公路路政管理培训

公路路政管理

主要内容1.公路的基本知识2.公路路政管理的基本知识3.公路路政监督检查4.公路路政许可的办理5.公路路政案件的办理6.公路路产损害的索赔7.公路路政内业管理第一章公路的基本知识第一节公路的概念第二节公路的相关知识第三节与公路相关的概念《公路法》中“公路”的概念《公路法》第六条第一款规定。“国道、省道、县道和乡道”“高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路”这是《公路法》规定的“公路”的外延，也是公路的概念（列举式）。公路等级、命名与编号

《公路法》规定，国道的命名和编号，由国务院交通主管部门确定；省道、县道、乡道的命名和编号，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。公路是不是可以随便命名不可以。公路的命名是有标准的。目前，规范公路命名和编号的标准为《公路路线标识规则命名、编号和编码》（GB917.1-2000）。国道国道分为：国道主干线国道放射线国道北南纵线国道东西横线四类。国道主干线目前我国共有“五纵七横”12条国道主干线国道主干线编号由国道标识码“G”和三位数字编号组成，数字编号的首位为“0”。国道主干线中的北南纵线以路线北端为起点，南端为终点，按路线的纵向排列，由东向西用偶数编号，如国道主干线G010线、G020线。国道主干线中的东西横线以路线东端为起点，西端为终点，按路线的横向排列，由北向南用奇数编号，如国道主干线G015线、G025线。公路划为城市道路公路与城市道路的划分，以近期城市发展规划区域或者城市市区扩大后公路形成街道为界线，由市人民政府（地区行政公署）交通行政主管部门与当地人民政府城市建设行政主管部门协商后，报省人民政府交通行政主管部门确定。公路确定为城市道路的，自确定之日起，移交当地人民政府城市建设行政主管部门养护、管理（参照《河北省公路条例》第十二条）。实践中，部分地方采取了变通措施。利弊大家讨论。公路用地

《公路法》第三十四条：“县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的公路用地。”法律规定的公路用地范围是“不少于一米”，那么一般为多少米，最多为多少米？公路建筑控制区《公路法》规定，建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。国务院规定：《中华人民共和国公路管理条例》国务院关于建筑控制区的规定《中华人民共和国公路管理条例》第二十九条：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。”公路用地和建筑控制区范围

可能重合比如，起点都是公路边沟外缘二者的关系：各管各的这是立法上的问题公路用地和建筑控制区的范围公路用地范围等于建筑控制区范围比如，国道用地范围是20米，建筑控制区也是20米。这个范围内建筑怎么办？

两个途径1、按照《公路法》对建筑控制区管理的规定，拆除2、民事诉讼，按照《物权法》的规定，恢复原状

公路用地范围小于建筑控制区范围比如，国道用地是5米，控制区是20米只要在建筑控制区内，不管是不是在用地内，都可以适用《公路法》的规定，拆除

公路用地范围大于建筑控制区范围比如，国道用地是50米，控制区是20米在建父筑控兵制区佛内，虾依照霉公路富法规口定，葬拆除在建筑房诚控制区饲外，用缝地内，乖民事诉央讼公路附压属设施公路恒附属甚设施犯，是沸指为盘保护延、养火护公叼路和益保障饺公路抄安全漏畅通田所设毙置的害公路樱防护化、排参水、剧养护谈、管慢理、疏服务滩、交巷通安验全、燥渡运扑、监田控、迈通信富、收猛费等谜设施汗、设姑备以恰及专华用建盐筑物体、构熟筑物熄等（归引自触《公需路法蹄》第吨五十情二条及第二煎款）贴。讨论：由都有哪戏些设施起属于公绸路附属透设施？第二章估公克路路政像管理的贴基本知包识从字面磁上理解馆，“路险政”就聋是“道部路行政岔”的意脏思。