华安县院贯彻落实惩治和预防腐败体系工作方案

年4月19日华安县院贯彻落实惩治和预防腐败体系工作方案文档仅供参考，不当之处，请联系改正。华安县人民检察院贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》工作方案

根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系—工作规划》和《检察机关贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划〉实施办法》，为深入贯彻落实好《工作规划》和《实施办法》，充分发挥检察职能作用，进一步加强惩治和预防职务犯罪工作，推进惩治和预防腐败工作，特制定本工作方案.一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕发展这个党执政兴国第一要务，着眼于提高党的执政能力建设，坚持从严治党、从严治检，坚持立检为公、执法为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断提高检察机关的法律监督能力和检察队伍拒腐防变能力，为我县全面建设小康社会提供坚强有力的政治和纪律保证。二、基本原则1、坚持党的领导。在县委为和上级院的领导下，充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系中的职能作用。2、坚持惩防并举。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面，既要从严治标，更要着力治本、惩防并举、注重预防。3、坚持改革创新。既要立足当前，扎实做好各项法律监督工作，又要着眼长远用发展的思路和改革的办法防治腐败。4、坚持从严治检。检察机关的性质和职责决定了对检察队伍必须严格教育、严格管理、严格纪律、严格监督，决不能有丝毫放松。三、工作措施、目标及完成时限（一）突出打击重点，不断加大查办职务犯罪工作力度1、突出打击重点。要坚决查办贪污贿赂、渎职侵权等犯罪职务犯罪案件特别是大案要案。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的职务犯罪案件。严肃查办国家工作人员利用人事权、审批权、司法权进行权钱交易的职务犯罪案件以及在国有企业改制重组、破产和经营活动中贪污、挪用、私分国有资产等职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的职务犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件。把查办职务犯罪与诉讼监督紧密结合起来，注意发现和查处执法不公背后的职务犯罪案件，严惩司法领域的腐败分子。对顶风作案的要依法从严惩处。对人民群众反映强烈的职务犯罪案件、易发多发职务犯罪的重点行业和领域，要主动出击，坚决查办。对那些为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪，要坚决依法查处。（责任部门：反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科）2、严格依法办案。对任何组织和个人的职务犯罪行为，都坚决依法严肃查处，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，手续完备，程序合法，处理恰当。健全和完善自侦部门的案件的办案责任制和错案责任追究制等制度。加强与纪检监察、审判、公安、审计等部门的联系与协作，进一步完善和落实案件线索移送制度。（责任部门：反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、侦查监督科、公诉科、控告申诉检察科、民事行政检察科）（二）立足检察职能，加强和改进预防职务犯罪工作，充分发挥检察机关在反腐败工作中的职能作用1、准确定位、明确目标。要在县委和上级院的统一领导下，进一步加强预防职务犯罪工作，自觉地将犯罪预防工作纳入全县惩防体系中，积极参加党委组织的预防职务犯罪活动，充分发挥检察机关在反腐败工作中的职能作用。（责任部门：职务犯罪预防科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、侦查监督科、公诉科、控告申诉检察科、民事行政检察科）2、围绕检察职能开展预防职务犯罪工作。紧密结合法律监督职能，把预防职务犯罪工作落实到检察工作的各个环节，贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程。（责任部门：职务犯罪预防科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、侦查监督科、公诉科、控告申诉检察科、民事行政检察科）3、建立健全预防职务犯罪工作机制。建立预防部门与侦查部门的工作联系制度、协调配合制度和案件线索处理制度。