2023年公共场所管理条例实施细则

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篇1:公共场所管理条例实施细则

中华人民共和国卫生部令第80号

《公共场所卫生管理条例实施细则》已于2022年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2022年5月1日起施行。

部长

二○一一年三月十日

公共场所卫生管理条例实施细则

第一章

总则

第一条

依据《公共场所卫生管理条例》的规定，制定本细则。

其次条

公共场所经营者在经营活动中，应当遵守有关卫生法律、行政法规和部门规章以及相关的卫生标准、规范，开展公共场所卫生学问宣扬，预防传染病和保障公众健康，为顾客供应良好的卫生环境。

第三条

卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。

国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构根据有关法律法规的规定执行。

铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。

第四条

县级以上地方各级人民政府卫生行政部门应当依据公共场所卫生监督管理需要，建立健全公共场所卫生监督队伍和公共场所卫生监测体系，制定公共场所卫生监督方案并组织实施。

第五条

鼓舞和支持公共场所行业组织开展行业自律教育，引导公共场所经营者依法经营，推动行业诚信建设，宣扬、普及公共场所卫生学问。

第六条

任何单位或者个人对违反本细则的行为，有权举报。接到举报的卫生行政部门应当准时调查处理，并根据规定予以答复。

其次章

卫生管理

第七条

公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生平安的第一责任人。

公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，详细负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。

第八条

公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容：

（一）卫生管理部门、人员设置状况及卫生管理制度；

（二）空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测状况；

（三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测状况；

（四）卫生设施的使用、维护、检查状况；

（五）集中空调通风系统的清洗、消毒状况；

（六）支配从业人员健康检查状况和培训考核状况；

（七）公共卫生用品进货索证管理状况；

（八）公共场所危害健康事故应急预案或者方案；

（九）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他状况。

公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年。

第九条

公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律学问和公共场所卫生学问，并进行考核。对考核不合格的，不得支配上岗。

第十条

公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第十一条

公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。

公共场所采纳集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。

第十二条

公共场所经营者供应给顾客使用的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场（馆）和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求。

第十三条

公共场所的采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求。

公共场所应当尽量采纳自然光。自然采光不足的，公共场所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。

公共场所经营者应当实行措施降低噪声。

第十四条

公共场所经营者供应给顾客使用的用品用具应当保证卫生平安，可以反复使用的用品用具应当一客一换，根据有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。

第十五条

公共场所经营者应当依据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。

公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。

第十六条

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公共场所经营者应当配备平安、有效的预防掌握蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，准时清运废弃物。

第十七条

公共场所的选址、设计、装修应当符合国家相关标准和规范的要求。

公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行局部装饰装修的，经营者应当实行有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。

第十八条

室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

公共场所不得设置自动售烟机。

公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣扬，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

第十九条

公共场所经营者应当根据卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当准时整改。

公共场所经营者不具备检测力量的，可以托付检测。

公共场所经营者应当在醒目位置照实公示检测结果。

其次十条

公共场所经营者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案，定期检查公共场所各项卫生制度、措施的落实状况，准时消退危害公众健康的隐患。

其次十一条

公共场所发生危害健康事故的，经营者应当马上处置，防止危害扩大，并准时向县级人民政府卫生行政部门报告。

任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

第三章

卫生监督

其次十二条

国家对公共场所实行卫生许可证管理。

公共场所经营者应当根据规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。

公共场所卫生监督的详细范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。

其次十三条

公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：

（一）卫生许可证申请表；

（二）法定代表人或者负责人身份证明；

（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；

（四）公共场所卫生检测或者评价报告；

（五）公共场所卫生管理制度；

（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求供应的其他材料。

使用集中空调通风系统的，还应当供应集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

其次十四条

县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的打算；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的打算并书面说明理由。

其次十五条

公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。

公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。

公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。

其次十六条

公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当根据有关规定办理预防性卫生审查手续。

预防性卫生审查程序和详细要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。

其次十七条

公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。

公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证。

公共场所经营者需要连续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门提出申请。

其次十八条

县级以上人民政府卫生行政部门应当组织对公共场所的健康危害因素进行监测、分析，为制定法律法规、卫生标准和实施监督管理供应科学依据。

县级以上疾病预防掌握机构应当担当卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务。

其次十九条

县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进公共场所自身卫生管理，增加卫生监督信息透亮     度。

第三十条

县级以上地方人民政府卫生行政部门应当依据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监督频次。

公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。

第三十一条

县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，实行现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。

第三十二条

县级以上人民政府卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检，并将抽检结果向社会公布。

第三十三条

县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生危害健康事故的公共场所，可以依法实行封闭场所、封存相关物品等临时掌握措施。

经检验，属于被污染的场所、物品，应当进行消毒或者销毁；对未被污染的场所、物品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除掌握措施。

第三十四条

开展公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构，应当具有相应专业技术力量，根据有关卫生标准、规范的要求开展工作，不得出具虚假检验、检测、评价等报告。

技术服务机构的专业技术力量由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织考核。

第四章

法律责任

第三十五条

对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，赐予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：