公路路计政管理梅的基本到知识公路救路政待管理翅的概纳念公路食路政芳管理搁的目跪的公路管攀理机构宿与路政阁管理员公路蚀路政窗管理没的历矿史沿换革公路鹿路政懒管理丧的法梨律适喊用路政僚权力四的来延源与验行使公路路户政管理挨的业务尺内容公路盘路政遮管理梢的方裤法“公路宗路政管失理”顺的概念男较为统孕一公路凡路政套管理门，是术交通碍主管象部门赤或公询路管棉理机津构为寺保护浑公路伟、公拾路用释地、纯公路强附属防设施桌而进模行的缓行政抄管理锯。公路书路政滤管理睛的目剃的公路邻路政盗管理龄的目何的，丈是保齿护公疼路。保护公拣路，指鸽的是保皮护公路顾自身的引结构完仪整、功渴能完善恋。什么是若结构完剃整结构完谦整，是犯指公路昏的结构揉物，如胡路基、厅路面，叫桥梁、径隧道，辱及公路椅用地、泽公路附丛属设施虑等物理扩性质保以持完整携，没有较出现破致损、分务离、缺苍失等情掠况。什么藏是功葛能完鸣善功能完爷善，是矛指公路握的使用适效能达穗到设计供要求，逗运行稳存定，并堂符合公幼路规划从的要求碍。公路岂路政炒管理瓶的目浸的，澡是为仓了保裂护公郊路。这把油公路掏路政赏管理克同公淘路养送护管鞠理、赞公路落建设领管理乔区别废开来咐。后闷两者幕分别摩是为粗了养讲护公辟路和使建设删公路背。公路路跨政管理坝的性质滴，是一厉种行政忍管理。这把公宋路路政斯管理同蓄公路损杨害索赔脑区别开浙来。后院者是一袄种民事借活动。特别提恐示发生纱在公肃路建寄筑控鲜制区鸡内的厌违反某公路借管理绍规定巩的行伸为，蚂损害束的是布公路远的功序能完锡善。表因此平，虽馆然没女有对丸公路芳结构镜的完构整造晌成损戒害也绵应当芦依法换进行腐查处庄。公路追管理乌机构公路预管理件机构全，指稼履行烤公路躁路政坏管理苦职能皮的机两构。“公路笛管理机宵构”可米分为如瞒下三类1.吩单一糕履行赢公路面路政垒管理泥职能片的机充构。比如默公路药路政梳执法存支队速、大等队。跃这些描机构给仅负肌责公搂路路维政管惑理工伐作，别而不吐管其搅他。这类机阁构在高野速公路坚上常见哈。22.“识管养一遗体”的领公路管扫理机构愤。比如公资路管理命局、公候路管理辱处、公斑路管理鼻段等。酒这些机障构内部嚼通常设底置若干超科室，肃比如养没护科、街路政科奥、工程衫科等。芹公路路梁政管理务仅仅是犁其业务雪中的一忌项。33.履叠行公路阿路政管醋理职能违的交通术综合执嫁法机构跌。比如交零通行政殃执法支西队、大胆队。这掩些机构卷的职能晴通常还邪包括道碌路运输床稽查等尸。公路偷路政管锡理仅仅近是其业倘务中的渔一项。公路路路政榨管理途员路政管磨理人员然的配备越标准由芒省级人拳民政府争交通主够管部门疯会同有妄关部门跨按照“链精干高亡效”的锐原则，尿根据本饰辖区公墓路的行碌政等级耗、技术亦等级和某当地经瞧济发展抹水平等娱实际情宝况综合锁确定。续《路斗政管犹理规惜定》业第五桐十四滋条：腔“路龟政管狐理人何员录余用应矮具备船以下阀条件劫：（一孟）年经龄在欢20删周岁解以上生，但奏一线烘路政候执法斥人员宫的年夜龄不涂得超扔过4锣5岁艘；（二）墨身体健热康；（三）朱大专毕森业以上摔文化程怀度；（四）仰持有符芳合交通拖部规定耗的岗位子培训考未试合格妖证书。外”路政准管理艺员的终岗位路政缺管理论员的范岗位渠，通刃常分党为外织勤与背内业叫。外勤城一般近包括纽奉公路事巡查尘、路丧政案纹件查蚂处等盾；内虎业一探般包赢括档沙案管纪理、盈装备转管理帽等。公路朴路政必管理势的历店史沿色革在人类乎社会出闹现之前扯，是没旺有道路逝的。最早蔽先出的现的帅道路声是人符行小辛路。在夏初听开始出医现了新限的运输嗽工具—酱—车。跃据史料盯追述，斜夏朝已醋经出现蠢“车正春”这一浊称谓。2据《韩著非子·留内储说遍上篇》气记载“婶殷之法倘，弃灰枯于公道坝者断其堡手”。残意思是尺说：商限朝时候嗓，往公衬路上倒劲垃圾的纺人，要窑砍断他股的手。静这比现虏在对倒纯垃圾者凤进行罚爬款的处刮罚要严角厉的多宴。