噪声污染防治规划

噪声污染防治规划第一页，共四十七页，编辑于2023年，星期五第一节噪声第二节噪声污染规划第七章噪声污染规划

2第二页，共四十七页，编辑于2023年，星期五第一节噪声一、噪声二、噪声的度量三、噪声的危害3第三页，共四十七页，编辑于2023年，星期五一、噪声（noise）1、噪声乐音指发音物体有规律地振动而产生的具有固定音高的音。噪声指引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音。通常指那些难听的，令人厌烦的声音。其波形杂乱无章。环境和生理学角度的噪声指人们不需要的、使人厌烦的、干扰人们正常休息、学习和工作、对人类生活和生产有妨害的声音。环境噪声指工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染指产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。4第四页，共四十七页，编辑于2023年，星期五根据噪声来源分：工业生产噪声；交通运输噪声；建筑施工噪声；社会生活噪声。2、噪声的分类5第五页，共四十七页，编辑于2023年，星期五⑴工业生产噪声工业生产噪声指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。由于机械振动、摩擦撞击及气流扰动等产生的。如空气压缩机、鼓风机等设备运转时由于气流振动产生的气流噪声、粉碎机等由于零件机械振动或摩擦撞击产生的机械噪声。6第六页，共四十七页，编辑于2023年，星期五⑵交通运输噪声交通运输噪声指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。7第七页，共四十七页，编辑于2023年，星期五⑶建筑施工噪声建筑施工噪声指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。如使用搅拌机、打桩机等机械设备运转时产生的噪声。8第八页，共四十七页，编辑于2023年，星期五社会生活噪声指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。如商业活动中使用高音广播喇叭产生的噪声。⑷社会生活噪声9第九页，共四十七页，编辑于2023年，星期五3、噪声的特征⑴属感觉性公害，与主观意愿有关噪声通常由不同振幅和不同频率组成的无调杂声，但对噪声的判断与个人所处的环境与主观愿望有关，与受害人的生理与心理因素有关。不同时间、不同地点、不同行为状态。⑵属能量流污染，影响范围有限能量污染，不具备物质累积性；噪声的能量转化系数很低，约百万之一。⑶噪声源分布的局限性与分散性，难以集中处理指噪声源分布的分散，只影响周围的一定区域。⑷一旦停止即会消失，但危害未必消除多数暴露在90dB(A)左右噪声条件下的工人，认为能够忍受，实际上是以听力偏移为代价。10第十页，共四十七页，编辑于2023年，星期五二、噪声的度量1、声压级噪声的单位为分贝（dB），无量纲。声压级是声压的平方与一个基准声压平方比值的对数值，计算公式：式中：Lp——声压级，dBPe——声压的有效值，PaP0——参考声压，即正常人耳对1000Hz声音刚刚能够察觉到的最低声压值，2×10-5Pa11第十一页，共四十七页，编辑于2023年，星期五2、计权声级

为了能用仪器直接反映人的主观感觉，人们在噪声测量仪器中设计了一种对频率计权的特殊滤波器，叫做计权网络。通过计权网络测得的声压级称“计权声压级”，分为A、B、C、D四个声级，表示为LpA、LpB、LpC、LpD，单位dB(A)、dB(B)、dB(C)、dB(D)，其中A声级与人耳对噪声强度和频率的感觉最相近，是应用最广的评价量。12第十二页，共四十七页，编辑于2023年，星期五3、等效连续（A）声级A声级适于评价连续的稳态噪声。如某受声点观测到的A声级随时间变化，用瞬时A声级评价一段时间A声级不确切。对于起伏或不连续噪声，人们提出用噪声量按时间平均方法评价对人的影响，即等效连续（A）声级。等效连续（A）声级计算公式：式中：

Leq——等效连续（A）声级，dB；

Li

——间隔时间t读取的噪声级；

n——噪声级Li的总个数。13第十三页，共四十七页，编辑于2023年，星期五三、噪声的危害四大公害：噪声污染、大气污染、水污染、固体废物污染。1、影响正常的生活和工作影响人们交谈、思考，分散注意力，降低工作效率；影响睡眠质量，令人烦躁不安、反应迟钝，生活质量变差。2、损害人的听力80-85dB（A）的噪声会造成轻微的听力损伤；85-100的会造成一定的噪声性耳聋；超过100的会造成相当数量的耳聋。3、影响人的中枢神经系统使大脑皮层的兴奋与抑制平衡失调，导致条件反射异常，脑血管张力受到损害，使人产生头痛、脑胀、耳鸣、失眠、心慌、记忆力衰退、全身疲乏无力等。4、影响人的消化系统和心血管系统出现消化不良、食欲不振、恶化呕吐等症状，高血压、冠心病的发病率比正常高出2-3倍。14第十四页，共四十七页，编辑于2023年，星期五第二节噪声污染规划