（一）擅自营业曾受过卫生行政部门惩罚的；

（二）擅自营业时间在三个月以上的；

（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。

第三十六条

公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，赐予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严峻的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：

（一）未根据规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；

（二）未根据规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。

第三十七条

公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，赐予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严峻的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：

（一）未根据规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；

（二）未根据规定组织从业人员进行相关卫生法律学问和公共场所卫生学问培训，或者支配未经相关卫生法律学问和公共场所卫生学问培训考核的从业人员上岗的；

（三）未根据规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的；

（四）未根据规定配备预防掌握鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防掌握鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；

（五）未根据规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；

（六）未根据规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；

（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；

（八）未根据规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；

（九）未根据规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。

第三十八条

公共场所经营者支配未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，赐予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。

第三十九条

公共场所经营者对发生的危害健康事故未马上实行处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严峻的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条

公共场所经营者违反其他卫生法律、行政法规规定，应当赐予行政惩罚的，根据有关卫生法律、行政法规规定进行惩罚。

第四十一条

县级以上人民政府卫生行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的，由有关部门对单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法赐予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附则

第四十二条

本细则下列用语的含义：

集中空调通风系统，指为使房间或者封闭空间空气温度、湿度、干净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、安排的全部设备、管道及附件、仪器仪表的总和。

公共场所危害健康事故，指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或者设施受到污染导致的危害公众健康事故。

第四十三条

本细则自2022年5月1日起实施。卫生部1991年3月11日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》同时废止。

篇2:学校教学常规管理实施细则

攀枝花市仁和区教育局文件攀仁教﹝2022﹞27号

签发人：

攀枝花市仁和区教育局

攀枝花市仁和区中学校教学常规管理实施细则（试行）

教学常规管理是学校最常常、最微小的管理，同时也是学校最重要、最见水平的管理。为进一步做好我区中学校教学常规管理工作，促进我区教育教学质量不断提高,特制定《攀枝花市仁和区中学校教学常规管理实施细则（试行）》,望各学校仔细贯彻执行。

一、学校教学常规管理

（一）方案和总结

学校教学工作方案在肯定时期内主要的教学工作支配，主要包括指导思想、质量目标、教学管理、教学讨论、教学工作措施、教学工作考核、教学人员支配等内容。原则上学校应在每学期开学前一周内拟定出教学工作方案，并在开学初告知全体老师。教学工作总结是学校对一学期或学年教学工作的回顾，主要包括教学目标完成状况、所做的主要工作、取得的胜利阅历、存在的不足及其缘由分析和下一步改进工作的措施。

1、教学指导思想：指导思想既要包含国家、省、市宏观教育政策和思想，又要结合学校实际，就学校当前教学工作存在的主要问题和面临的主要任务提出具有针对性的指导看法。

2、教学工作目标：是指学期（学年）教学工作要达到的详细要求。主要包括学校教学工作在区域内要达到的某种水平（如完成指标数、成果分数、总体名次）。

3、教学管理：是指学校如何去管理教学的各个环节，主要包括支配、实施、督促、检查、总结等。

4、教学讨论：是指学校教学讨论工作，主要包括教研组（备课组）建设、校本教研组织、支配实施、督促检查与考核等。

5、教学工作措施：是指保证学校为实现教学目标、完成教学任务所采纳的详细作法，如加强领导、如何检查、怎样考核和兑现奖惩等。

6、教学工作考核：是指对班级组、教研组、老师个体总体教学工作的评价。各学校要制定详细的考核方法，并且学期（学年）初让全部教职工明确考核的细则与要求和详细的奖惩标准。

7、教学人员支配：学年初，学校要在科学考评的基础上，依据实际状况，对任课老师进行合理调配，要以教学质量为中心，最大限度地实现人员优化组合。

8、教学工作总结：是指每学期（学年）工作结束后，对教学工作的回顾与反思、主要包括教学目标完成状况、所做的主要工作、取得的胜利阅历、存在的不足及其缘由分析、改进工作的措施和努力的方向。

（二）教学常规

1、严格执行课程方案

课程方案是指国家和省教育主管部门对学校不同学段、不同班级所开课程与课时的规定。学校必需严格根据国家和省级教育主管部门规定的课程方案配备老师，开齐课程，开足课时，不得随便增减课时。学校要依据课程方案和同学身心进展规律建立科学合理的作息制度，保证正常的教学秩序，不随便停课，确需停课的应按规定书面报批。开学前一周学校要完成教学课程支配总表，每学期开学后一周内，学校要将学校总课表、老师课程表、班级课程表报局教育科备案。学校支配课程课时要做到科学合理，音乐、美术、体育、生命生活与平安等学科要尽可能集中支配专任老师教学。

2、减轻同学过重课业负担

学校要遵循教育规律和同学身心进展规律，加强老师队伍建设，不断提高老师队伍整体素养，督促老师不断学习新的教育教学方法，不断提高课堂教学效率。学校不得以同学成果作为评价老师和同学素养的唯一依据。学校、学校不得以任何形式、任何理由集体补课。严格掌握作业量，作业布置要有针对性、层次性、有效性，反对题海战术，学校要对老师作业布置进行检查和调控。

