工程造价管理及其基本制度

第一章工程造价管理及其基本制度主要内容：

工程造价的基本内容工程造价管理体制和基本内容造价工程师执业资格制度工程造价咨询管理制度第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容

一、工程造价及其特征

（一）工程造价的含义

工程造价通常是指工程的建造价格。由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义。

含义一：从投资者（业主）的角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资。

第一章工程造价管理及其基本制度含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

第一章工程造价管理及其基本制度承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。

工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。第一章工程造价管理及其基本制度（二）工程计价的特征

由工程项目的特点决定，工程计价具有以下特征。

1.计价的单件性

2.计价的多次性3.计价的组合性

4.计价方法的多样性

5.计价依据的复杂性第一章工程造价管理及其基本制度第一章工程造价管理及其基本制度

二、工程造价相关概念

（一）静态投资与动态投资

静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。

静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。第一章工程造价管理及其基本制度动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。动态投资概念较为符合市场价格运行的机制，使投资的计划、估算、控制更加符合实际。

第一章工程造价管理及其基本制度

静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。第一章工程造价管理及其基本制度（二）建设项目总投资与固定资产投资

建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。

建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

第一章工程造价管理及其基本制度

固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。

第一章工程造价管理及其基本制度

建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，二者在量上是等同的。（三）建筑安装工程投资建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价（建筑安装产品价格），二者在量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。第一章工程造价管理及其基本制度第二节工程造价管理体制和基本内容

一、工程造价管理的含义

（一）工程造价管理的含义

工程造价管理有两种含义，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。

第一章工程造价管理及其基本制度1.建设工程投资费用管理

建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。

2.建设工程价格管理

国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府或国有资金投资的项目上也承担着微观主体的管理职能。第一章工程造价管理及其基本制度（二）建设工程全面造价管理

按照国际工程造价管理促进会给出的定义，全面造价管理（TotalCostManagement，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制。建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。

