生产、销售不符合卫生标准的食品罪

生产、销售不符合卫生标准的食品罪违反国家食品卫生管理法规的行为01概念处罚特征立案标准目录03020405认定司法解释量刑案例分析目录070608基本信息生产、销售不符合卫生标准的食品罪，是指违反国家食品卫生管理法规，生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，危害人体健康的行为。这类犯罪活动不仅严重破坏了市场经济秩序，侵犯了国家的食品卫生管理制度，而且严重损害了消费者的健康权利，甚至危及人身安全。概念概念生产、销售不符合卫生标准的食品罪，最高法院、最高检察院关于执行《刑法》确定罪名的补充规定（五）改为生产、销售不符合安全标准的食品罪。是指违反国家食品卫生管理法规，生产或者销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，危害人体健康的行为。

犯罪构成犯罪主体本罪的主体是一般主体，包括个人和单位。即所有生产、销售不符合卫生标准的食品的单位或自然人都可以成为本罪的主体，其中既包括合法经营者，也包括抿非法经营者。犯罪客体本罪侵犯的客体是复杂客体，侵犯了国家对食品卫生的监督管理制度以及不特定多数人的身体健康权利。国家为了保证人民群众的身体健康，实行了严格的食品卫生监督制度，对食品的卫生规定了具体的标准，因而，生产、销售不符合卫生标准的食品的行为，就是对食品卫生监督制度的侵犯；同时，生产、销售不符合卫生标准的食品的行为，都可能对他人的生命健康构成伤害，因而，本罪也侵犯了不特定的多人数的生命、健康权利。本罪的犯罪对象是不符合卫生标准的食品。特征特征本罪已经最高法院、最高检察院关于执行《刑法》确定罪名的补充规定（五）改为生产、销售不符合安全标准的食品罪；本罪侵犯的客体既包括国家对食品卫生的管理制度，又包括公民的健康权利；客观方面表现为违反国家食品卫生管理法规，生产与销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，危害人体健康的行为。按照食品卫生法第9条的规定，所谓不符合卫生标准的食品是指：(1)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；(2)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；(3)含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；(4)未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；(6)容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；(7)掺杂、掺假、伪造，影响营养、卫生的；(8)用非食用原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；(9)超过保质期的；(10)为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；(11)含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂或者农药残留超过国家规定容许量的；(12)其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。犯罪主体是一般主体，既包括自然人，也包括单位；主观方面是故意。处罚处罚犯本条所定之罪，依其情节承担如下处罚：立案标准立案标准生产、销售不符合卫生标准的食品，并经省级以上卫生行政部门确定的机构鉴定，食品中含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或者其他污染物的，应当立案。认定认定本罪与非罪的界限依本条之规定，生产、销售不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，才构成犯罪。此外，虽未造成严重后果、但销售金额在五万元以上的、应依照本法第149条之规定，按生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。本罪与生产、销售伪劣产品罪的界限两罪的主要区别：根据本节第149条之规定，生产、销售不符合安全标准的产品不构成生产、销售不符合安全标准的产品罪，但是销售金额在五万元以上的，依照生产、销售伪劣产品罪的规定处罚。生产、销售不符合安全标准的产品，构成生产、销售不符合安全标准的产品罪，同时又构成生产、销售伪劣产品罪的，依照处罚较重的规定处罚。本罪与玩忽职守罪的界限两罪区分的关键在于玩忽职守罪是过失犯罪，对所生产或销售的不符合安全标准的产品不是明知而故意生产;而生产、销售不符合安全标准的产品罪则是故意犯罪，即明知所生产、销售的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他产品不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准而进行生产、销售。量刑量刑1、足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处销售金额50%以上2倍以下罚金。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：2、对人体健康造成严重危害的，或者有其他严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2以下罚金。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条和第三条规定，“对人体健康造成严重危害”是指（一）造成轻伤以上伤害的；（二）造成轻度残疾或者中度残疾的；（三）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；（四）造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；（五）其他对人体健康造成严重危害的情形。“其他严重情节”是指（一）生产、销售金额二十万元以上的；（二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的；（三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的；（四）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；五）其他情节严重的情形。3、后果特别严重的，处7年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。司法解释全文简介司法解释简介（法释〔2013〕12号，2013年4月28日最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年4月28日由最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过，现予公布，自2013年5月4日起施行。最高人民法院最高人民检察院2013年5月2日全文为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全，根据刑法有关规定，对办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:

第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：第二条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”：第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”：第四条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“后果特别严重”：第五条生产、销售有毒、有害食品，具有本解释第二条规定情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”。案例分析案例分析辽源市中心医院12.15火灾案6月12日在辽源市中级人民法院一审宣判，原中心医院院长王绍文等13名被告分别以生产、销售不符合安全标准产品罪被判处有期徒刑一年至七年。2005年5月至7月，辽源市龙山区纺织电气安装队根据合同，负责辽源市中心医院两期配电改造工程施工。由于该安装队在施工中使用相关企业、个人生产销售的不合格电缆，并违规敷设电缆，医院有关人员未认真履行监管职责，进行违规操作等原因，从而留下重大事故隐患。同年12月15日16时许，辽源市中心医院发生停电，电工室值班人员进行操作恢复供电后，随即出现火情。而该医院相关人员未及时采取报警、紧急疏散医患人员等有效措施，致使灾情扩大。此次火灾造成37人死亡，46人重伤，49人轻伤，烧毁建筑面积5714平方米，直接财产损失8,219,214元。案发后，检察机关对生产销售不合格电缆，违规施工操作，未认真履行监管职责的13名责任人提起公诉。辽源市中级人民法院做出一审判决：施工安装方责任人赵永春、孙凤林被以重大责任事故罪分别判处有期徒刑六年、七年;辽源市