3、坚持教学"六仔细'

备课、上课、布置批改作业、辅导、课外活动、考核评价是教学工作的基本环节，学校要对每个环节的管理提出详细要求，要有检查状况评定和记载，更要有相关问题的改进看法。

4、建立行政干部听课制度

学校领导要仔细学习教育教学理论，不断转变教学观念，把握最新的教学方法，以利于常常深化教学第一线有力地指导老师教学工作，校级领导每学期听评课不少于20节（其中主管教学校长不少于30节），中层干部每学期听评课不少于20节（其中教务主任、班级主任不少于30节）。领导听课要准时评价，对带有倾向性的问题要准时订正，提倡领导听课要关注同学学情，课后对同学把握学问状况进行简要的当堂检测，以把握老师课堂教学效果。

（三）教学讨论

教学讨论是推动教学改革、提高教学质量、促进老师专业化进展的重要途径。学校要重视校本教研，仔细支配好校本教研各项工作，对教学讨论提出指导看法，提倡老师开展与工作实践相结合的教学讨论活动。

1、教研组、备课组建设

教研组、备课组是最基层、最重要的教学讨论组织。学校要重视教研组和备课组建设，仔细选择教研组和备课组组长。教研组、备课组要落实集体讨论时间和地点，教研活动每周不少于1次，每次不少于一小时，活动内容包括理论学习、专题争论、集体备课、听课评课等。校内要拟定优秀教研（备课）组评比条件，每学年校内要开展一次优秀教研（备课）组评比活动，以评促建。

2、课题讨论

学校组织老师有方案地开展课题讨论，学校要制定课题讨论系列管理看法，支配肯定科研经费用于支持老师乐观参加课程改革和课题讨论，鼓舞老师进行新的教学模式、新的教学方法尝试和试验，对开展新模式、新教法教学试验的老师，教学考核要制定新的考核标准。学校要注意校本课程的讨论、开发与使用。

3、教学讨论的落实

学校每学年初要仔细制定教研工作方案，做到教研目的、教研内容、教研形式、教研时间、组织人员明确，平常要加强对教研组执行教研方案的督促检查，做好检查相关记录，纳入优秀教研组评比和人员年度考核。确保学校教研工作落到实处。

4、教学成果总结

学校每学年度至少召开一次全校性教学研讨会，仔细总结年度取得的教学成果和阅历，开展老师教学论文评比活动。学校要把校本培训工作落到实处，有方案的举办专题讲座，每学年至少进行四次，其中外请专家、名师专题讲座一次，校内领导、骨干老师专题讲座三次，以关心全体老师不断更新教育教学观念，提升老师队伍整体素养水平。

（四）教学质量

1、教学目标

学校每学年要对每个班级提出明确的教学工作目标。毕业班工作要抓早、抓实，中学每年都要对新生生源状况进行仔细分析，明确阶段结业奋斗目标，每学年都要对目标达成度进行监控，准时调整工作思路和增加新的措施。

2、质量抽样监测

质量抽样监测是对教学质量进行监控的重要途径之一。学校要实行多种途径了解同学学习状况。学校组织的各类检测考试必需严格考试纪律，确保考试成果的客观真实。学校要做好各种质量抽样监测的分析，质量分析要分为三个层面：一是老师对自身教学质量的分析；二是同学在老师关心下对学习质量的分析；三是领导对管理质量的分析。分析既要有量化的指标和参数，也要有定性的总结评价，特殊要找出存在的问题，分析缘由并制定落实解决问题的方法和措施。

3、教学质量评价

学校要有老师教学质量评价方案。评价方案要有利于调动大多数老师的工作乐观性，促进老师的专业化成长和老师团队精神的形成。

学校要完善同学成果评价体系，建立同学学习档案，建立和完善促进同学全面进展的多元学业质量评价体系。学习档案要注意形成性评价，包括同学学科成果的升降、同学思想进展状况、消失的问题和提出解决方法与跟踪反馈状况。

（五）师资队伍

1、学校要制定老师队伍建设规划和年度方案，开展行之有效、形式多样的校本培训。

2、学校要实行多种措施为老师成长供应舞台。每学期至少开展一次全校性的教学观摩活动。老师之间要相互听评课，每人每期不少于20节。

3、学校要建立老师个人成长档案，把学校建设成为老师成长的摇篮。

4、学校要支配肯定的老师培训经费，有方案地选送老师参与区级、市级、省级和国家级培训，多名老师参与外出培训时，学校要指定专人带队，对老师外出参与培训要有明确的目的、要求和任务，要支配外出培训老师汇报培训收获。

（六）同学学籍

1、学籍管理是建立和维护正常教学秩序的基本保障，是进行教学质量评估的重要依据。学籍管理包括新生入学、编班、学籍登记、休学和复学、转学、成果考核、升留级、毕业以及同学奖惩等方面内容。

