干部选拔任用制度

领导干部选拔任用工作条例第一章总则第一条为认真落实执行党干部路线、方针、政策，建立与当代企业制度相适应科学规范领导干部选拔任用制度，形成企业富有生机与活力、有利于优异人才脱颖而出选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”主要思想高素质领导干部队伍，确保企业改革与发展目标全方面实现，依照《中国共产党章程》，《党政领导干部选拔任用工作条例》，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题决定》，《中华人民共和国企业法》，企业总企业党委会、董事会、经理层工作规则和其余关于法律、法规，制订本条例。第二条选拔任用领导干部，必须坚持以下标准：㈠党管干部和董事会依法选择经营管理者及经营管理者依法行使用人权相结合标准；㈡管人与管资产、管人与管事相统一标准；㈢任人唯贤、德才兼备标准；㈣群众公认、重视实绩标准；㈤公开、平等、竞争、择优标准；㈥民主集中制标准；㈦依法办事标准；㈧分类分层管理标准。第三条选拔任用领导干部，必须适应企业建立当代企业制度和企业发展要求。应该重视选拔任用优异年轻干部。第四条本条例适适用于选拔任用企业总企业总经理助理及以下、副厂处长以上领导干部。第五条党委组织（人事）部门，按照干部管理权限推行选拔任用领导干部职责，负责本条例组织实施。第二章选拔任用条件第六条企业领导干部应该具备以下基本条件：㈠具备推行职责所需要马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，认真实践“三个代表”主要思想，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和处理实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪考验。㈡具备共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，对搞好企业充满信心，果断执行党基本路线和各项方针、政策。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真执行党和国家方针政策与法律法规，立志改革开放，依靠广大职员办企业，工作中艰辛创业，做出实绩。㈢具备强烈事业心和责任感；经营管理能力强，熟悉本行业务，掌握当代管理知识，具备金融、科技和法律等方面基本知识，善于依照市场改变作出科学决议；具备胜任领导工作组织能力、文化水平和专业知识；讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。㈣依法办事，清正廉洁，以身作则，求真务实，艰辛朴素，亲密联络群众，坚持党群众路线，自觉接收党和群众批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、寻求私利不正之风。㈤坚持和维护党民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包含团结同自己有不一样意见同志一道工作。第七条提拔担任领导职务，应该具备以下资格：㈠应该具备三年以上基层工作经历和在下一级任职经历；㈡通常应该具备大学本科以上文化程度；㈢应该经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可其余培训机构五年内累计三个月以上培训，确因特殊情况在提任前未达成培训要求，应该在提任后一年内完成培训；㈣身体健康；㈤提任党领导职务，应该符合《中国共产党章程》要求党龄要求。第八条尤其优异年轻干部或者工作特殊需要，能够破格提拔。第九条通常应从后备干部中选拔。第三章干部任免、聘请第十条按照《中国共产党章程》产生各级党委、纪委组员及其责任人。第十一条工会、共青团等群众团体责任人产生按关于要求推行民主程序。第十二条党群部门领导干部按要求权限实施委任制。第十三条行政领导干部实施聘请制度。㈠聘期通常为三年,任期届满，依照工作需要及本人意愿能够续聘。㈡新聘请领导干部实施试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考评胜任现职正式聘请，不胜任给予解聘。