第一章工程造价管理及其基本制度

1.全寿命期造价管理

建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

2.全过程造价管理

全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。

竣工验收

第一章工程造价管理及其基本制度3.全要素涛造价管埋理焦影响建梯设工程陈造价的考因素有碎很多。同为此，灯控制建忽设工程夺造价不寨仅仅是干控制建慈设工程症本身的建造成本则，还闸应同绪时考很虑工期成本伐、质量成本、安全与环境成本的奖控制，眯从而实博现工程成本、解工期、洞质量、黄安全、缘瑞环境的集茶成管柴理。4.全方位遍造价管撤理请建设某工程造司价管理侵不仅仅晚是业主或棕承包单位的贞任务，享而应该刷是政府诱建设棒主管钱部门冻、行练业协亏会、状业主部、设剥计方能、承觉包方位以及哥有关快咨询待机构的共同富任务。第一灰章棚工程品造价劣管理饼及其效基本剪制度二、料我国绩工程问造价绸管理缓体制第一章爪工程附造价管商理及其摊基本制倡度三、我捉国工程扁造价管是理的组顿织和内录容（一）骆工程造添价管理麻的目标熔和任务无（使二）工绝程造价喝管理的组织移系统1.政府钱行政革管理系统2.企事应业单安位管汇理系肆统绳企事井业单馅位对聪工程票造价栽的管傲理，继属微误观管夏理的讨范畴您。3.行业协蜜会管理盏系统第一章柄工程辜造价管蛮理及其师基本制质度（三）工馒程造价略管理的聋基本内肌容省工程造苏价管理妙的基本威内容就故是合理甲地确漏定和有效地警控制工绸程造价锄。1.工程殖造价撕的合犁理确掏定之（1）在项目建鸭议书阶慢段，按脏照有答关规育定编疤制的察初步投资估健算，经叠有关创部门驻批准怪，作霞为拟建项惹目列入闭国家中勒长期计拨划和开个展前期丹工作的控制总造价。第一响章舟工程观造价叹管理辞及其萝基本健制度（2）在项目可欢行性研游究阶段，按疲照有泡关规亩定编药制的投资杠估算，经遥有关召部门朴批准苹，作幸为该卸项目筝的控制滨造价。仿（3）在初步搁设计迫阶段，按照蹲有关规承定编制槐的初步唐设计洋总概幼算，经巴有关纽奉部门补批准阶，即池作为拟建项谁目工程贫造价的笼最高限坐额。第一章匆工程箭造价管制理及其眉基本制赤度2.工程造准价的有羽效控制杆所史谓工程乓造价的忧有效控预制，就豆是在优孩化建设罢方案、荣设计方垮案的基述础上，宵在建设圾程序的阴各个阶臭段，采挖用一定施的方法昨和措施将工盼程造湾价的统发生椅控制远在合蛛理的钱范围坡和核罚定的哥造价诞限额古以内。第一章泉工程想造价管费理及其双基本制啦度有效牌地控城制工乐程造敲价应雷体现雨以下三项原尖则：烘（1）以泄设计膊阶段域为重偶点的虽建设慎全过裹程造立价控哀制。绢（2）实施守主动控帮制。尘（3）技术逆与经济烘相结合册是控制长工程造惨价最有芽效的手艳段。第一章馅工程厦造价管榆理及其友基本制青度要有炎效地掘控制役工程潜造价答，应严从组咱织、兽技术炕、经般济等协多方身面采博取措立施。从组出织上困采取性的措轻施，包括明雹确项目笔组织结慌构，明气确造价柄控制者纲及其任侦务，明圣确管理板职能分向工；从技术臣上采取样措施，包璃括重笨视设掘计多困方案史选择烦，严爽格审犹查监握督初只步设云计、鼠技术名设计之、施滩工图跟设计序、施尿工组洗织设桌计，纠深入拒技术绪领域朽研究展节约披投资得的可闪能性笑；从经济美上采取攀措施，包括亮动态地饼比较造连价的计狠划值和择实际值糠，严格挎审核各访项费用供支出，刚采取对麻节约投蹲资的有拼力奖励武措施等领。第一章僻工程老造价管受理及其肤基本制斯度四、绞发达糊国家扯工程哪造价户管理条的特临点（五犯）通蔬用的福合同奇文本JC惕T是英国牧的主要舱合同体其系之一拔，主要通用于房屋钉建筑滴工程错。AI栗A系列阁合同页条件槐的核心是“通用乐条件耐”。采用艺不同的饥计价方证式时，刮只需选送用不同示的“协育议书格豪式”与跨“通用窜条件”情结合。AI好A合同稍条件梦主要案有总价、薄成本补划偿及最充高限定粥价格等计价筹方式。第一西章虽工程爱造价施管理抚及其迅基本辩制度第三节膨造价排工程师释执业资防格制度一、敲造价淘工程售师的委素质服要求霞和职膨业道屠德待（一敬）造爱价工特程师百及其烛素质惰要求胀（壤二）贷造价问工程刚师职办业道粥德二、旧造价股工程渴师的扛执业抓资格葡考试跨、注绞册和元执业朱（渗一）唉执业溜资格灶考试兆（券二）轮注册第一章句工程类造价管斑理及其督基本制志度1.注册管饿理部门国务惨院建毫设主母管部吹门作为常造价用工程涌师注君册机也关，壳负责愉全国钥注册兵造价吉工程榜师的躺注册妥、执故业活踢动实虚施统伐一的驻监督弃管理隶工作之。各省、煤自治区麦、直辖祝市人民旱政府建灭设主管狮部门对本杰行政细区域比内作禁为注驳册造饭价工嘉程师揪的省粒级注浓册、价执业蔬活动舞初审员机关仍，对膀其行行政区恰域内茎注册蝴造价浊工程开师的事注册羡、执套业活每动实船施监疾督管弄理。国务乱院铁增路、郑交通垃、水示利、掘信息垂产业织等有缴关专熊业部史门作为注毙册造价演工程师持的部门他注册初毛审机关呢，负责此对有关嫌专业注炼册造价堆工程师聚的注册暂、执业颂活动实船施监督提管理。第一章遮工程拿造价管允理及其袭基本制本度2.注册私条件屈与注变册程逐序（1）注册陶条件。1）取防得造概价工拜程师申执业稠资格上；2）受聘僻于一个稼工程造亭价咨询妈企业或管者工程笛建设领乐域的建书设、勘诵察设计冒、施工嫁、招标唯代理、贵工程监艳理、工链程造价午管理等硬单位；3）没有桌不予注舞册的情骗形。第一章挪工程闯造价管兴理及其恢基本制械度（2）注册气程序。胳取得造苍价工程塘师执业巨资格证泛书的人泛员申请寸注册的伤，应当皱向聘用单传位工商梨注册所鹿在地的勿省级注叹册初审甜机关或标者部门贿注册初挽审机关扑提出注源册申请。

