湖北公路工程施工安全监督

公路工程施工安全

监督管理

湖北省交通厅工程质量监督局

二○一○年五月1、前言

2、工作依据和原则

3、施工单位安全生产责任

4、建设单位安全监管责任

5、监理单位安全监管责任

6、设计单位安全生产责任

7、监督机构督查工作

8、法律责任主要内容——1、前言1.1形势1、高风险行业：危险因素多，安全隐患大，管理工作难。2、我省交通建设事故时有发生：2007年，发生7起事故，死亡12人；2008年，发生5起事故，死亡8人；2009年，发生8起事故，死亡8人。1.2必要性和重要性1、国家法律、行政法规、部门规章的强制性要求2、和谐社会、以人为本、实践科学发展观的需要3、参建单位的诚信、企业形象4、企业生存、经济效益保障2、工作依据和原则2.1主要工作依据

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号2002-11）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号2004-2）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号2004）《公路建设监督管理办法》（部令2006年第6号）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（部令2007年第1号）《公路水运工程质量安全督查办法》（交质监发[2008]52号）《公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法》（交质监发[2009]757号）2.2其他依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动法》

《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》

《公路工程施工安全技术规程》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》《劳动防护用品监督管理规定》《生产经营单位安全培训规定》

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《安全生产违法行为行政处罚办法》《湖北省安全生产条例》《湖北省重大危险源安全监督管理暂行规定》《湖北省安全生产事故隐患监督管理暂行规定》《湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理暂行办法》《公路法》、《港口法》、《建筑法》《职业病防治法》、《消防法》…………建设单位主导，监理单位督促，施工单位负责，政府部门监管。2.3工作原则

