经济结构的调整与优化

（优选）经济结构的调整与优化目前一页\总数四十九页\编于十七点

经济发展的目标一、经济发展的内涵1、经济发展的定义：2、经济发展的三层含义：

（1）经济量的增长（2）经济结构的优化（3）经济质量的提高3、经济发展含义的最高境界是体现人的思想、观念、心理和行为的现代化，即人的全面发展以及社会进步。政治经济学（社会主义部分）第九章第2页图一：目前二页\总数四十九页\编于十七点3、经济增长与经济发展的联系和区别联系：经济发展必须以经济增长为物质前提，经济增长是实现经济发展的手段和基础。区别：第一，二者的含义不同；第二，经济增长不构成经济发展的充分必要条件，即有经济增长并不一定有经济发展政治经济学（社会主义部分）第九章第3页图二：目前三页\总数四十九页\编于十七点小知识从转变经济增长方式到转变经济发展方式政治经济学（社会主义部分）第九章第4页

党的十七大上提出了深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制的总体要求。并指出，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，重点在于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

新中国成立初期，我们党就在探索如何把我国建设成为一个社会主义工业化强国，改革开放之前已确立了实现四个现代化的目标。改革开放以来，我们党十分重视经济发展方式问题。党的十二大提出，把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。党的十三大提出，经济发展要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。党的十四大提出，努力提高科技进步在经济增长中所占的含量，促进整个经济由粗放经营向集约经营转变。党的十四届五中全会明确提出，实行经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变。党的十五大、十六大对转变经济增长方式提出了进一步要求。

目前四页\总数四十九页\编于十七点

近年来，随着我国经济发展进入重化工业加速发展阶段，中央深化了对经济增长与经济发展的认识。但长期形成的经济结构不合理、经济增长质量不高的问题依然存在，资源短缺、环境污染、生态失衡成为国家工业化、现代化越来越严重的制约因素，消费、投资、出口在拉动经济增长中的作用还不协调，分配不够合理、收入差距过大的问题亟待解决，部分地方加快发展的积极性没有转上科学发展的轨道。在此背景下，中央提出了转变经济发展方式。从理论上看，发展方式差异源于发展约束条件的差异。不同国家和同一国家的不同发展阶段面临不同约束，要求采取与之相适应的发展方式。新中国成立到改革开放初期，我国经济总量较小，资本、技术、制度等要素比较稀缺，土地、矿产、水、环境等要素的稀缺问题还不突出。当时的经济发展主要是以尽可能少的资本和技术与尽可能多的自然资源相组合。但随着经济总量的扩大，生产要素的稀缺格局发生重大变化，资源环境对经济发展的制约作用越来越突出。这就要求对发展方式进行调整，实现经济又好又快发展。从实践来看，转变经济发展方式体现了“四位一体”的现代化建设总体布局的要求。中央将中国特色社会主义事业的总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这就要从人民群众的根本利益出发，努力实现经济社会全面、协调和可持续发展，这客观上要求把转变经济增长方式展为转变经济发展方式。——摘自《光明日报》政治经济学（社会主义部分）第九章第5页目前五页\总数四十九页\编于十七点二、经济发展的目标体系1、四个衡量指标：经济发展速度经济发展质量经济发展的波动及周期经济结构的优化2、经济发展速度：

（1）经济发展速度主要指经济的增长速度，标志着一个国家或地区在一定时期扩大再生产和提高人民生活水平的能力。政治经济学（社会主义部分）第九章第8页目前六页\总数四十九页\编于十七点（2）经济发展速度=（当年国民收入÷上年的国民收入－1）×100%表一：我国经济发展速度（2003—2008）年份200320042005200620072008经济发展速度12.2%17.0%15.4%14.7%18.7%16.8%来源：根据统计局各年统计年鉴计算政治经济学（社会主义部分）第九章第9页图三：目前七页\总数四十九页\编于十七点3、经济结构的优化小知识从生日蛋糕的消费模式看经济结构的变化

按消费模式的不同，我们可以把经济发展分成四个阶段：一是农业经济阶段，二是工业经济阶段，三是服务经济阶段，四是体验经济阶段。以生日蛋糕为例，四个阶段的消费模式有根本性的差别。在农业经济时代，母亲拿自家农场的面粉和鸡蛋等原料，亲手做蛋糕，从头忙到尾，成本还不到一美元；工业经济时代，母亲到商店里花几美元买配合好的盒装蛋糕粉，回家自己烘烤，花费十几美元；到体验经济时代，花费100美元，将生日活动外包给专业公司，请他们为小孩筹办一个难忘的生日晚会。-------胡兆量：《中国区域发展导论》，北京大学出版社1999版，第7-8页。政治经济学（社会主义部分）第九章政治经济学（社会主义部分）第九章第10页图四：目前八页\总数四十九页\编于十七点4、经济发展质量