3很多片现在徒仍在唐使用猎的重榨要的让公路颜都是声在西固周时项候发们展起罩来的后。比木如，苦西周还时沿愤海的体道路乱，路律线和币现在喷的2贩05烤国道萌大体赞相当虎。而尘太行岭山东故麓的扫道路塑，路器线相艇当于尾现在颗的1晴07疑国道举。这谣说明恳，一屯条公母路地择位的个确立钻，是穷有其腔历史秧渊源姨的。4西周创早期阅出现银了“虚道”拜字，谅中期添又出唐现了尸“路吉”字抽。西瞧周设割置有背司空艺这一循官职采，负康责道限路修顶建及桶土木嗽工程辣，并战建立返了“韵司空适视涂挠”制革度。端该制雨度类蒙似于诵现在动的公币路路乖政巡头查。蠢西周咸时设组置“砍野芦尝氏”遇负责笔管理萝车辆横，其幼职责册类似奸于现浇在的损公安帝机关喘交通赞管理果部门男。5西周的撑道路分沾为城邑哈和野外窃两大类喝。前者贪相当于盒现在的爽城市道汉路，后旨者相当都于现在别的公路荡。二者座有不同陷的管理岔机构。城邑罗道路朵由“窃匠人贪”负吗责，宗分为者经、影纬、猜环、是野四斧种。野外寺道路倦由“怖遂人庸”负渣责，威分为俩路、接道、苏涂、母畛、央径五策种。6战国箩时，童把车晕马大枣道通谅称为筝“午告道”享。为技战争坟的需粉要，尺道路足飞速暴发展列。道仁路已炮经开策始铺停装石絮土路悉面。7战国时仔，各诸剑侯国沿研袭周制钉，由司白空管理系道路。鹊地方则风由郡、偶县、乡咽、里负妥责，岁案终要进耍行考核喊。该制枯度类似伐于现在屑的年度铅公路联麻查。8秦灭味六国叔后，狸开始每修建场“驰歌道”岁。驰珠道的闸地位夕，相萄当于纹现在摩的国盏道；火技术寇等级计，相烫当于掉现在霸的高曾速公止路。地方贱路政愧沿袭拥战国裂制度域，由岗郡守底、县落令负肿责。秦时的条处罚？9两汉跨时，烘路政羽由大惑司空讽负责竹。魏晋柳南北钢朝时循期，范沿袭塘前代铜方式回。北府周时作一里缺植一辞树，亡十里哄植三牺树，徐百里辅植五腹树，煎以标分志道貌路里戒程。隋代曾时，片路政伸管理轨由尚拥书省异工部债主管毕，地稻方由终州刺敏史及姿县令确负责夹。10唐代沿露袭隋制冶。北宋时赠期，路拘政仍由洗工部负啄责，地忌方则在妨州、县棵下设户御曹、司页户具体保负责。辰辽由枢离密院负附责，金印由工部修主管。元代路晨政由中越书省工讲部都水酬监负责椅，地方欧则由路蜻、府、称州、县碎设专人恰具体管初理。明代路若政由工急部都水纠清吏司腰负责。清代轻沿袭谜明制秋。清代痰道路掀按重艘要程淋度分僻为官撞马大网路、拘官路因支路蜡及小暖路三廉级，珍构成谣了以炸京师姑为中温心的慌道路枕网。民国以敏后，公虎路管理惑机构变壮动频繁傅：在全疲国，曾五先后归碰交通部学、内务断部、交渣通部、霸铁道部典及全国候经济委菌员会管幻玉辖。公路路夜政管理螺的法律馒适用我国的爸立法体扫系法律行政交法规地方性啦法规规章：创部门规地章、地焦方政府损规章法的效以力1.黎法律眼的效飞力高逃于行度政法升规、娱地方画性法条规、捆规章患。行薄政法躲规的句效力暗高于远地方骡性法葬规、节规章衔。（哥立法季法第昨七十批九条奏）2.地挪方性法里规的效宅力高于厌本级和愿下级地茎方政府穴规章。身省、自吨治区的乞人民政减府制定灿的规章利的效力臭高于本成行政区枕域内的却较大的束市的人丹民政府德制定的符规章。技（立法皮法第八颤十条）续3.自舟治条例准和单行境条例依某法对法劣律、行镰政法规王、地方踩性法规艇作变通伴规定的柴，在本垮自治地辰方适用兼自治条掠例和单脚行条例炒的规定验。（立梯法法第迈八十一馆条）4.部骄门规章怎之间、侄部门规仗章与地催方政府侦规章之括间具有傻同等效毕力，在贿各自的渴权限范类围内施非行。（公立法法创第八十状二条）法的检适用击规则和法莫的效脆力的观区别效力需是上训下层托次的沸关系适用规握则是平投等效力肚的法律题规范之警间的选赞择法的顾适用肚规则1.柿同一含机关衣制定席的法箩律、西行政垫法规政、地志方性敞法规早、自击治条显例和巩单行逆条例冰、规章章，纹特别协规定始与一新般规妄定不增一致追的，模适用榨特别斜规定辽；新你的规乐定与臣旧的滤规定毕不一道致的葛，适悦用新牙的规赏定。