人民版高中历史必修一专题一君主专制政体的演进与强化件

汉武帝强化皇权的措施皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

决策机构执行机构有事上报皇帝

中书省（草拟、颁发诏令）

尚书省（执行命令）

门下省（审核政令）三省的最高长官都是宰相，相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权；三省合作，相互牵制和监督隋朝正式确立，唐朝进一步完善吏部户部礼部兵部刑部工部隋唐三省六部制宋朝时期的中央集权体制

中书门下枢密院皇帝财政行政军事（三司）度支盐铁户部参政知事(二府)削弱宰相权力皇帝总揽大权二、古代地方管理制度的演变及特点1、地方行政制度的变化解决：中央与地方的矛盾秦代：郡县制汉代：州—郡—县唐代：道—州—县宋代：路—州—县元代：行中书省制度----古代地方政治制度重大变革2、特点：中央权力不断加强，地方权力不断削弱元代：

行省

制度内容作用①以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十行省②中书省直辖“腹里”：晋、冀、京、鲁③宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区④省下行政区划，依次为路、府、州、县行省与中央的关系①行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政呈报枢密院；②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；③中央以监察机构进行监督；④采取省官互迁等形式加以控制①便利中央对地方的管理，对加强中央集权，巩固了统一的多民族的国家具有重要意义②是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端补充：中国古代地方行政制度的比较比较点分封制郡县制行省制不同点盛行的时代不同奴隶社会的行政制度，盛行于西周几乎盛行于整个封建时代确立并盛行于元朝和中央政府关系不同诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可世袭郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令由皇帝直接任免行省只是中央最高行政机关中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责作用和影响不同在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会的安定不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显相同点1.都是中国古代重要的地方行政制度2.目的都是为了巩固统治选官制度科举制察举制时间：汉（西汉、东汉）含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。影响：体现封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。①破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了参政的机会，保证行政人员的来源②有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件③促成普遍持久的读书风尚，有益社会重学风气的形成④从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性;时间：隋唐至明清时期含义：以考试选官制度影响时间：先秦时期含义：官位世袭影响：将官职限定贵族范围内，下层人士一般没有参政的机会世官制九品中正制时间：魏晋南北朝含义：以九品官人法为基础选拔官吏。影响：官吏被世家大族所控制三、古代选官制度的变化补充：选官制度变化的规律标准：从世家财产、门第逐渐发展到才学、选拔标准逐渐趋向公平公正；方式：由举荐授官到科举考试，选拔方式趋向严密、科学和公平公正。四.中国古代的监察制度

1、演变：（1）开始于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务（2）发展于汉代：汉武帝设刺史监察诸侯王和地方高官；（3）完善于北宋：各州设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合签署后才能生效。（4）强化于明朝：设厂卫特务机构。2、评价P14（一分为二，要全面客观的去评价）明清君主专制制度的加强内阁制度①原因：明太祖吸取了历史上宰相“专权乱政”的教训②影响：达到了高度集权的目的，但又导致皇帝政务繁多,需要辅臣帮助处理国家事务背景：明太祖废除丞相，六部直属皇帝影响①明朝内阁始终不是法定的中央一级行政或决策机构,只是为皇帝的顾问机构②是皇帝加强君主专制的政治机构，但职权范围不明朗，不能统率六部百司③内阁是君主专制强化的产物,不能对皇权起到制约作用设立过程：①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士作为侍从顾问②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，史称“内阁”。内阁制度确立。性质：皇帝处理国政的助理机构，但非法定机构考点四明清君主专制制度的加强一、明朝内阁制根本目的：加强君主专制

补充：比较宰相制与内阁制的异同。（1）相同点：两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务。（2）不同点：宰相内阁首辅权力来源职责任免对皇权影响宰相制度赋予，法定皇帝个人信任，非法定一级决策者（机构）咨询机构，无决策权要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定制约皇权君主专制强化的产物，不能制约皇权明朝的内阁制与西方近代的内阁制的不同点

1、明朝内阁制是君主专制强化的产物，无决策权，不能对皇权起到制约作用。2、西方近代的内阁制是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。它是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。明清君主专制制度的加强军机处原因：起初用兵西北，防止泄露军事机密而设置，实质是强化皇权设立：雍正年间性质：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构职责：军机大臣均由钦定，跪受笔录，承旨遵办特点：机构简单、人员精干、办事效率高、决策封闭性（简、精、速、密）①清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部②军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议定夺。③康熙时，为扩大皇权，在宫内设南书房。背景评价：（作用）：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰（弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。考点四明清君主专制制度的加强二、清朝军机处三、清朝的密折制雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方的控制------

中央集权制度进一步加强四、明清君主专制的加强对中国社会的影响？1、积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，为康乾盛世的出现提供政治保证。

2、消极作用：

皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素

明清之际，英国等西方国家先后发生了资产阶级革命或改革建立起资产阶级的统治，促进了资本主义的发展。而明清君主专制统治的空前强化，大妨碍了社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方。重难点突破一、中国古代选官制度体现了怎样的演变趋势？有何积极作用？1、趋势：（1）由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识、才能为选拔标准；（2）由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试成绩作为选拔的主要依据。2、积极作用（1）把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。

（2）把读书、考试和做官紧密联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素养的提高。二、归纳：中国古代加强专制主义中央集权措施的主要方式有哪些？

1、加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明朝设内阁清朝设军机处等。

2、加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士，大兴文字狱等。

3、变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明朝废丞相设内阁，清朝设军机处。4、注重选拔和任用官吏。自秦废分封后，官吏的任免权由皇帝一人决定。隋唐开始实行的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。5、加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代设锦衣卫，东厂、西厂等。三、归纳概括：唐宋时期解决皇权与相权矛盾的方式与汉代有什么明显的区别？

区别：汉代通过剥夺宰相的决策权来限制相权；唐宋时期通过设置宰相群体来分散相权。专题一总结一古代中国的政治制度中国早期政治制度专制主义中央集权制度西周：宗法制；分封制形成（秦朝）发展（汉朝）加强（宋元）完善（隋唐）顶峰（明清）皇帝制三公九卿制郡县制中外朝制度地方：刺史制度郡国并行制（汉初）三省六部制科举制度宋中央：中书门下、参知政事、三司、枢密使元:中央：中书省、枢密院、宣政院;地方：行省制度明废丞相，设内阁清设军机处1、专题体系专制主义中央集权制度

2.中国古代地方政治制度的演变及其