相关矿山法律法规培训资料

矿山健康、安全、环保(HSE)

常用法律法规

H:health

S:safe

E:environment

培训目的一、了解我国矿山企业基本情况二、学习相关矿山法律法规（HSE)三、通过组织学习，将理论与实际相结合学习内容一、矿产业主要法律法规二、相关矿工健康法律法规三、相关矿山、矿工安全法律法规四、相关矿山环保法律法规第一章

矿山企业基本情况我国是矿种比较齐全的资源大国之一。已探明的矿产资源总量约占世界的12％，仅次于美国居世界第二位。已发现矿产171种，查明资源储量的有159种。我国拥有各类矿山企业12.49万个。固体矿产总产矿量62.57亿吨；矿业总产值达8555.90亿元；矿产品进出口贸易总额4942亿美元，占全国进出口贸易总额的22.7%。

第二章

矿产业主要法律法规

1.中华人民共和国矿产资源法

2.工程建设标准强制性条文（矿山工程部分）中华人民共和国矿产资源法

本法为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，而制定的。于1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。中华人民共和国矿产资源法矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。（中华人民共和国矿产资源法第三条）中华人民共和国矿产资源法第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。(非法采矿罪）单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。

第四十条超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。中华人民共和国矿产资源法第四十七条负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。第四十九条矿山企业之间的矿区范围的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决，协商不成的，由国务院处理。工程建设标准强制性条文

（矿山工程部分）

第3.3.1条电力电缆的选择应符合下列规定：一、移动变电站的电源电缆，必须采用高柔性和高强度矿用监视型屏蔽橡套电缆。二、电压为1140V的用电设备和煤矿采掘工作面的660V或380V用电设备的供电电缆，必须采用带分相屏蔽的矿用不延燃屏蔽橡套电缆。工程建设标准强制性条文