一、噪声污染规划二、噪声现状调查分析三、声环境功能区划四、噪声污染预测五、噪声污染规划目标六、噪声污染控制措施

15第十五页，共四十七页，编辑于2023年，星期五一、噪声污染规划又称噪声污染控制（防治）规划，指在区域噪声环境质量和噪声污染现状与发展趋势分析的基础上，根据区域声环境功能区划，提出声环境规划目标及实现目标采取的综合整治措施。包括区域噪声控制功能区划、噪声污染现状评价、噪声污染来源分析与产生预测、噪声污染控制方案。1、噪声污染规划的技术路线在城市声环境质量和噪声污染现状与趋势分析的基础上，结合土地利用规划和声环境功能区划，提出噪声污染控制规划目标及实现目标所采取的噪声污染防治方案。16第十六页，共四十七页，编辑于2023年，星期五2、噪声污染规划内容⑴噪声污染现状与趋势分析交通噪声污染现状与趋势分析：根据交通噪声历年变化规律、区域总体规划、交通规划，分析交通噪声污染趋势；环境噪声污染现状与趋势分析：根据环境噪声污染历年变化规律、区域总体规划，预测区域噪声源结构及强度的变化趋势。⑵区域噪声综合整治规划交通噪声综合整治：针对区域布局和道路建设规划、公路路网结构和布局、铁路建设和场站布局、机场和港口布局，提出改进建议和改造方案，加强流动噪声源管理，分期分批淘汰超标的交通工具。工业噪声综合整治：重点噪声源，采用治理与关、停、并、转、迁相结合的综合整治方案。社会生活噪声综合整治：对文化娱乐、集贸市场的布局、范围、开放程度提出相应指导建议，加强管理。17第十七页，共四十七页，编辑于2023年，星期五＊环境噪声污染现状与趋势分析根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190-94)中噪声标准的适用区域划分原则，结合具体情况选取能代表区域环境噪声平均水平的测点，测定项目为连续等效A声级。对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的功能区标准，作出污染状况评价。根据环境噪声污染历年变化规律，区域总体规划、区域规划及经济发展，预测区域噪声结构及强度变化趋势。＊交通噪声污染现状与趋势分析根据交通噪声历年变化规律，区域总体规划与交通规划在预测交通运输工具变化趋势基础上分析交通噪声污染趋势。二、噪声现状调查分析

