二级建造师公路工程管理与实务-公路工程项目施工相关法规与标准(讲义)

公路工程管理与实务公路工程管理与实务第PAGE第1页2B330000公路工程项目施工相关法规与标准考分分布：111213141516单选110223多选202200案例0040002B331000公路建设管理法规和标准2B331010公路建设管理法规体系和工程标准体系公路建设的基本程序（企业投资）根据规划，编制项目建议书；根据建议书，进行工程可行性研究，编制研究报告；（报审批部门核准）编制初步设计文件；编制施工图设计文件；组织项目招标；施工前准备工作，并申报施工许可；组织项目实施；进行决算，办理交、竣工验收；项目后评价。2B331020公路工程施工企业资质和承担工程的范围企业资质等级的划分公路工程施工总承包企业分为特级企业、一级企业、二级企业、三级企业。桥梁、隧道工程三级企业2B331022公路工程施工企业承包工程范围2B331030公路工程施工安全生产相关规定2B331031公路工程施工安全生产条件第八条施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得考核合格证书。施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。全员。第九条交通部一级工作。省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。第十一条施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第十二条施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自302B331032公路工程承包人安全责任一、《监督办法》的规定50005000第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1.5%，且不得作为竞争性报价。第二十四条施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用施和灭火器材。位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。第三十二条建设工程实行施工总承包的，由总承包位对施工现场的安全生产负总责。总承包连带责任。二、公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度项目负责人带班生产方式主要有：现场巡视检查；蹲点带班生产。项目负责人现场轮流带班生产制度执行情况纳入对施工企业的信用评价范围。三、公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度1.业主组织、监理核实、施工治理的工作机制。项目施工单位是重大隐患排查治理的责任主体。项目建设单位应及时将挂牌督办通知书转达给项目施工单位并告知项目监理单位。2B331033公路工程危险性较大的工程范围二、危险性较大的分部分项工程施工专项方案编制与审核下列人员应当参加专家论证会：①专家组成员；②建设单位项目负责人或技术负责人；③监理单位项目总监理工程师及相关人员；④施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；⑤勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。2B331034公路工程施工安全事故等级划分与报告的规定第三条30100（110305010013101050100050003101000的事故。“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第十条职责的有关部门；督管理职责的有关部门；有关部门。第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2B331040公路工程质量事故等级划分和报告制度2B331041公路工程质量事故的分类及分级标准一、公路工程质量事故分类公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。第一类：质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。第二类：一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故。第三类：重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。二、一般质量事故分级一般质量事故分三个等级：一级一般质量事故：直接经济损失在150万～300万元之间。二级一般质量事故：直接经济损失在50万～150万元之间。三级一般质量事故：直接经济损失在20万～50万元之间。三、重大质量事故分级重大质量事故分为三个等级：（一）具备下列条件之一者为一级重大质量事故：1.死亡30人以上；1000特大型桥梁主体结构垮塌。（二）具备下列条件之一者为二级重大质量事故：1.死亡10人以上，29人以下；5001000大型桥梁主体结构垮塌。（三）具备下列条件之一者为三级重大质量事故：1.死亡1人以上，9人以下；300500中小型桥梁主体结构垮塌。2B331050公路工程验收条件与内容2B331051公路工程竣（交）工验收依据公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。一、竣（交）工验收范围交工验收其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。二、公路工程竣（交）工验收的依据批准的项目建议书、工程可行性研究报告；批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；施工许可；招标文件及合同文本；行政主管部门的有关批复、指示文件；交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。2B331052公路工程竣（交）工验收应具备的条件和主要工作内容一、公路工程交工验收（一）交工验收应具备的条件合同约定的各项内容已完成；施工单位对工程质量自检合格；监理对工程质量评定合格；质量监督机构已完成工程质量检测，并出具检测意见；竣工文件完成部分内容的收集整理及归档工作；施工、监理单位完成本合同段的工作总结报告。（二）交工验收程序（三）交工验收的主要工作内容（四）交工验收质量评定二、公路工程竣工验收（一）竣工验收应具备的条件2交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格；工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容；档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理；各参建单位完成工作总结报告；质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。（二）竣工验收的准备工作程序（三）竣工验收的主要工作内容成立竣工验收委员会；位项目使用情况报告；听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告；竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见；的初步评价；对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目；形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》；负责竣工验收的交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》；竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。（四）参加竣工验收工作各方的主要职责各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料。（五）竣工验收质量评定竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。909075752B331060公路建设管理相关规定2B331061公路建设市场管理的相关规定二、《公路工程施工分包管理办法》的主要规定第十六条禁止将承包的公路工程进行转包。有下列情形之一的，属于转包：（一）承包人将承包的全部工程发包给他人的；（二）承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的；（三）法律、法规规定的其他转包行为。第十七条有下列情形之一的，属于违法分包：（一）承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的；（二）承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的；（三）分包人以他人名义承揽分包工程的；（四）承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；（五）承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的；（六）分包合同未报发包人备案的；（七）分包人将分包工程再进行分包的；（八）法律、法规规定的其他违法分包行为。三、《公路水运工程质量安全督查办法》规定；综合督查是对公路水运工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况的抽查。查，具体工作方式和程序可根据工作需要确定。五、公路水运工程“平安工地”考核评价标准（二）考核评价程序遵循分级管理、属地负责的原则，分为示范、达标、不达标三个等级。交通运输主管部门备案。交通运输主管部门作。交通运输主管部门应组织开展工程项目“平安工地”考核评价，提出录。六、公路建设市场信用体系第二十二条信用信息发布期限按照下列规定设定：（一）从业单位基本信息公布期限为长期；（二）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息公布期限为2年，信用评价信息公布期限为1年，期满后系统自动解除公布，转为系统档案信息。行政处罚期未满的不良行为信息将延长至行政处罚期满。上述期限均自认定相应行为或做出相应决定之日起计算。2.公路施工企业信用评价规则由负责行业监管的相应地方人民政府交通运输主管部门负责评价。第十二条公路施工企业信用评价等级分为BCDXAA95X≤100A85≤X＜95B75≤X＜85C60≤X＜75DX＜60第十三条对存在直接定为D省信用评价等级为D1DC2D企业，其全国综合评价直接定为D施工企业信用降级按照实际评定的等级确定。第十五条公路施工企业信用评价结果有效期1价结果的，其在该省份信用评价等级可延续1年。2年以上在该省份无信用评价结果的，按照初次进入该省份确定，但不得高于其在该省份原评价等级的上一等级。第十六条公路施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。企业分立的，按照新设立企业确定。2B331063公路工程设计变更管理的相关规定公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的属于重大设计变更：（一）连续长度10km以上的路线方案调整的；（二）特大桥的数量或结构型式发生变化的；（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；（四）互通式立交的数量发生变化的；（五）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（六）超过初步设计批准概算的。有下列情形之一的属于较大设计变更：（一）连续长度2km以上的路线方案调整的；（二）连接线的标准和规模发生变化的；（三）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；（四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（五）大中桥的数量或结构型式发生变化的；（六）