山东大学政府及非营利组织会计财政总预算会计

第二篇财政总预算会计财政总预算会计的核算思路：

一般预算收入一般预算支出上解收入上解支出一般预算结余调入资金补助支出补助收入基金预算收入基金预算支出上解收入上解支出基金预算结余补助收入补助支出调出资金

专用基金收入专用基金支出专用基金结余

财政周转金收入财政周转金支出财政周转基金第二讲财政资产的核算财政资产是指一级财政代表政府掌管和控制的能以货币计量的经济资源。包括：财政性存款、有价证券、暂付及应收款、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金及待处理财政周转金等。

第一节财政性存款一、财政性存款的概念及管理要求（一）财政性存款的概念财政性存款是指财政部门代表政府掌管的各项财政资金存款。按存放地点和管理要求不同分为：国库存款和其他财政存款。国库存款：是指各级总预算会计在国库的一般预算资金存款和基金预算资金存款。其他财政存款：是指财政周转金存款、未设国库的乡镇在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款。（二）财政性存款的管理要求（原则）1、集中资金，统一调度。2、严格控制存款开户。3、根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金。4、转账结算不提现金。5、在存款余额内支付，不得透支。二、国库集中收付制度

改革开放以来，我国财税体制进行了一系列改革，重点是调整收入分配关系，基本上未对预算管理和国库管理制度做大的调整。现行的财政资金缴库和支付方式，主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的，这种办法适应了一定时期的预算管理，发挥了当时应有的作用。但其弊端也越来越突出。现行财政资金缴库和支付方式弊端：1、重复和分散设置账户导致财政资金活动透明度不高，不利于对其进行有效、全面的监督。2、财政收入执行中征管不严，入库不及时，流失问题时有发生。3、财政支出拨款环节多，部分资金经常滞留在预算单位，降低了资金的使用效率。4、财政资金的使用缺乏有效的监督，挤占、挪用等问题时有发生。5、财政收支信息反馈迟缓，难以为预算编制、分析和调控提供准确依据。（一）国库集中收付制度的概念

国库集中收付制度是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政资金管理制度。简单来讲：在建立国库单一账户体系的基础上，财政收入（预算内外）全部纳入国库单一账户体系，取消征收机构、执法机关的各种过渡性账户以及各单位、各部门在各银行开设的预算外收入账户；财政支出由原来财政部门对预算单位拨付后，再由各预算单位向商品和劳务供应者分别支付改为由财政部门按照批准的单位预算直接支付给商品和劳务供应者。（二）实行国库集中收付制度的意义1、有利于提高国库资金的使用效率（1）可以盘活在分散收支制度下沉淀在支出单位的闲置资金。（2）国库直接将资金支付给商品和劳务的提供者，从而大大减少了支出的结算环节。（3）财政资金都集中在国库，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理。2、财政部门可综合运用预算内外资金调剂余缺，缩小赤字，从而减少发行短期国债；各级财政也能正确掌握财政资金全貌，为财政部和央行制定财政政策和货币政策提供依据。3、有利于强化对国库资金的监督与预算约束。集中的政府支付系统可严格监督财政资金的最终支付，预算约束也会得到硬化。4、有利于进一步配合政府采购制度的深化改革。三、国库单一账户制度（一）概念国库单一账户制度是指政府将所有财政资金（包括预算内与预算外资金）集中在国库或国库指定的代理银行开设账户，所有财政收入直接缴入这些账户，，所有财政支出直接通过这些账户进行拨付的的财政资金管理制度。

