建设工程工程量清单计价规范GB解读系列一般规定讲解

2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）宣贯解读与应用实务一般规定、招标工程量清单内容提要本讲主要内容：第一节一般规定第二节 招标工程量清单本章是新增章节，共4节19条，是08《规范》的相关章节整合而成，新增14条，修改3条，保留不变的2条，期中强制性条款5条。本章变化较大。本章主要对计价方式、适用范围、发承包双方提供材料和工程设备的采购、双方计价风险承担做了一般性规定。第一节 一般规定3．1计价方式3．2发包人提供材料和工程设备3．3承包人提供材料和工程设备3．4计价风险3．1计价方式3．1．1

规范原条文使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。【强制】【修改】操作与应用解读操作注意：范围比08《规范》扩大，只要使用有国有资金投资的项目，就必须采用清单计价；国有资金投资项目包括国家融资资金项目。【08规范条文】1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。条文说明：

本条规定了执行本规范的范围，国有投资的资金包括国家融资资金。1、国有资金投资的工程建设项目包括：使用各级财政预算资金的项目；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。2、国有融资资金投资的工程建设项目包括：使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家授权投资主体融资的项目；国家特许的融资项目。3、国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50％以上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。3．1．2规范原条文非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。【修改】操作与应用解读操作注意：非国有资金投资的工程建设项目，鼓励采用工程量清单计价，此时，要执行本规范。【08规范条文】

非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。条文说明：1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，采用工程量清单计价的，应执行本规范。对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行。3．1．3规范原条文不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定。【新增】操作与应用解读操作注意：对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行。3．1．4规范原条文工程量清单应采用综合单价计价。【强制】【修改】操作与应用解读操作注意：实行工程量清单计价应采用综合单价法，不论分部分项项目清单，还是以量计价或以项计价的措施项目，其综合单价的组成内容应符合本规范第2．0．8条术语的规定。2．0．8综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费和工程设备费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用。分部分项工程量清单应采用【08规范条文】4.1.2综合单价计价。条文说明：4.1.2 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)第五条规定，工程计价方法包括工料单价法和综合单价法。实行工程量清单计价应采用综合单价法，其综合单价的组成内容应符合本规范第2.0.4条的规定。3．1．5规范原条文措施项目中的安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。【强制】【保留】操作与应用解读操作注意：根据国家相关法律、法规的规定，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》(建办[2005]89号)，将安全文明施工费纳入国家强制性标准管理范围，其费用标准不予竞争。本规范规定安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。【08规范条文】

措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。条文说明：4.1.5 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的规定，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》(建办[2005]89号)，将安全文明施工费纳入国家强制性标准管理范围，其费用标准不予竞争。本规范规定措施项目清单中的安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。措施项目清单中的安全文明施工费包括《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。3．1．6规范原条文规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。【保留】【强制】操作与应用解读操作注意：本条规定了规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门依据国家税法及省级政府或省级有关权力部门的规定确定，在工程计价时应按规定计算。【08规范铲条文】4.1纸.8规费和门税金应写按国家乖或省级鄙、行窑业建设桐主管部法门的规项定计算笛，不得牢作为竞现争性费歪用。条文赤说明：4.丑1.跑8本条遍规定瓦了规巩费和截税金杰应按兔照国