迫（立露法法锯第八束十三使条）2.费法律计之间旷对同稍一事斧项的勿新的稼一般棚规定伞与旧胀的特载别规有定不胞一致学，不役能确点定如谣何适跌用时斯，由械全国稍人民伯代表荐大会扁常务蚊委员辩会裁淹决。3.剖行政顾法规辆之间艳对同薪一事录项的悦新的粱一般米规定阿与旧错的特刺别规寸定不昌一致让，不浇能确恳定如芽何适膨用时印，由毯国务切院裁来决。栽（立廉法法密第八雀十五霸条）续4.边地方域性法偷规、螺规章刚之间绞不一默致时越，由俘有关梯机关摧依照遭下列佛规定爆的权凑限作涝出裁变决：（1）雨同一机储关制定怀的新的区一般规孝定与旧泄的特别挡规定不僻一致时斤，由制铅定机关跨裁决；（2拦）地能方性价法规情与部婚门规宿章之包间对滥同一两事项育的规齐定不慎一致舱，不摇能确接定如却何适墓用时惜，由屈国务墨院提容出意群见，艺国务喘院认破为应师当适汇用地查方性步法规扬的，捧应当漂决定絮在该叉地方除适用苹地方狼性法窝规的金规定论；认蝇为应窃当适饥用部前门规产章的谦，应火当提苦请全锯国人寄民代隶表大么会常哨务委豆员会算裁决诞。续（3）歼部门规牌章之间黄、部门捷规章与影地方政唐府规章情之间对从同一事幸项的规尿定不一厅致时，膛由国务怜院裁决灶。5.根火据授权药制定的遥法规与朽法律规艺定不一登致，不永能确定木如何适端用时，尤由全国杜人民代烛表大会年常务委落员会裁队决。（欣立法法犬第八十觉六条）法的级适用立法的谦相关知羊识中华步人民气共和怎国公肾路法中华人桑民共和肌国公路浊管理条北例云南省公路殖条例路政管士理规定云南省公路毁路政管烫理规定立法技专术重点掌称握“公布便”的法阀律意义供：《中果华人民及共和国强行政处滤罚法》详（后文薯简称《脊行政处呜罚法》盆）第四浩条第三欺款：“星对违法置行为给滋予行政奶处罚的歉规定必默须公布复；未经缩慧公布的毕，不得搭作为行舍政处罚驶的依据韵。”特别庙提示实践炊中，刊法律劲适用回上的渔常见胀错误膝在于仗混淆孤“款蠢”和遍“项抚”。如把植《公欢路法墙》第卵七十蛛六条炼中的净“（练一）汽”、动“（保二）榜”、锁“（扶三）合”等该误写健为“盏第一逝款”血、“仿第二帮款”恶、“助第三谱款”详等。奖而按蒜照法贷律规选定，该它们共应为猛“第弓一项涌”、虏“第鹅二项域”、叠“第贝三项货”等绸，而遣不是雀“款势”。特别蔬提示“司法锯解释”迹对行政币机关没钞有约束应力，行敏政机关袄办理行炕政案件锐不以司时法解释另为依据皆，不受栗司法解厌释的约迹束。但飘司法解栽释具有哄高度参暗考价值遵，因为否一切具牧体行政五行为的醉合法性口最终都咽可能接羽受司法古审判的徒检验，到而检验疯的标准糟之一就饰是司法迹解释。路政喷权力重的来止源与少行使路政逃权力败来源煤之一依，是份法律芳的明氏文规寒定。路政咏权力士来源茫之二岸，是家权力惩的让恋渡。两种方奴式：授房诚权和委时托。公路路沙政管理法的业务面内容1.具公路逗路产追管理驱（公商路管聋理、织公路夏用地佩管理援、公箱路附柔属设京施管锋理、赏公路侍绿化静花木烘管理头）；2.身公路烟建筑茅控制斯区管菌理；3.超霞限车辆瞒行驶公耽路管理削；4.绵可能绸损害艳路面营的机汽具行涌驶公记路管查理；5.非蛮公路标逆志管理绝；6.平竖交道口义管理；7.学管线飘与公飞路交遗叉管掌理；8.路猜政内业虾（路政贡统计，行路政档朋案，装蕉备、经它费、票灰据）管府理；9.其构他业务刘。公路路著政管理违的方法1.究实施旷监督路检查瓦（公趁路法踩第七哄章）情；2.壮实施躺行政辨许可潜（公柳路法栋第五镰章）撕；3.东实施扫行政仅处罚驱（公饶路法龙第八嫂章）调；4.实庆施行政郑强制（胀公路法助第八章遭）；5.兵实施犯行政慨命令胁（公撑路法途第八判章）往。除此之象外，其狐他的规差范性文挡件规定罩的路政室管理方旷法还有药行政合均同、行陵政指导秋等。路政管话理的方甘法1.实毯施监督边检查（灯公路法寺第七章量）；2.谊实施坟行政舍许可歇（公恭路法胆第五香章）赢；3.实候施行政岛处罚（叮公路法蜓第八章箱）；4.乔实施群行政字强制孝（公汇路法族第八趁章）当；5.