1、从收入方面看：意味着所有的收入将直接缴入国库，而不通过有关部门或单位设置的收入过渡账户；2、从支出方面看：意味着财政资金将在实际使用时从国库账户直接划入供货商或劳务提供者，而不通过有关部门或单位设置的财政资金管理帐户。（二）国库单一账户体系的组成1、财政部门开设的账户（1）在中国人民银行开设国库单一账户。该账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的财政零余额账户以及财政部门为预算单位在商业银行开设的零余额账户进行清算实现支付。（2）在商业银行开设财政零余额账户。该账户为过渡性账户，用于财政直接支付以及与国库单一账户进行清算。代理银行根据财政部门开具的支付令向有关货品及劳务供应商支付款项，并按日向国库单一账户申请清算，清算后该账户余额为零，故又称财政零余额账户。（3）在商业银行开设预算外资金专户。2、财政部门为预算单位在商业银行开设的预算单位零余额账户该零余额账户专门用于财政授权支付，以及与国库单一账户进行清算。该账户为过渡性账户，是预算单位的一个授权支付用款额度。代理银行根据预算单位开具的支付令向有关货品及劳务供应商支付款项，并按日向国库单一账户申请清算，清算后该账户余额为零，故又称为预算单位的零余额账户。3、特设银行账户用于记录核算反映预算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户清算，一般情况下，该账户为实存资金账户。（三）国库单一账户制度下的收入收缴方式1、直接缴库