（责任部门：职务犯罪预防科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、控告申诉检察科）（三）强化诉讼监督职能，保证诉讼活动依法公正地进行1、健全和完善对诉讼活动的法律监督制度。探索完善刑事立案监督机制，会同有关部门建立健全行政执法与刑事诉讼相衔接的工作机制，完善检察机关对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制。健全对侦查活动中刑讯逼供等违法行为的监督查处机制。（责任部门：侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科）2、健全检务公开制度。进一步修改和完善检务公开的有关规定，依法扩大检务公开的范围，拓展检务公开的途径，完善检务公开的工作机制。健全主动公开和依申请公开的制度。全面实行当事人权利义务告知制度，进一步完善律师会见犯罪嫌疑人以及在侦查、审查逮捕、审查起诉过程中听取当事人及其委托律师意见的程序实行犯罪嫌疑约见检察官控告违法行为的制度。（责任部门：法律政策研究室、办公室、人民监督员办公室、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科）（四）强化内部监督，加强和改进检察机关自身反腐倡廉工作。1、加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持进行党的基本路线、党的优良传统和作风教育，进行理想信念、党纪国法教育。深化“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题教育，加强检察职业道德和纪律教育，大力表彰和宣传勤政廉政的先进典型，进一步弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德。利用违法违纪反面典型案例，深入开展警示教育。（责任部门：纪检监察、政治处）2、加强反腐倡廉制度建设，发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。健全民主集中制的各项具体制度，建立和完善党内情况通报、情况放映、重大决策征求意见等制度。完善两级院党组、检察委员会讨论重大问题、做出重大决策的制度。完善领导干部民主生活会、述职述廉、重大事项报告和任期经济责任审计等制度。（责任部门：办公室、法律政策研究室、纪检监察、政治处、行装科）3、加强对检察权运行的监督制约，保证正确行使检察权。加强对领导班子和领导干部特别是检察长的监督。认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，民主集中制及领导理论联系实际议事规则的落实情况，领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、戒勉谈话等制度的执行情况。（责任部门：纪检监察）4、加强对干部选拔任用工作的监督。重点检查《党政领导干部选拔任用工作条例》的执行情况。凡提拔使用干部，必须事先征求纪检监察部门的意见，纪检监察部门应如实提出意见。（责任部门：纪检监察、政治处）5、加强重大经费开支的管理和监督。认真落实政府采购、领导干部任期经济责任审计等制度。严格执行收支两条线和扣押、冻结款物管理规定。严肃查处违反财经纪律的行为。（责任部门：纪检监察、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、行装科）6、主动接受外部监督。坚持定期向同级人大及其常委会报告工作，认真办理并及时回复人大代表的意见、建议和政协委员的提案，自觉接受人大代表和政协委员的监督。（责任部门：人民监督员办公室、办公室）7、重视新闻媒体的舆论监督和社会监督，发挥和保障舆论、社会监督的积极作用。加强与新闻媒体和社会各界的联系沟通，建立联系沟通和信息反馈的工作机制。（责任部门：政治处、纪检监察）8、坚持从严治检，严肃查处检察人员违纪违法案件。认真执行《华安县人民检察院干警戒勉谈话制度》（责任部门：政治处、纪检监察）9、加强纪检监察部门办案工作的领导，建立健全工作机制，增强整体合力，保证办案工作顺利进行。两级院党组特别是检察长要加强领导，支持纪检监察部门依纪依法查处案件。认真做好纪检监察信访举报工作，严格执行案件线索备案制度。要对违纪违法案件进行深入剖析，研究检察干警违纪违法案件原因，有针对性地提出对策，发挥查办案件在治本方面的作用。（责任部门：纪检监察）（五）加强领导，狠抓落实，把各项任务落到实处1、加强组织领导。要把贯彻落实《工作规划》纳入检察工作的整体部署，列入党组的重要议事日程，切实加强领导，认真组织实施。成立以检察长为组长，相关分管领导为副组长，各内设机构负责人为成员的惩防腐败体系领导小组，办公室设在纪检监察部门，具体负责协调和督促检查工作。2、统筹安排、分步实施。既要立足当前，扎扎实实地做好各项工作，又要着眼于长远，科学筹划安排，分步骤、有重点地逐步推进工作实施。对当前工作中能解决的问题，要迅速采取措施，认真加以解决，力争早见成效。对需要经过改革才能实现的目标，要在县委和市院的统一