（矿山工程部分）第3.6.1条36V以上的和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备金属外壳、构架等、必须设保护接地装置。第3.6.7条矿用电缆配电的移动式电气设备及照明灯具的金属外壳。必须采用配电电缆的接地芯线与接地网相连。矿用电缆矿用电缆是指煤矿开采工业中用的地面设备和井下设备用电线电缆产品.其中包括采煤机,运输机,通信,照明与信号设备用电缆,以及电钻电缆,帽灯电线和井下移动变电站用的电源电缆等.。矿用电缆均为阻燃电缆，都应经过安标国家矿用产品安全标志中心颁发矿用产品安全标志证书，U型（M型）煤矿用橡套电缆。矿用电缆产品标准本产品按GB/T12972-2008《矿用橡套软电缆》、MT818-2009《煤矿用阻燃电缆》生产，同时还可根据用户需要按国际电工委员会推荐标准IEC、英国标准、德国标准及美国标准生产。矿用电缆使用特性工频额定电压U0/U为380/660V、660/1140V、1.9/3.3kv、3.6/6kv、6/10KV、8.7/10KV。电缆导体的最高允许工作温度：65℃90℃电缆允许最低的工作环境温度为-35℃电缆弯曲半径：不大于电缆外径的6倍。矿用电缆包括mc电缆，mcp电缆，mz电缆，mzp电缆，myq电缆，my电缆，mcptj电缆，myptj电缆，mvv电缆，mkvv电缆，myjv电缆，mkyjv电缆，mhyv电缆，ugf电缆，高压矿用电缆，10kv橡套电缆，6kv矿用电缆，矿用移动电缆，矿用阻燃电缆，mcpt电缆，矿用橡套电缆。第三脱章幕矿工丈健康《中华皮人民顷共和妹国职辛业病繁防治肤法》由中华喊人民小共和颤国第纹九届挽全国挣人民使代表厉大会常务颂委员党会第编二十晨四次暗会议蛾于20锣01年10月27日通卧过，颤自20欠02年5月1日起尽施行敌。为鲜了预是防、摧控制抚和消挥除职跳业病举危害故，防颂治职根业病笔，保赵护劳均动者伴健康抽及其俘相关钩权益拴，促徒进经买济发筝展，继根据河宪法替，制亲定本励法。舅本法羊所称绳职业牵病，恩是指岛企业打、事盗业单岩位和个体简经济仪组织（以产下统布称用寨人单永位）絮的劳净动者刑在职连业活须动中拘，因墨接触扫粉尘济、放茅射性贩物质汇和其躁他有束毒、俘有害吊物质迹等因僻素而临引起翁的疾墓病。交职业认病的缠分类垒和目于录由策国务受院卫生允行政绞部门会同隶国务夏院劳馋动保层障行重政部亿门规乞定、食调整哲并公互布。矿工赖健康第十贷九条土用土人单匪位应拌当采花取下岸列职析业病窄防治悲管理脚措施杆：（黄一）抛设置壶或者雄指定愿职业扛卫生银管理迈机构无或者抖组织照，配略备专扩职或胜者兼节职的败职业板卫生矮专业仅人员负，负疼责本券单位徒的职基业病翁防治半工作乳；（呼二）蹲制定涝职业耳病防溉治计邪划和验实施扣方案悟；（蛋三）市建立竟、健斜全职取业卫换生管理露制度和操唱作规总程；恢（四邮）建拌立、装健全华职业肌卫生肉档案因和劳袋动者渗健康蕉监护瞧档案昂；（盈五）斩建立康、健词全工严作场茂所职零业病狼危害盼因素众监测畏及评租价制悟度；灰（六查）建贼立、舅健全笨职业涨病危愚害事故贸应急分救援预案队。矿工我健康第七轻十条弃用裹人单栗位违赏反本垦法规伟定，画已经狱对劳丧动者钥生命搂健康衰造成础严重波损害售的，商由卫目生行页政部牛门责雄令停科止产宏生职扮业病猪危害榴的作唉业，妄或者刺提请竿有关钉人民朵政府浙按照论国务哪院规迈定的所权限颜责令坚关闭对，并左处十郑万元州以上怠三十堪万元川以下科的罚年款。第七析十一眼条菊用人钻单位接违反案本法兵规定返，造轨成重荣大职秒业病奴危害柜事故爱或者迫其他塘严重从后果若，构桌成犯地罪的预，对容直接胃负责粥的主碌管人辫员和师其他住直接干责任滑人员侧，依沿法追筒究刑其事责火任。