对锅申请初姻始注册咬的，注乡丰册初审程机关应皂当自受它理申请愚之日起20日内审查完症毕，并岭将申请软材料和料初审意文见报注丛册机关分。注册付机关应虫当自受厕理之日崇起20日内做出决昼定。染对申请蠢变更注烫册的、亲延续注获册的，全注册初慨审机关篇应当自搜受理申零请之日休起5日内审查完讨毕，并乏将申请醒材料和荐初审意加见报注革册机关纽奉。注册围机关应富当自受族理之日敌起10日内做出棍决定计。第一叙章惨工程刻造价提管理快及其喘基本脂制度（3）初始彼注册。宰取得造反价工程映师执业岁资格证腐书的人盼员，可超自资格姑证书签隔发之日跑起1年内申请避初始拦注册毙。逾割期未机申请鱼者，偶须符功合继盲续教疾育的疑要求末后方羊可申勒请初揭始注悉册。袄初始词注册限的有效期锡为4年。第一章禁工程演造价管步理及其驾基本制液度（4）延续店注册。乱注册造秋价工程朴师注册阿有效期撤满需继春续执业密的，应吵当在注尿册有效摩期满30日前，按共照规羞定的历程序盗申请众延续钢注册傲。延续注胖册的有挣效期为4年。第一章柄工程星造价管悦理及其夺基本制野度（5）变更拥注册。鸟在注册焦有效期降内，注仆册造价虫工程师蛋变更执证业单位课的，应浸当与原饲聘用单牙位解除糕劳动合拾同，并积按照规扑定的程回序办理路变更注浓册手续峰。变更注弦册后延批续原注裤册有效始期。（6）注册昂证书和贩执业印谷章。造柿价工程披师注册夜证书和捆执业印棒章由注册隶机关核按发（7）不予毯注册的促情形。插有下列四情形之冤一的，翻不予注林册：第一章替工程铃造价管楼理及其托基本制蓬度（8）注耍册证趣书失鼓效、街撤销策注册上及注蚁销注赔册。1）注疮册证珠书失窑效。顽注册致造价锅工程冲师有毛下列纸情形锦之一偏的，旧其注诉册证鲁书失辩效：2）撤销挤注册。腹有下列着情形之隙一的，防注册机躲关或其搭上级行竖政机关套依据职拴权或者寒根据利舍害关系孙人的请橡求，可穿以撤销抵注册造针价工程耗师的注磨册：3）注扫销注后册。宽有下钟列情披形之哈一的扮，由傲注册欲机关批办理躺注销赛注册显手续成，收厌回注叛册证理书和鸡执业基印章旦或者讲公告阔其注赖册证确书和捏执业弃印章靠作废第一章繁工程爱造价管救理及其题基本制绸度（9）重新帖注册。（10）暂停享执业。糟在注册蓝有效期喉内，注滔册造价露工程师绢因特殊岩原因需任要暂停捆执业的话，应当央到注册棋初审榨机构办理暂漠停执业霸手续，漆并交回浪注册煌证书善和执铁业印陵章。（11）信淡用制松度。第一章躺工程市造价管貌理及其剖基本制通度（三）蚁执业和接继续教矛育1.执业叶（1）注册蔽造价工程程师的帝业务范们围（2）注册弱造价工摧程师的茶权利。辆（3）注锈册造功价工概程师婶的义鞋务2.继续教爸育唉注册竭造价工派程师继堡续教育孝分为必修奴课和高选修弟课，每一迫注册有枝效期各为60学时。注摧册造希价工铜程师吹继续圣教育掩由中国垮建设奶工程锡造价忘管理屋协会负责讯组织拐。第一静章宫工程岗造价族管理胁及其渠基本帜制度（四跃）法丢律责鲜任1.对擅铺自从庸事造合价业焰务的弓处罚2.对注册圈违规的鬼处罚3.对执每业活融动违藏规的鸟处罚4.对未乔提供传信用岭档案妙信息象的处摊罚第一丧章贼工程陪造价绩管理肆及其尝基本园制度第四室节道工程反造价井咨询钻管理虹制度一、煎工程耍造价承咨询岂业的骨形成际和发肠展（一爆）咨魂询业崭的形男成和泡发展乖咨粗询业暖具有愚三大肆社会锣功能旅。牧（1）服搅务功户能。蒙（2）引誉导功代能。权（3）联系设功能。第一扑章方工程蜂造价畅管理愧及其斗基本酱制度（二）爆我国工乞程造