经济发展的质量问题，从根本上说就是经济发展中的效益问题。它包括经济效益、社会效益和环境效益，其中关键是经济效益。

核心：经济发展质量经发展速度

是实现核心的前提经济结构的优化

是实现核心的途径经济发展的波动及周期

是经济发展的制约条件政治经济学（社会主义部分）第九章第11页目前九页\总数四十九页\编于十七点一）经济波动的含义及表现形式

经济增长与经济波动是相互联系的，经济增长率总会有高低差异。但若经增长剧烈变动，这表明社会出现了严重的了导致需求增长过猛或供给不足的因素。这种表现为增长率大起大落的经济波动可称为失衡性波动。

失衡性波动的两种表现形式：投资需求和消费需求过度膨胀，经济过速增长；需求不足，增长率大幅度下降。

（二）影响经济波动的因素

1、与积累率相联系的投资率的变动。

2、产业结构的调整与转换。

3、经济体制的因素。

4、技术进步、人口增长的变动和重要资源的发现5、经济发展的波动及周期目前十页\总数四十九页\编于十七点6、四个指标共同决定着经济发展的状况和水平：目前十一页\总数四十九页\编于十七点衡量经济发展的指标1、第一类是采用经济、社会、政治因素及其相互作用的标准来衡量，就是由联合国社会发展研究所设计的综合指标体系和由世界银行设计的世界发展指标体系。主要包括：人均国民收入、人均国民生产总值增长率、平均估计寿命、死亡率、识字率、就业率、人均热量、人均住房面积等经济、社会指标。目前十二页\总数四十九页\编于十七点衡量经济发展的指标2、第二类指标体系是采用由美国海外发展委员会的莫里斯特的生活的物质质量指标。（简称PQLI指标）他用人们一岁时的预期寿命、婴儿死亡率、识字率三项指标组成一套简便的综合指数。3、中国社会科学院社会学研究所提出的“社会指标”体系。该指标有人均GNP、社会结构、人口素质、生活质量是部分组成，分解为16项具体指标。）目前十三页\总数四十九页\编于十七点衡量经济发展的指标上述衡量经济发展的各种综合指标，都不同程度的克服了传统的单一经济增长指标的局限性，增强从量于质的结合上全面反映福利水平，都把经济发展理解为人的自身发展，是为了满足人类的需要。目前十四页\总数四十九页\编于十七点三、我国现阶段经济发展的目标1、我国经济建设的战略部署：（1）第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；（2）第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；（3）第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化；2、我国现阶段的经济发展目标也是一个由速度、效益、质量、结构等有机构成的多维目标体系。政治经济学（社会主义部分）第九章第12页目前十五页\总数四十九页\编于十七点10.2产业结构一、产业结构的内涵及产业分类1、产业结构的定义2、产业分类方法（1）两大部类分类法（2）农轻重分类法（4）三次产业分类法（3）霍夫曼分类法（6）标准产业分类法（5）生产要素密集程度分类法（7）功能分类法政治经济学（社会主义部分）第九章第13页目前十六页\总数四十九页\编于十七点二、产业结构的演变规律1、产业结构演变呈现的趋势2、引起产业结构规律性演变的原因

（1）收入提高导致需求结构的变动（2）生产率的不均等增长（3）国际贸易的促动国际贸易的促进和带动产业结构演变的两种解释：“雁行产业发展形态说”和“产品循环说”。政治经济学（社会主义部分）第九章第14页目前十七页\总数四十九页\编于十七点小知识日本“雁行模式”的衰落

20世纪末至今，日本经济受泡沫经济崩溃和东亚金融危机的影响，陷入了二战后最严重的经济衰退。2001年5月18日，日本发表其2001年版题为《面对21世纪对外经济政策挑战》的贸易白皮书，第一次明确指出，以日本为领头雁的东亚经济“雁行形态发展”时代业已结束，日本充当亚洲经济发展“领头雁”的“雁行模式”已经崩溃，并预言亚洲从此将进入真正的大竞争时代。是什么原因导致“雁行模式”的衰落甚至走向终结呢?我们认为，主要来自外部环境和内部条件的双重制约，特别是日本产业结构调整缓慢，产业结构优化升级长期乏力，是导致“雁行模式”衰落及走向终结的关键所在。

