全过程造价咨询工作实施方案

工作方案第一节造价咨询指导思想和服务目标我企业将高标准、高质量完成各项工程造价咨询业务，并为项目各方面管理工作提供全方面咨询服务，对包括该工程商业机密内容保守秘密。１．以“独立、客观、公正、服务”为宗旨，秉承“以正为先、一诺千金”企业精神，在工程造价咨询服务过程中依法维护建设单位利益，确保取得最好投资效益。2．从组织和管理角度，采取经济、技术、法律等伎俩，公正行施权力，确保该项目标总投资控制在计划投资范围内，并经过造价工程师努力工作，力争使工程总造价降低，确保工程审核结果误差率控制在±1％以内。３．严格按照国家及地方关于规范、标准、法律、法规、企业关于规章制度和建设单位在《工程造价咨询协议》中授予权力，对项目造价进行全方面系统控制，确保工程顺利实施，实现建设单位建设意图。第二节造价咨询服务工作程序 业务实施阶段操作通常程序以下：（１）为取得造价咨询服务项目所开展各项工作，包含获取业务信息，接收委托人邀请，提供咨询服务书等；（２）订立咨询协议，明确咨询标、目标及相关事项；（３）接收并搜集咨询服务所需资料、踏勘现场、了解情况；（４）制订咨询实施方案，配置各专业实施人员；（５）依照咨询实施方案开展工程造价各项计量、确定、控制和其它工作；（６）形成咨询初步结果并咨询关于各方意见；（７）召开咨询结果审定会议或签批咨询结果资料；（８）咨询结果交付与资料交接；（９）咨询资料整理归档；（１０）咨询服务回访与总结；（１１）咨询结果信息化处理。第三节服务组织结构我企业安排审核组对工程进行预决算审核服务，即我企业审计组自订立协议起进行前期预算审核至工程完工总结算审核全部完成后退出，在审计过程中为业主提供优质服务。针对本项目（因工程项目情况不详细，我们按高速公路标准确定审核方案），我企业拟投入4名具备丰富施工经验和工程审核经验业务骨干，并按路、桥、水利、涵洞、绿化、地下管网专业分组；配置必要设施设备，包含必要测量及试验设备、笔记本电脑4台以及越野车一辆，以确保工作顺利展开，提升效率。在工程预决算审核过程中，我企业审计人员将深入施工现场，察看施工情况，搜集工程相关资料，作为控制造价审核依据。一、审计组人员配置及职责以下：1、项目责任人（总造价工程师）：1人职责：负责全部协调工作，制订整体审计计划及审核各工程审计计划，负责签署各种报送各关于单位结果文件，并详细负责某个单体工程详细实施工作，即路面路基、桥梁、隧道、涵洞、地下管网、照明、绿化景观、标志、标牌等工程预算进行全方面造价控制，工程完工总结算以及其它造价咨询工作。2、技术责任人（注册造价工程师）：1人职责：负责全部技术控制工作，总体控制各专业工程师业务质量，并详细负责某个单体工程详细实施工作，即路面路基、桥梁、隧道、涵洞、地下管网、绿化景观等工程工程预决算以及其它造价咨询工作。3、建设工程师：1名职责：负责工程详细实施工作，即路面路基、桥梁、隧道、涵洞等工程进度造价控制、阶段性工程结算以及其它造价咨询工作。4、安装工程师：1名职责：负责单体工程详细实施工作，即地下管网、绿化景观等安装工程预算造价控制、结算以及其它造价咨询工作。二、预决算审核服务工作制度（１）严格恪守《工程造价专业人员执业行为准则》，工作严厉、认真、一丝不苟、热情服务；（２）严格执行双方签定建设工程施工协议中所确定协议价、综合单价；（３）坚持报验资料不全、与协议文件约定不符、未经质量签认合格或违约不予审核和计量；（４）处理因为设计变更、协议变更和违约索赔引发费用增减应坚持合理、公正标准；（５）对有争议工程量计量和造价，应采取协商方法确定，在协商无效情况下，向上级主管部门进行咨询或仲裁；说明：以上人员依照项目标详细情况统筹安排组织结构图技术责任人单业兵（中级造价员）项目责任人沈锡彬（注册造价工程师）水利工程绿化景观市政工程协议管理技术责任人单业兵（中级造价员）项目责任人沈锡彬（注册造价工程师）水利工程绿化景观市政工程协议管理胡林杰胡林杰（高级造价员）隋长江（中级造价员）第四节方法及质量确保方法审查工作基本要求1.预算审查：在接到贵企业提供工程设计图纸及施工单位提交预算后，首先要熟悉工程图纸，参加委托单位组织图纸会审，并尽快完成对施工图预算编制审核，确立工程造价控制目标。2．结算审查：搜集施工过程中相关工程资料，包含工程施工协议及补充协议书、图纸会审、变更签证资料、材料价格批复等，在资料完整后尽快完成对结算资料计算，并与施工单位进行查对，查对无误后出具审计汇报。二、审查工作重点步骤１．