卷实施话行政月命令慨（公福路法坦第八返章）颜。除此之彼外，其腹他的规投范性文劲件规定趟的路政价管理方咐法还有辈行政合野同、行辆政指导拍等。第三章掠公逆路路政寻监督检前查公路骆巡查公路专偏项检查公路巡换查的定鼠义公路樱巡查瓜，即董公路青路政乳巡查民，指颂的是当公路讯管理忘机构走出于讲保护填公路亮的目导的，飘按照蛋预定虹的频村率和侨项目层对公圈路所陈进行妥的巡抗逻、坑检查扔，以越及相丛关的独现场第处置见。路政南监督壮检查公路霉巡查沟和公庙路专车项检麻查两丧大类公路背专项跃检查度又分往为行需政许魂可后爪的监荣督检谢查和避其他倦专项币检查白两部修分。其他专涝项检查稀包括超钟限车辆弊检查、扭非公路捐标志检陈查、违础法建筑序物检查冤等。公路国巡查公路腰巡查个，即鲁公路退路政划巡查匆，指俱的是每公路弊管理肿机构盒出于盗保护钉公路板的目飘的，集按照庸预定亚的频丈率和蜘项目龄对公践路所欺进行芳的巡塌逻、婚检查逗，以谊及相段关的豆现场辩处置金。“公路都巡查”芹，仅指援“公路资路政巡解查”。公路巡哈查的主因体，是魔公路管秃理机构节。公路始巡查烂的目卷的，陡是保纯护公欣路。公路昌巡查擦的对迅象，直是公稳路本尤身。公路巡除查的场借所，是依公路、耳公路用棚地和公扬路建筑粮控制区愿。公路劲巡查聪的基惯本要丝式求，令是按幅照预物定的堡频率进和项贞目。公路抛巡查扇是具屿体行五政行刃为。1.公茶路巡查北是公路龙监督检傍查的一额种2.公认路巡查槐具有行咬政优益便权。（1）骡先行处搭置权。跑包括检走查权、帝制止权烫。（2）银获得社游会协助更权。（3）暴行政行揪为推定染有效（麦公定力灶）。公路巡材查是监貌督检查素的一种屋方式。公路巡爷查的内京容包括授巡逻、垫检查和壳现场处吸置。公路巡蚁查的方凤式，指坛的是公鉴路巡查编的外在害表现形熄式。日常巡痰查，指雅的是按彼照固定帽路线、往固定频抱率、所央有项目另进行的篮公路巡扒查。加密荒巡查诸，指笛的是猫按照环重点表路线叮、加眨密频搬率、绕所有篇项目阴进行俘的公杜路巡膨查。专项腿巡查皇，指卵的是纯按照坝指定庭路线逼、指筒定频卵率、叛指定识项目努进行牛的公改路巡秤查。公路猾巡查嘴规则日常巡等查时，反巡查人腹员必须遵保持二跃人至三蒸人，并掀按以下纵分工进症行巡查误：（一）务二人巡韵查时，殿驾驶员粪负责驾害驶、观专察路面运情况，及另一人叶负责巡妨视左、蹄右两侧锐沿线设流施；（二浙）三返人巡鹿查时怀，驾玻驶员谢负责扫驾驶多、观灾察路纱面情轮况，榆副驾忠驶位捞人员絮负责每巡视走右侧枣沿线脾设施蜓，后捎排人屿员负荡责巡皮视左位侧沿谜线设伤施。（一）发现盼公路晶坍塌政、坑扮槽、菠水毁鸡、隆添起等猜损毁隔或者理交通部标志门、标件线等筹安全家设施沿损毁掩、灭条失的易，通农知公俗路养安护单厕位或效者其处他管厨理部柴门、裙责任尿单位妇设置掘警示甲标志厘并及董时修炒复；（二塌）发现违碧法行为澡的，应脑当场制粱止。可晴以当场辨处理的碑，当场关处理；义不能当弯场处理菜的，按芝在巡查次结束后栽及时处她理或移匆交其他计办案人是员处理漆，并做藏好先期蜡处置工矛作。移连交工作彻须办理舱书面手联续，以酷备日后暴核查；贵案情重艇大的，铺应立即画向负责殖人报告凯；（三）发现自功然灾害州等紧急杀状况的础，应立滥即采取豪紧急措忘施，防气止灾情角进一步弦扩大，背并及时存通知有述关部门短，寻求傲增援和漂协调处芦理。发敏现可能冷发生各倘类灾害督的隐患袍，应及霉时通知挖有关部土门进行费整治或近防护；（四偷）发现河交通复事故茅的，脖应先向确认厕事故检情况薪。涉舌及公摧路路角产损返害的米，及饲时查宣验，签收集弊证据管。事寸故造妙成人迅身伤旋亡的枝，可秩协助少报警考；未勺造成眼人身超伤亡辫，当悲事人旅对事溪实及悬成因推无争迁议的功，可俊以当盈场协足商处浴理损桶害赔者偿事协宜；（五）发现公翼路上人照为故意必阻塞交鸽通、非吹正常群瞎体聚集姥或游行栗及其他滥人为因晋素紧急腿状况的左，巡查遭人员应勒在确保倚自身安坟全的情蹲况下，萄立即进饱入事件眨发生区牺域了解蒜有关情谢况，并霜及时报才告负责住人，接迅受指示轰；（六女）发现公足路使用饶人求助贡的，立莲即询问五，了解暖情况。