第十四条领导干部任免、聘请，应该按以下程序进行：㈠采取领导推荐、组织（人事）部门推荐、民主推荐、自荐及公开招聘方式产生人选；㈡组织（人事）部门负责对推荐人选进行考查，会议研究，提出提议人选。㈢对新提职或副职提正职领导干部进行任前公告。㈣党委、董事会、总经理按要求程序任免、聘请（解聘）。第四章后备干部管理第十五条实施后备干部工作制度。第十六条在党委领导下，组织(人事)部门详细负责选拔、培养和管理。第十七条后备干部应该具备以下条件：㈠认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习和实践“三个代表”主要思想；具备强烈事业心和责任感；严于律己、勤政廉洁。㈡子企业、部厅后备干部通常在45岁以下，厂（处）后备干部通常在40岁以下。㈢通常应该具备大学本科以上文化程度和两年以上基层工作经历。㈣具备与拟任岗位责任相适应专业知识和管理能力。㈤作风民主，在群众中有较高威信。第十八条后备干部与在职干部百分比:正职2：1以上，副职1：１以上。第十九条后备干部人选系统推荐选拔工作每年进行一次，应该经过以下程序：㈠组织（人事）部门提出推荐选拔方案，报同级党委主管领导审定后实施；㈡组织本单位职员民主推荐；㈢组织（人事）部门考查后，提出人选提议；㈣报党委(常委)会议集体讨论决定；㈤向上级组织（人事）部门立案，并纳入日常管理。第二十条组织（人事）部门负责制订培养计划，落实到岗、到人培养方法。经过岗位交流、挂职锻炼、设置助理等方法，培养复合型领导人才。第二十一条组织（人事）部门和教育部门有计划地选送高层次岗位后备干部到国家重点院校、科研院所、先进企业或国外培训。第二十二条对后备干部每年调整一次，有进有出，优胜劣汰，一直保有一支适应企业发展需要素质优良、结构合理、专业齐全后备干部队伍。第五章公开选拔、竞聘上岗第二十三条公开选拔、竞聘上岗是领导干部选拔任用方式之一。公开选拔、竞聘上岗适适用于选拔各单位、各部门行政领导干部和党群部门领导干部。公开选拔要利用市场机制，面向社会和全集团进行；竞聘上岗在本单位或本系统内部进行。第二十四条特殊或急需领导人才，可采取多个方式从社会上招聘。第二十五条各子企业能够按照干部管理权限，自行在企业集团或面向社会(含海外)公开招聘领导干部。第二十六条报名参加公开选拔、竞聘上岗人员基本条件和资格，应该符合本条例第六条和第七条要求。第二十七条公开选拔、竞聘上岗工作在党委领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，通常应该经过以下程序：㈠成立竞聘领导小组，负责竞聘工作组织协调。㈡成立竞聘工作办公室，在竞聘领导小组领导下详细组织竞聘工作。㈢公布竞聘职位、岗位待遇、报名条件、竞聘程序、方法等，组织报名。㈣经过对报名者资格审查和素质测评，每个岗位通常不少于2个人竞聘人选。㈤对竞聘人选进行面试答辩，提出评议意见，报竞聘领导小组。㈥组织（人事）部门对竞聘人选进行考查，形成材料报党委。㈦党委讨论提出提议人选后，按照干部管理权限推行任免（聘请）等手续。第六章民主推荐第二十八条选拔任用领导干部，通常应经过民主推荐提出考查对象。第二十九条党委、纪委换届，依照上级党委同意党委委员、纪委委员职数，同级党委组织所属党组织酝酿推荐两委委员候选人。个别提拔任职，按照拟任职位推荐。第三十条党委、纪委换届，产生两委委员候选人应该经过以下步骤：㈠召开党委员会全体会议确定下届党委、纪委组成标准；㈡党委下发关于推荐本单位两委委员通知，组织所属党组织酝酿推荐，依照多数党组织意见，提出候选人初步人选；㈢党委对初步人选进行考查并依照考查结果确定候选人预备人选，报上级党组织审批。第三十一条确定考查对象时，应该把民主推荐结果作为主要依据之一，同时预防简单地以票取人。第三十二条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照要求程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护，不得列为考查对象。第七章考查第三十三条对确定考查对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考查。第三十四条考查领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不一样领导职务职责要求，全方面考查其德、能、勤、绩、廉，重视考查工作实绩。