在审计工作准备阶段，应了解所审核项目标以下基本情况：（１）项目性质、类别、规模、承建方式等情况；（２）所需相关资料可取得性；（３）材料供给方式；（４）价款结算情况；（５）项目结算已审计情况及审计结果处理；（６）项目现场施工条件；（７）期内工程预算定额、预算单价、取费标准等改变情况；（８）需要了解其余情况。2．审计人员执行基本建设工程审计业务，应该在充分了解被审计单位关于情况和取得审计资料基础上，合理制订审计计划，并依照审计过程中情况改变，给予必要修改或补充。在编制审计计划时，审计人员应该获取被审计单位基本建设工程结算及其编制所依据以下资料：（１）工程项目同意建设、监理，质量验收等关于文件；（２）概算资料及招投标文件；（３）施工协议、协议；（４）施工或完工图；（５）工程量计算书；（６）取费资料；（７）付款资料；（８）关于证照；（９）施工组织设计；（１０）隐蔽变更签证资料；（１１）其余影响工程造价关于资料；３．在审核实施过程中应重点检验以下事项：（1）单项工程结算编制是否真实、准确；（2）结算项目是否与图纸相符；（3）多个单项工程组成一个工程项目时，检验工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确；（4）结算是否控制在概算允许范围以内；（5）工程实施过程中发生设计变更和现场签证；（6）工程材料和设备价格改变情况；（7）工程实施过程中建筑经济政策改变情况；（8）补充协议内容（９）分项工程预算定额选项是否合要求，选取是否恰当；（１０）工程取费是否执行对应计算基数和费率标准；（１１）设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；（１２）设备、材料是否按国家定价或市场价计价；（１３）各种费率计算是否符合要求；三、审计质量确保方法执业质量是工程造价咨询企业立足根本，为提升注册造价工程师执业质量所需做工作是多方面，要树立注册造价工程师风险意识，加强注册造价工程师后续教育培训，加强质量监察，建立严格质量控制制度。（一）质量检验体系企业采取三级复核制度，即部门责任人→质量标准部→技术责任人。各级复核应明确其职责，并对复核统计存档备查。（二）质量检验内容（1）部门责任人对工程咨询工作底稿进行一级复核部门责任人应对工程咨询工作底稿进行重点复核，如三材指标表、费用表、材料价格、较大工程量等。主要包含以下审核内容：1、审核工程咨询计划是否经过核准，是否得到很好执行；2、审核工程咨询范围是否准确；3、审核主要内容是否符合协议要求，是否符合关于法律、政策要求；4、主要材料指标是否符合通常指标范围，取费是否正确，主要工程量符合工程实际情况，主要工程项目套用定额子目准确；5、审核工程咨询工作底稿中主要勾稽关系是否正确；6、主要或高风险子项目是否有依据；7、工程咨询汇报内容、格式、类型和披露问题。（三）质量标准部对工程咨询工作底稿进行二级复核，即专题复核部门责任人对工程咨询工作底稿一级复核后，由质量标准部对工程咨询工作底稿进行二级复核（专题复核），并审阅工程咨询汇报。质量标准部复核分为两类：1、事中审核：即在项目组审核结束之前，现场审核靠近尾声时候，质量标准部抽查部分工程，进行现场审核。事中审核包含以下内容：（1）审核工程咨询计划是否经过核准，以及执行情况；（2）审核工程咨询范围是否准确；（3）审核主要内容是否符合协议要求，是否符合关于法律、政策要求；（4）主要材料指标是否符合通常指标范围，取费是否正确，主要工程量符合工程实际情况，主要工程项目套用定额子目准确；（5）审核工程咨询工作底稿中主要勾稽关系是否正确；（6）主要或高风险子项目是否有依据；（7）造价工程师职业道德反馈情况。（8）审核重大问题是否已经请示，并按同意意见处理；（9）事中审核结束后，项目责任人负责完成工作底稿整理和汇报初稿编制工作，此项工程仍须进行事后复核，但其重点在汇报正文及程序方面复核。2、事后复核：整体工程项目均实施此种质量审核方法。在当地审核工程项目，项目审核完成后，三方能够先不要在判定单上签字盖章，待质量标准部复核完成后，再推行认可手续；在外地审核工程项目，能够先在判定单上签字盖章，但经质量标准部复核发觉有较大问题，项目责任人须负担对应处罚。事后复核内容以下：（1）审核工程咨询计划是否经过核准，以及执行情况；（2）审核工程咨询范围是否准确；（3）审核主要内容是否符合协议要求，是否符合关于法律、政策要求；（4）主要材料指标是否符合通常指标范围，取费是否正确；（5）审核工程咨询工作底稿中主要勾稽关系是否正确；（6）工程咨询汇报内容、格式、类型和披露问题。（四）技术责任人对工程咨询工作底稿进行三级复核，即重点复核质量标准部对工程咨询工作底稿复核后，提出审核意见，项目责任人修改后报企业技术责任人，对工程咨询工作底稿进行三级复核（重点复核）。