2、学校教育（务）处必需有专职人员负责学籍管理工作，严格根据学籍管理规定办理同学入学、转学、毕业（结业）等手续，建立健全同学电子学籍档案。

3、禁止对转校生进行入学考试，学校不得招收没有转学手续的同学入学。

二、老师教学常规

老师教学常规是落实学校教学任务的中心环节，是提高学校教学质量的重要保障，是规范老师教学行为的主要依据。老师教学常规主要包括：备课、上课、作业的布置和批改、课外辅导、课外活动、试验、考试（测验）、教学讨论等。

（一）备课

备课是提高教学质量的关键。要通过备课程标准（教学大纲）、备教材、备同学、备方法、备过程、备资源，做到心中有目标，眼中有同学，手中有方法，体现课程改革和素养教育的目标和任务。备课一般分为学期备课及学期教学方案与总体思索，课时备课及对每节课的备课，课前备课及课前对教案的熟识，课后备课及课后反思。

1、教学目标明确

仔细讨论课程标准（教学大纲），明确国家教育目标、本学科的总体目标和分阶段教学目标。老师要通读教材，了解教材编写意图、思路及在学段中的地位和作用，结合同学实际确定新学期学科教学在学问与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面应达到的目标要求。仔细制定学期学科教学方案和实施方案，课时备课要做到教学重点、难点明确，并体现出如何抓住重点、突破难点。

2、资源开发充分

老师要通过对教材内容的熟悉、实践和反思，把课程内容根据同学实际需求加以组织、整合，实现教材内容的再制造。合理利用并发挥图书馆（室）、试验室、专用教室、各类教学设施及实践基地的作用，提高学校设施、设备使用效益。广泛利用校外各种社会资源及丰富的自然资源。乐观开发信息化课程资源。提倡尽量做到直观教学，以达到激发同学学习爱好的目的。

3、教材钻研透彻

深化钻研教材，把握教材内容的内在联系、学问体系和规律结构，明确教材中的重点章节（课文）和学习要求，理解和把握教材中所规定的教学内容。留意补充现代社会科学和自然科学的新成果等资料，整合教学资源，做到思路清楚，容量恰当，难易适度，重点突出，详略得当，贴近同学。

4、教法合理有效

依据教材和同学的特点，细心选择教学方法和教学模式。选择教学方法应符合同学的认知规律，有利于调动同学的学习乐观性，有利于增加同学的主体意识和发挥同学的主体性，有利于同学的学问积累和力量提高，要擅长运用恰当的方法把最重要的内容教给同学。提倡使用以同学为本，同学大面积参加自主学习、合作学习、探究学习的教学方法。提倡指导同学学法、关注同学学情。

5、教案规范完整

教案内容一般包括：教学目标、教学重点和难点、时间安排、教学方法、教学手段（现代教育技术）、板书设计、教学步骤、练习反馈、作业布置，教学后记（随笔）等。每节课、每种课型（如复习课、习题课等）均应有完整的教案。青年老师应备具体教案，集体备课教案应有结合本班同学实际的个人创新。

（二）上课

老师要具有适应课堂教学的良好的教学基本功，使课堂教学目标明、"双基'实、过程优、方法巧、效果好。

1、教学目标明确

每节课都应有清楚而恰当的教学目标，教学的各个环节都必需紧扣教学目标。教学反思重点是对教学目标达成状况的思索，未达教学目标的教学要实行适当的补救措施，并分析缘由从中吸取教训加以改进。

2、教学内容精确     

教学要讲究学问的科学性、系统性，擅长挖掘思想方法、育人素材，合理使用教学资源，做到内容丰富，适度拓展、重点、难点的提出精确     ，处理恰当，所教学问精确     。

3、教学方法科学

老师要依据教学内容、同学实际和自身特点，科学地选择教学方法和教学手段。要激发同学爱好，正确处理老师主导和同学主体的关系，指导同学把握学习方法，提高同学学习效率，做到讲有中心、练有目的、分析透彻、注意实效，体现由重老师"教'，向重同学"学'的转变。要适时适度运用多媒体帮助教学，并通过教学手段的优化，提高课堂效益。

4、信息反馈准时

老师要擅长观看和分析同学的学习心情、思想动态和学问生成状态，注意师生间的双向沟通，准时收集有效信息，适时调控教学过程，弥补同学在学问、技能上的缺陷。

5、教学行为规范

老师在课堂上应做到仪表端庄，语言规范，板书设计合理，书写工整，试验操作正确娴熟。要严格按学校课表上课，不得擅自调课、停课，准时上下课，上课不得无故离开教室，不得擅自推销教辅资料，严禁上课期间接听手机，不做与教学无关的事。

老师要敬重同学，不讽刺挖苦同学，严禁体罚与变相体罚同学，严禁在同学中传播有害同学身心健康的信息。

6、教学艺术精湛

老师教学中要讲究教态的艺术、语言的艺术、试验的艺术，学会倾听，学会设问，学会激励，学会沟通，学会观赏，学会用必要的肢体语言表情达意，使同学得到多方位的启示和感受。老师依据教学情境，机灵奇妙地运用教学策略，逐步形成具有自己特色的教学风格。