第三十五条考查领导职务拟任人选，应该经过以下程序：㈠组织（人事）部门制订考查工作方案；㈡采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考查、查阅资料、专题调查、同考查对象面谈等方法，全方面进行考查；㈢组织（人事）部门依照考查情况，研究提出调整或任用提议方案，向党委汇报。第三十六条考查领导职务拟任人选，必须形成书面考查材料，建立考查文书档案。考查材料必须写实，全方面、准确、清楚地反应考查对象情况，包含以下内容：㈠德、能、勤、绩、廉方面主要表现和主要专长；㈡主要缺点和不足；㈢民主推荐、民主测评情况。第三十七条实施干部考查工作责任制。考查人员必须坚持标准，公道正派，深入细致，如实反应考查情况和意见，并对考查材料负责。第八章酝酿第三十八条领导职务拟任人选，在考查前后，讨论决定或者决定呈报前，应该充分酝酿。第三十九条酝酿应该依照领导职位和拟任人选不一样情况，分别在党政领导班子关于组员中进行。职能部门领导组员人选，应该征求上级分管领导组员意见。第九章讨论决定第四十条选拔任用领导干部，应该按照干部管理权限由党委（常委）集体讨论作出任免决定，或者决定提出人选意见。第四十一条党委（常委）会讨论决定干部任免事项前，应该征求委员（常委）和行政主管领导意见。第四十二条党委（常委）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上组员到会，并确保与会组员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会组员对任免事项，应该发表同意、不一样意或者缓议等明确意见。在充分讨论基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚，应该暂缓表决。对影响作出决定问题，会后应该及时查清，防止久拖不决。党委（常委）关于干部任免决定，需要复议，应该经党委（常委）超出半数组员同意后方可进行。第四十三条党委（常委）讨论决定干部任免事项，应该按照以下程序进行：㈠党委分管干部工作领导组员或者组织（人事）部门责任人，逐一介绍领导职务拟任人选提名、推荐、考查和任免（聘请或解聘）理由等情况；㈡参加会议人员进行讨论；㈢进行表决，以党委（常委）应到会组员超出半数同意形成决定。第四十四条副厂处以上领导干部职务变动，应该按照要求时限向上级组织（人事）部门立案。第四十五条总企业依照需要有权直接向下属各单位委派、交流、调动干部，并有权纠正其不正确任免（聘请或解聘）等事项。第十章任职第四十六条实施领导干部任前公告制度。领导干部任前公告是指对拟提拔党群领导干部提出初步意见、对行政领导干部决定提议人选后，经过一定方式，在一定范围内公开明示提拔对象关于情况，接收群众监督，广泛听取广大职员意见后，再决定是否任用。第四十七条公告对象为拟提拔领导干部，平级变动、兼职不进行任前公告。第四十八条公告内容为拟提拔干部自然情况，包含性别、年纪、政治面貌、文化程度、籍贯、职称、现任职务、拟任职务和主要工作经历等。第四十九条公告范围：㈠拟提拔为总企业机关部厅、直属处室副职以上领导职务和直属单位、子企业正职，在全企业公告。㈡拟提拔为总企业部厅（含新钢代行总企业职能部厅）下属处室（含新钢代行总企业职能直属处）正职、副职，在总企业部厅、处室及专业系统公告。㈢拟提拔为总企业直属单位、子企业属于总企业直管副职领导干部，在本单位、拟任单位及总企业部厅、处室公告。第五十条需在全企业范围公告，经过《企业日报》或企业电视台进行；需在局部范围公告，以“领导干部任前公告”文件形式公告。第五十一条公告期通常为七天。公告结果不影响任职，按要求办理任职手续。第五十二条对决定任用领导干部，由党委（常委）指定专员同本人谈话。第五十三条领导职务任职时间，按照党委任命文件或行政聘请文件行文时间计算。第十一章交流、回避第五十四条实施领导干部交流制度。㈠交流对象主要是：因工作需要交流；需要经过交流锻炼提升领导能力；在一个岗位工作时间较长；按照要求需要回避；因其余原因需要交流。㈡提倡专业技术干部与管理干部，行政干部与党群干部之间交流，以利于培养复合型人才。㈢同一单位（部门）党政正职通常不一样时交流。㈣干部交流能够在企业集团各个组员单位、部门之间进行。