重点复核主要是对主要工程咨询工作底稿，重大工程咨询差异，工程咨询汇报意见类型进行审核：1、工程咨询汇报意见类型是否恰当；2、审核结论是否有重大偏差；3、对质量标准部与业务部门专业判断上差异以及业务部门提交重大问题请示，作出书面批复。4、技术责任人同意出具工程咨询汇报，应在工作底稿上签字确认。（五）工程咨询汇报提交前校验为了预防工程咨询汇报中出现不应有错误，工程咨询汇报在发出前，应仔细查对，经查对无误后方可发出。项目责任人对工程咨询汇报进行最终校对，装订签字后，提交校验人员。校验人员应对关于内容逐项查对，包含：1、工程咨询汇报是否与客户交换意见；2、审定审核结果判定认定表是否签章认可；3、工程咨询汇报及附件字体和字号、格式是否符合企业统一标准；4、工程咨询汇报是否正确无误，是否已按质量标准部和技术责任人指示修改；5、排版格式是否符合要求,包含文字及数字是否对齐等；6、结（预）算汇总表金额经查对无误；7、汇总表与预算表之间相关金额均经勾稽相符；8、工程量计算正确；9、工程咨询汇报及附件有没有漏页或装订错误情形；经校验无误后，加盖骑缝章和企业公章，由企业技术责任人在工作底稿上签发。（六）质量检验评定标准工程咨询汇报评审分两个阶段进行，分别说明以下：（1）第一阶段复核工程咨询汇报签发前，质量标准部对每份汇报进行复核，并在“工程造价咨询汇报复核统计”（综合表六）中填写审核意见，需修改汇报，质量标准部也如实统计工程师修改情况。此阶段评审内容详见工作表二，只定性统计该工程咨询项目标质量情况。（2）第二阶段复核（年度考评）工程咨询工作底稿存档后，企业统一组织年度考评，在各业务部抽调人员组成专业评审小组，抽查每一位工程师工程造价咨询汇报及工作底稿，进行详细考评，把考评结果统计于《工作底稿编制质量检验评分表》中。此阶段评分结果作为年度考评晋级一部分。第五节预算审核实施方案预算审查工作基本要求在接到贵企业提供工程设计图纸及施工单位提交预算后，首先搜集相关工程资料，包含工程施工协议及补充协议书、图纸会审、变更资料、材料价格批复等，在资料完整后尽快要熟悉工程图纸完成对资料计算，并与施工单位进行查对，查对无误后出具审计汇报，确立工程造价控制目标。（二）预算审查工作重点步骤１．在审计工作准备阶段，应了解所审核项目标以下基本情况：（１）项目性质、类别、规模、承建方式等情况；（２）所需相关资料可取得性；（３）材料供给方式；（４）价款结算情况；（５）项目结算已审计情况及审计结果处理；（６）项目现场施工条件；（７）期内工程预算定额、预算单价、取费标准等改变情况；（８）需要了解其余情况。2．审计人员执行基本建设工程审计业务，应该在充分了解被审计单位关于情况和取得审计资料基础上，合理制订审计计划，并依照审计过程中情况改变，给予必要修改或补充。在编制审计计划时，审计人员应该获取被审计单位基本建设工程预算及其编制所依据以下资料：（１）工程项目同意建设、监理，质量验收等关于文件；（２）概算资料及招投标文件；（３）施工协议、协议；（４）施工图；（５）工程量计算书；（６）取费资料；（７）付款资料；（８）关于证照；（９）施工组织设计；（１０）隐蔽变更签证资料；（１１）其余影响工程造价关于资料；３．在审核实施过程中应重点检验以下事项：（1）单项工程预算编制是否真实、准确；（2）预算项目是否与图纸相符；（3）多个单项工程组成一个工程项目时，检验工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确；第六节结算审核实施方案（一）工程结算审核工作基本要求1、搜集工程相关文件资料。招投标文件、工程预算及标底、施工协议、设计变更、现场签证、施工方案等工程相关文件资料是工程价款结算编制指导性文件，在进行工程价款结算审计工作之前，必须全方面地进行搜集整理，并详细地进行了解。2、熟悉完工图纸。完工图是工程结算审核主要依据，必须全方面熟悉了解，查对全部图纸，清点无误后依次识读。3、了解工程结算审核包含范围。依照工程结算编制说明，了解工程结算包含工程内容。比如配套设施、室外管线、厂区道路、以及设备安装等结算范围。4、搞清工程结算审核依据。工程结算编制必须依据一定单价和定额标准，任何单位估价表或预算定额都有一定适用范围，应依照不一样工程性质，搜集熟悉对应单价、定额资料。（二）工程完工结算审核工作重点步骤完工结算审核是工程造价控制最终一关，是建设项目工程造价控制终点。若不能严格把关，造成损失与浪费将无可挽回。工程结算审核是一项责任大、要求高、工作量大工作。