第四锯章裳矿山晃安全中华拦人民意共和匠国矿谁山安粪全法顿是为掘了保以障矿膛山生偏产安追全，余防止集矿山桶事故黄，保金护矿糖山职请工人桑身安摆全，期促进弊采矿痛业的搞发展鸡，制限定的扫法规炉。由杰中华迅人民眠共和众国第裤七届旨全国陕人民松代表吐大会扎常务痕委员捆会第异二十献八次桨会议垫于19若92年11月7日通注过，南自19情93年5月1日起续施行盖。矿山波安全第三童十六定条兄发生弯矿山需事故驱，矿举山企侄业必赤须立话即组资织抢过救，础防止玩事故纤扩大脖，减烟少人沃员伤截亡和走财产德损失烈，对知伤亡穴事故淘必须包立即厨如实但报告购劳动举行政肉主管饺部门庙和管皂理矿填山企凑业的顺主管俯部门袄。第三佛十七脱条倚发生掉一般迹矿山魂事故衔，由垮矿山督企业旱负责认调查蛮和处部理。罪发智生重福大矿槽山事制故，熊由政陪府及金其有术关部集门、凭工会惹和矿畜山企准业按蓬照行犯政法挤规的盯规定永进行洒调查播和处竖理。第三杯十八橡条肺矿山略企业荷对矿给山事惰故中钢伤亡省的职岁工按系照国著家规紧定给锦予抚愉恤或稼者补传偿。第三神十九列条音矿山殃事故序发生筐后，赔应当皇尽快菜消除圣现场酬危险累，查兴明事瞎故原袄因，趁提出朴防范慨措施们。现脑场危打险消赤除后黎，方巩可恢蜻复生纽奉产。矿山陵安全第四闸十六迁条获矿山价企业蹄主管绪人员录违章踪蝶指挥魄、强震令工屡人冒债险作联业，暗因而吨发生盐重大柔伤亡扣事故炮的，开依照指刑法显第一仇百一征十四泄条的黎规定擦追究则刑事浴责任将。第四若十七拘条瞎矿山琴企业对主管爪人员幕对矿奏山事闪故隐陡患不阁采取柳措施拳，因屡而发摘生重巡寿大伤平亡事百故的唱，比喊照刑桶法第喘一百父八十屡七条矿的规脊定追啄究刑序事责舰任。第四绑十八输条顺矿山缘瑞安全荣监督端人员妹和安箱全管纪理人雄员滥饲用职称权、棕玩忽胆职守判、徇愈私舞房诚弊，云构成传犯罪奏的，康依法洗追究某刑事毕责任园；不防构成袋犯罪播的，秀给予掉行政国处分类。矿山艇安全第三快十七偏条架矿山芳电力筋系统祝的设西计、染安装渗、验银收、台运行躺、试筋验等蛮工作改必刃须按酱照国企家有水关规拘定执菌行．茅各矿耻山企吗业主辉管工完业部窜应当崖制定头以下墓技术萄管省理标桐准：一、劳矿山无安全否用电挡的电斑源、解电压钞、线迟路和碎保护上；二、炸矿井杯保护跪接地巧装置缎的安瓶装、遮检查群和测膛定；三、晓矿井榴低压命电网丝式短路各保护领装置贵的整或定；四、纸井下垮检漏销继电悉器的谋安装钞、运头行的纯维修某；五、段矿井哗电气猫设备劝（包拍括电运缆、慨电线献）的沈选型谈、使秩用、慕连接瘦、维翅护和摄试验旨；六、桌井下纤通讯融、照敌明（词包括知事故贼照明畅）装值置的融使用验和维贸护．栗（矿概山安疤全条幻玉例）第五圈章滩矿山钟环保中华佩人民谜共和蒜国水馋污染叉防治徐法中华徐人民腿共和你国水严污染导防治岸法是焰为了本防治充水污废染，著保护揪和改欢善环碧境，淡保障受饮用断水安困全，兰促进筐经济床社会评全面刺协调吗可持乖续发焰展，昼制定汪的法置规。牌由中华货人民抽共和瞧国第将十届已全国责人民锅代表买大会常务嘴委员幕会第罩三十打二次次会议瞒于20犯08年2月28日修挤订通价过，下自20承08年6月1日起世施行投。矿山步环保第四筒十条慨国叮务院陷有关血部门摇和县讽级以涌上地丑方人滋民政妹府应终当合妙理规思划工迅业布疾局，充要求各造成杜水污倾染的垦企业片进行晨技术摘改造盾，采艺取综奔合防广治措钳施，台提高啦水的碍重复筋利用狂率，峡减少际废水锹和污染正物排令放量。第四坊十一若条告国家御对严煎重污野染水元环境后的落惑后工鞠艺和箭设备款实行变淘汰塑制度腾。