㈤交流干部接到调令后，应该在要求时间内到任。第五十五条实施领导干部任职回避制度。领导干部任职回避亲属关系为：配偶，父母，配偶父母，儿女及其配偶，弟兄姐妹及其配偶、儿女，配偶弟兄姐妹。有上列亲属关系，并有以下情况之一，应该实施任职回避：㈠在同一领导班子中任职；㈡同时在有直接隶属关系领导班子中任主要领导职务；㈢一方在领导班子，另一方在其分管部门及工程、投资项目中任领导职务；第五十六条领导干部任职回避应该按照以下程序进行：㈠本人提出回避申请或者组织（人事）部门提出回避提议；㈡按领导干部管理权限由党委（常委）进行审核和做出决定。第五十七条回避双方职务不一样，通常由职务较低一方回避；职务相同，依照工作需要和当事人实际情况决定其中一方回避。第五十八条新任用或新调入领导干部在任职或调入前，应如实汇报应回避关系，并及时申请回避。因婚姻、职务改变等情况新形成回避关系，当事人应该及时申请回避。第五十九条实施党政领导干部选拔任用工作回避制度。党委（常委）及其组织（人事）部门讨论干部任免，包括与会人员本人及其亲属，本人必须回避。在干部考查工作中包括其亲属，本人必须回避。第十二章考评与民主测评第六十条实施领导干部考评工作制度。按照干部管理权限，在党委领导下，由组织（人事）部门牵头组织实施。计财部门负责提供经营指标和财务数据；审计部门负责对企业依法经营和财务数据真实情况进行核实评价；纪检部门负责对党风廉政建设和违纪情况作出评价；工会负责做好对领导干部民主评议、民主测评工作。第六十一条以领导干部任期目标和岗位责任制为依据，对其德、能、勤、绩、廉进行考评。第六十二条应该采取以下形式对领导干部进行考评：㈠日常考评。每个月主管领导对下属完成岗位责任制情况进行考评。组织（人事）部门每个月有计划地与部分领导干部谈话，听取干部、职员反应和意见，掌握领导干部工作、学习、生活情况。㈡年度考评。每年年底止算和审计结束后进行。采取确认年度目标，自我考评和述职，民主评议和民主测评，主管领导逐层考评，专业职能部门考评，组织人事部门认定方式进行。㈢离任或任期届满考评。被考评者按任期目标责任书内容提出述职汇报，经审计部门审计，组织（人事）部门会同工会进行民主测评后，依照日常考评和关于部门提供情况做出综合评价。第六十三条考评结果作为兑现分配、奖惩和职务晋升降免依据之一。第六十四条实施民主评议、民主测评领导干部工作制度。民主评议民主测评工作在党委领导下，由职员代表大会选举产生民主评议民主测评干部委员会详细组织实施，评议测评本单位领导干部。第六十五条民主评议民主测评领导干部委员会组员由同级职员代表大会代表和组织(人事)、纪检、工会、审计等部门人员组成。机关部厅、处室由机关党委成立对应评议测评小组，组织对机关部厅、处室领导干部评议测评。第六十六条职员代表大会民主评议民主测评领导干部工作，通常每年进行一次，与领导干部年度述职同时。既要评议领导班子，又要评议每名班子组员。第六十七条民主评议民主测评应该按以下程序进行:㈠由单位主要领导向被评议领导干部和职员代表宣讲目标、意义和要求。㈡召开职员代表大会或职员代表会议，听取民主评议对象述职。㈢可采取座谈会、个别谈话和无记名填写民主评议干部测评表等形式对领导干部进行民主评议。㈣民主评议民主测评领导干部委员会对评议意见和测评表进行汇总，对被评议、测评领导干部按优异、称职、基本称职和不称职确定评价档次，向职员代表大会主席团或职代会团（组）长联席会议汇报后报送上级组织（人事）部门。第十三章免职、辞职、降职、退出领导职务第六十八条领导干部有以下情形之一，通常应该免去现职：㈠在年度考评、干部考查中，民主评议、民主测评不称职票超出三分之一、经组织考评认定为不称职。㈡不胜任现职。第六十九条不胜任现职领导干部按以下标准认定：㈠在重大政治问题上是非不分;不认真落实执行上级决议、指示，有令不行，有禁不止，对工作造成重大影响。㈡对所管单位或所管工作连续六个月打不开工作局面；所管单位或所管工作长久处于后进状态。㈢单位一再发生重大不稳定问题或发生重大安全、设备、质量责任事故，并造成重大影响负有主要领导责任者。㈣容不得不一样意见，难以与班子其余组员合作共事，对领导班子组员之间严重不团结负有主要责任。㈤工作中弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下，造成严重不良影响。㈥以