依照业主提供资料，该工程结算计价方法为定额计价法。定额计价法由“量+价+费”三要素组成。所以完工结算审核实际上就是围绕着量、价、费进行，工程量计算是否准确、单位价格套用是否正确、各项计价费用标准是否符合现行要求都是必审内容。而各工程子项量、价、费又紧密相连，其中任何一项审核不准都会引发整个工程造价改变，影响审核质量。审核计算时要认真、细致、不多算，不高估冒算。同时要尊重实际，不少算、不漏算。依照该工程详细情况，其结算审核方法采取全方面审核法。全方面审核法是按照施工图要求，结合现行定额、施工组织设计、承包协议或协议以及关于造价计算要求和文件等，全方面地审核工程数量、定额套项以及费用计算方法。这种方法全方面、细致，审查质量高，效果好。我企业多年来参加了莱钢、济钢等单位大型钢结构厂房、筒仓、皮带通廊、设备安装等工程预结算审核工作，并在审核工作中积累了丰富经验。我们认为采取全方面审核法审查工程预(结)算工作，必须设置以下控制点：熟悉图纸及施工协议——现场查看——资料完整性和符合性审核——依据施工图纸进行工程量计算并检验套用定额是否正确——与送审工程结算进行对照并与原编制人员查对——确定分部分项工程结算工程量、价款、进行工料分析(包含钢筋、铁件)——编制取费表和取费说明——形成工程结算书。下面对主要控制点进行阐述：（1）在审核工程结算时，首先要做是熟悉施工协议：了解工程结算审核依据、结算方式、是否有甲方供材、是否有优惠让利等全部与结算相关条款，做到心中有数；其次认真仔细阅读施工图纸，全方面熟悉图纸。认真仔细阅读施工图纸(包含会审纪要以及图纸变更等联络单)是准确计算工程量基础。对图纸不熟悉、不了解，就会造成差错。尤其是对于工业项目中钢结构及设备基础部分，更应注意仔细阅读。（2）工程量计算应到现场查看。在熟悉图纸基础上，一定要到现场查看，防止因为图纸反应不清而造成重复计算情况。（3）完工结算送审资料完整性与符合性审查。首先应进行资料是否完整审查，审查资料是否有缺送或漏送资料情况，如现场签证、设计变更是否连续编号，有没有缺号；工程结算书是否附有工程量计算表等。对于送审资料缺漏不符合要求者，应及时要求送审单位在要求时间内补齐全部资料后再予审核。完整资料应包含以下几方面：①工程招投标文件、中标通知书、工程施工协议及协议；②施工图及完工图、招标答疑文件、图纸会审统计、施工组织设计；③有效隐蔽工程验收统计、设计变更通知书、现场签证资料；④送审工程结算书(含工程量计算表、结算表、材料调价表、钢筋实际用量抽筋表、造价汇总表)；⑤工程完工验收合格证实、工程付款证实等相关资料。其次进行资料符合性审查，审查送审资料是否真实有效，手续是否齐全。如现场签证资料内容文字表示是否清楚(何由、何位置、何事、何时)，图示尺寸是否标注完整，是否有建设、施工、监理三单位署名盖章，签证事项前后是否有重复；设计变更是否有设计、校审人员签字和加盖公章，并经建设单位及监理工程师审核同意；施工组织设计是否经过业主、监理审批同意；材料价格证实是否注明厂家、规格、材质、型号，并有建设、施工、监理三单位署名盖章；完工图绘制是否符合要求要求，是否有完工图章等；隐蔽工程验收统计是否注明相关深度、宽度及用料，验收签证手续是否齐全等。（4）依据施工图纸进行工程量计算并检验套用定额是否正确。在计算各分部工程量时，各分部都有其要求计算规则，必须按照定额要求执行，掌握定额子目中所包含工作内容，审核工程量计算单位是否与套用定额单位保持一致等。（5）工程量计算审核重点：针对本项目，我方认为计量中凡是与设计图纸不一致隐蔽工程工程数量均需经监理、审计、业主现场确认，且对诸如地质类别会造成计价不一致分项工程，业主、审计均需抽查监督，比如基坑开挖是土质、石质还是土石分界，因石方开挖单价是土方开挖两倍之多，若隐蔽后就不再轻易识别。但审计方作为监督方与服务方参加，发觉问题需首先与业主取得联络并以书面形式反应，最终由业主、设计、审计、监理共同确认。对此问题除需注意清单项目标计量规则及要求外，还需注意以下内容：1、路基土石方工程土石方工程量应进行重点复核。因为工程量清单中填挖土石方工程量为设计（不论是初步设计还是施工图设计）提供数量，与实际发生是不一致，有可能存在较大误差，故施工、监理、甲方、审计单位必须对原地面标高进行全路段独立复测，计算出整个协议段土石方挖填总量。我方需参加挖填方土质类别划分、路基填土高度、特殊路基处理、土石方利用等界定，并采取抽查方式对正常施工计量发表意见，对现场工程量计量进行必要监督。注意个别清单项目如边沟砌石等，包含边坡整理、砼垫层、钢筋布设、砌石工作内容，当工序不一样时，应调整单价。