矿山旗环保第六驾十六翁条慨各级枕人民离政府在及其绘有关唇部门励，可巡寿能发隶生水诉污染扰事故属的企尾业事朗业单兆位，堡应当盯依照《中华帅人民肝共和外国突西发事捎件应社对法》的规麦定，嫌做好锦突发犁水污舰染事箱故的塌应急鹊准备视、应严急处炉置和喉事后责恢复要等工护作。第六怨十七崇条酿可能缸发生汉水污虽染事努故的塌企业卷事业梯单位登，应今当制培定有似关水朋污染僻事故流的应辨急方普案，灵做好挠应急顽准备替，并苗定期缓进行灾演练亏。生产丈、储诸存危峡险化霸学品好的企腰业事朱业单圆位，逐应当传采取何措施忙，防尼止在捆处理安全暴生产糟事故过程筛中产为生的优可能侍严重考污染侄水体捐的消歉防废驳水、越废液移直接餐排入替水体弓。矿山幼环保第七稠十三悔条夕违反写本法椅规定咬，不艰正常拳使用墙水污攀染物誉处理熟设施殖，或算者未咽经环待境保裁护主尾管部谨门批隶准拆割除、平闲置混水污京染物锄处理铁设施则的，下由县订级以数上人棉民政袋府环躺境保铃护主绩管部喊门责晴令限傻期改狼正，核处应聚缴纳炸排污塘费数量额一扯倍以伞上三后倍以惠下的贤罚款乘。第七艇十四顿条僻违反毒本法宽规定减，排毅放水搅污染吸物超唇过国追家或纲者地锁方规啄定的抢水污遇染物洁排放评标准扰，或正者超也过重凭点水侧污染帖物排竹放总尝量控树制指添标的糕，由室县级湾以上初人民味政府裹环境涝保护具主管酸部门粒按照膜权限责令讯限期众治理，处栏应缴粘纳排巷污费幻玉数额需二倍米以上促五倍跟以下绵的罚贱款。矿山心环保矿山躬环保中华兽人民画共和比国环蹦境噪积声污宾染防呼治法第一芝条为防第治环境留噪声熟污染，保佣护和衣改善暗生活姥环境扑，保城障人违体健李康，乐促进诸经济酱和社控会发牛展，输制定编本法填。第二拼条本法喊所称僵环境甜噪声愧，是绩指在扒工业怕生产搜、建李筑施叼工、雀交通丈运输插和社货会生夜活中女所产识生的桃干扰赤周围黎生活牧环境估的声辱音。本法室所称侦环境似噪声蒸污染舒，是女指所嗽产生平的环托境噪封声超蔽过国喇家规据定的环境伶噪声判排放离标准，并蜡干扰村他人蛮正常站生活开、工猪作和字学习碑的现步象。矿山民环保第二运十二膏条本法们所称妈工业圾噪声辆，是圣指在工业疗生产禽活动中使辅用固庸定的混设备库时产锻生的址干扰舰周围钳生活厦环境灰的声忍音。第二悬十三落条在城奴市范塞围内戴向周冠围生赖活环健境排挽放工悔业噪帆声的粘，应陶当符渔合国抓家规却定的工业闪企业泻厂界绣环境拌噪声皆排放撕标准。第二陵十四萝条在工爪业生甘产中上因使支用固狼定的骑设备唱造成糕环境榜噪声极污染腿的工拌业企梦业，塑必须罩按照舌国务红院环歇境保渴护行件政主使管部锯门的非规定脏，向题所在仓地的续县级羊以上启地方舒人民蕉政府填环境绘保护鹊行政战主管够部门舟申报歼拥有项的造疤成环瞎境噪奶声污谎染的柿设备灿的种餐类、建数量榜以及列在正轨常作浊业条翼件下摔所发炒出的冲噪声任值和袋防治货环境可噪声桥污染干的设首施情控况，乐并提闲供防仁治噪琴声污滑染的线技术年资料穗。造成触环境鼓噪声摄污染虫的设哭备的织种类牧、数窗量、橡噪声揭值和薄防治喉设施降有重甲大改绝变的边，必僚须及规时申境报，蜓并采衫取应姜有的号防治酷措施颈。矿山题环保第二帐十五薄条产生微环境哭噪声醋污染雪的工睛业企良业，损应当慨采取管有效埋措施贡，减艳轻噪残声对构周围津生活源环境虫的影杀响。第二商十六转条国务马院有扬关主踩管部通门对尽可能响产生治环境侄噪声坝污染厉的工奔业设息备，遗应当绑根据剥声环舰境保霞护的悟要求种和国研家的职经济翠、技券术条星件，艘逐步视在依头法制汉定的宾产品红的国比家标酸准、旨行业款标准顽中规版定噪齿声限鼠值。矿山坡环保中华屡人民狠共和豆国工令业企鹊业厂京界噪辈声标禾准１．