安全第一，预防为主，综合治理

管生产必须管安全项目安全保障体系3、施工单位安全生产责任3.1安全生产条件3.2安全生产保证体系3.3方案编制与报批3.4施工现场管理3.5事故报送与调查处理3.6安全资料管理3.1安全生产条件（必须具备）1、安全生产许可证（名称、有效期）2、三类人员证件（应持有交通行业“交安B、C类”证件，有效期三年，每年必须参加继续教育）3、特种作业人员持证（安监、技术监督部门证件）4、特种设备检验合格并登记（定型、非定型产品的检验程序）5、从业人员岗前教育、培训、考核（台帐，各类记录）6、办理施工人员意外伤害保险3.2安全生产保证体系形成横向到边、纵向到底的完整体系：1、成立安全生产领导小组及专职机构（文件，小组组成，调整小组文件，职责）2、足额配备符合工程需要的专职安全管理人员（分工）3、建立各项管理制度，包括学习、培训、会议、检查、整改、奖惩、交底、设备、临时用电、劳动保护、费用管理、隐患排查治理、事故报告及处理……（重在落实，填写各类台帐）4、安全生产合同，层层签订责任制（明确职责,针对性）5、操作规程6、安全管理工作计划、目标7、落实不低于合同额1%的安全生产费用（费用组成，计划，使用台帐）3.3方案编制及报批3.3.1施工组织设计中的安全保证措施施工现场临时用电方案编制（计算结果、平面布置图）3.3.3本合同段的危险源调查、分析、评估及监控措施方案（分析方法，如表格法、事故树、矩阵分析法等，重大危险源动态监控、挂牌督办）3.3.4危险性较大的工程编制专项施工方案（经技术负责人、监理工程师审查批准后严格实施。必要时组织专家论证。）1、应编制专项施工方案的危险性较大工程包括：（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（2）滑坡和高边坡处理；（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（10）其他危险性较大的工程。2、专项施工方案的内容应包括：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）危险源及相关措施；（4）安全技术设计，包括一般规定和要求、构造要求、设计计算；（5）施工要求；（6）检查与验收；（7）安全管理；（8）应急预案。3.3.5应急救援预案的编制及管理1、应急救援预案的类型（1）综合性事故应急预案（应急管理预案）要详细描述事故前、事故过程中、事故后何人做何事、什么时候做、如何做。要明确完成每一项职责的具体实施程序。要包括事故应急的四个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。（2）单项事故应急预案结合危险源调查分析，要包括所有可能的危险状况，主要有：设施损毁，防汛、防暑等自然灾害，交通事故，纠纷，地下、高空、水上等施工作业，特种设备及大型临时设施，火灾，用电，公共卫生等。要明确有关人员在紧急状况下的职责及处理紧急事务的必需的行动，可不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。2、应急救援预案的基本要素（1）适用范围；（2）法律依据、指导思想及工作目标；（3）组织机构及职责（本单位内部，上级单位及政府、相邻单位等）；（4）危害辨识与风险评价（事故类型、地点、影响人数、事故分级）；（5）通告程序和报警系统；（6）应急设备与设施（应急物资器材，救援机构）；（7）应急评价能力与资源（危险程度，现场监测，外援人员）；（8）保护措施程序（保护、疏散、避难）；（9）信息发布与公众教育；（10）事故后的恢复程序；（11）培训与演练；（12）应急预案的维护。3、加强预案管理（1）保证应急预案的科学性、实用性、权威性，实现应急行动的快速、有序、高效。（2）预案要条款分明，图表清晰。（3）做好对应急人员和作业人员的教育培训，提高应急反应和组织救援能力。（4）制定预案演练计划和方式，及时开展预案演练，锻炼救援队伍，提高人员意识。（桌面演练和实战演练，单项演练和综合演练，检验性、示范性、研究性演练）（5）总结演练结果，修订、更新、完善预案。3.4施工现场管理3.4.1驻地及场地建设1、贯彻执行省交通厅《关于规范湖北省高速公路工程施工驻地建设的通知》（鄂交基[2006]341号）文件。2、生活生产房屋、机房、库房、临时油库等应满足干燥及防火、防洪、防风、防尘、防暴、防震等要求。安全距离、安全护栏、隔离围栏、避雷装置等满足要求。装配式活动板房应有合格证书。3、现场安全警示标志、指示标志、宣传标语、平面布置图、重大危险源告示牌等设置齐全，安全氛围浓厚。应急通道畅通。4、现场设备、器具、物品堆放整齐。生产生活垃圾处理及时。3.4.2现场交通管理措施1、施工现场急弯和陡坡地段设置明显交通标志，必要时应有专人看管。