对于以下几个关键点，审计单位必须参加测量或现场抽测，不然在结算审计时审计方将对超出设计图纸工程量不予认可：①与施工图纸不一致现场工程量计量或施工图纸不明确工程部位，审计必须参加工程量确实认。如：路基土石方量复测挖填方土质类别及土石百分比挖除非适用材料地段以及换填材料软土地基处理改路、改河、改渠挖方填筑路基填筑中换填方、利用土方、利用石方、借石填方等方案确定借方超运距签认台背回填及锥坡填土地段计量急流槽加固等可能与设计不一致情况②与施工图纸工程量一致工程，但可能工序改变或其它原因造成原协议单价不再适用情况，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，发觉问题将以书面进行汇报。③对可能发生重计、多计工程量计量，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，并在计量支付中反应出来。如：对路、桥、涵洞交接地段工程量计量2、路面工程路面结构各层面积计算宽度，按各层设计顶面宽度计算，抽查各层厚度及路面结构层配比，预防低质高价现象。对于以下几个关键点，审计单位必须参加测量或现场抽测，不然在结算审计时审计方将对超出设计图纸工程量不予认可：①与施工图纸不一致现场工程量计量或施工图纸不明确工程部位，审计必须参加工程量确实认。②与施工图纸工程量一致工程，但可能工序改变或其它原因造成原协议单价不再适用情况，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，发觉问题将以书面进行汇报。如：路面各层厚度路面结构层配比③对可能发生重计、多计工程量计量，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，并在计量支付中反应出来。如：对路、桥、涵洞交接地段工程量计量3、绿化工程对于以下几个关键点，审计单位必须参加测量或现场抽测，不然在结算审计时审计方将对超出设计图纸工程量不予认可，对图纸不明确工程量按最小考虑：①与施工图纸不一致现场工程量计量或施工图纸不明确工程部位，审计必须参加工程量确实认。如：绿化土，石子，牛粪等测量②与施工图纸工程量一致工程，但可能工序改变或其它原因造成原协议单价不再适用情况，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，发觉问题将以书面进行汇报。③对可能发生重计、多计工程量计量，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，并在计量支付中反应出来。如：排碱管长度等4、水利工程经过现场踏勘，如发觉有更改设计方案偷工减料现象，我方需对其隐蔽工程加大抽查力度，参加围岩类别界定，对围岩类别与设计不符部分进行全过程跟踪，预防仅变更围岩恶化部分，对围岩条件比设计图纸好部分也应予变更。①与施工图纸不一致现场工程量计量或施工图纸不明确工程部位，审计必须参加工程量确实认。如：预留变形量计取围岩地质类别判定洞口土石方量、洞顶回填、坡面防护计量开挖段土石划分②对与施工图纸工程量一致工程，但可能工序改变或其它原因造成原协议单价不再适用情况，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，发觉问题将以书面进行汇报。如：锚杆长度抽查喷射砼厚度衬砌厚度③对可能发生重计、多计工程量计量，审计方将针对工程不一样情况进行抽查，并在计量支付中反应出来。如：不应计量隶属结构扣除甲方供材；对于费率下浮或总（6）审查变更项目、现场签证，核准工程量。现场签证及设计变更，应依照实际情况核实。假如在一部分已施工完成了，就应计算返工费，假如还未施工便通知变更，即应扣除原图纸工程量部分。除此之外，还要审查签证内容是否与协议中包干费中内容重复。变更结算单价应按协议要求方式审查确定：①协议段工程量清单或中标价中已经有与变更工程相同项目单价，应按已经有项目单价确定；②协议段工程量清单或中标价中虽无相同项目单价，但存在类似项目单价或其它协议段项目单价，应参考类似细目单价或替换其改变部分单价，经协商一致后确定变更单价；③协议段工程量清单或中标价中没有适用或类似项目单价，应由承包人依据协议条款以定额组价法编制变更补充单价。组价时采取材料价格，可按以下次序依次确定：1）当协议有明确要求时按其要求；2）当协议未作明确要求时，标准上应采取投标时市场信息价（调价时同时享受调价权利）。④对以上三种方法均难以确定变更单价，可按照实际施工工艺经实地测算后，合理地确定工料机消耗量（可参考关于行业定额），再按第三种方法组价确定变更单价。