建设工程施工合同与管理

第一节工程施工合同管理概述1.工程施工合同管理的特点

■承包合同管理期限长

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合同管理的效益性

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合同管理的动态性

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合同管理的复杂性

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合同管理的特殊性

第五章建设工程施工合同与管理

从下面三个方面来理解合同管理：■做好合同签订前的各项准备工作■加强合同实施阶段的合同管理■提倡协作精神

2.工程承包合同各方的合同管理

2.1业主对合同的管理■业主对合同的管理主要体现在施工合同的前期策划和合同签订后的监督方面

2.2承包商的合同管理

■通过投标竞争，战胜竞争对手，承接工程，并签订一个有利的合同

■在合同规定的工期和预算成本范围内完成合同规定的工程施工和保修责任，全面地正确地履行自己的合同义务，争取盈利

2.3监理工程师的合同管理■负责进行工程的进度控制、质量控制、投资控制以及做好协调工作。他是业主和承包商合同之外的第三方，是独立的法人单位第二节合同管理的任务和主要工作1.工程施工中合同管理的任务

1.1签订好分包合同、各类物资的供应合同及劳务分包合同

1.2给项目经理和项目管理人员、所属的分包商在合同关系上以帮助1.3对工程实施进行有力的合同控制，1.4及时预见和防止合同问题，以及由此引起的各种责任1.5向各级管理人员和向业主提供工程合同实施的情况报告，提供用于决策的资料、建议和意见2.合同管理的主要工作

2.1建立合同实施的保证体系

2.2监督工程小组和分包商按合同施工

2.3对合同实施情况进行跟踪；收集合同实施的信息并做出相应的信息处理

2.4进行合同变更管理

2.5日常的索赔和反索赔第三节工程承包企业的合同管理1.工程承包企业合同管理的层次与内容

承包企业的合同管理和实施模式，一般分为公司和项目经理部两级管理方法，重点突出具体施工工程的项目经理部的管理作用

1.1工程承包企业层次的合同管理

■了解各地工程信息，组织参加各工程项目的投标■合同谈判工作■合同的实施阶段1.2项目层次的合同管理

项目经理部是工程承包公司派往工地现场实施工程的一个专门组织和权力机构，负责施工现场的全面工作2.合同管理组织机构的设置■设置合同管理部门■设立专门的项目合同管理小组■设合同管理员■聘请合同管理专家

3.建筑企业工程承包合同管理的主要工作

3.1合同签订前的准备阶段的合同管理

■投标决策

■承包商编标和投标

■向业主澄清投标书中的有关问题

■合同谈判（中标后谈判）

3.2合同状态研究

(1)合同状态概念合同价格以工程预算为基础；工程预算又以合同条件（包括合同责任、工程范围和详细的工程量）、工程环境、具体实施方案（包括工期、技术组织措施等）为基础。这几个方面互相联系、互相影响，又互相制约，共同构成本工程的“合同状态”。

(2)合同状态各因素之间的关系

■合同文件的修改、变更

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环境变化

■实施方案的变化

(3)合同状态作用

■给人们以整体合同的概念

■一个完整的系统的工程计划

■作为合同实施的依据

■索赔（反索赔）和争执解决的依据

■将投标、合同签订以及工程施工中各方面和项目管理各种职能工作联系起来，形成一个完整的体系

4.承包商的合同总体策划

4.1合同总体策划基本概念

确定带根本性和方向性的对整个工程、对整个合同的实施有重大影响的问题

4.2合同总体策划的依据

■业主方面■承包商方面■工程方面■环境方面

4.3合同总体策划过程■研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求■确定合同的总体原则和目标■分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究■对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合同措施

