安全风险分级管控实施方案

1―PAGE20煤炭工业西安设计研究院准格尔旗神山煤炭有限责任公司敖家沟西梁煤矿安全风险分级管控实施方案编制单位名称：准格尔旗神山煤炭有限责任公司敖家沟西梁煤矿22017年6月5日安全风险分级管控实施方案为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全风险管控长效机制，强化安全生产主体责任,防范重特大生产安全事故的发生，根据《国家安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》关于煤矿建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制的要求，结合敖家沟西梁煤矿实际，特制定本方案。一、成立组织机构为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全风险分级管控工作小组。组长：矿长副组长：总工程师及各分管副矿长成员：各专业副总、科级部门及区队负责人领导小组下设办公室在综合办，安检科科长担任安全风险分级管控办公室主任，负责日常具体工作。二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。四、工作内容建立安全风险分级管控管理体系，以危险源辨识排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、各生产环节、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。1、安全生产责任制建立和员工岗位规范及落实情况。明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位安全管理职责，明确各岗位安全行为标准。2、煤矿安全隐患排查治理台帐。对检查出来的安全隐患按“五定”原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。3、煤矿通风、瓦斯、火灾、防治水、顶板、机电运输等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“六大系统”的运行和建设情况。4、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用。5、建立完善的应急的管理体系，每年组织一次救灾演习并要有计划、方案和总结报告。五、职责分工年度安全风险辨识：矿长每年底组织开展安全风险辨识；重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；编制年度安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，制定相应的管控措施。采区采面设计前专项辨识：总工程师组织业务科室开展辨识；重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单，并制定相应管控措施；结果用于完善设计方案、指导工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织等。系统工艺等重大变化前专项辨识：分管负责人组织有关业务职能部门进行；重点辨识作业环境、重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。高危作业前专项辨识：分管负责人组织有关业务职能部门、区队进行；重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。出现事故和重大隐患后专项辨识：由矿长组织分管负责人和业务职能部门进行；识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；辨识评估结果用于指导修订完善安全技术措施等技术文件。六、时间安排：1、第一阶段：危险源辨识相关知识培训阶段（2017年6月1日-6月30日）利用“安全生产月”活动，对全矿班组长以上管理人员及特殊工种进行危险源辨识知识培训。2、第二阶段：危险源辨识阶段（2017年7月1日-7月31日）各部门、区队自行组织人员辨识本专业存在的危险源，于7月31日将完善后的《风险管理手册》上报安全风险分级管控办公室。3、第三阶段：《风险管理手册》审核定稿阶段（2017年8月1日-10月31日）风险分级管控办公室组织对各部门、各区队上报的各专业《风险管理手册》进行审核后印发。4、第四阶段：《风险管理手册》（修订版）贯彻学习阶段（2017年11月1日-12月31日）、各部门、各区队组织全员学习《风险管理手册》（修订版）风险分级管控办公室定期检查各部门、各区队的学习情况。七、工作要求：1、各相关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。2、严肃纪律、进行责任追究。凡工