新增单价确实定应附有建安工程费计算表、综合费率计算表、工料机单价汇总表、分项工程预算表等。（7）对照送审工程结算，与原编制人员进行逐项查对，并达成一直意见，共同确认各子项工程量及定额套项。（8）单价套用和取费审核。单价套用审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用；审查套用定额主材价差计算是否合理；在套用定额单价过程中，所使用主要材料与定额主要材料价格不一样时，要依据关于文件和甲方确认材料单价执行并找补差价。取费审核应依照当地工程造价管理部门颁发文件及要求，结合相关文件如施工协议、招投标书、工程类别等来确定费率。在审核工作中应注意以下一些问题：审查执行取费表是否与工程性质相符，比如是新扩建工程就不能套用修缮工程计费表或装饰工程计费表；建筑类别是否与取费表计费相符；所取各计费费率是否正确；主材进行调差价格是否按工程协议要求材料价格所取时间一致；是否要价下浮优惠让利工程，在结算时尤其要注意变更或新增项目是否同比下浮等。（9）材料用量控制及材料价格确实认控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价控制中材料价格控制是主要，材料费在工程中往往占有很大比重，通常占预算费用70%，所以必须在施工阶段严格按照要求协议中材料用量加以控制，降低材料代用等情况发生。安排在技术方面有专长造价人员对施工过程中采取新工艺、新材料、新技术等影响工程造价项目进行控制。尤其是一些专题技术人员，他们有较高对应分项分部工程理论知识，能够掌握最新技术动态，从而推进新技术应用。依照这一点，我们安排了专门从事地基基础和道路、桥梁教授进行造价控制。为节约工程造价，提议甲方：（1）材料价格确实定：一是要正确了解甲控材料、甲供材料范围，对于甲控材料需要甲方定价、批价，施工单位往往把不在上述范围内、由施工单位竟价材料低价中标后再在施工阶段申请批价、找补差价；二是对于检验试验费、材保费，依照要求该两项费用应保含在材料价格中，对于甲控材料价格、暂定价材料必须要明确材料价格中是否包含检验试验费、材保费，以降低今后扯皮现象发生；三是对于批价材料价格必须注明该报价适用时间、部位，碰到材料价格上涨时候往往频繁主动找甲方批价，反之则不会主动。（2）对于本工程主材提议采取招标方式确定材料价格，并提前约定结算时与招标文件约定价格找补价差，价差部分只计取税金。（3）对于其它材料应由建设单位、监理及预算人员及现场管理人员亲密注意市场行情，伴随工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手施工情况及材料信息，确定材料价格，为完工结算提供有力依据，从而有效地控制工程造价。（4）对于不便实地考查材料，能够经过电话、电子邮件等方式系生产厂家，咨询参考价格，经过对比确认材料价格。（5）材料转账:工程完工后，我企业造价工程师将对施工单位上报完工结算进行审计，出具审核汇报后，帮助业主完成材料转帐工作。我企业将依照审核确定材料用量，与建设单位实际材料供给数量进行分析比较，对于定额内材料用量，按建设单位供给价格从工程价款中扣除；对于超出定额材料用量部分超供材料，按建设单位供给价格加上采购保管等费用后，从工程价款中扣除或转为工程进度款；对于低于定额材料用量部分欠供材料，按建设单位供给价格，计入工程价款；依据以上资料做出材料转帐明细汇总表，帮助建设单位完成材料转帐工作，为采购人确定出最终工程付款金额。（三）审核质量控制方法为了确保造价咨询业务质量符合国家关于法律法规要求，我企业制订了严格业务质量控制制度。我们在实施该工程审核业务时，将严格按此制度进行控制。详细以下：1．执业工程师及其它助理人员均要按照《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》要求执业，增强审核人员事业心和责任感，培养独立公正、严谨负责职业道德；2．严格审核过程管理，将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审核方案、审核证据、审核底稿、审核汇报等审核各个步骤，把质量管理目标和要求贯通于审核工作全过程。3．加强审核质量控制制度建设，以审核质量责任为关键，建立和完善以审核复核审理、审核检验考评和审核责任追究为内容审核质量控制制度体系，对业务工作结果实施三级复核制度：项目责任人为业务工作底稿一级责任人；质量检验标准部为业务工作底稿二级复核人；工程造价咨询部责任人（或企业责任人）为业务工作底稿三级复核人；执业工程师与复核人员各自负担对应责任。