（一)没有及时从“追赶型”发展战略向“创新型”发展战略转变，造成日本新的主导产业缺位，“雁首”牵引力下降。

政治经济学（社会主义部分）第九章第15页目前十八页\总数四十九页\编于十七点

日本战后产业结构的优化升级是在追赶中进行的，追赶过程的产业结构调整，主要表现在通过加工贸易和提高原有产业的附加值率来强化资本积累，再用积累起来的资本引进新技术、发展新产业。新技术的引进和新产业的建立反过来又以更高效率的设备改造原有产业，或为原有产业提供更廉价的原材料，从而使原有产业在新的技术基础上继续存在或发展。但由于多种因素的影响，日本新一代主导产业没有形成而长期缺位，这样的结果无法使处于“领头雁”地位的日本具有牵引力。

(二)“领头雁”日本产业创新能力严重不足，边际产业由“雁首”向“雁翼”和“雁尾”梯度转移受阻甚至断裂。

产业结构的调整升级，既要求实施调整升级的国家向更先进的国家进行赶超，又要求向后进国家进行产业转移，这是“雁首”与“雁翼”、“雁尾”相互保持相对平衡的关键。要实现这一平衡，就要求日本必须加强产业创新。日本战后历次产业结构调整，基本上采取“吸收—消化—模仿”战略，正是由于日本擅长于技术引进和吸收，从而赢得了赶超时间，迅速缩短了与欧美等发达国家技术水平的差距，实现了产业结构从低级向高级的转变。但是进入90年代以后，日本继续采用将本国的产业结构和经济发展嫁接在别国基础研究和技术开发之上的“吸收—模仿”战略已经行不通了。政治经济学（社会主义部分）第九章第16页目前十九页\总数四十九页\编于十七点

目前，日美之间仍然存在不小的技术差距已是不争的事实。由于冷战的结束，日本正成为美国经济技术方面最大的竞争对手，已经不可能靠“吸收—模仿”来消除与美国的技术差距。必须进行产业创新，其前提条件是基础研究领域的创新和发展以及对科技开发体制的改革。风险投资体制的完善，是创新企业生存率和存活率的决定因素，加大对基础研究开发的资金投入，特别是政府对高风险基础研究的投入，强化国家对基础研究的投资，是实现产业创新的重要环节，这正是目前日本所缺乏的。

(三)中国经济快速崛起，影响甚至打破了原来“雁行模式”的静态均衡。

——胡俊文：《“雁行模式理论”与日本产业结构优化升级》，《亚太经济》政治经济学（社会主义部分）第九章第17页图五目前二十页\总数四十九页\编于十七点三、产业结构的协调与平衡发展1、产业结构的协调与平衡发展是由社会化大生产的发展规律决定的。2、从社会再生产运动顺利实现的角度看，一个合理的产业结构，必须是能反映和体现国民经济各个部门之间包含一定质和量要求的内在联系的产业结构。3、从总体而言，确定产业结构要受社会两大基本物质生产部类平衡发展规律的制约。政治经济学（社会主义部分）第九章第18页目前二十一页\总数四十九页\编于十七点四、我国产业结构的调整与优化1、产业竞争是国际竞争最主要的内容2、我国现阶段产业结构存在的主要问题3、我国产业结构战略性调整的方向第19页图六：政治经济学（社会主义部分）第九章目前二十二页\总数四十九页\编于十七点表三:我国国内生产总值产业结构年份1978199020002008第一产业28.227.115.111.3第二产业47.941.345.948.6第三产业23.931.639.040.1单位：%政治经济学（社会主义部分）第九章第20页目前二十三页\总数四十九页\编于十七点10.3区域经济结构一、区域概念的界定1、区域的概念至少应包括以下内涵：（1）区域是一个空间概念（2）区域所包含的地区具有同质性（3）区域在经济上尽可能是一个完整的地区（4）区域可以按照内部的同质性或功能一体化原则来划分2、区域的概念政治经济学（社会主义部分）第九章第21页目前二十四页\总数四十九页\编于十七点二、区域经济结构调整的意义1、区域经济结构的含义2、区域经济结构的调整对实现经济发展目标的意义政治经济学（社会主义部分）第九章第22页目前二十五页\总数四十九页\编于十七点三、我国区域经济结构的现状与问题图七：1、区域经济发展水平差异极大目前二十六页\总数四十九页\编于十七点表四：按区域分经济发展水平主要指标(2008年)