18第十八页，共四十七页，编辑于2023年，星期五1、噪声现状调查方法噪声现状调查方法收集资料法现场调查法现场测量法19第十九页，共四十七页，编辑于2023年，星期五噪声现状及超标；噪声敏感区保护目标的名称、规范及分布；主要噪声源名称、种类、数量、位置及相应的噪声级；受噪声影响的人口分布等。2、噪声现状调查内容⑴区域城市总体规划、土地利用状况及土地利用规划、交通及社会经济发展规划；⑵城市环境规划、计划及其基础资料；⑶环境噪声背景、主要噪声源分布；⑷主要声环境问题及居民对噪声污染的投诉情况；⑸当地政府有关控制噪声污染的法律法规及政策、措施；⑹噪声敏感目标、噪声功能区划；⑺受噪声影响的人口分布。20第二十页，共四十七页，编辑于2023年，星期五3、环境噪声现场测量监测布点原则：⑴覆盖评价区域，重点布置在噪声源对敏感区有影响的点；⑵对包含多个点声源情况，测量点布置在声源周围，靠近声源处测量点密度高于距声源较远处的测点密度；⑶线状声源的，根据噪声敏感区域分布确定若干噪声测量断面，各断面距声源不同距离处布置一组测量点。测量方法：⑴声环境质量标准（GB3096-2008）;⑵机场周围飞机噪声测量方法（GB9661-1998）;⑶工业企业厂界噪声测量方法（GB12349-1990）;⑷建筑施工场噪声测量方法（GB12524-1990）;⑸铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-1990）;⑹工业企业噪声测量规范（GBJ122-1988）;⑺环境监测技术规范：噪声部分。21第二十一页，共四十七页，编辑于2023年，星期五测量要求⑴测量仪器使用《声级计电声性能及测试方法》（GB3875-1983）或IEC651《声级计》规定的2型或性能优于2型的声级计及性能相当的其他声学仪器。⑵测量环境条件室外测量，声级计的传声器应加防风罩；气象条件满足无雨、无雾、风力小于4级（5.5m/s）.⑶测量量环境噪声测量量为A声级级及等效连续A声级；高声级的突发性质噪声为最大A声级级及噪声持续时间；机场飞机噪声为计权等效连续感觉噪声级（WECPNL）。噪声源测量量有倍频带声压级、总声压级、A声级、线性声级或声功率级、A声功率级等；较特殊的噪声源（如排气放空等）同时测量声级的频率特性和A声级。脉冲噪声同时测量A声级级脉冲周期。22第二十二页，共四十七页，编辑于2023年，星期五⑷测量时段每测点分别进行昼间、夜间测定；噪声起伏大的，适当增加测量频次；在声源正常运转或运行工况下测量。⑸采样或读数方法用积分声级计或其它相同功能的仪器测量，仪器动态用“快”响应，采样间隔不大于1s，每次测量时间按有关测量方法标准确定；用非积分式声级计，仪器动态特性用“慢”响应，读数间隔为5s，每次测量数据部少于200个。⑹记录内容记录现场测量的仪器型号、声级数据、有关声源运行情况。23第二十三页，共四十七页，编辑于2023年，星期五4、环境噪声现状评价⑴环境噪声评价量稳态噪声，如工业噪声，一般用A声级为评价量；声级起伏大的（非稳态噪声）或间歇性噪声，如公路、铁路、港口、建筑施工等噪声，以等效A声级（Leq、dBA）为评价量；机场飞机噪声以计权等效连续感觉噪声级（WECPNL、dB）为评价量。⑵评价标准声环境质量标准（GB3096-2008）；机场周围飞机噪声环境标准（GB9660-1988）；铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-1990）；建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）；社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008；工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008）。24第二十四页，共四十七页，编辑于2023年，星期五⑶评价内容现有噪声敏感区、保护目标的分布、噪声功能区的划分等；现有噪声种类、数量及相应的噪声级、噪声特性、主要噪声源分析等；区域环境噪声现状：多功能区噪声级、超标状况及主要噪声源；工业企业厂界噪声级、超标状况及主要噪声源；交通噪声级、超标状况及主要噪声源；铁路边界噪声级、超标状况及主要噪声源；飞机噪声级、超标状况等；受多种噪声影响的人口分布。25第二十五页，共四十七页，编辑于2023年，星期五三、声环境（噪声控制）功能区划1、声环境功能区划意义声环境功能区划可确定各功能区声环境质量标准和噪声污染源限值标准，意义：⑴有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障居民正常生活、学习和工作场所的安静；⑵便于城市环境噪声管理和促进噪声治理；⑶有利于城乡规划的实施和城乡改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。