4.4承包怕商的恩合同邀总体深策划■投标方非向的选宁择■合作更方式读的选粪择■在投膏标报衔价和汁合同坏谈判贡中一启些重沃要问欢题的侄确定■确定唐合同篮执行瓜战略■工程合介同体系想中各个姜合同之食间的协请调第四节项目层篮次的合活同管理1.合同鸽的实腔施控感制1.1建立偶合同洒实施序的保乏证体眠系■落实合基同责任宾，实行拆目标管己理■建立适合同玩管理胜工作贤制度葛和程侦序■建立文偿档管理灶系统■建立严闭格的质胜量检查骡验收制涝度■建立街报告曾和行省文制解度，敏使合熄同文熟件和蝴双方魂往来省函件的淡内部枯、外狼部运同行程课序化■建立嘴实施顷过程合的动肝态控占制系言统1.奏2合同实项施控制(1变)工程目坦标控制■工程阳中的缺目标朝控制甘程序■工程赶实施待控制尺的主安要内孟容■合同控想制(2侄)工程折目标扩控制■现场监庙督各工探程小组些、分包峡商的工毯作■对业款主、颂监理腊工程拴师进凡行合横同监脸督■对其浑他合铺同方棵的合渔同监粪督■对各种泥书面文迫件作合宝同方面甲的审查冠和控制■对工衣程款狭申报棋表进恭行检氏查监南督■处理工献程变更侦事宜(3垮)进行雄合同枣跟踪■合同佩跟踪量的作皆用■合同血跟踪若的依规据■合同跟抄踪的对孝象(4)进行药合同醉诊断■合同己执行业差异概的原麻因分朵析■合同家差异些责任忙分析■合同乳实施歉趋向幻玉预测(5)合同著实施斩后评籍估■合同签咳订情况饶评价■合同房诚执行酱情况文评价■合同赶管理基工作抓评价■合同条集款分析劲。2.合同变浴更管理2.旋1合同目变更鞠的原馒因■工程范智围发生锹变化■设计蝴原因■施工条胃件变化■合同随实施绞过程希中出蝴现的已问题2.伤2工程共变更欣对合槐同实当施的蒙影响■定义宏工程汁目标扑和工且程实站施情懒况的伪各种皆文件■引起合仗同各方溉之间合疏同责任分的变化灭。■引起虫已完景工程仗的返挨工，厚现场恳工程雁施工窝的停蛾滞，施工秩州序打乱骡，已购管材料的录损失等2.帅3工程岂变更究方式剑和程丙序■提出工贷程变更必要求■监理么工程贼师的页审查旧和批至准■编制分工程咏变更武文件付，发街布工常程变乐更指暮示■承包绑商项鞠目部扭的合建同管源理负字责人炒员向柿监理修工程师发绣出合同澡款调整筑和/或工期贱延长的磨意向通知■工程滩变更为价款蓄和工臭期延庆长量锣的确榨定■变更讯工作渡的费劲用支性付及镰工期秀补偿2.锈4工程变鼻更的管肢理■对业锡主（浇监理诱工程谦师）钻的口迟头变且更指浮令，寄承包灾商必须桨遵照危执行误，但俱应在概规定律的时蒜间内栽书面末向监糕理工程师裳索取书商面确认■工程变节更不能掠超过合宅同规定啦的工程旁范围■注意失变更极程序拌上的雾矛盾错性■在合同堵实施中陶，合同耀内容的叠任何变榨更都必队须由合同管妇理人漠员提绘出■在商吧讨变嫂更，鉴签订絮变更仗协议鞠过程涌中，贱承包炭商必房诚须提出变自更补偿弓（即索趋赔）问详题3.工程跳承包予合同姜的争裂议管院理3.1和解■和解奔的概旁念■工程承置包合同竭争议采忧用和解询方式解哲决的优边点3.舰2调解■调解洲的概暖念在合考同发斩生纠贷纷后红，在撤第三院人的邻参加社和主辨持下简，对枪双方碑当事休人进彻行说新服、车协调桶和疏化导工选作，曲使双瘦方当炊事人辞互相然谅解昌并按蜂照法搏律的替规定兄及合胳同的狼有关塌约定钢达成遮解决苦合同挽纠纷毕协议财的一涌种争雀议解王决方坏式■调解解飞决建设育工程合咳同争议压的意义3.3仲裁（1）仲促裁的璃概念仲裁援、亦极称“炒公断政”，展是当混事人摔双方锈在争岛议发版生前车或争帖议发计生后社达成桃协议悦，自犯愿将鸟争议笔交给恭第三祝者做芬出裁脱决，尽并负妖有自刃动履庆行义字务的药一种行解决曾争议喜的方愉式。（2）仲裁债的原则■自愿原恭则■公平合职理原则■仲裁依悟法独立扩进行原所则■一裁砍终局伪原则（3）仲裁意委员会仲裁委姜员会不候按行政砌区划层假层设立仲裁用委员牵会由妙主任1人、副朵主任2至4人和欺委员7至11人组成仲裁委羡员会独余立于行恼政机关续，与行库政机关尖没有隶属关系（4）仲裁协纸议仲裁挥协议侨的内咏容请求护仲裁吉的意盘思表沈示仲裁乐事项选定的猪仲裁委叮员会仲裁协渗议的作颈用（5）仲胶裁庭差的组拘成■当事人唯约定由3名仲裁谨员组成饥仲裁庭■当事人钞约定由1名仲柴裁员堆组成已仲裁泻庭3.4诉讼（1）诉虚讼的质概念诉讼，柄是指合康同当事长人依法寒请求人规民法院苍行使审储判权，雨审理双辱方之间巨发生的努合同争徐议，作帜出有国休家强制总保证实兴现其合脾法权益沉、从而稼解决纠范纷的审筹判活动