指标东部地区中部地区西部地区东北地区地区生产总值（亿元）177579.663188.058256.628195.6人均GDP（元）37213178601600025955城镇居民可支配收入（元）19203132261297113120农村居民纯收入（元）6598445335185101来源：《统计年鉴2009》政治经济学（社会主义部分）第九章第23页目前二十七页\总数四十九页\编于十七点2、区域产业结构趋同化主要指各区域工业行业结构变化中存在的趋同现象3、区域之间的分工与协作淡化造成原因：Ⅰ、传统体制影响，各区域都有相对配套、但效率低下的工业体系Ⅱ、改革开放后，地方权力加强的同时，宏观调控措施不力，区域分工不明确局面难以改善Ⅲ、市场的不发达与不完善和市场的封锁分割目前二十八页\总数四十九页\编于十七点四、我国区域经济结构调整与优化的原则和途径1、应遵循的原则：（1）将区域经济结构调整与发展各具特色的区域经济结合起来（2）将区域经济结构调整与缩小区域差距结合起来以市场为导向，以本地资源为基础，以经济效益为纽带，形成各具特色的区域经济结构政治经济学（社会主义部分）第九章第24页目前二十九页\总数四十九页\编于十七点（3）将区域经济结构调整与全国经济结构调整的整体目标结合起来（4）以市场需求为导向，发挥企业作为市场主体在区域经济结构调整中的作用目前三十页\总数四十九页\编于十七点政治经济学（社会主义部分）第九章第25页2、当前我国调整和优化区域经济结构主要应抓好以下几个方面：1、促进区域生产力布局进一步合理化长江三角洲及沿江地区、东南沿海区、环渤海地区、东北地区、中部五省地区、西南和广西地区、西北地区

图八：目前三十一页\总数四十九页\编于十七点2、加快西部地区的开发步伐

Ⅰ、基础设施建设先行，突破“瓶颈”制约。

Ⅱ、依托地区优势，构建特色产业体系。

Ⅲ、要由传统的粗放型开发模式向可持续开发模式转换。

Ⅳ、加快教育普及和科技进步，把发展教育科技作为开发的战略重点。

Ⅴ、进一步加大政策投入的强度。目前三十二页\总数四十九页\编于十七点3、加强区域之间的经济技术协作和联合因为：Ⅰ、在目前财力十分有限的条件下，西部地区实现超常规跨越式发展，单纯依靠国家支援是远远不够的；Ⅱ、西部地区资金短缺、人才匮乏、技术落后、信息闭塞，东部地区资源相对较少，但科技人才众多，有比较现代化的生产技术和管理方法，信息比较灵通，资金较充裕，以及产业结构升级。应注意三个方面：Ⅰ、加强东部、中部与西部之间的联合协作；Ⅱ、加强西部各省、区、市之间的联合与协作；Ⅲ、充分发挥各级城市，特别是大城市的组织协调功能。目前三十三页\总数四十九页\编于十七点二元经济的含义：1、二元经济是指发展中国家国民经济中现代部门和传统部门并存的状况。美国经济学家刘易斯提出：现代部门主要指工业部门，其特征是：工业和商品经济较发达、技术水平、劳动生产率和收入较高；传统部门是指农村农业部门，其特征是：以传统农业和手工业为主，以简单工具和手工劳动为基础，处于自给半自给状态，劳动生产率低。一个国家中现代部门和传统部门并存的状况被称为二元经济结构。10.4二元经济与经济发展目前三十四页\总数四十九页\编于十七点10.4二元经济与经济发展一、二元经济的特点2、我国具有明显二元经济特征的表现3、改革开放后，我国二元经济的新特点（1）现代部门与传统部门之间存在不协调的状况（2）二元经济在地区之间的不平衡加剧（3）农村工业迅猛发展，乡镇企业异军突起政治经济学（社会主义部分）第九章第26页图九：《中国二元经济结构与农村经济增长和发展》目前三十五页\总数四十九页\编于十七点二、我国二元经济对经济发展的影响1、我国二元经济对经济发展的影响具有两重性：

一方面，我国作为发展中的社会主义国家，二元经济是经济发展过程中必然出现的一种现象和趋势，是生产力发展的客观需要，是有助于经济发展的。

另一方面，我国二元经济的存在，也会对经济的发展产生一些不利的影响。图十：政治经济学（社会主义部分）第九章第27页目前三十六页\总数四十九页\编于十七点三、城乡协调发展1、消除二元经济对经济发展的不利影响，关键在于促进城乡协调发展2、促进城乡协调发展的途径（1）理顺城乡关系（2）促进农业现代化

（3）促进农村工业化（4）妥善解决农村剩余劳动力的转移问题图十一：城乡户籍制度的漫画政治经济学（社会主义部分）第九章第28页目前三十七页\总数四十九页\编于十七点小知识双重二元经济结构下的城乡统筹发展