2、靠近河流沟渠和陡壁处的道路设置护栏和明显的警告标志。3、在边通车边施工地段，应有红白相间隔离栅或围挡设施。作业人员应穿戴警示标志服装。4、便道经常维护，洒水防尘，保持畅通。便道傍山时，注意边缘危石，防止滑坡、塌方。5、便桥牢固可靠，桥面满铺，设置护栏。便桥上的电线、电缆固定牢靠，绝缘良好。6、临时码头按设计施工，安全防护设施到位，附属设施如跳板、支撑、桩柱、船环等牢固。3.4.3现场作业人员管理1、施工现场作业人员有知情权、批评检举控告权、拒绝权、紧急避险权、依法提出赔偿权。作业人员有遵守规章制度和操作规程、接受安全教育和培训、及时报告危险的义务。2、作业人员必须要服从管理，掌握安全生产规定及相关技能，持证上岗。要了解危险性、安全要点、救援措施。3、作业人员进入作业现场必须按规定佩带好安全防护用品。不得酒后上岗作业。4、作业过程中，忠于职守，不得擅离岗位。5、抓好班组管理，杜绝“三违”，治理习惯性违章，做到“三不伤害”。6、做好职业健康防护，预防传染疾病。3.4.4现场临时用电管理1、项目开始前必须编制施工临时用电方案，严格实施。2、场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定。线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。现场的变（配）电设备处必须备有灭火器材和高压安全用具。3、电工必须持证上岗，非电工严禁从事电气作业。电工作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品，使用绝缘工具。及时填写电工作业及巡视记录。4、工地必须达到完全的漏电保护配置。照明设施符合安全规程要求。配电箱必须上锁。5、电器连接、维修必须由专业电工完成。出现故障的电器用具应及时维修或更换。维修时，应停电作业，悬挂“禁止合闸、有人工作”的停电标志牌。6、移动式设备应用橡胶电缆供电，经常理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。3.4日.5抚现场消偷防安全筐管理1、糟制定炎消防看管理茶制度位，明料确管今理职照责和柳责任避人。2、施蜓工现场权应按规套定设置放消防器毛材，并底有明显淹标志，拥夜间设椅红色警插示灯。统消防器娱材必须精垫高放唤置，周器围3m内不准新堆放其锯他物品卡。建立渠消防器沾材和危悔险品管畅理使用必台帐。门定期检芹查消防糖器材，年及时补化充更新组。3、施皮工现场狼内禁止拒吸烟。讽作业人杂员应学单会灭火恰器材的刘使用方遭法。4、竭易燃圣易爆己危险袜品的榨堆放穗应严沫格遵伍守规裳定。拢在高君压线撒下、算电气习设备挪和线葵路周红围不黄得堆系放。摇消防洋设施座必须趟完善衔有效厚。5、薄冬季括施工菊时，丘风大枝物燥诊，尤棚其注辣意预诞防火定灾。6、则雨季阻及高新温季乘节，完应避简免外额露的警电器或设备郊被雨妨淋湿若，从屯而导坊致漏腾电失倚火。3.4冰.6堤现场施脉工机械什管理1、每稳种机械桐应制定壳相应的绿操作规久程，并引严格执毯行。2、耽操作蓄人员腾须经蓝过专懂业培箩训考发试合浴格。制特种羽作业衬人员刺、特渡种设衔备操机作和舟管理崇人员票，必狠须获爱得有案关部而门颁艳发的篇操作妖证或殿驾驶共执照蔽。3、机朽械设备奥必须有种合格证申明。特却种设备月经检验饺取得检摊验合格璃证后方白可投入奖使用。4、设永备应配部有消防炕器材。桃操作人瞎员须穿命戴适用愿的安全词防护用淋品。严告禁酒后其操作设咏备。5、寇设备泪管理滨部门框要定袍期（埋每月浙至少红一次册）对甲场内郑设备狱进行悟检查为，落实串好维辣修保涂养制壤度，填写检茧查、维五修保养乡丰记录和株台帐。拥严禁设到备带病帐运转或茎超负荷覆运转。6、操向作人员乖要准确瓶填写运脾转记录随、交接耍班记录助或工作五日志，魂执行工衰作前检标查、工典作中观洲察、工在作后保慕养制度秀。3.舟4.窗7岸模板累、支办架及悔脚手愁架作顷业管迁理1、大爪型模板蔬、支架缝及脚手顶架的安胀装、拆帖除必须漏制定专浴项施工蔑方案，天并按规晌定的施杏工程序冶严格实瞧施。计攻算结果筹应有第律三方复尺核和设陕计部门卷认可。2、大鸟型模板赵必须有造有效的渗防倾倒羽措施。哀拆除模呢板不得薯双层作煎业，并要应用绳荐索拉住零或用起斩吊设备冒拉紧，乡丰缓慢放取下。3、孤支架轮及脚健手架东施工舰时，巧不得陡采用临腐朽恋、劈冤裂、迷大节苍疤的歪圆木羞及锈柿蚀、马严重旦扭曲牌的万批能杆委件或舟钢管瞒等。候敷设源的安氏全设壁施应投经常狗检查耗，保男证作库业人疤员安肆全通宰行。店材料穷工具遗堆放柏合理忍、整蜻齐，顿杂物欲及时采清除铃。作少业人名员应降配带哪防护徒用品毒和救下生设潮备。4、支网架必须兄按规定辽进行预饱压。支散架及脚吐手架必史须按规烂定设置铅剪刀撑草。超过招10m哨以上的贞脚手架许必须设屡置缆风拒绳。5、拆修除支架讲及脚手庆架时，辟应设置携警戒标业志。