（四）造价控制惯用表格1、委托方提供资料清单（见附件）2、现场勘察统计表（见附件）3、造价咨询项目校审统计表（见附件）4、建筑安装装饰工程综合项目价格明细表（见附件）5、建筑安装装饰工程造价审查主要偏差分析表（见附件）6.造价咨询项目（月/节点）进度款核验表7、工作联络单（见附件）8、结果文件交付记录表（见附件）9、偿还给委托方文件资料签收单（见附件）10、造价咨询项目咨询意见回访统计表（见附件）第七节协议管理任务及方法业主投资目标就是以限定投资额建成功效完善、造型优美建设，以最少投资额取得最大回报。协议管理是工程管理及工程造价管理关键，工程造价管理从协议管理开始，并以此为线索，贯通整个工程施工过程，最终仍以协议管理结束。所以，怎样愈加好做好协议管理，便意味着工程管理及工程造价管理是否成功，作好协议管理，显得尤为主要。为保护业主投资利益，我企业工程师将认真阅读招、投标文件中关于工程管理及工程造价管理一切条款，依照以往审定施工协议经验，提供关于协议管理咨询服务，并帮助业主与施工单位洽谈、订立施工协议，对此我企业将从以下几个方面帮助业主做好协议管理：一、施工协议与招投标文件一致性订立施工协议时应以招投标文件为前提，明确付款方式，工期、质量责任认定方式及奖惩方法，为预防工程结算时产生纠纷，这其中任何一项条款都应与招标文件相对应，以不违反招投标文件或与之不矛盾为标准，也就是说，施工协议是对招投标文件完善及明确。二、协议价款通常来说协议总额为暂定值（固定总价协议除外），它是工程预付款支付依据，是支付工程进度款、合理支配资金指导杠杆，对于工程完工前流动资金支出具备很大控制性。对于本工程来说，协议暂定价按中标价即可不要包含太多其它内容，假如有工程预付款，一定要明确预付款扣回时间及方式，防止工程款超付或欠付。三、工程进度款支付工程进度款是施工单位在经过一段时间施工后对于所完成工程量，以报表形式上报甲方、监理、审计，按照最终审核完工程量按一定百分比拨付工程款，以确保工程正常运行。对此，我企业认为应在与招标文件一致情况下，合理确定支付百分比及甲供材扣回方式，即能确保工程正常运行，还能节约业主流动资金。四、工程结算方式本项内容是协议条款中较为关键一部分内容，它合理与严谨不但仅是降低争议必要条件，最主要是有效控制工程总造价最基本确保。针对本工程招标方式，一定要明确工程结算价款所需要调整范围，对于已在招标文件中明确条款，禁止在协议条款中出现活口。只有这么才能确保工程最终结算总造价控制在最初概算范围内。五、总包单位配合费对于专业性较强分部、分项工程，甲方将分包给具备对应资质施工单位来施工，对此总包单位将收取一部分费用来填补因配合施工而发生开支，配合费是协调工程管理一个伎俩，它计取必须是有付出情况下才会发生，所以在施工协议中一定要明确总包单位服务范围及所需配合较为详细工作，以免在工程施工管理中产生扯皮，也将避无偿用重复发生。如建设单位单独支付工程款时，要明确总包服务费支付方式。六、索赔与反索赔索赔与反索赔是一个协议执行过程中最为复杂一项内容，它需要我们认真研究其中关于双方权利与义务相关条款，分清责任，认真应对施工提出索赔，并进行充分分析，及时做出回复，而对于施工单位违约，也要及提出反索赔。对现场停工、返工等重大质量和安全事故要及时到现场签证统计，并要进行计算和分析等工作，方便搞清原因，分清责任，控制工程成本，为以后索赔工作和工程结算审计做准备。对此协议中一定要尽可能详细对双方责任、义务进行约定，我企业也将派驻有经验工程师在现场，及时搜集关于资料及证据，维护业主利益。七、工程工期、质量关于条款协议中必须要明确工期、质量违约条款，工程施工过程如碰到特殊情况必须办理工期顺延证实，不然将严格按协议约定处罚。工期顺延证实必须在事件发生后28天内提出，不然过期作废。总之，协议管理是工程管理及工程造价管理重中之重，我企业造价工程师将认真审查关于投资一切条款，以现行法律法规对协议条款逐一审核，并及时向建设单位提出提议，防止条款中不妥之处和漏洞。从而预防建设单位投资损失，为建设单位赢得最大利益。第八节组织协调工作任务及方法在造价咨询服务过程中，协调好关于各方关系是圆满完成服务工作前提，审计单位与建设单位、施工单位都有多年配合经验，通常能够协调比很好，但审计单位与施工单位关系本身就是利益冲突关系，所以两个单位之间轻易产生各种矛盾，为了防止出现这种情况，我企业严格要求造价工程师详细了解、掌握项目关于情况，熟悉工程计量规则及关于费用测算方法，作好相关统计。提出审计意见，并依照工程需要或委托方通知及时处理并完成相关工作。