在提及计划经济体制下的产物时，城乡二元经济结构必不可少。城乡二元经济结构一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主。

而蒋永穆、戴中亮在《双重二元经济结构下的城乡统筹发展》中却认为在统筹城乡发展的过程中,人们往往强调城乡二元经济结构而忽视了农村内部二元经济结构。事实上,由城乡二元经济结构和农村内部二元经济结构混和而成的双重二元经济结构已经成为国民经济的重要特征。文章从城乡统筹中一个被忽略的视角入手，研究了农村内部二元经济结构的产生、发展和演变过程,以及农村内部二元经济结构和城乡二元经济结构的相互关系,认识到了农村内部二元经济结构和城乡二元经济结构之间存在着的强化效应和反弹效应共同规定和制约着我国二元经济的发展状况,且有针对性地提出了双重二元经济结构下统筹城乡发展的“以内带外、内外统筹”的经济发展模式,以实现双重二元经济结构下的城乡统筹发展。——参考:蒋永穆、戴中亮.《双重二元经济结构下的城乡统筹发展》.教学与研究,2005,(10).政治经济学（社会主义部分）第九章第29页目前三十八页\总数四十九页\编于十七点中国逐步转变二元经济结构和实现工业化4工业化是实现现代化的基础和前提（1）工业化是一个历史的概念：18C是机械化；19C20y是电气化；今天是信息化；（2）工业化是一个世界性的概念，就是说工业化的内容和标志不是孤立的，而是在各国之间的相互比较中才能确立的，既是指工业生产和技术必须达到当时世界的先进水平。（3）走新型工业化道路是我国的必然选择：十六大报告指出坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。目前三十九页\总数四十九页\编于十七点10.5经济增长方式经济增长方式内涵：是指一个国家或地区经济发展的模式或道路，它可分为两种形式：粗放型和集约型。

两种经济增长方式的比较：粗放型指产出的增长主要依靠扩大资本和劳动的投入：集约型是产出的增长主要依靠技术进步。粗放型和集约型大体相当于通常说的外延式和内涵式的扩大再生产。

根据总量生产函数分析和资本产出弹性与劳动产出弹性的计算，可将经济增长率分解为：由生产要素投入量增加所致和由要素生产率提高所致两部分。经济增长率可基本归结为要素(资本、劳动)投入量增加和要素生产率(科技进步贡献率)提高两者综合作用的结果。这样就可以把在经济增长中要素投入量增加起主要作用、要素生产率提高起次要作用的，称作粗放型增长方式；把要素生产率提高起主要作用、要素投入量增加起次要作用的，称作集约型增长方式。更简单地说，投入产出效益较低的增长，可称为粗放型增长方式；投入产出效益较高的增长，可称为集约型增长方式。

经济增长方式的区分是相对的，二者有时还是互相交叉的。

目前四十页\总数四十九页\编于十七点经济增长方式转变经济增长方式转变，是指经济增长方式从粗放型增长方式为主转向集约型增长方式为主。增长方式转变是必然的、渐进的、全局性的，在今后相当长时期，我国经济增长方式仍是两种方式并存。

经济增长方式的选择应坚持的原则：(1)有利于持续、协调的经济增长；(2)有利于投入产出效益的提高；(3)有利于经济结构优化、社会福利改善和环境的保护等。

目前四十一页\总数四十九页\编于十七点缓解我国经济发展资源约束的需要；提高科学技数水平的需要；提高人均收入水平和社会福利的需要；实现经济可持续发展的需要；中国具备了经济增长方式转变的条件。目前四十二页\总数四十九页\编于十七点六个问题：

第一，努力提高“要素生产率”，这是实现经济增长方式转变的重要因素。

第二，在积极推进集约型增长方式的同时，要继续开辟适合于发展劳动密集型的产业。

第三，注意充分发挥规模经济的效益。

第四，协调要素在部门、地区间的配置，优化结构效益。

第五，防止经济增长率大的波动，使投入产出效益稳定提高。

第六，以体制转变促进经济增长方式的转变。

两个探讨问题：

第一，从量化角度如何判断经济增长方式的类型。

第二，积累是否是扩大再生产的唯一源泉。

目前四十三页\总数四十九页\编于十七点10.5可持续发展与科学发展观一、可持续发展的内涵可持续发展是一种新的发展思路和发展战略。基本含义指经济在长期发展趋势上表现出向前发展和正增长的走势。实质是将当前与长远的经济发展结合起来，既要满足当前的需要和利益，又重视后代人的需要和利益，正确处理经济增长与人