负责人签署向本单位从业人员公布并准时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。其次十五条地方各级人民政府应急治理部门的应急预案应当报同级人民政府备案同时抄送上一级人民政府应急治理部门并依法向社会公布。地方各级人民政府其他负有安全生产监视治理职责的部门的应急预案应当抄送同级人民政府应急治理部门。产、经营、储存、运输单位矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位以及宾馆、商场、消遣场所、旅游景区等人员密集场所经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内依据分级属地原则向县级以上人民政府应急治理部门和其他负有安全生产监视治理职责的部门进展备案并依法向社会公布。前款所列单位属于中心企业的其总部(上市公司)的应急预案报国务院主管的负有安全生产监视治理职责的部门备案并抄送应急治理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监视治理职责的部门备案并抄送同级人民政府应急治理部门。本条第一款所列单位不属于中心企业的其中非煤矿山、金属冶炼和危急化学品生产、经营、储存、运输企业以及使用危险化学品到达国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案依据隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急治理部门备案;本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监视治理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案除依据本条第一款、其次款的规定备案外还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急治理部门。海洋石油开采企业的应急预案除依据本条第一款、其次款的规定备案外还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。煤矿企业的应急预案除依据本条第一款、其次款的规定备案外还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。其次十七条生产经营单位申报应急预案备案应当提交以下材料：(一)应急预案备案申报表;(二)本方法其次十一条所列单位应当供给应急预案评审意见;(三)应急预案电子文档;(四)风险评估结果和应急资源调查清单。其次十八条受理备案登记的负有安全生产监视治理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进展核对材料齐全的应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的视为已经备案。对于实行安全生产许可的生产经营单位已经进展应急预案备案的在申请安全生产许可证时可以不供给相应的应急预案仅供给应急预案备案登记表。其次十九条各级人民政府负有安全生产监视治理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度指导、催促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。第三十条各级人民政府应急治理部门、各类生产经营单位应当实行多种形式开展应急预案的宣传教育普及生产安全事故避险、自救和互救学问提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。第三十一条各级人民政府应急治理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作打算并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃命技能的培训活动使有关人员了解应急预案内容生疏应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、师资、参与人员和考核结果等状况应当照实记入本单位的安全生产教育和培训档案。第三十二条各级人民政府应急治理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练提高本部门、本地区生产安全事故应急处置力气。第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练打算依据本单位的事故风险特点每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练每半年至少组织一次现场处置方案演练。易燃易爆物品、危急化学品等危急物品的生产、经营、储存、运输单位矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位以及宾馆、商场、消遣场所、旅游景区等人员密集场所经营单位应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练并将演练状况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督治理职责的部门。县级以上地方人民政府负有安全生产监视治理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进展抽查;觉察演练不符合要求的应当责令限期改正。第三十四条应急预案演练完毕后应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进展评估撰写应急预案演练评估报告分析存在的问题并对应急预案提出修订意见。第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度对预案内容的针对性和有用性进