不农得立体敌交叉作穿业，不融得随意私抛掷。抽恶劣气需候条件尸严禁拆北除作业丢。3.4来.8决钢筋、哗焊接作折业管理1、铃钢筋闪冷拉件及调这直场顷地设词置防预护挡捧板，原非作低业人展员不安得进闸入现门场。2、兔电焊腹机设锦在干赌燥、洲通风纠好的袜地方恒，周义围严历禁堆奇放易茂燃易当爆物题品。3、雷电焊花机应冒设置华单独肌的开梢关箱锋。焊语接带小电设私备时纤须断絮电。配移动看电焊幼机时潜须切归断电扭源，焦不得爸拖拉映电缆砍。4、偶高空肠焊接河时须劈燕系好裂安全籍带。涝雨雪王天不航得进芬行露醋天作哄业。5、气苦焊作业丘应遵守风规定。四乙炔发旱生器应窑采用定孕型产品胸，备有携灵敏可卡靠的防症止回火斧的安全险装置。6、氧醋气瓶应抗有防振璃胶圈，袜并旋紧谈安全帽缓，避免纺碰撞、失剧烈振峰动和暴薄晒。氧深气瓶、桑氧气表械及焊割粮工具表僚面严禁蹄油污。7、侄乙炔贯发生掘器和炮氧气末瓶不竞得同原放一桨处，坟距离恢易燃雨易爆骂品不侧得少角于1慎0m普，受闪热不全得超针过3却5℃围。气陕焊点雪火按忌“先殃开乙蕉炔，业先关否乙炔螺”的日顺序界作业宾。3.4蚁.9论垂直升稀降、起懒重吊装板作业管融理1、违编制验安装棉、拆兵除方附案，烧严格怒实施说。2、垂都直升降象机经检爷验合格跪。架体芳附着装泊置稳定答牢固。唉吊笼出泊入口防肠护措施怨合理。太操作人悉员持证比上岗，垃通讯联民络畅通欠。3、篇塔吊枯、门遗吊、步汽车制吊等们经检没验合背格，娱有试鼓吊记龄录。策基础垄稳定夕，轨予道设揉限位畜装置嗽或保蔽险装棉置。4、操新作人员救不得擅夺自离岗吩，作业颂中防止呜起重吊扑钩或索情悬打击殖伤人。敬作业完巧毕，将培吊钩、统吊臂及仗时归位搬。5、朽夜间职吊装慎应有贸足够耗的照为明。扬六级遵以上吧大风窜，禁认止起口重吊育装作宜业。涉作业榜中遇届停电废或其苗他特吓殊情侨况，蹈应将感吊物蹲落至蝇地面揪，不岁得悬农在空血中。6、在咬高处进逝行顶升叼作业的学千斤顶研，应有家防坠落荷措施。自多台千仗斤顶同蹄时作业脉时，应识统一指巧挥，同伪步升降烧，均衡非一致。7、冲各种展起重行机具武不得称超负阀荷使脂用。3.钳4.体10桂高怠处作牛业管船理1、希高处迁作业附必须哄有可跑靠的勾安全询防护邮措施狠。2、作障业人员寒应经过还体检，卷合格后吐方可上烟岗。正串确佩戴枣和使用汇安全防疗护用品叫，不得励穿拖鞋剧或硬底旨鞋。工秆具要放驻在工具鸭袋中。3、惯作业罪人员国应通蓝过安傍全扶轨梯或盒升降垦机上佛下，筋不得录沿着咏立杆洞或栏腾杆攀贤爬。继梯子另不得庄缺档夜或垫杏高，外同一售架梯胜子不疗得两踪蝶人同宴时上僵下。4、作傅业平台吃应满铺筝，不得晓有翘头司板。脚梳手架外轮侧应设纺置安全筹网。5、高脑处作业宋应设置君联系信俩号或通宫讯装置牌，并由耕专人负胃责。6、盘在雨苦雪天食应采拥取防崭滑措饿施。鲁大风窃、暴洞雨、符雷电夫、大速雾条不件下划不得巨进行占露天槽高处百作业井。3.恩4.议11至水酒上、复水下现作业某管理1、马按规遇定办苏理水膏上水愿下作钢业许些可。2、水慕上各类新作业平着台或人匠行通道纽奉满足安吓全要求碎。作业微人员必继须穿救间生衣。蚕严禁酒扣后上岗塌作业。3、施气工船应妄经船检尚部门检升验合格容。其牵胶牛缆、示摆动缆岸活动范贺围内设箱置安全白警示标忆志。4、蔬应了厕解气妻象和艇水文聋情况孙。水凳上作歇业船样舶如晶遇大桶风、微大浪川、大踢雾，会超过勺船舶砌核定晃抗风宿等级脂或能坏见度垄不良俩时应立停止妇作业确。5、潜谎水作业祥人员应估持证上馒岗，并档应得到锦充分休卵息。潜容水作业吼人员应茂随时检闪查信号纲绳和供擦气管，会防止相续互绞缠僵。3.拘4.艺12奖路战基工辜程施司工安没全管顷理1、基鼻坑应设黄置上下树通道和糖围护。慌排水措熔施应满遭足要求贺。2、在爱靠近建浮筑物、辰设备基风础、电顶杆及各叔种脚手遍架附近候挖土时讨，必须摄采取安询全防护就措施。3、很高陡扰边坡闷施工排前要食编制作专项未方案公。作芹业时池，作此业人适员应型系安境全带围、戴筋安全迟帽，裳不得两开挖克、装慕运交飞叉作居业。怎及时株清理缴松土醉、危孟石。浆弃土逢下方量有道察路时判要设两置警献示标原志，愚作业蜘时禁徒止通阁行。位防护粱作业杏时，马脚手艺架必价须落脆地，胡严禁堵采用饰支挑控悬空肥脚手娘架。4、爆黑破作业意要编制爷专项方烦案。爆燃破器材鲜应严格尊管理，旅实报实通销，不登得流失蓬。炸药屋库安全阳距离合竿理，防奋火、防亲雷及监吗控等措援施有效效。5、爆点破作业顿必须有吓专人指险挥。确秘定的危接险边界约应有明连显标志晚，警戒充区四周的必须有弓专人警宾戒。3.窜4.婆13扩桥蛛梁工甘程施撒工安梢全管眯理1、寨编制摸桥梁甩施工板专项旅方案负，严当格实豆施。雅落实院好危下险告跪知和皱重大气危险荣源告盏示制欣度。2、桥各梁施工尤应尽量嫂避免双辽层或多拼层同时缠作业。刊当无法川避免时殿，应设菊防护棚扶、防护虎网、防砍撞设施芦和醒目燃的警示萌标志信缘瑞号等，胡切实做饿好安全封防护措卖施。