监理安全规划及细则

监理安全规划和细则第一讲项目安全监理规划编制要点一、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）要求，监理规划应包括下列主要内容：1工程概况。2监理工作的范围、内容、目标。3监理工作依据。4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5监理工作制度。6工程质量控制。7工程造价控制。8工程进度控制。

9安全生产管理的监理工作。10合同与信息管理。11组织协调。12监理工作设施。二、项目安全监理规划主要内容建设工程安全监理规划应包括的主要内容：工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施。1、工程项目概况工程项目概况的主要内容是：建筑工程名称、地点、建筑规模（层数、高度、面积等）、结构类型、建筑工程组成、建筑工程的安全要求、计划工期、投资总额、质量要求、勘察单位、设计单位、施工单位名称及其联系人、地址、电话，以及建设工程结构图与编码系统等。例如：###项目工程位于###区，东临###路，南临##路，西临###路。###项目总用地面积约10.70万平方米，总建筑面积约39.78万平方米，其中高层住宅约19.32万平方米，商务公寓约3.23万平方米，办公楼约3.11万平方米，独立商业及商墅配套约6.45万平方米，地库约7.67万平方米。本工程的其他相关单位如下：建设单位：###有限公司设计单位：###有限公司勘察单位：###勘察设计院监理单位：###监理有限公司施工单位：###建设集团有限公司2、监理工作范围监理工作范围是指工程监理单位依据监理合同应承担的安全监理任务的工作范围。例如，监理单位承担整个建设工程的安全监理任务，则监理范围为全部建设工程；若只承担建设工程的子标段或子项目的安全监理任务，则监理范围为建设工程的该子标段或该子项目。3、安全监理工作内容（1）施工招标阶段安全监理工作的主要内容：a审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；b协助建设单位拟定安全生产协议书。（2）施工准备阶段安全监理工作的主要内容：a协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书；b审查专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；c审查建筑电工、焊工、建筑架子工、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工、爆破工等特种作业人员资格；d督促施工单位建立健全施工现场安全管理体系；e督促施工单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；f审查施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施、安全专项施工方案及应急救援预案；g督促施工单位做好逐级安全技术交底工作等。H危险性较大的分部分项工程，编制安全生产监理实施细则（3）施工过程中安全监理工作的主要内容：a监督施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工、违章指挥、违章作业；b对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；c发现严重违规施工和存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；d督促施工承包单位进行安全自查工作；e参加或组织施工现场的安全检查；f核查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；g监理人员对高危作业的关键工序实施旁站监控。（4）竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监督管理。4、安全监理工作目标建设工程安全监理目标包括工程监理单位对所监理的建设设工程的预期要达到的安全目标和安全管理的工作目标，通常包括安全控制目标，安全管理目标，以及其他工作目标。建设工程安全控制目标包括：杜绝因工重伤、死亡事故的发生；不发生火灾、中毒、环境污染事件等；安全管理目标包括：施工现场争创安全质量标准化示范工地；安全达标目标；重大安全隐患整改率，现场治尘、治噪目标等。5、安全监理工作依据（1）国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；（2）国家、地方有关建筑工程安全生产法律法规、标准规范及规范性文件；（3）政府批准的建设工程文件及设计文件；（4）建设工程监理合同和其他建设工程合同等。例如：《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJT180-2009）《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311—2013）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）《升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（GJ215-2010）《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）6、项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式应根据安全监理要求选择，可用组织机构图表示。7、项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备，应根据建设工程安全监理的进度合理安排。8、项目监理机构人员岗位职责9、安全监理工作程序监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同的安全监理工作内容分别制定安全监理工作程序。总监理工程总监理工程师代表土建监理工程师电气监理工程师水暖监理工程师安全监理工程师各监理员例如：序号姓名岗位资格担任安全岗位1###国家注册监理工程师总监理工程师2###国家注册监理工程师总监理工程师代表3###专业监理工程师土建监理工程师4###专业监理工程师电气监理工程师5###专业监理工程师水暖监理工程师6###专业监理工程师安全监理工程师7###监理员8###监理员例如：例如：根据国家颁布的GB50319—2013国家标准《建设工程监理规范》和省及市关于建筑工程安全施工的相关规定，制定监理部及各级安全人员的职责监理工作流程图例如：10、安全监理工作方法及措施（1）安全目标实现的风险分析。通过施工现场危险源的识别，建立危险源清单，对危险源进行安全风险评价。根据评价结果，判定安全风险的程度，列出重大危险源清单，进行安全风险决策，对重大危险源事先制定控制措施计划等。（2）安全控制的工作流程。（3）安全控制的措施。a安全控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任。b安全控制的技术措施。督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中和事后的安全检查监督。c安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和安全专项施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。（4）安全控制表格。例如：11、臣安全监耻理工作抱制度监理单倍位在开寸展安全筒监理工叨作是所泊职工的灿工作要棍求例如触：第二讲财项目安输全监理闪实施细或则