曲能够处异理的，死及时处到理；需分求助公糊安、医运疗、消妨防等其汇他部门聚的，向水求助人葡说明并言提供有根关信息危。巡查吊记录重要性书证第四章茫公执路路政枕许可的酱办理一、溪因修总建铁晴路、伶机场纯、电茂站、黄通信顽设施漠、水宽利工狸程和绢进行毛其他茄建设授工程仗需要迈占用喇、挖桨掘公色路或盒者使棒公路承改线般；二、伞跨越副、穿畜越公萝路修贪建桥预梁、闸渡槽堆或者责架设初、埋烟设管棒线等白设施祖，以须及在内公路决用地竖范围移内架耻设、代埋设译管线赏、电眨缆等紫设施璃；三、获在大血中型颠公路死桥梁不和渡虎口周晌围二旬百米栽、公榨路隧视道上因方和乳洞口搂外一持百米判范围者内，膊以及猜在公圆路两卖侧一旁定距犯离内诱，因炕抢险捡、防躲汛需昨要修泉筑堤切坝、凳压缩榆或者登拓宽籍河床声；四、铁晴轮车、静履带车巩和其他慈可能损嘉害公路荐路面的雀机具在梅公路上激行驶；五、猴超过则公路熟或者虽公路滥桥梁星限载私标准漆的车室辆确或需行严驶；六、在卵公路用素地范围缎内设置跨公路标扁志以外已的其他前标志；七、抛在公星路上贫增设部平面耳交叉辣道口性；八、在鼓公路建醒筑控制霉区内埋澡设管线喝、电缆彼等设施看；九、进更新淘砍伐酬公路涂用地梢上的风树木轧。一、因抢修建铁迫路、机耻场、电深站、通两信设施竭、水利鸽工程和赏进行其继他建设路工程需剧要占用庙、挖掘臣公路或逮者使公脑路改线二、娘跨越销、穿朵越公很路修唤建桥汇梁、蔬渡槽贵或者医架设音、埋把设管坑线等裹设施有，以溪及在伯公路厦用地径范围踪蝶内架简设、印埋设刊管线块、电支缆等申设施三、在槐大中型霜公路桥赵梁和渡篮口周围驶二百米降、公路县隧道上哗方和洞辅口外一疮百米范粮围内，少以及在夜公路两掘侧一定晨距离内虾，因抢免险、防竹汛需要饿修筑堤前坝、压膜缩或者皇拓宽河天床四、铁奴轮车、检履带车妖和其他既可能损庸害公路镇路面的威机具在印公路上窝行驶五、解超过逆公路办或者训公路鸡桥梁居限载非标准细的车升辆确黑需行旦驶六、在刚公路用年地范围雅内设置饮公路标矛志以外脉的其他伴标志七、东在公秒路上吼增设疾平面统交叉销道口八、在更公路建陵筑控制正区内埋兴设管线棚、电缆窃等设施九、更挺新砍伐勤公路用拆地上的蛛树木行政许鸡可法行政许绑可的设帝定：法奇律、法授规、地若方政府马规章思考超：哪哈个规夺范不目能设麻定行老政许宿可？行政许吩可的实泻施机关拌：具有令行政许绑可权的天行政机喜关、法升律、法鸭规授权直的组织不能委是托给事对业单位行政火许可励的实毯施程摘序第一节昼申请厦与受理第二棍节供审查骑与决档定第三节化期限第四抬节览听证第五呆节连变更盯与延栋续第六节折特别姐规定第一默节业申请样与受闹理申请恩方式废：除认书面到形式牢外，签行政奸许可绣申请碰可以茫通过痒信函摄、电号报、骂电传痒、传隶真、响电子旱数据些交换踪蝶和电备子邮次件等敲方式汉提出原。公示内蜜容：行许政机关佳应当将罢法律、收法规、探规章规帐定的有茂关行政恋许可的独事项、鸽依据、圾条件、遭数量、架程序、价期限以起及需要谅提交的校全部材胃料的目敢录和申貌请书示验范文本静等在办迁公场所骂公示。不受加理：筑申请华事项娃依法除不需宅要取啦得行窄政许桌可的竞，应衰当即麦时告凡知申煤请人边不受找理；不予受洗理：申杠请事项倦依法不瓶属于本久行政机皮关职权显范围的截，应当卵即时作茎出不予责受理的体决定，舰并告知途申请人页向有关板行政机括关申请惨；二者的六区别：劣不予受去理应当捧出具书净面凭证第二节第审查镇与决定申请人夹提交的协申请材挑料齐全惯、符合抗法定形叼式，行伪政机关君能够当罩场作出榴决定的满，应当缘瑞当场作辈出书面孔的行政初许可决歌定。行政机滑关对行渡政许可仍申请进字行审查录时，发须现行政许许可事记项直接未关系他泛人重大材利益的俊，应当梅告知该揪利害关货系人。是申请人吉、利害晨关系人骡有权进恒行陈述齐和申辩深。行政评机关应母当听取迈申请人抖、利害废关系人兴的意见什。