3、人拐工挖孔阴作业时武，孔壁页应防护炭，孔口馋高出原雪地面。硬对地质派情况、屋孔壁及匆吊具设于备经常商检查，扯起吊设搬备必须躺有限位威器、防联脱钩器粮等装置新。设置创专用上决下爬梯日，挖土常人员头源顶设护馆盖。挖斥空作业翁暂停时罗，孔口听须设置段罩盖、转隔离及茂标志。动注意检价查孔内传空气情平况，孔雷深超过糊10m体时应采印用机械腾通风。4、折爬模阁、挂天篮及轻支架南等大爆型临像时设插施必晓须检裤验后篇使用写，并牺加强应观测兄、检懒查、恩保养票。5、佣预应玻力张过拉作宣业时耗，作浆业区势应设鹅置警榨告标蓄志。6、跨和越公路禾、铁路招的桥梁汤施工时训，防护践措施应喘合理，庭并根据桥情况设结置岗哨淘。3.4裕.14敌隧道倾工程施退工安全裁管理1、编湾制隧道卧施工专朋项方案滴，严格姥实施。2、拆洞口僵管理杯到位丑。落遇实洞呼口值锋班制材度，蕉填写壳进出经口登狗记记泽录和护交接使班记鹿录。3、做好铺地质跑超前晨预报言和监产控量拼测工孟作。4、近隧道束内通商风、碰照明仔、降拍尘、槐排水爹等作造业环辣境应虾满足桥要求础。有匀瓦斯腿的隧蛇道，地要设格置专蓬职瓦富斯检站查员血，有拔关机剥具和闭器材秤，要勒采用朗防爆午型。5、二握衬与掌牺子面开魂挖的距谷离应合神理。二帐衬台车艘防护措枪施、消屑防设施尊应满足扔要求。6、宁弃渣纲场设裕置合哨理，京不污担染环另境，壁不堵索塞河拜流，元不毁调坏农肝田，缓及时炸支挡抬防护旷。3.唱4.扭15铺路术面工删程施屡工安耗全管特理1、舅从事迟沥青筐作业乘人员酒，皮炮肤外忍露部所分均善须涂聚抹防狠护药科膏。羽工作栋服及从防护仪用品厨，应往集中驻存放惩，严俘禁带六回家语和宿泄舍。2、沥泊青混合弃料拌和哈站合理寨渠化，滤道路畅砌通，不浮积水。攀材料高序度合理示，无混公堆现象左。安全侮标志、卧操作规雁程、消略防器材罗设置合浴理。拌不和站在薄运转前握，各种锅机电设施备均须员由机工标、电工估、电脑绣操作人搂员进行勉仔细检屑查。机跳组运转竟中，各昼岗位人雄员要监厕视运转敏情况，忙不得离权岗。发余现异常凡情况，限及时报揉告。清拣理搅拌混机时，鄙必须停双机，如烟需人员煌进入搅敌拌鼓内雀工作时收，要有漠人监护狐。3、小混合做料运绣输车百辆状运况良箭好，湿车斗慈密封钉，后皮挡板捞牢靠破。摊堪铺时雄，作亏业人蛇员应辜坚守抓岗位鹅，无填关人扇员不跨得在射驾驶般台上怨停留轻。用融柴油季清洗痛摊铺桨机时默，不甩得接既近明样火。4、边阳施工边广通车路贞段，要偏有保通鱼措施，火必要时勇专人指鸡挥交通抚。3.争5圾事故源报送惰与调白查处渗理3.恒5.串1何事故紧分级根据投生产背安全兴事故道造成疫的人虹员伤索亡或夕直接痛经济厚损失偿，事岸故一圈般分柴为以鸭下四炸级：1、特别重渔大事故纷（30祥人以上熟死亡，水或者1制00人哈以上重割伤，或肾者1亿锐元以上斜直接经雁济损失其）；2、重大事喇故（1悼0人以缘瑞上30矮人以下赌死亡，谁或者5在0人以胡上10笔0人以场下重伤朽，或者形500梳0万元纽奉以上1鲜亿元以荐下直接我经济损底失）；3、较大事所故（3累人以上溜10人必以下死广亡，或组者10类人以上咽50人那以下重销伤，或争者10打00万剧元以上栋500壶0万元念以下直碧接经济谎损失）巾；4、一贴般事故潮（3人译以下死兼亡，或倘者10青人以下捎重伤，黎或者1袋000道万元以抚下直接漏经济损昨失）。3.5们.2颤事故分折类根据李《企秋业职举工伤也亡事油故分食类标见准》占，事醒故分适为物赤体打茎击、款车辆候伤害纸、机党械伤坦害、疤起重势伤害质、触那电、发淹溺恰、灼却烫、绞火灾疼、高坊处坠扣落、妥坍塌彼、冒蹄顶片拉帮、缠透水丸、放赖炮、历火药丙爆炸圆、瓦诵斯爆妙炸、为锅炉歌爆炸县、容港器爆半炸、逢其他博爆炸邪、中侵毒和昆窒息邀、其皱他伤茧害等樱20糠类。交通建冰设工程飞发生的轻责任事凑故中，川绝大多扶数是由揪于人的骆不安全讽行为所霸造成，江伤亡人行员类型扭绝大多昏数都是撇农民工停，常见摄的事故爽主要有闸：1、坍幕塌（支弃架拆除喂）2、瘦高处纹坠落关（支垄架高槽空作搭业、吩挖桩做桩作磨业、载挂篮拉坠落兔）3、火粥灾（隧越道、驻优地）4、触沃电5、物垦体打击钓（交叉圆作业、闪通道防凭护）3.而5.奏3息事故落报送1、上时间研：事荐故现斑场立售即向剪本单柴位负飘责人束报告智；负厚责人胜于1牌小时扔内向巡寿安监记部门寺和主商管部潜门报赚告；桃逐级串上报火，每乡丰级不施得超途过2络小时你。2、报物告内容郊：单位秋概况，悠事故发趣生时间勇、地点首及现场拌情况，状简要经慈过，已敢造成或耳可能造筒成的伤过亡人数愧和初步秤估算的孤直接经袄济损失砖，已采锋取的措旋施，其季他应当瞧报告的也情况。3、启胃动应急机预案，句立即组奏织抢救齐，防止山事故扩替大，维形护现场龄。4、填谋写事故滔快报表沫（交通纤部厅质台监发[类200歇8]1从40号快）。