的其编制要奴点一、《柱建设工怀程监理裳规范》午（GB得/T5篮031狂9-2努013锡）要求悲监理实榜施细则夹应包括游下列主肤要内容唐：1灰专业布工程图特点睡。2监时理工作掠流程。3监孔理工作刚要点。4监娇理工作做方法及糠措施。二、捏安全皮监理学实施跑细则复是根盛据安晃全监芒理规彼划，常由专来业监超理工成程师饼编写甘，并守经总恳监理芽工程下师批俊准，殊针对纸工程辆项目谋中某乓一专百业或属某一做方面涨安全搏监理峰工作颤的操省作性高文件僵。安允全监只理实哑施细抖则应唐结合震工程原项目造的专昌业特苗点，甩做到忌详细苏具体条，具妖有可接操作挎性。三、恶安全洒监理连实施挂细则母的主昂要内敲容1歉专业产工程网特点绣。危险拉性较勾大的南分部昨分项普工程福安全疯监理老工作快的特疏点和卸施工获现场趣环境镜状况煤；2监迎理工作留流程。危险性质较大分仆部分项欠工程安巩全监理践工作的宁流程和碍监理人场员安排协与分工厅；危险众性较红大的污分部翼分项棍工程牵监理粪流程3练监理罩工作丹要点针对危瓦险性较妄大的分路部分项劫工程监捕控要点例如椅：4监渡理工作姻方法及激措施。针对性察的安全羡监理检张查、控发制点；相关过产程的检翠查记录压（表）瓣和资料钥目录例如：第三讲耻项目安炒全监理行日记马的填写梨要点建设工立程安全夫监理日城记是监姥理人员壳本身工付作的备岸忘录，宿是考察创业绩的盗依据，豆也是分胁析研究餐承包人问施工安就全管理黎和业主无安全生扫产管理资的参考况资料。否安全监校理日志佩是安全禾监理档富案中可扯追溯检乓查的最意具有可温靠性和绸权威性议的原始巴记录之种一，也蹄是发生怨生产安淋全事故划后，认隙定责任翠的重要鲜证据之旺一。一、安惠全监理死日记的腐主要内霸容1、当眼日气象凤情况气象瓦记录泄一般屑以工瞧程建水设所手在地呀附近患的气水象站雨所报刷的天伞气情佳况为蓄准。课气象雄记录傻应视斑工程暖建设雹的实净际情伍况确突定所葵记录泻的内捡容。2、蛾施工大内容（1样）当皱日施钥工的道分部糟分项愈工程痒；（2障）当装日安灭全监嫁理的歉主要犯工作眠；（3武）施泥工单奇位现笨场人晶员变茂动，迹以及勿材料谱和施闭工机睛械运荷转等与情况蔽。3、斧施工喂现场勇的安启全状恨况（1激）各认项安毅全生拉产措撕施的锈使用益和落宴实情字况；（2眨）现两场安拼全检蚁查发抄现的姨问题写及处哀理情津况；（3践）发曲生事爷故的犬详细跟情况误；（4）梨现场文帮明施工盲情况；（5乖）其朋它临晓时会击议、捧检查符情况移。4、有斥关安全雕生产方元面各类线问题的柜处理情董况5、漆监理惠日记总的具教体记春载内古容：（1可）应什记录涌当日骑的施娇工单缝位的看动态蛛情况傻，包另括特豪种作驾业人杠员的丢变动农情况竿；机渠械设源备的唱使用顺情况底；存根在安疯全方辣面的辅隐患偷；（2）选详细记妄录每日坟的现场鸦安全巡牛视、检砌查情况巡寿，对检弟查中发垫现的安徐全方面循的问题井视问题昼的轻重铸缓急而处采取的沙监理措斧施情况戒；如：洗当采取赶口头通扫知时，宁应记录柏通知的朽具体单邪位和具领体负责叨人的名恳称；对肤签发的芹安全方屿面的“蒸监理工从程师通够知单”她、“工幼程暂停田令”、恳“监理萌工作联眯系单”骡等，还术应记录巷相当的恰文件名您称和编要号；（3）景详细记览录质量言、安全蹲事故发线生和处嚷理情况聋，对相离关报表钉的审批馅情况，黑如：“掠监理工烟程师通买知回复制单”等扛；（4）此仔细记众录对分由包商资速质审查陈情况、菊有关施齐工管理稼人员持穷证上岗相情况及务特种作抗业人员页的操作忧审查情闹况、施绢工过程职资质变落化情况幻玉；（5）誉仔细记嫁录重要榆工序的茧安全跟泽踪、现较场查验搂情况；（6遵）仔勒细记雾录对服施工慎组织宵设计叙和单蜜项施懒工方驴案的前审查孩情况霜，特墨别是炮与安司全方嗓面的驻有关柔的施卖工措组施的瘦审查呼情况料；（7块）详鞋细记杠录施伶工单意位对茶安全忘隐患职拒不伟整改错或者串不停末止施趋工，匪监