声环境要素是居民比较敏感的环境要素，污染范围较小，区域间相互影响轻微，划分范围相对小一些。依据城市规划的功能分区要求，结合《声环境质量标准》（GB3096-2008），参照土地利用规划功能区范围，落实到相应的网格区划图上。26第二十六页，共四十七页，编辑于2023年，星期五2、声环境功能区划基本原则⑴保障居民生活、学习和工作场所安静，提高声环境质量，控制噪声污染程度和范围；⑵以城市总体规划为指导，结合土地利用，按规划用地的主导功能确定声环境保护目标，利于环境噪声管理、促进噪声污染治理；⑶利于城市规划的实施和城市改造。3、区域环境噪声控制标准Ⅰ类区域，0类标准，适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村，5dB执行。Ⅱ类区域，1类标准，适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行。Ⅲ类区域，2类标准，适用于居住、商业、工业混杂区。Ⅳ类区域，3类标准，适用于工业区。Ⅴ类区域，4类标准，适用于城市道路交通干线两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。27第二十七页，共四十七页，编辑于2023年，星期五4、声环境功能区划程序⑴收集噪声控制功能区划基础资料；⑵划分噪声控制功能区划单元；⑶充分利用自然地形作为区域边界，合并多个区域类型相同且相邻单元；⑷对初步划定的区划方案分析、调整；⑸征求规划、城建、公安、基层政府等部门意见；⑹确定噪声控制功能区划方案，绘制噪声控制功能区划图；⑺提交技术文件，包括区划工作报告、区划方案、区划图等，报上级环境保护行政主管部门验收；⑻地方环境保护行政主管部门将区划方案报当地政府审批、公布实施。28第二十八页，共四十七页，编辑于2023年，星期五四、噪声污染预测1、交通噪声预测⑴交通流量预测多种方法，如灰色预测法、神经网络预测法、卡尔曼滤波预测法、回归分析法和聚类分析法等。⑵交通噪声预测多元回归分析法，常用的方法，根据对交通噪声等效声级与用车流量、道路宽度、本底噪声值之间的统计分析，建立多元回归预测模型。灰色预测方法，根据历年噪声等效声级值，通过原始数据生成处理，建立灰色预测模型。采用随车流量预测方法。29第二十九页，共四十七页，编辑于2023年，星期五可采用美国联邦公路管理局（FHWA）公路噪声预测模式：式中：

Leq(h)i―第i类车的小时等效声级，dB(A)；

(L0)Ei―第i类车的参考能量平均辐射声级，dB(A)；

Ni―在指定时间T(1h)内通过某预测点的第i类车流量；

D0―测量车辆辐射声级的参考位置距离，D0＝15m；

D―从车道中心到预测点的垂直距离，m；

Si―第i类车的平均车速，km/h；

T―计算等效声级的时间，1h；

a―地面覆盖系数，取决于现场地面条件，a=0或a=0.5；

Фa―代表有限长路段的修正函数，其中ψ1、ψ2为预测点到有限长路段两端的张角（rad）；

ΔS―由遮挡物引起的衰减量，dB(A)；其中：⑴公路噪声预测30第三十页，共四十七页，编辑于2023年，星期五混合车流模式的等效声级是将各类车流等效声级叠加求得，如果将车流分成大、中、小三类车，那么总车流等效声级为：31第三十一页，共四十七页，编辑于2023年，星期五⑵铁路噪声预测铁路声源简化为点声源、线声源，分别计算。点声源计算：线声源计算：总的等效声级：32第三十二页，共四十七页，编辑于2023年，星期五⑶机场飞机噪声预测计算斜距：以飞机起飞或降落点为原点，跑道中心线为x轴、垂直于跑道中心线为y轴、垂直地面为z轴建立坐标系。查各次飞机飞行的有效感觉噪声级数据：根据飞机机型、起飞或降落、斜距查飞机飞过预测点时产生的有效感觉噪声级。计算平均有效感觉噪声级EPNL33第三十三页，共四十七页，编辑于2023年，星期五2、工业噪声预测⑴室外声源计算某声源在预测点的倍频带声压级由各倍频带声压级合成计算某声源产生的A声级⑵室内声源计算室内靠近围护结构处的倍频带声压级计算所有室内声源靠近围护结构处产生的总倍频带声压级计算室外靠近围护结构处的声压级将室外声级和透声面积换算成等效的室外声源，计算等效声源第I个倍频带的声功率级等效室外声源的位置为围护结构的位置，其倍频带声功率级，由此按室外声源方法计算等效室外声源在预测点产生的声级⑶计算总声压级34第三十四页，共四十七页，编辑于2023年，星期五3、环境噪声预测环境噪声受工业噪声、交通噪声影响，与人口密度呈一定的相关关系，人口增加1倍，昼夜等效噪声级提高2dB(A)。预测采用点声源自由场衰减模式，仅考虑距离衰减值，忽略大气吸收、障碍物屏障等因素。噪声预测公式：