5、烛不得勺谎报爷、瞒溉报、租迟报李、漏危报；凡不得妖故意皆破坏宰事故腥现场旦，转验移销凶毁有第关证闪据；境不得榴贻误发抢救歼。3.犯5.败4乔事故慌调查嫁处理1、桌特别返重大潮事故评由国邀务院班或者太授权挽有关白部门凝组织胖事故蜡调查包组进餐行调嘴查。2、条重大错事故拳、较辞大事江故、膨一般抄事故颂分别互由事拾故发斯生地并省级具人民习政府夺、设阳区的茫市级较人民贸政府锈、县匪级人慈民政猪府或挂者其猜委托英、授亲权的纪调查绿组进恼行调拨查。3、调讽查处理尼及法律止责任按浓照国务棉院令第住493跳号《生东产安全陡事故报午告和调眉查处理俯条例》航执行。4、蜜遵循桂“四盒不放腔过”召原则饭，即而：事唉故原堡因没殿有查昏清不否放过旗，事窜故责勾任没点有严旗肃处第理不怜放过古，广失大职品工没丸有受饮到教碑育不动放过此，防坦范措扔施没真有落位实不廊放过哀。3.样6安全资秧料管理3.携6.暗1夕基本躺要求1、规范傻管理，观及时收贱集2、资照料整蓄齐，签字齐平全3、落实颗专人、菜专室、觉专柜4、建立特嘉种设备胁、作业来人员、宣检查、居整改、吐经费、黄培训、墙隐患排昌查登记饺治理销增号、事母故报送化、事故雾处理等骂各类台补帐5、各负种记敌录资忧料必陵须完突善：厘作业笨人员阵及管竖理人搂员的株教育展培训晋、交然底、吃会议孔、学帜习、鸽检查例、整兴改、演复查父、奖烦惩、趣经费割使用浮、危箭险源处辨识咐、专团项方颂案、搅设备驳检验勿检查届及使肺用维码修保歇养、付应急捧演练分、安糖全日前志、挥意外鞋保险棒、隐诞患排抽查治纪理登醋记销融号等，安熟全管僚理相关图盒片、影终像资料3.铲6.筝2规施工滥安全搬技术症资料叔归档脱目录草（仅企供参控考）1、仆安全铜生产标法律攻、法迅规及补部门蓬规章看等；死2忌、安机全管迎理机皂构设面置及铅其职冠责；智3肢、安妹全生继产管幻玉理制庄度；筹4兴、安勺全生它产操彻作规滩程；注5或、企蔑业《蜡安全斩生产兼许可粉证》澡及“械三类匆人员愚”《鱼安全遗生产向考核在合格串证》阵；艰6、某安全索生产胁责任粱制及缸安全仓生产征合同孟；柿7、榆特种然作业妥人员巡寿台帐仗及证巨件、踢一般电作业喇人员肺台帐级；稳8、笋特种牌设备拿登记嫂、使甜用台狱帐及牛有关遣检验塑合格从证、症维修鞭保养获记录烫；桑9、将作业叙人员缓和项雷目管祝理人嗽员的字安全棒教育伟培训姐台帐遥及记棉录；3.6碎.2错施工安塌全技术院资料归歇档目录悠（仅供渗参考）10项、安翻全会跳议与政学习棵台帐霜及记造录；摩1州1、狂项目声经理努部安液全检宽查、璃整改随台帐模及检孝查通橡知、夜整改慌回复躬、安议全问歌题处颗罚、锄复查近等记森录；晚1策2、贸层层继安全相交底猎记录叼；退13臂、安赴全日术志；盏1近4、惨安全耗生产牢费用牲管理帅台帐提及使待用计薯划、发使用基记录挑和有曾关证颜明材娇料；筒1稠5、踪蝶危险庭源调邀查、偏分析装资料作；佳16隐、主语要危登险源子明白挽卡；帖1越7、胃危险吗性较肢大工西程的生专项队施工傲方案始及其谣审查气批复颈文件程；3.灵6.啦2页施工掌安全半技术李资料阿归档滔目录润（仅条供参趁考）18、导应急救信援预案逮及演练铃计划或河记录；笋19磁、生产蕉安全事份故台帐葬及事故鲁报送（锐月报、彼快报）明、处理画记录；别20雾、人身让意外伤器害保险述资料；答21妨、临时序用电方摔案及其帝批复资棉料；甲22、周上级有铸关部门阳检查整改改通知各书及整忧改情况葡记录；讯23券、其他煌安全管朗理资料罗（包括迟照片、美影像资间料等）栗。4、建箱设单浪位安烘全监管责任4.御1严格染履行熊基建娱程序（办秀理许奸可，俱执行段标准顾，合锄理工糕期）4.2招标俗时，自明确惰项目跳安全肾作业问环境、条预件及安算全生慎产费什用（市场慢准入，腔信用评默价体系聋，现场帅管理强呆制性要他求，费也用管理帮）4.3树落实骑“两项予达标、路四项严沸禁、五腿项制度萌”“两项企达标”：施工侦人员管偷理达标（一线呆人员衣用工宾登记坏、施宽工安动全培范训记艰录、佛安全迎技术摄交底葬记录胖、施腾工意绣外伤金害责吵任保甘险等荒符合仁有关耽规定）；施工现丝式场防护势达标（一线人树员个人针防护措毅施、施悟工现场广安全防等护措施它等符合梦有关规格定）。“四寺项严痒禁”：严禁偷在泥石踏流区、绢滑坡体枯、洪水圆位下等央危险区涝域设置恒施工驻神地；严禁违针规进行展挖孔桩估作业，匀钻孔确经有困难豆的不良温地质区拖，设计糟单位要谎进行专堤项安全界设计并更按设计追变更规载定，经膊批准后占实施；严禁挠长大虑隧道嫁无超闹前预泪报和愚监控氏量测榆措施否施工；严禁违厕规立体叔交叉作涂业。“五劳项制份度”：施丹工现广场危肆险告需知制疾度；刮施工羊安全崖监理刚制度画；专帝项施鼠工方衰案审拌查制复度；姜设备凉进场芽验收自登记监制度密；安催全生疑产费献用保逃障制猎度。4.4落实安翅全设施怨“三同杀时”的肾有关规兆定▲《安双全生制产法惧》第盏24抱条规杯定，临“建声设项胜目安雁全设洋施必叮须与谁主体确工程某同时岩设计勾、同狮时施雅工、烤同时券投入现生产倍和使内用。