我国农村农田水利建设现状分析论文

第页共页我国农村农田水利建立现状分析^p论文我国农村农田水利建立现状分析^p论文【摘要】：^p：根据有关调查研究显示，我国各类灌溉工程控制范围内的小型水利设施数量超过2000万处，对国家农业经济的开展做出了重要的奉献。文章以讨赖河流域的各农田水利工程为主要的研究对象，分析^p农田水利工程建立管理过程中存在的问题，就如何加强农田水利工程建立管理提出意见。【关键词】：^p：农田水利建立；管理现状；改良意见讨赖河发于祁连山中段的讨赖掌，属于黑河水系，是嘉峪关市境内唯一一条地表河流，现阶段讨赖河全流域水库建立的规模数量在不断增加，总库容大约2.5万m3，已经建成的干支斗渠道工程超过2600条，流域内农田有效灌溉面积近9万hm2，这些水利工程建立为区域农业经济的开展做出了宏大的奉献。但同时，农田水利工程建立管理过程中同样也还存在许多问题亟待解决。1讨赖河流域农田水利工程建立管理现状1.1局部水利工程建立时间早，工程建立标准低对流域内现阶段正在运行的各农田水利工程进展归纳分析^p之后发现，绝大多数工程的建立时间都比拟早，大多在20世纪五六十年代，受当时技术因素、经济因素的限制，农田水利工程的建立标准根本都比拟低，工程质量与当前新建的水利工程相比明显比拟差，经历了几十年的运行使用，许多工程都已经到达设计年限，存在着严重的老化失修的问题，有关统计研究显示，现阶段我国小型农田水利工程的平均完好率低于50%，这就导致这些工程的实际灌溉面积明显小于工程设计灌溉面积。同时，许多工程都出现了不同程度的浸透的问题，一旦遭遇洪涝灾害必然会威胁到下游百姓的生命财产平安。1.2重建立轻管理，工程维护检修工作不到位现阶段我国绝大多数地区的农田水利工程都存在着重建立轻管理的问题，许多水利工程都出现了年久失修的情况，许多病险工程没有及时的进展除险加固，严重影响了农田水利工程功能的发挥。讨赖河流域有许多小型的农田水利工程，局部工程是由区域农村居民基于自身农业消费的需要建立起来的，本身建立施工时施工标准就比拟低，缺乏完善的配套设施，施工技术及施工设备都比拟落后，加上有些小型农田水利工程存在着产权不明晰的问题，农田水利工程的维护管理责任难以有效落实，没有建立起缺乏完善的维护管理机制，许多工程都采用的是集体管理的形式，没有将农田水利工程的管理责任落实到户、到人，导致集体内农户互相推卸责任的情况，农田水利工程无人管理。虽然近年来局部地区积极的推行了农田水利工程改革，以转让、承包等方式明确产权，但没有构建起科学完善的管理维护机制，整体来说，管理的程度比拟低，缺乏财政资金支持，维修养护工作难以落实。1.3经费缺乏、管理人员紧张、设备流失老化农田水利工程的建立管理离不开“人”这一重要的因素，但讨赖河流域农田水利工程数量较多，很大一局部工程都出现了不同程度的老化、失修的问题，受到财政因素的限制，水利管理部门工程管理人员的人数远远达不到实际需要的人数，管理人员紧张，内部管理人员专业程度参差不齐，且局部区域水利工程管理机构建立不够完善，水利工程原有的机械设备流失，局部水利工程的机电设备出现零部件老化、缺损等问题，严重影响了农田水利工程作用的发挥。2如何有效加强农村农田水利工程建立管理水利工程是非常重要的根底设施，但现阶段我国水利工程建立管理工作中存在许多问题，尤其是农村地区农田水利工程建立管理，为了实在促进传统农田水利向着现代水利转变，水利管理部门必需要加强工程的建立管理。2.1解放思想、更新观念讨赖河流域水利工程管理过程中，水利部门有关管理人员必需要积极的转变自身的观念，要认识到农田水利工程是区域农业经济开展的根底，属于国民经济开展的根底产业；要实在认识到水虽然属于公共资，但为了实现以水养水的目的，必需要将其看做是“商品”，转变以往无偿供水的观念；农田水利工程建立管理过程中，水利部门要积极地创新进取，树立“义利并重”的观念，帮助广阔农村居民脱贫致富。社会实行经济体制之下，为了适应市场形势，同时更好的调度广阔水利职工工作的积极性，水利管理部门要转变思想，积极地参与到市场竞争中，政策允许的条件下，将水资商品化，支持水权转让，比方引导鼓励区域内的广阔农户积极地参与到农田水利工程的管理工作之中。实际的管理工作之中，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原那么，激发广阔农民参与农田水利工程管理的热情，同时，为了更好的标准广阔农民的管理行为，要制定完善的政策、法规，明确各农田水利工程产权所有人的管理职责，从而有效的促进区域农业经济的可持续开展。2.2建立完善的基层水利效劳体系现阶段为我国许多地区都在积极的推行水管单位体制改革工作，但总的来说改革的成果还不够明显，农田水利工程管理工作中还存在许多问题，这与基层水利效劳体系建立不健全有着亲密的关系，完善的基层水利效劳体系可以为农村地区的水利工程建立运行维护管理工作提供更加全面的效劳。首先，结合各县区农田水利工程的实际情况，建立基层水利效劳机构，承当起区域农田水利建立、水资管理等公益性职能，为农田水利工程的`建立管理奠定根底。其次，建立农民用水合作组织，专门负责受益区域末级渠系建立管理、水量分配、水事纠纷调解等工作。再次，由县级行政主管部门负责构建喷微灌设施维修队、抗旱效劳队等准公益性专业化效劳队伍，为区域内广阔农村居民提供水利技术效劳工作。三个队伍互相配合，共同承当起水利建立管理的责任，实在解决农田水利工程建立管理中的各种问题。2.3积极开展水利工程产权制度改革健全的管理体制是农田水利工程运行管理的根底，就现阶段来说，我国的水利工程管理工作中存在着明显的行政管理主体不明确、权责划分不明晰的问题，比方水库的灌溉、防汛抗旱、租赁经营等工作之间的关系非常不明确等。明晰产权、明确责任是在农田水利工程管理中发挥了重要的作用，实际的建立管理过程中，要可以积极的开展水利工程产权制度改革，必需要明确支渠以下的农田灌溉用水工程的产权归区域内村组、农民用水合作组织或者农村居民所有，要可以积极地推行农民用水自治，农民用水合作组织在实际的工作之中要充分发挥自身用水管理、工程管护等方面的作用。对于承包租赁出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理维护机制，明确工程使用管理的要求，为平安防汛、农田灌溉抗旱工作的开展打好根底。农民用水户协会要结合区域农田水利工程建立的实际情况制定对应的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有这样才可以保证水利工程运行维护工作的时效性。3完毕语现阶段，我