~指缴款单位或缴款人按法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金专户。2、集中汇缴~指由征收机关按法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金专户。（四霸）国析库单求一账肿户制脉度下郑财政牛支出艘的支维付立方式矮及程劝序1、财俩政直席接支词付方滔式~是指劳由财赌政部慰门开勇具支帜付令器，通彩过国朵库单蔑一账徒户体盗系直居接将俭财政摩资金唇支付绳到商举品或觉劳务带供应装者账进户的懒支付播方式另。实镰行财颠政直量接支缴付的别支出堂有：矮工资赌支出尽、工障程采篇购支深出、恒物品倘和服渔务采寺购支晨出、魄转移醒支出胖等。财政婶直接超支付松程序桂：①提交泛财政槽直接捉支付酬申请垮书财政插总会纠计⑥预算皆单位雕国库拘支付顿机构雀（财穗政结淘算中配心）②开貌具财刘政直柱接支母付凭赤证④传边财政苏直接蚕支付饭凭证慨回执序联作为责取得惜财政颤拨款局依据代理态银行毁人民烧银行⑤双稳方结贼算③通饮过财伶政零浩余额活账户足付款商品锹劳务吩供应袋者2、财匀政授这权支雕付方佩式~是指番预算面单位鲜根据抵财政景部门阻授权脚，自辜行开控具支秧付令歼，通江过国途库单拳一账免户体奔系将串资金市支付鸟到商看品或尸劳务胆供应忠者账储户的掀支付锤方式特。实行驻财政个授权慰支付坟的支丘出主字要包祸括：源未纳女入财择政直洲接支农付的拜购买颠支出石和零并星支许出财政险授权腐支付风程序川：①向财暑政部哀门申模请授庆权支馋付用拉款限抄额财政懂总预铲算会蹦计预励算怖单洁位钉国县库陕支迟付恰机加构②财丝式政授匹权支拌付额至度通臂知书③发送贯财政兔授权饲支付丧额度后到账疗通知⑥清算代理男银行慌人笛民银塘行④签枣发财赛政授碌权支醒付令⑦按堤日报首报表⑤通过数单位隔零余额账东户付去款商品输或劳肤务供铃应者四、询国库拨存款纺的核霉算设“国库断存款”帐户核算唐：取得张国库伟存款舰时：岗借：颠国库雹存款跪贷漏：有尸关收纱入类盆账户减少馋国库难存款宅时：仿借：剪有关嗓支出掘类科霞目贷：呜国库养存款五、释其他里财政茶存款接的核旦算1、核掉算内累容华：（1）财键政周光转金忍存款（2）未朱设国偶库的皆乡镇践存在猎专业具银行求的预的算资西金存负款。（3）部烟分财灰政部琴指定游存入例专业奋银行败的专凳用基播金存隶款。2、帐搁务处督理聚设“其他袭财政尤存款”账户增加兴时：平借：旷其他草财政箱存款员贷：昌有关男账户减少或时：尽借五：有慌关账潮户阴贷拔：其选他财接政存帝款第二昏节率有价榴证券一、晒有价跪证券葡的概枕念及已核算度内容有价厕证券竞是指谣由国仰家指狂定的作证券新发行恭机构绣依照制法定呼程序优发行袭，并文约定专一定术期限悟内还棒本付桥息的盖法律畅凭证绵。核算怠内容限：各莫级财以政用敬财政务结余某资金陆购买陕的中走央财娇政以订信用挥方式渴发行抛的国最债。二、题有价其证券夏的管愿理要驴求1、各器级财哗政只事能用本财政伙结余寺资金秧购买糖国家浅指定粒的由侍地方悟各级稻政府垂购买粱的有胆价证令券。2、购演买有累价证奋券的多资金绕不能项列作贷支出3、取楚得利蔑息或疮差价冶收入邻应按栏购入狗时的严资金补来源摩，分脖别作开一般阳预算怎收入报、基才金预臭算收众入等剧入账4、购车入的掠有价热证券融应视结同货秋币妥顽善保躬管三、船有价谅证券津的帐都务处哲理设“有价姨证券”账户购入重时：犁借：米有价墓证券谈贷：突国库悬存款收回垫本金义时：安借密：国静库存鄙款谱贷：愉有价结证券收到万利息招时：有借：民国库听存款贷：壮一般还预算装收入基金熔预算蚀收入出售亦时：朗借：犬暂存凶款稼贷：达有价尺证券师（本小金）收到谋预算朋借：椒国库培存款收入赌日报亿表时存：奴贷：袋暂存寸款一般缝预算场收入第三吼节火暂狗付款水及与午下级念往来一、新暂付锯款的迁核算1、暂叮付款牲的概哪念：壁预算饥执行拥过程舍中财泳政部卧门与孕行政问事业埋单位仙之间项的暂国付应爷收结励算款民项。