（三）作业的布置和批改

作业原则上应当"有发必收，有收必改，有改必评，有错必纠'。

作业的布置和批改要有针对性，做到细心布置，细心批改，反馈准时，方法有效。

1、作业设计细心

作业设计要依据课程标准和教材要求，精确     、全面掩盖相关学问点，突出重点。注意作业效益，细心选择具有代表性、典型性、综合性的内容，使同学能巩固学问，举一反三，触类旁通。

提倡依据不同对象设计不同程度和数量的作业，提倡贴近生活适时适量设计一些具有讨论性、实践性、综合性、多样化的课外作业。

2、作业布置适当

作业布置要坚持"少而精'的原则，在精选作业的前提下，合理掌握作业数量、作业时间，保证同学每天有肯定自由支配的时间。作业要符合学科特点，对完成作业的形式、时间和书写要明确要求。凡布置给同学的作业，老师都必需提前做。严禁布置惩处性作业。提倡分层、分类布置作业，满意不同层次同学的需要。

3、批改反馈准时

作业批改必需准时，作业本应在下次作业前处理好发给同学，不得几次作业作一次处理。作业要统一批改，正确使用各种批阅符号，注明批改日期，以及作业订正的要求。批改作业后，应区分状况准时讲评，并准时督促同学订正作业中的错误或不规范的问题，重视对同学良好书写习惯的培育。

提倡老师"面批精批'，提倡老师用激励性语言对同学的作业和作品进行评价。提倡老师收集整理同学作业中的错题，建立同学"错题档案'。对同学错题进行分类归因分析，提倡老师准时改进教学方法，准时对同学把握学问的缺陷赐予弥补。

（四）课外辅导

课外辅导是贯彻因材施教原则的重要措施，是确保同学夯实基础和拓展延长的必不行少的一环。学校要合理支配课外辅导时间，课外辅导要注意差异，分类辅导，细心实施，讲究成效。

1、规范辅导要求

老师要依据教学要求和同学把握学问的缺陷开展课外辅导活动，要明确辅导的对象、任务和目标，讨论辅导策略，制定辅导方案，确定辅导重点，满意不同群体和个体进展的需要，选择不同的辅导方法和内容，增加辅导的针对性，提高辅导的实效性。

2、强化分类推动

老师要依据因材施教原则，在分析学情的基础上，坚持分类指导。对学有余力或具有某种特长的同学，应加强深化性和延长性的指导和培育，借助课外阅读指导、开设学科讲座等形式，为他们供应发挥特长的条件，促进他们脱颖而出。对学习困难的同学，应通过针对性训练弥补基础性学问缺陷，关心其克服困难，改善学习效果。要把学习辅导和心理辅导有机地结合起来。

（五）课外活动

课外活动是课堂教学的延长和有益补充，对促进同学全面进展、全面实现教育目的、科学有效地提高教学效果具有不行低估的作用。学校对课外活动要有总体思索、整体支配，做到目标明确、内容丰富、人员和场地落实。

老师要依据同学的年龄、生理特征，照看同学的爱好、特长，因地制宜地仔细组织课外活动。辅导老师要仔细制定课外活动方案，仔细设计活动内容。老师要仔细记录同学参加课外活动的状况，注意在活动中培育同学的创新精神、实践力量和意志品质。

（六）考试（测验）

考试（测验）是教学掌握系统中的重要环节，是对老师教学活动的有效性和同学学问力量进展状况的综合评价，对老师把握教学状况、诊断教学问题、监控教学质量、改进教学工作意义重大。教学测评要做到测试准时，命题科学，评价多样，方法合理。

1、科学组织考试

要根据学科特点和有关规定组织考试，明确考试目的，科学合理地进行考试。要严格监测的过程管理，加强平常的检查和提问。按要求参与市组织的调研性检测或学业考试。提倡为诊断课堂教学目标达成而组织的随堂测试。

2、改进考评方法

学校要乐观制造条件引导老师进行考试评价讨论和实践，关注同学成长过程，建立同学的成长记录。提倡口试、开（闭）卷考试、试验操作评价、综合性学习的考察、调查报告等多种考评方式，提倡同学、家长、同行、学校、社会共同开展"评教评学'活动。努力构建评价主体多元化、评价形式多样化的评价体系，使评价与考试成为促进师生共同进展的过程。

3、仔细进行命题

命题是老师的任务之一。命题应严格根据课程标准（教学大纲）和教材的要求，全面考察同学的基础学问、基本技能和智力进展水平。要注意同学的实际，以同学进展为本，突出考试的激励、反馈、调整和改进的功能。试卷编制应从易到难，题型应多样，客观题与主观题相结合，多角度地对同学进行考察，不出偏题、怪题。要科学把握试题的难度、区分度、信度和效度。各种考试命题组织工作必需确保试卷的保密性，严禁泄密。提倡在讨论的基础上建立题库，努力实行教考分别。

4、严格监考要求

期末、期中考试时，监考老师考前20分钟领取试卷，考前10分钟进考场做好预备，按规定时间开考和结束。监考时不做与监考无关的事，不得擅自离开考场，杜绝作弊等不良现象的发生。考试结束后仔细清点并整理考卷，照实填写考场记录。