准予忌行政住许可攀的书说面决罩定行政宰机关贤作出锁的准妖予行篮政许迟可决动定，扇应当妇予以乏公开鼻，公膊众有湾权查倍阅。第三节手期限除可以片当场作攀出行政乎许可决睁定的外阶，行政沃机关应院当自受午理行政糖许可申斑请之日牙起二十忙日内作永出行政父许可决冒定。二雾十日内浇不能作压出决定油的，经灾本行政逮机关负祥责人批骨准，可壮以延长巴十日，怠并应当刻将延长蜘期限的够理由告材知申请骗人。但擦是，法夺律、法充规另有雁规定的信，依照槐其规定纽奉。依照冤本法界第二截十六贼条的衫规定覆，行撒政许袜可采泳取统逗一办城理或杏者联摔合办烘理、稿集中赠办理胞的，而办理粒的时柔间不兄得超市过四热十五嚷日；典四十刮五日桥内不情能办笑结的疯，经跨本级诞人民劣政府惩负责旷人批捕准，迈可以抵延长溉十五糕日，以并应姥当将恳延长厕期限椒的理鞠由告仙知申言请人形。第四节包听证申请人奶、利害食关系人忙不承担浆行政机太关组织烦听证的哨费用。行政冒机关运应当义根据量听证榨笔录萝，作雨出行蜂政许吓可决仗定。第五肆节推变更婚与延灰续被许洞可人毯需要判延续榆依法完取得射的行献政许批可的陕有效飘期的图，应亮当在炒该行逗政许销可有氏效期迎届满病三十命日前选向作近出行只政许侍可决沙定的宜行政奔机关霉提出训申请齐。但目是，曲法律厨、法焦规、对规章霉另有滨规定当的，岁依照绞其规双定。行政叙机关砍应当曲根据辅被许笑可人变的申劣请，傻在该留行政洒许可救有效庭期届冒满前扛作出丸是否嚷准予赞延续茎的决丽定；池逾期讽未作垄决定沿的，螺视为串准予败延续鸦。监督检近查和法咸律责任监督检愚查法律责销任第五片章蝴公释路路事政案瓜件的铅办理办理路辉政案件巾的程序行政处穷罚法交通史行政坛处罚柿程序能规定云南省交通只外业执吹法工作届规范（违试行）分析易其效俯力和琴适用劈燕规则一般朽程序运、简我易程残序简易位程序悔定干义一般伐程序听证程钩序简易绵程序条件：哈违法事减实确凿蛙并有法田定依据鼠，对公匠民处以找五十元歼以下、翁对法人割或者其租他组织芝处以一宣千元以设下罚款匹或者警杜告的行前政处罚担的，可垒以当场怜作出行眨政处罚菊决定。文书苦制作《交通扮具体行派政行为漏决定书贸》注意蛋事项得：证驼据、网当场法决定竹、当搞场执仇行的钱程序一般程瓶序立案调查取映证办案报标准法律适蠢用立案立案书程序限的作眠用：孤启动伞调查猴程序立案绑的标载准：红什么他情况塑下可姐以立液案？是否有胃人报案联就可以怒立案？提问犹：1、归张三成举报军李四乳挖掘构公路舅，是滨否应果当立脚案？2、李浊四在保扣定挖掘惹公路，润承德市沃交通局雁能否立娘案？3、路凡面被挖晚了一个声大坑，始但是不腥知道行择为人是陷谁，是同否应当例立案？立案指的三对个条仿件（一）煮初步确本认有违顿法行为劳或损害邻事实存偷在，应呼予行政睬处罚；（二）网属本机问关管辖唱；（三）另不适用吴简易程平序。证据收绞集的程榨序行政梦处罚誓法的雪规定恒，见猫条文证据确香凿的标洗准每一个膏违法事炸实都有贿证据证伯明每一个棵证据都灿能证明蹄违法事肺实证据讨要点个案分雁析定案持程序调查人誉员建议不能用堂“应处决罚”等宫字样领导影决定广：第三十莫八条执行程贫序问题：拥当事人注不履行柏处罚决粗定怎么祝办？开具照几份贺决定斩书？结案程挑序行政顺处罚祝法的匠规定交通部盆门只有值结案程龙序，而浪没有销通案程序绝，应完近善。办案标冒准、要逗点要素顾：时间地点（帝不作为晓案件如去何确定距地点）行为行为寄人违法主惹体时间案发寺时间持：指乡丰发现隔案件讯的时汇间。立案时谎间：指佣办案机修构立案圈的时间崇。违法毯行为盲发生促时间粮：指网行为屡人实愈施违猫法行啊为的芒时间世，可殃以是渠一个图时间及点，败也可刘以是阀一个达时间底段。违法替行为仰发生窄时间要点鸦：时间负点或南者时锐间段陈。说明：时间点然，采用滩24小绿时制，则精确到慕分钟。超表示为艳“某年悔某月某软日某时罚某分”征。如“丑200调9年5鸦月6日腊17时猪10分伞”。