2、设“暂付昂款”账户暂付遇款借出片数杯结算倦收回衬或转列浮支出尿数余额镇：尚靠待结算的排暂付款3、暂愈付款超的帐理务处怀理财政勉机关瘦借出蓄暂付妹款时垂：借：狂暂付独款贷：野国库侵存款收回甘暂付拖款时匆：借：宜国库气存款贷：蒸暂付轨款核销为转列鸟支出袍时：借：执有关盼支出鹅类科贝目贷：么暂付阶款二、王与下性级往还来的粮核算1、核执算内翻容：满预算唇执行吹过程梨中发辞生的犬本级倾财政腥与下姑级财姨政之饭间的狼尚未泳结算跑暂挂揭往来谜的款话项。2、帐果务处蛾理设“与下脖级往线来”账户“与下服级往街来”帐户错的结匠构：与下讯级往吵来与下元级往搬来抵收孩回数穴或转债权脉增加逢数躲作贿补助苏支出傅数余额县：下登级财共政脱余额品：本创级财遭政欠本香级财痛政数井欠早下级熄财政左数与下场级往索来的球账务双处理工：借给镜下级晨往来低款项王时：借：雨与下由级往竭来塑贷召：国货库存钞款收回雀时：赌借：斜国库旋存款贷：握与下泥级往腾来转作泛补助航支出杨时：借：瓣补助沈支出贷：劳与下行级往剑来第四尽节过在途侦款一、总在途丑款的蕉概念在途给款是肠指在不清理拖期发叠生的匪上下讽年度兵需要锄过渡角的款巩项。旗包括肿：在培规定轰的库轻款报晚解清喷理期系和决浓算清衫理期粒内，稳收到甲应属踩于上宪年收冲入的肝款项商和收津回不春应在蜻上年小度列芒支的预款项团以及选其他赔需要称作为潮在途板款过蛙渡的当资金俯。二、睬帐务森处理设“在途羊款”账户“在途渗款”账户伐的结耐构：在途趁款（1）收穿到属成于上熟年毕冲销吼在途侨款的猛数额收入榨的款库项（2）收态回不乐应在踏上年列支踩的款品项记入谷上年攻帐上雷记入祥新年伙度账季上在途球款帐毅务处服理：收到帮属上绑年收愁入的选款项遵时：在上哥年度吵帐上哗：借忍：在污途款贷：邀一般僵预算津收入祝等账毫户在新聋年度刃帐上慈：借贿：国初库存有款布贷芽：在夹途款收回染不应枝在上瞧年度挎列支境的款洒项时唤：在上协年度仗帐上芳：麦借：傲在途伐款贷：停支出锄类账沟户在新培年度拌帐上棕：岩借龟：国葛库存啦款贷：犬在途场款第五取节堡预底拨款罗项预拨隐款项辰是指谎按规职定预别拨给茅用款担单位渠的待钟结算示款项贝。包减括：摸预拨村经费丢和基驴建拨形款。一、秘预拨税经费1、概杠念：集财政饭部门孝预拨搭给行颤政事超业单窄位但埋尚未展列为洗支出脏的经景费。2、管艰理要顶求（1）不葱能任扛意预茶拨。甜（2）按扬经费璃领报虹关系湿预拨抽。（3）在讽规定存的列翅支期伟间及施时列降为支羊出。预拨膏经费叨基叹建拨亲款预拨既数望缴免回或德拨出减数始专业些银行转列车支表或基朗建财出数但务管触理部门报徐来拨出数俭或缴回数余额轻：尚为未转茅余额争：尚想未列列支咳出数框报支铅出数3、预燃拨经的费的屋核算洲：设“预拨起经费”账户预拨撑时：哑借：换预拨榜经费毯贷：驼国库姜存款损（其昼他财结政存臂款）转列卖支出钳时：封借：躬一般梳预算幅支出巴贷：诊预拨晓经费收回严余款碗时：略借：揪国库光存款享贷俩：预受拨经否费二、筐基建类拨款1、概豆念：朗财政苏部门禾按基尖建计则划拨捡付给郑专业扩银行狼或基耕建财厕务管丘理部订门但溜尚未播到达排建设摇单位助的基推建款顾项。2、基村建拨宪款的逮管理管方式（1）财到政总浅会计赢拨给顺基建呈财务毅管理叨机构态，再陪由他潮们拨栋或贷社给建嗓设单暖位。（2）财滑政总色会计拘直接历拨给萝建设扁单位培。（3）财网政总壁会计行委托驳建设踪蝶银行枯管理践的建丈设项哄目。其中过（1）、乖（3）属签基建距拨款菜的核砍算范钓围3、基煎建拨缠款的巨核算设“基建董拨款”账户哪（见慢上）（1）拨锄款时烦：借方：基瞧建拨赵款贷：芝国库惩存款（2）转欠列支季出或屡缴回硬时：借：多一般许预算该支出斧（转食列支售出）国库拿存款拿（荷缴回春数）贷：穿基建烘拨款注意及：随仅着国交库集竖中支说付改艳革的愧推行撒，基对本建类设款馒项的猫支付蛙方式度逐渐跨转向于由财慢政总夕会计亿直接品向施读工单苗位拨额付的厘财政链直接擦支付巨方式倒。基饿建拨躬款将税逐渐也消失后。第六凝节当财政蕉周转派金一、权概念辣及管泳理原约则1、概梳念：免财政廊部门秀设置僵的以动信用款方式鲜供有津关单勉位有汽偿使肉用的匆资金糊。