L2=L1-10lg(r2/r1)2

由上式预测每个噪声源在评价点的贡献值，将所有声源在该点的贡献值用对数法叠加，得出噪声源对该点噪声的贡献值，再与本底值叠加，得出影响预测值。常见的环境噪声预测方法：多元回归预测方法，通过车流量、固定噪声源、本底噪声与噪声等效声级之间的关系，建立多元回归预测模型。灰色预测方法，根据历年环境噪声值来建立灰色预测模型。35第三十五页，共四十七页，编辑于2023年，星期五五、噪声污染控制规划目标1、规划目标根据区域居民生活发展的基本要求、国家和地方对环境质量目标的控制要求、经济发展水平、噪声现状、主要环境影响的预测分析，结合综合整治定量考核标准，确定中长期噪声控制目标-噪声污染控制规划总体目标：为城市居民提供安静的生活、学习和工作环境。根据噪声污染现状和预测，结合各噪声污染控制功能区要求，确定各功能区规划期间噪声削减控制目标。36第三十六页，共四十七页，编辑于2023年，星期五2、规划指标根据国家相关声环境标准（《声环境质量标准》GB3096-2008等）、区域现状及发展要求，结合声环境功能分区及主要道路规划，确定噪声环境功能区域划分，各噪声功能区执行相应的环境噪声标准。噪声污染控制规划主要指标包括：环境噪声达标区覆盖率，对各功能区环境噪声规划期间达标率提出具体指标要求；交通噪声达标率，对各交通干线规划期间达标率提出具体指标要求；厂界噪声达标率；建筑施工噪声达标率；噪声平均值等。

37第三十七页，共四十七页，编辑于2023年，星期五六、噪声污染控制措施根据噪声功能区，按国家标准进行噪声控制，建立噪声达标区。控制混杂在居民区的中小企业噪声。对严重扰民的噪声源分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术措施治理，无法治理的应转产或搬迁；企业内部合理调整布局，减少对居民的干扰；企业与居民区之间建立噪声隔离区，设置绿化带，以减噪、防噪。38第三十八页，共四十七页，编辑于2023年，星期五1、社会生活噪声控制包括商业活动、文化娱乐活动产生的噪声污染控制，着重建设噪声达标生活小区和控制商贸娱乐场所噪声。⑴商业活动噪声污染控制方案：禁止使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；对使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施进行降噪处理，使达到边界噪声达标排放。⑵文化娱乐噪声污染控制方案：文化娱乐场所边界噪声不得超标排放，达不到边界噪声标准的，采取降噪技术措施处理；公共场所组织娱乐机会等活动，使用音响器材可能产生的过大音量，应遵守公安机关规定；家庭室内娱乐活动，应控制音量或避开周围居民休息时间等。39第三十九页，共四十七页，编辑于2023年，星期五2、交通噪声控制加强城市道路建设改造，优化行车路线，加强交通管理。⑴设置声屏障吸声式、反射式。节约土地，降噪效果比较明显；造价较高，行车时感觉单调及压抑。应注重屏障的造型与色彩设计，注意与周围景观协调。⑵修建低噪声路面，减少轮胎与路面接触噪声车速超过50km/h，轮胎与路面的接触产生的噪声成为交通噪声的主要组成部分。铺设低噪声路面即多空隙沥青路面。⑶建设降噪绿化带密集栽树，树冠下的空间植满浓密灌木。绿化带吸声效果由林带宽度、种植结构、树种选择、树木组成等因素决定。⑷声源控制改进汽车设计；规定区域禁止鸣喇叭；车船在相应区域行驶须按相应规定使用声响装置等。⑸制定专项噪声控制规划，减轻环境噪声污染40第四十页，共四十七页，编辑于2023年，星期五3、工业噪声控制主要考虑从声源上降低噪声、从噪声传播途径降低噪声。对噪声污染严重的企业进行搬迁，对工业噪声源进行控制。⑴从声源降低噪声应用新材料，改进机械设备的结构；改革工艺和操作方法；提高零部件加工精度和装配质量；维持设备处于良好的运作状态。⑵在噪声传播途径上降低噪声利用“闹静分开”“合理布局”的原则降低噪声；利用地形或声源的指向性降低噪声；利用绿化林带降低噪声；采取声学控制措施降低噪声：对声源采取消声、隔振、减振措施，在传播途径上增设吸声、隔声等措施。41第四十一页，共四十七页，编辑于2023年，星期五4、建筑施工噪声控制加强对建筑施工的管理，优化施工布局，采用低噪声设备。⑴选择低噪声的施工机械，进行降噪处理；⑵建立建筑施工申报制度申报内容：项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值及采取的环境噪声污染防治措施。⑶市区噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生环境噪声的建筑施工作业；特殊需要的，须向环境保护部门申请批准。⑷加强建筑施工噪声现场监督管理，