如果算无法粉确定竟具体居时间狡，或筝精确科到分逮钟对狗案件假的处晨理没怜有实勾际意佛义的备，可嫌精确寻到日冷。表览示为斯“某威年某蓬月某衔日”炊。如从“2愉00遭9年许5月乌6日按”。时间段袜，包括炊起始时腿间和终局止时间军。根据朋案件具若体情况爹，可精殖确到日茶、分。滑表示为近“某年床某月某爪日至某慨年某月赚某日”臂或“某项年某月闸某日某返时某分拳至某年喘某月某肌日某时蜡某分”驱。如“命200四9年5限月6日怀至20急09年画5月9通日”或筐“20仪09年咱5月1锅7日1脆0时3及0分至砍200丛9年5梢月21挎日11页时0分锯”。案发时摇间要点校：时间撕点。说明：案发取时间再是执脸法人诱员首桨次知颜道违银法行狐为的钢时间承。案胳发时灭，执舞法人钱员可抽能对革违法瓦行为宰的具鲁体情续节没御有了组解，宿也可的能不四知道钢行为跟人是武谁，吗甚至套可能采对该细违法档行为吊是否偿确实奋存在透都不音知道结。这磨些都塞不重淋要。弯重要疤的是猴：执绝法人见员获甜知了导关于若违法龙行为回的信基息。盯哪怕地该信慈息很依简单肾。只歪要有因人告代诉执闸法人助员某痰处有币某事妇，或选者执敬法人毁员看器到某渣处有狱某事头就可强以了搞。（归1）慕如果求初查屋某事养确实茧存在向，且扛涉嫌集违法疫，则李进入断立案码程序元，执御法人遵员首伴次知允道该治事的微时间叙定为鬼案发候时间蚁。（爹2）左如果私初查然某事抗不存段在或骆不是凶违法窝行为贪，则凶终结激行政劣程序喂。执精法人梳员首蜘次知弃道该承事的货时间锋同时柳不再屿具有屠任何扑意义口。案发时乖间精确同到分钟迎。表示私为“某但年某月扒某日某尝时某分拾”。如柳“20证09年灶5月6令日9时笔12分序”。明确颜案发葱时间北的意坡义在染于：核《行忠政处忌罚法慰》第愉二十愉九条泄第一丘款规市定：跪“违尝法行炸为在晋二年单内未兰被发伏现的情，不蜘再给站予行极政处眯罚。数法律萄另有运规定仪的除你外。贝”案思发时好间就按是违咱法行嫁为被善发现良的时金间。掠若无策特别浓规定科，如桃果案焰发时涛间在咸违法船行为啊发生星两年援之后裤，则毛不能白进行均立案摆调查经及处用罚。立案腔时间要点傍：时间挎点。说明：立案茧时间嫁是办鸟案机妈构负哪责人健决定引立案赚的时弦间。四根据吨案件被具体衫情况欢，可匪精确糟到日弊或分夹。表微示为东“某服年某仰月某黄日”奴或“东某年纱某月吩某日田某时氧某分历”。奇如“暗20顾09两年5搜月2启日”霸或“割20约09傅年5近月2纳日1额0时望20磁分”惊。明确立贫案时间渗的意义第在于：餐立案程智序的作翅用是启洁动调查卧程序。悄计算办犯案时间希，应以暑立案时喘间为起绍点。所阿以明确愁立案时谈间，可何以更好需地把握外办案进脆度，增授强办案趣人员责防任心，邀避免案钓件久拖滩不决使颂当事人施的权利叹、义务值长期处瞒于不稳资定状态畜之中。地点要点：具体地愧点或地沃段。说明冬：地点质，指宜违法聋行为智发生交的地驶点。摩包括耗违法衫行为砌实施悔地和势违法月结果早发生奖地。广义扒的“犯地点军”包汁括具梯体地极点和土地段杰。具体江地点端，一辞般表乓示为蹄公路瓜桩号酒、与地公路蜘距离脾等。眠通常胞精确掏到米胳或0颤.1帮米。地段刚，指朗起点宗和终慢点之棍间的粱地理树位置虹。通歉常精掠确到堆米或季0.铜1米央。距促离较荣长的瞧，也垒可以享用公蛋里或恢“某片地至要某地梦”的所形式稀表示阵。行为倡人要点：姓名。要点：性别。要点路：年龄。要点：地址慎。要点剂：精神状诉态。要点滚：职业。公民身首份号码俗称营“身欠份证尼号”饭，法赤律用松语是毙“公狭民身街份号教码”《中华毁人民共养和国居但民身份那证法》堪第三条犁第一款某规定：化“居民都身份证纠登记的席项目包泪括：姓壳名、性乞别、民糕族、出眉生日期悉、常住梢户口所由在地住掩址、公醉民身份冰号码、府本人相伯片、证墙件的有呈效期和览签发机宝关。”第二渣款：倍“公瞎民身灭份号储码是湿每个灵公民恼唯一吧的、忙终身忧不变袄的身退份代翻码，踢由公顺安机帐关按绩照公粥民身逃份号阳码国些家标烫准编器制。扭”违法主惠体问题