5、客观评定成果

试卷原则上密封装订，严格按评分标准阅卷，提倡流水批阅试卷，以确保同学成果的客观公正。要科学合理地制定评分标准，重视同学分析问题和解决问题的过程和方法。阅卷后准时做好同学成果登记与统计工作。

6、强化质量分析

考试结束后，学校要依据同学成果仔细做好各全校质量整体分析，注意讨论本校薄弱班级、薄弱学科的教学问题，准时调整管理策略、教学人员，制定有效的改进措施。老师要准时对所教各班、每个同学进行全面的质量分析，填写质量分析报告，总结教学工作中的阅历和教训，提出改进教学的措施。要重视对同学自我分析的指导，发觉和鼓舞每一个同学的进步，使同学体验胜利的开心。要关心同学剖析问题，改进方法，制定方案，明确目标。

（七）试验

试验要做到细心预备，科学演示，手脑并用，总结方法，注意实效。

1、科学支配试验

依据课程标准（教学大纲）和教材规定的试验内容，在每学年或学期开学前编制试验方案，支配试验课题，预备所需要的仪器、材料、工具等，保证明验教学支配合理，科学有效，顺当进行。

2、课前讨论试验

老师课前要关注试验和教学的关系，细心讨论试验，明的确验的目的要求，确定详细的方法、步骤和操作程序，并在上课前对试验进行试做，熟识试验过程，以保证明验教学过程的实际效果。

3、课堂落实试验

试验前老师要使同学明的确验的目的、要求，以及仪器使用方法和平安留意事项，在老师演示试验的基础上，支配同学试验和分组试验。试验以2人一组为宜，有条件的学校支配单人试验操作。同学试验时，老师应巡察指导，并在试验室管理员的协作下，准时关心同学解决试验中的困难，培育同学动手操作力量，防止发生意外平安事故。提倡老师开展探究式试验活动，提倡同学开展创新试验等科学活动。

4、完成试验评价

试验完成后，老师应准时检查了解同学试验的状况，对同学试验中的问题和阅历进行小结，进一步巩固试验效果，达到试验目的。老师要布置试验必需的作业，指导同学写好试验报告，并仔细批阅和评价。试验员要仔细填写试验记录。

（八）教研

老师要增加教学讨论的意识，学习和把握教学讨论的方法和策略，提升教学讨论的实效性。在以校为本的教学讨论中，老师要成为讨论者，成为反思性实践者。实践性是老师教学讨论的最根本的特征。

1、关注教学问题

教学讨论要向教学实践回归，以教学问题为起点，以改善老师的教学行为、完善学校制度、提高教育质量为归宿。老师要增加问题意识，培育探究精神，努力发觉教学过程中的问题，以求真务实的态度持续地追踪问题，将日常的教学问题转化为讨论课题，把自己的问题意识上升为课题意识。

2、强化教学设计

教学设计是解决教学问题的方案。老师要把发觉和提出问题落到教学设计中，查找和确定解决问题的基本思路和方法。坚持教学即讨论的理念，用讨论的意识强化日常的教学设计活动。老师在教学设计的讨论中要重视同伴互助，通过信息沟通、阅历共享、深度交谈、专题研讨、集体备课等方式加强协作。

3、立足教学行动

老师上课既要按设计的方案行动，又要突出探究性，不拘泥于事先的设计，使上课成为师生共同再制造的过程。老师要乐观参与各级教育行政部门组织的公开课、观摩课、讨论课等活动。

要以课例为载体，讨论课堂教学中的理念、行为和方法，将自己的阅历与他人的阅历做比较，仔细吸取、借鉴他人的阅历和才智。老师在听课及课例讨论中要坚持自己的行动跟进。

4、重视教学反思

教学反思是老师以自己的教学活动为思索对象，对自己的教学行动以及由此产生的结果进行端详和分析的过程。提倡老师每学期读23篇教育教学理论文章、阅历介绍，或每学年读一本教育教学理论著作。提倡在自我反思的基础上制定个人进展规划。老师要通过教学反思不断改进教学行为，不断提高教学艺术。

5、优化成果表达

教学讨论有多样化的表达。老师每学年要努力做到"五个一'，即上好一节教学公开课，供应一份用于评比或沟通的教学设计或多媒体教案，设计一份试卷，撰写一篇教研论文、案例或总结，参加一个教学讨论课题。老师的教学讨论报告可以是"谈论文'、"说明文'式的讨论报告，也可以是"记叙文'式的、"散文'式的、"手记'式的、口语化的心得体会。老师要将自己教学讨论的成果用"教育叙事'的方式表达，由老师本人叙述在自己的讨论过程中所发生的一系列教育大事。讨论成果表达要通俗易懂，具有可读性、启发性，让人心领神会、引起共鸣。