同时必须恪守以下标准，在公平、公正、公开基础上保持投资方最大利益。1．与被审核单位只是保持一个技术上沟通，客观、公正咨询，；2．与被审核单位有争议地方，充分听取定额站及建设单位意见，公正做出判断，客观处理问题；3．我们承诺在造价咨询过程中，会协调好建设单位与施工单位之间关系，客观处理一些问题，热情为建设单位服务。第九节对本工程合理化提议结合本工程全过程造价咨询服务特点及我们本身优势，依照我企业多年控制工程造价经验，提出以下提议：１．在本工程审计中标后、业务实施前，对全部参加本工程执业人员进行法制教育，重温《建筑法》、《招投标法》、《协议法》等，以使全部执业人员严格遵照国家关于法律进行审计；２．加强工程地质勘察工作，确保设计周期，提升设计深度。因公路基础工程占总造价比重较大，隧道地质围岩对造价影响巨大，最易发生变更，是造成超概算主要原因。3．实施限额设计和设计奖罚制度，对设计单位经过优化、限额设计而节约投资按一定百分比给予奖励；对因设计原因引发投资追加和浪费要扣减设计费，对施工变更阶段现场设计人员一味追求保守设计不进行优化设计应给予通报和处罚。4．加强工程招投标，招标投标整个过程有经济方面教授参加进行；合理确定工程造价。一是坚持公开、公平、公正标准，加强对招投标管理，二是选择优异招标代理机构编制细致严密招标文件，同时选择优异评标人员，对存在漏洞投标文件在中标书下达之前澄清并躲避无须要投资风险。5．制订协议审查会签制度，对协议中经济条款有经济教授进行把关，防止经济纠纷发生；6．加强对施工过程中经济签证审查，建立审查、论证工作流程；7．加强基建财务管理，尤其是甲方供给材料财务账目标管理；8．建立完善设备、材料采购制度，有经济教授参加设备选型、材料选取、市场询价等工作；9．建立完善工程造价管理体系，把合理控制工程造价渗透到工程建设每个步骤，使监理、造价咨询相互配合、相互制约、相互促进。第十节服务承诺为加强工程建设中廉政建设，规范工程建设造价审核，为预防发生各种谋取不正当利益违法违纪行为，保护国家、集体和当事人正当权益，依照国家关于工程建设法律法规和廉政建设责任制要求，特承诺以下：1．我企业针对本项目标工程特点，拟投入各专业工程师都是具备丰富施工经验和工程造价审核经验业务骨干，确保最终造价误差率不超出±1%；2．我企业承诺在接到审计任务后，确保服从、配合招标人工作安排，在人员、时间各方面严格按招标人要求安排到位，确保保量完成招标人安排任务；并对全部关于工程资料保密；3．我企业确保项目部全部执业人员能够严格恪守《工程造价专业人员执业行为准则》，工作严厉、认真、一丝不苟、热情服务；4．认真执行国家政策法规、规章制度，严格岗位责任制，廉洁自律，从自我做起加强廉政建设，自觉地接收各方面监督；5．忠于职守，正确使用手中权力，不得利用手中权力谋取私利。要不停地加强职业道德涵养，热情对待被审对象，坚持标准、实事求是、不徇私情、不谋私利、公正、公平地处理每一项审计业务，最大程度降低工程造价，维护建设方权益；6．严格推行廉政建设责任制，树立良好思想作风和工作作风，恪守《廉政准则》，不借工作之便吃、拿、卡、要，不收受礼品，不行贿受贿；7．坚持勤俭节约标准，对工程造价进行严格控制；8、主动与施工单位人员以及审计关于单位人员取得联络，虚心听取他们意见，向他们学习，不停改进工作；9．若有幸负担该工程造价咨询工作，我企业确保不将此项目转让给他人，并将该工程列为我企业重点项目进行管理，对各种问题咨询、质疑做到随叫随到；10．结合每次工程特点，全部派驻现场人员都具备相关道路、桥梁工程跟踪审计经验及土建、市政等专业对应能力；11．我企业确保在造价咨询过程中定时征求业主对我方造价咨询人员意见，随时依照业主要求进行更换项目责任人或造价专业人员；12．做好甲方投资顾问、提供一流咨询服务，结合以前工程审计经验，我企业整理了建设材料价格信息库，可有效应用到建设项目中，真正做到资源共享；13．我企业承诺工作期间全方面接收招标人及相关部门监督，严格恪守执业道德，为招标人提供高质量咨询服务；公开、公正基础上最大程度维护建设方利益。委托方提供资料清单日期：工作表1委托项目名称：项目编号：序号须提供资料内容份数要求提供日期页数收件人备注1234567891011委托方经办人：项目责任人：现场勘查统计表项目名称：工作表2建设单位参加人员甲方施工单位乙方咨询单位咨询勘查地点勘查日期勘查内容造价咨询项目校审统计表工作表项目名称项目编号文件内容编制人校核统计校核人署名：日期：修改情况：编制人：日期：校核人：日期：审核统计审核人署名：日期：修改情况：编制人：日期：校核人：