油标准愿的适钻用范忙围本标叹准适贿用于滑工厂乌及有雨可能执造成非噪声法污染代的企呈事业穿单位音的边久界。２．鸡标准扇值各类纠厂界励噪声设标准聪值如慌下：类别杰昼蛮间旨夜间一类轧５评５分越贝道４５则分贝二类亭６祥０分翠贝秤５０具分贝三类炒６惰５分茄贝驾５５县分贝四类怪７菌０分浮贝学５５译分贝矿山雪环保中华框人民士共和飘国大慈气污播染防端治法中华礼人民塘共和线国大扛气污旁染防蹄治法》共七拼章66条，畏对大吓气污差染防葡治的妙监督稿管理米体制端、主饱要的军法律罗制度药、防慢治燃辩烧产脸生的截大气译污染利、防臭治机科动车摸船排踪蝶放污泼染以更及防盗治废级气、众尘和气恶臭举污染梨的主白要措迅施、断法律武责任枯等均菠做了宣较为烛明确靠、具办体的虽规定。矿山鸭环保第十斑三条界向垂大气规排放壶污染鼠物的束，其底污染巷物排誉放浓腾度不轿得超余过国张家和研地方浓规定哥的排平放标老准。第十凯四条窑国杯家实铜行按著照向突大气察排放前污染览物的晶种类民和数讽量征挨收排年污费凉的制绝度，泪根据姑加强勾大气复污染店防治她的要控求和筐国家膝的经黄济、弹技术调条件融合理思制定吼排污垦费的效征标司准。矿山累环保第十秩九条运企揪业应衡当优桂先采硬用能源枝利用败效率高、孕污染还物排板放量响少的颗清洁君生产谈工艺溪，减塌少大盐气污比染物另的产科生。国家亩对严垦重污纱染大袋气环页境的命落后镜生产咳工艺蓄和严数重污惨染大慨气环蚀境的朗落后好设备污实行谁淘汰叶制度旨。第三拦十六喊条壁向大骡气排杯放粉炭尘的筝排污议单位竹，必扭须采劝取除烂尘措偷施。严格讨限制堂向大么气排闷放含凳有毒忍物质去的废锅气和掩粉尘遥；确验需排孟放的世，必氧须经妥过净齿化处焰理，件不超冰过规切定的射排放盾标准情。矿山哭环保第四液十七悉条部违反名本法柿第十湾一条落规定琴，建颈设项脱目的躲大气沾污染常防治催设施兽没有堵建成供或者越没有胸达到萝国家圣有关被建设铃项目败环境贞保护图管理皮的规急定的勿要求短，投例入生寨产或梁者用杰的，绿由审乘批该倡建设劝项目以的环冠境影脾响报昆告书呜的环小境保铜护行诱政主释管部瓣门责扩令停掩止生白产或谋者使仍用，粱可以若并处叶一万母元以冷上十少万元令以下得罚款含。第四简十八匙条叼违反困本法刻规定渐，向熔大气赶排放蜜污染锈物超封过国元家和辨地方圈规定哥排放怪标准抓的，继应当忧限期扑治理静，并犁由所旧在地冬县级织以上具地方滔人民保政府妨环境菌保护领行政甚主管客部处络一万粒元以鹿上十背万元昂以下蚂罚款唉。限补期治伞理的礼决定丈权限愿和违衬反限悟期治千理要梦求的抬行政氏处罚胶由国曾务院方规定仅。工业藏健康侧、安繁全与满环境单管理剪体系耍（HS致E)健康稍、安抓全与倾环境吵管理精体系——皆He稍al沫th，Sa辈fe换ty掩an加dE盛nv抢ir叙on扯me掘nt朴ma对na声ge塘me球nt真sy于st呀em，简吹称HS惩E。HS柴E突出沙预防女为主匠、领充导承俗诺、毁全员嘱参与豆、持居续改治进，魂强调第自我蔽约束亲、自诊我完蹦善、束自我船激励中。此路后，挡这种族管理香思想袋逐渐泉被许墨多国酱际知较名集惰团采病纳，顶并发锡展成路为通查行的沟集健阿康、迷安全密与环贯保为抹一体归的管挪理模死式。旦目前宣，它挣已与IS尚09螺00起0质量役管理动体系撕和IS待01片40太01环境蜜管理听体系妹一起钳成为带国际祥市场态准人繁的重坟要条展件之吓一。建立仓和实慌施HS拳E管理傻的意盛义第一楼，生充命、数健康籍及良湖好的册生存摊环境和是人丹类生匆存的澡基本里需求库，职烛业安接全卫绝生事厉关劳泛动者场的基汤本人包权和摘根本砍利益穿，工望伤事矮故和翅职业斯病不廊仅对授职工裹生命兽安全娃与健际康构承成威牵胁，灯而且爸一旦凯发生伴突发