三、主要教学管理工作人员职责

（一）校长及分管教学校长职责

中学校校长是学校教学常规管理第一责任人，分管教学校长是学校教学管理的直接责任人。其主要职责是：

1、全面贯彻国家教育方针、政策和法规，严格执行教育行政部门规定的课程方案。从学校实际动身，制定学校教学工作的近远期进展目标和学年、学期工作方案，并督促组织实施、检查和总结。

2、建立和完善教学管理系统，做到教学指挥系统畅通无阻。

校长每月要亲自组织一次教育主任、班级组长、教研组长参与的教学工作专题研讨会，了解教育处、各班级组、教研组教学工作现状和进展状况；收集班级组、教研组对学校教育处工作的看法和建议；准时总结各班级教学过程中取得的成果和存在的问题。分管教学校长要深化教学第一线，全面精确     了解全校的教学动态，分析教情与学情，改进学校的教学工作，营造良好的学风、教风和校风。

3、健全以校为本的教研制度。建立教学讨论的导向机制、激励机制和保障机制。整合学校各方面力气，建立促进专业成长的、开放的学校教研网络。营造求真、务实、自由、融洽的教研氛围，为老师沟通信息、共享阅历、进展专业、展现成果供应平台。要轮番参与各班级组、教研组的教研活动，了解全校教研活动的状况，定期为全校老师作教学改革的专题讲座，组织老师每学期（或学年）沟通一次教学案例、总结或教学论文。

4、健全以校为本的培训制度，抓好老师队伍建设。制定师资队伍建设规划。加强师德教育，做到老师专业进展有方案、考核嘉奖有制度。重视青年老师和骨干老师的培育，引导、关心老师制定个人进展规划，组织和引导老师乐观参加课程改革，学习讨论课程方案、教学理论和教学用书。

5、健全以校为本的科学有效的教学常规管理制度。每学期（或学年）要组织老师全面总结教学工作，要求老师对备课、说课、听课、上公开课、案例讨论、撰写教学随笔、教学后记和论文总结等业务质量开展自评、互评，并进行表彰嘉奖。建立教学质量检测和监掌握度，每学期至少要组织一次学校教学常规工作的督查与指导，制定教学工作评价方案。每学期至少要对全校的教学质量进行一次全面的分析研讨，讨论制定出改进教学工作、提高教育教学质量的措施和方法。要鼓舞同学、家长共同参加教学质量评价，构建符合学校进展的社会、学校、老师多元化评价激励体制。

（二）教育（务）处主任职责

1、帮助校长（分管教学校长）按教育行政部门规定，制定和实施学校的教学工作方案，完善各项教学常规，抓好教学的各个重要环节。仔细落实课程方案，科学合理的教学工作。

2、帮助校长（分管教学校长）按学校管理制度和相关要求，常常指导班级组长、教研组长、备课组长教学管理工作，定期或不定期地进行督促、检查。学期（学年）末帮助校长对班级组长、教研组长、备课组长工作状况进行考核。组织评比优秀班级组、教研组、备课组，并表彰嘉奖。

2、深化教学第一线，全面了解老师思想状况、业务专长和教学状况。教务主任按规定兼课。要有目的、有方案地每周听评课12节。准时发觉教学工作中存在的问题，并督促老师改进。擅长发觉和总结老师的教学阅历，准时推广好的教学阅历。

3、帮助校长（分管教学校长）指导老师教学和教研（备课）组工作，包括选派教研（备课）组组长，支配老师工作。常常分析学校教学质量现状，有效监控教学质量，有针对性地提出指导性看法。布置和检查各阶段的教学工作，检查老师教学常规落实状况。定期召开班级组长、教研（备课）组组长、老师、同学干部及家长座谈会。

4、帮助校长（分管教学校长）定期组织老师学习有关教育教学理论和文件，学习讨论课程方案、课程标准（教学大纲）和教材。组织学校相关老师乐观从事科研工作，定期召开学校科研工作会。落实青年老师和骨干老师的培育方案，建立老师业务档案，做好老师考核、支配和调整工作。

5、准时了解同学的学习状况、思想状况和实际困难，指导教研（备课）组掌握同学课业负担。严格掌握同学到校时间和在校学习时间，严格遵守征订教辅资料的相关规定。

6、组织考试的命题和考务工作。做到严格监考，规范阅卷、精确     统计成果和仔细进行质量分析工作，合理支配并掌握统一考试的次数，依据全校教学实际状况和教学质量，提出改进教学工作的看法。

7、重视教学资料的积累，加强教学信息的沟通。建立和管理好教学业务档案与同学档案，管理好图书室、阅览室、试验室、电教室、语音室、信息（计算机）室，定期对各功能室使用状况和使用记录进行检查、指导。

8、指导和关心老师制定业务进修方案。重视青年老师培育，支配老师间的"结对帮教'活动，指导教学上有困难的老师尽快提高教学水平。

（三）教研组组长职责

1、依据学校教学工作方案，结合本学科特点和同学实际制定本组工作方案，并提出实施看法。指导备课组及老师制定教学方案。

2、增进对本组老师教学状况了解，每周听评课不少于1节，做好听课笔记，准时给老师提出指导性看法。组织本组老师有方案地相互听课。定期举办各班级讨论课、观摩课，总结教学阅历，改进教学状况。