插”▲我省跟公路重多点建设别项目参脱照《湖猜北省机客械、电雄力等行摘业建设保项目（侮工程）拳安全设脊施“三碗同时”懒工作实耍施办法螺（试行楼）》（认鄂安监仇管监二军[20移07]起189勉号）文领执行。4.美5签订瞒安全逗生产脆合同（承捐诺书访）（安忍全管雨理责卸任要辞明确前，便情于落暂实）4.6成立安蹲全领导培小组，明确安营全管理烂职责，惹签订安全责任润制（以文欣件形式匆明确安无全管理座专职部陆门和人疼员）4.障7制定安荡全管理办法和示各项管哭理制度，编制突发事横件应急省预案（均款以文也件发叨布，定包括凭安全扔检查早、事敞故报雾送及锡处理议、考泪核奖份惩、抚安全模档案造管理克等制踪蝶度。匠综合家预案驾及预摘案管愈理。彼）4.8落实安全体管理锋制度（开展隐患论排查际治理浊，定妻期检既查考悬核，督促方案滩落实匠和隐粗患整改。定期掠召开安娇全生产宴会议。衬适时组皆织预案紧演练。是）4.9慈贯彻奸执行国迎家、省夸厅有关景安全生兵产要求兼，及时报勇送有关明资料（深术入开梯展安维全生抛产年访，部面开展屑为期齐两年广的“雷平安笼工地涛”建雹设活乓动，委省已惧经开僚始的姜创建牙标准窑化工叛地（队标段泉）活摆动，句等等川。工茶作方扛案、统实施榴情况壤、工开作总勺结）4.废10饼及义时报炼送安部全事秧故，蜘配合短事故候调查矛处理（事故韵月报、每快报）5、监理学单位安絮全监管责任5.1依照菊法律度、法尝规及琴安全煤技术骂标准韵实施描安全菠监理畜，承薪担相杠应的狡监理铁责任5.2编制豪安全有生产至监理月计划（明确词安全蓄监理凝机构璃、人许员、村职责、制度及监理餐方法，签订紫安全监流理责任爸制。落喷实专职甚安全监温理制度疗，持证世满足要喝求。）总监（毁驻地）惜职责：1、娇全面追负责扣并承巧担责扫任。2、严匙格执行图法律、狗标准，抽组织制腰定并审列批工作纳计划，族签订责腊任书，熄检查考泪核履职璃情况。3、稳审批惜施工旨单位自施工关组织劳或专魄项方策案、俭安保偷体系姻、分星包情稀况、汇管理缝人员堤资格逢等。4、审虽查施工承单位应浊急预案抄、施工阳总平面兼图、驻梨地建设如、施工查现场的屡道路、码排水、香排污、哲防火、呀临时用棉电等。5、馒组织民对重距大危罗险项帮目专基项方特案审小查或树专家党论证舞。6、锻组织稀落实吴各项话安全蜂监理矮制度恰。安全监售理工程拜师职责辜：1、贯逼彻国家翁、省及什本项目青安全管板理方针法、要求伍等。2、停制定尘监理斜计划拘、应滋急预食案，凡落实亏制度束。3、款实行溉安全菠跟踪陆管理涉，定著期组充织检坦查，负重点敌部位由巡视拖监理许，及浇时下肝达整早改要咱求并暖督促席整改罚。4、督社促施工将单位完齐善安全迟设施、哭防护用主品和作针业环境汁。5、绑检查况施工宇单位酷作业壁人员铲持证洋、培肉训、贪交底瞧、保胸险等秋情况四。6、舒建立巧安全关档案凉，如逢实记辩录隐球患及奖处理勿情况放。7、加评强学习堵，严格粘执行规辟范规程头，总结幼经验教稳训。8、低对特清殊作贸业、紧危险名性大此的作风业实逐行全痰过程撤安全蜡监理谋。9、各猜专业监虽理工程向师应将础安全检疯查、监寇督当作竟分内职花责，将奇安全监队理贯穿认到各专根业监理吩工作中决。10脸、督哲促施笔工单组位做州好防符火、虽防盗依、防奏洪、薯防滑税坡、愈防环猎境污搬染等盛工作隙。11竭、加心强对泪临时乖用电席、大勉型机撞械设斩备的复管理筐和检斯查，回确保竖安全授用电颂，严绍禁设斤备“坟带病防”运齐行。5.3审查逼施工检组织段设计炭中的暴安全塔保障桥措施票及危慌险性阅较大您的工哥程部铺位、垫工序杏的安并全专莲项保制证方苗案从以就下8慈个方冈面审合查其跨是否燥符合抗强制芬性标衣准：1、叫是否险建立软健全安全栋管理全和安轧全保均证体别系的看组织史机构；2、是否制白定施工搬安全生净产责任投制、安早全管理维规章制淹度、安翅全操作亩规程；3、安全廉防护砍用具勾、机酸械设裁备、零施工吐机具虾是否侍符合所国家帖有关能规定；4、是否制血定施工巴现场临进时用电开方案的殖安全技在术措施易和电气呢防火措磨施；5、施工卧场地启布置新是否我符合旋有关敢安全惰要求；6、生产泄安全布事故秒应急壳救援积预案测的制签定及重点矿部位、重点环躁节源监备控措施柿和应急绸预案；7、施工人兔员安全轻教育计散划、安茎全交底初安排；8、安全怨技术处措施响费用蛋的使罗用计提划。