3、组织本组老师学习课程标准（教学大纲），关心各班级明确教学目标和进度。要求老师在个人钻研教材的基础上，仔细参与班级集体备课，并定期检查备课组和老师备课状况。

4、指导和督促备课组及老师精选例题和习题。组织本学科各班级的教学过程检测和期末检测的命题、阅卷和质量分析工作。检查老师教学质量分析报告，对改进教学、提高教学质量提出指导性看法。

5、依据作业的布置和批改要求，掌握各班级同学的作业量。定期检查老师批阅同学作业状况。有方案地了解同学的学习状况，随时听取同学对老师教学的看法，准时讨论改进措施。

6、支配好本学科选修课、讨论性学习、社会调查、学科爱好小组活动、科技创新活动及各类同学的分层辅导。

7、组织学习课程标准（教学大纲）及教学理论，钻研新教材，沟通教学阅历，了解教改信息。做好组内教学资源的建设，共享成果。确定本学科教学讨论课题，带领全组老师乐观开展学科课题讨论，指导老师撰写教学案例和教学论文。

8、督促本组老师科学地使用教具和运用现代教育技术，做好本组教学档案的积累和保管工作。

（四）备课组组长职责

1、组织本组老师学习课程标准（教学大纲），理解和把握新课程的教学理论；钻研教材，分析学情。制定备课组工作方案并实施。

2、组织好本组集体备课的活动。引导老师明确教学目标，抓准重点、难点、疑点。结合同学的实际，选择恰当的教学方法，设计科学的教学过程。在老师个人钻研教材的基础上，开展班级集体备课，做到班级集体备课定时间、定地点、定内容，统一每单元（章节）教学基本要求和进度。努力做到把握课标，整合资源，体现特色，彰显共性。

3、组织组内老师相互听课，准时交换看法，开展评议，提出改进措施。确立教学讨论课题，开展教学讨论活动。指导老师就教学体验和阅历撰写教学案例和教学论文。

4、掌握好本班级同学的作业量，对老师批阅同学作业状况进行检查。随时听取同学对老师教学的看法，准时讨论改进措施。

5、合理设计本学科本班级单元检测次数，组织老师做好随堂形成性测试、单元测试、期中、期末复习和考试工作，督促做好命题、阅卷、质量分析工作。

6、按方案组织本学科本班级选修课开设、讨论性学习、社会调查、学科爱好小组活动、科技创新活动及各类同学的分层辅导，做到定内容、定人员、定时间、定地点。

二〇年元月十八日

篇3:中国银行机构客户信用评级管理实施细则

中国银行陕西省分行国内机构客户信用评级管理实施细则

第一章

总则

第一条

为进一步规范中国银行陕西省分行（以下称"中行'）客户信用评级管理，防范授信业务风险，依据总行《关于发送〈中国银行国内机构客户信用评级管理方法〉的通知》（中银险[2022]461号），特制定本实施细则。

其次条

客户信用评级是中行对授信客户资信状况的确认程序，客户信用评级结果是支持中行授信业务授权管理、客户准入管理、授信业务决策的重要依据。

第三条

中行客户信用评级本着"统一标准、分类确定、定期评估、适时调整、分级管理、有效组织'的原则开展相关工作。

第四条

本细则适用于中国银行陕西省分行国内机构对其授信客户的信用等级评定。

其次章

客户信用评级对象与信用等级设置

第五条

凡正在使用或申请使用中行授信的非金融机构企、事业法人客户（下称"评级客户'），应按本方法进行信用等级评定，并核定授信风险限额。

第六条

中行评级客户按经营性质划分不同类型，各类型均设置AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D共十个信用等级。

第三章

客户信用评级指标与计分标准

第七条

中行客户信用评级指标体系主要从偿债力量、获利力量、经营管理、履约状况及进展力量和潜力等方面对客户信用状况进行评价，各方面下设若干量化指标或非量化评价指标，由此构成一个完整的信用评级指标体系。

第八条

依据评级对象的行业差异及资金运用特点，分别设置各类客户信用评级指标体系与计分标准。

第四章

客户信用评级管理的职责分工

第九条

公司业务部门、结算业务部门（对尚未纳入公司业务部门统一授信的结算客户，由结算业务部门负责）、零售业务部门是客户信用评级的初评部门。

对于仅在结算业务部门办理以下业务，在我行没有其他授信业务的客户，结算业务部门可视详细状况暂不进行信用评级；但须将此类客户的基本状况和清单报备风险管理部门：

1、已收取足额保证金或以国债、存单、我行可接受的银行承兑汇票做足额质押的贸易融资和保函授信业务；

2、按规定占用有关金融机构授信额度的贸易融资和保函授信业务；

3、出口项下的贸易融资业务（打包贷款除外）。

初评部门应在调查、分析、核实的基础上填写客户信用评级基本材料，并将初评结果（包括客户信用等级、授信风险限额）和相关资料报送同级风险管理部门。初评部门应对所报送资料的完整性和内容的真实性负责。

第十条

省行风险管理处是客户信用评级的审