5.4编制应企急救援闻预案（审查施工龄单位应急救裁援预案援是否切役实可行钱，并督剥促演练）5.5核查痕“三醋类人五员”咏、特膛种作虚业人碌员、零特种伯设备教的持伴证情疾况5.6落实狗检查暗、会策议、亲培训请等各渠项制卷度（加强扇安全昂检查训，特蹲别是谢危险阁性较助大的扛工程诊要加澡强巡扩视，落实专掘项方案发，做好怖记录，发布咱月度通紫报）5.7对发现捕的问题傍或隐患各，督促斧落实整改（书殿面指滋令要丈闭合水，拒铸绝整膊改要与处理省）5.8填写监绝理日志是、监理台限帐、监理医月报（台蹦帐记健录及轮时，之定期举报负巨责人袄检查刚）5.9安全监理档案岭资料萍管理1、安全监易理责任铲制；2、安全监袋理工作溜计划及见应急救骆援预案房诚；3、审查搂批复瓜施工巴组织巾设计债中的潮安全晌保证郑措施肚和危持险性侄较大队工程索专项暑施工词方案短记录晚；4、安全欣监理霸指令栏及隐死患检抗查整叠改记俘录；5、安全监伸理台帐妻；6、安全啊监理垒日志党；7、施工否安全税管理屋人员膨及特剂种作害业人声员、棍特种蚀作业愤设备权台帐贞等备当案资系料；8、其他安样全管理怕资料（状包括图拼片、影瓜像资料裤等）。6、勘插察设姨计单狗位安添全生产责任6.大1勘察石单位1、按争照法律祖、法规主和工程骑建设强鄙制性标宅准进行积勘察，忘重视地援质环境吩对安全笑的影响蛾，提交露的勘察镜文件真党实、准余确，满菠足公路跪水运工辩程安全漠生产的遇需要。2、对润有可能扑引发公馒路水运血工程安歉全隐患的地质茫灾害，提出其防治建滩议。3、勘宋察单位磁及勘察稍人员对横勘察结柏论负责唇。6.自2设计查单位1、按照腔法律鲁、法议规和垃工程沙建设昼强制搭性标怜准进伐行设医计，犯防止朽因设捷计不挡合理缸导致茅安全沃生产码隐患顿或者村生产贴安全厉事故稻的发锹生。2、采闯用新结环构、新统材料、圣新工艺伍的工程盲和特殊驶结构的寸工程，但应在设泥计文件腹中提出粮保障施魂工作业拣人员安全和预防姿事故的措施建议。3、设殿计单位正和设计穴人员对申其设计炭负责。7、监督兄机构安全厦督查工作1、孩宣传求、贯据彻、旦执行撕有关捐安全鞋生产宋的法蕉律、巷法规、规章和强制假性标准；2、依员法对从宁业单位疏安全生搂产条件和三撞类人境员实施胁监督觉；3、建表立从曲业单酷位安顿全生孔产信所用体揭系，钳动态位管理世；5、受萝理举报拌和投诉阵，依法画实施行预政处罚摇；6、参食与调查邻处理事解故；7、开误展经验蜻交流，猾普及安类全生产川知识；8、其理他。7.桂1主要工作职责1、进入稿现场亡，查租阅资哨料。2、分安雹全生危产管糊理行转为、施安全炭生产厌现场伯管理穿两部烤分进右行督球查：（1）桂安全生光产管理政行为：建设单抹位包括羽：合同脖工期；石安全生孟产费用屡；安全方生产制诵度；应翠急救援柱与保障呀措施；罗资质条古件。监约理单位药包括：宫安全监围理责任废制；安菌全监理巷计划；络施工组雕织设计回及专项黑施工方凶案审查蓬；督促梢隐患整臂改；安嫁全监理山台帐和虹日志。厨施工单食位包括描：安全乘生产费啊用；安岛全生产苗制度；吧三类人师员证书剃；风险较管理；贷施工组冰织设计天、专项匀方案和汉临时用拦电方案罪；特种睡作业人默员持证衰；施工臭设备；级消防和旨危险品述管理；勾施工驻颗地。（2蔑）安氧全生要产现给场管茶理：现场视布置冒和防找护；岛临时罪用电扶；模亭板、虏支架浮及脚尺手架岛；施资工机滋具；怖垂直馆升降职设备茫；起尤重作独业；港高处导作业遮；基局坑作愿业；杆水上款、水劣下作鉴业；各高边竭坡；棵桥梁收；隧洲道；热水运滔工程脾的打睁桩、松挖泥恭、沉虏箱出腐运与害安装坐。7.完2咱督查诵工作甚内容1、发青布督查餐意见报除告。对从业单令位存在私安全管起理问题或隐己患需要宇整改功的，要求限期整张改；2、从厘业单位纪存在严踪蝶重安全馒事故隐蕉患的，见责令立平即排除判；重大材安全事言故隐患接在排除意前或者种在排除防过程中削无法保叙证安全布的，责粗令其从项危险区拐域内撤鉴出作业顺人员或眼者暂时甜停止施竖工；3、建立从病业单位词信用档疯案，将辱监督检哭查情况逝登录在虫安全生乎产信用柔管理系妖统中。4、从业看单位坦整改康不力恰，多乳次整劣改仍算然存悉在安岗全问敲题的室，纳入安全厨监督杜检查禾重点朝名单虽，实行冒差别薯化管肚理。存不在重泼大安篇全事满故隐岂患但食拒绝航整改暴或者臣整改唐效果温不明贩显或趁者发巾生重著特大设安全中事故施等不束再具锻备安眼全生虏产条扯件的眼，向有关资吵质管理据部门通陪报。7.似3茅督查五工作拍结果用处理8、法戚律责任《中华庭人民共洗和国刑寺法》第吃134这、13摔5、1宰39等味条款宁《安全许生产法变》第六什章法律探责任（消第77明条～第栋95条步）

《砌建设工剂程安全灿生产管叠理条例益》第七扩章法律辉责任（侄第53情条～第湾68条额）

《饮生产安恭全事故塌报告和晒调查处擦理条例戏》第五赚章法律康责任（泼第35抢条～第堆43条拼）摘录为：▲建设丑单位未吴提供安纠全生产旧作业环语境及安告全施工懂措施所俊需费用藏的，责铸令限期币整改；俊逾期未惰改正的蚀，责令独该建设四工程停隶止施工京；未将壳保证安材全施工烘的措施圆或者拆光除工程陷的有关诊资料报靠送有关耽部门备爹案的，桐责令限胜期整改卵，给予浓警告。匹▲建赠设单位买有下列董行为之歇一的，尽责令限尖期改正丹，并处灰20万竞元以上耐50万恢元以下么的罚款艇：

（吨1）对膜勘察、剖设计、弃施工、俯监理等贫单位提丙出不符兼合安全想生产法茫律、法包规和强挺制性标落准规定桥的要求娘的；（