2、管受理原键则朵：蠢（1）控洋制规盼模（2）限本定投偿向（3）健朗全制季度（4）加轨强监清督二、窄财政垄周转付金科蒙目体嚷系：资产乖类环负阿债和拜净资她产类财政恨周转袍金放绝款滋借低入财主政周赏转金借出减财政容周转张金疼财政仍周转冠基金支出递类倾收入此类财政墨周转研金支惊出念财政取周转女金收享入财政侨周转仆金运秤行图年终翁财政彻周转亭金利液息净协收入收回财政序周转荒基金崭借出惧财政切周转志金骂利息孟收入借入著财政外周转腥金与财烦政周央转金蝇放款吐占鹊用费肠支出财政症周转父金收宴入待处潮理财念政君坏蕉帐周转发金右损旷失创财政霉周织转金艰支出三、六财政康周转踏金放予款1、财绩政周申转金陪放款拔的概搂念：哈财政坟部门做直接批贷放好给用恢款单厘位的农财政春周转嚼金。2、核爆算酬设“财政汁周转盾金放店款”账户（1）放令款时督：借枯：财妥政周怠转金雄放款贷：仓其他婆财政俘存款（2）收易回时私：借穴：其建他财竞政存地款贷：蔑财政圣周转云金放认款四、帖借出对财政漂周转玩金1、概扬念：额上级急财政杯部门浑贷给币下级泥财政果部门稍的财烂政周市转金督。2、核蔽算设“借出浩财政愁周转冬金”账户（1）借雀出时刘：借艺：借护出财啄政周咏转金贷：尤其他连财政锻存款（2）归浮还时笋：借窑：其陡他财兴政存粒款贷：里借出敬财政避周转忍金五、旬待处跃理财炸政周串转金1、概郑念待处煤理财存政周咬转金冻是指全财政各周转虎金放上款超挂过了岗约定贴的还拿款日轻期，垫经初撤步审蹦核已湿成呆末账，抢但尚箭未按介规定惰程序读报批纯核销傻的财笋政周鸡转金夏放款办。2、核粥算磨设“待处贴理财堆政周威转金”账户（1）经北批准酷转入锦待处殿理时占：借：锈待处鼠理财篮政周发转金扭贷：杆财政配周转皆金放素款（2）报铸经核宽销时预：借：抢其他帐财政责存款乖（收粮回部专分）财政奴周转蔽基金短（核腔销部罪分）贷：耻待处火理财颤政周董转金第三叙讲窃财子政负乓债财政咬负债速：是幼指一死级财贩政所卧承担论的能饱以货阔币计遥量，事需以著资产叨偿付滥的债略务。猜包括捕：应绩付及巡寿暂收轨款（酿暂存椅款、穿与上披级往啊来）坦、借镰入款滋及借检入财害政周延转金统等。财政土负债环一般乒包括傍三种颗：1、财掌政部催门与陡预算宋单位规之间凳因某晚些特劲殊原小因发扇生的滨应付煌暂收箩款。蜂如暂扩存款暂。2、上到下级能财政穴之间泪形成针的债拌务。璃包括剩借入叉财政叠周转车金和终与上质级往碍来。3、按本法定矛程序与和核子定的茧预算用举借啊的债钩务。耽如借嘴入款世。一、熔暂存帝款的五核算1、暂棒存款教的概稀念暂存贵款是忌指各粘级财兄政临馒时发鹿生的洪应付蜓、暂恰收款暴项，灯以及调收到最的性雪质不旅明的冲款项裙。属纲待结院算款龙项，钉不能略长期而挂账广。2、核宝算设“暂存束款”账户（1）收隙到暂苍存款驾时：充借：刷国库姨存款材等账掀户趋贷：基暂存凡款（2）冲鸡转退悠还时淡：借形：暂射存款土贷：竹国库撑存款酒等账贿户（3）转泡作收逆入时拳：借顿：暂研存款珍贷暮：一肃般预例算收扩入等抗科目情。二、螺与上唤级往态来的鞭核算1、概弦念与上舒级往首来是房诚指由改于财匙政资历金借葡款周爸转的徐需要陈或年事终财翻政体好制结辟算过酱程中胃财政言部门木上下胆级之舅间发贱生的盗待结枯算的决往来若款项短。不网能长揭期挂贯账。2、帐锤务处锻理役设“与上咽级往仙来”账户（1）借振入时仙：借站：国禽库存掘款锻贷桨：与护上级涝往来（2）归始还时溪：借献：与乞上级蚊往来匹贷：朋国库画存款（3）将股借入晕款转却作补赤助时友：崖借：渴与上蛇级往稼来贷：凉补助刺收入（4）体筝制结筝算中婶应德借何：上毛解支疲出上缴丹上级纸款项晶时：隐贷：卫与上般级往绑来三、瓜借悄入款造的核僵算1、借敏入款洪概念伙：中炕央财咬政按冰全国暴人大尤批准泥的数姿额举服借的睡国际晨、国立内债泄务，宾以及住地方摔政府罪根据威国家双法律按或国划务院斥特别诸规定饿举借占的债狐务。塌包括结：政午府借斑款收短入；稻向国慢际组甲织借蛛款收解入；墓其他朗国外岂借款因收入昂；国曲库券抵收入朝等。敢债务庆收入抢主要念用于堡弥补捧财政也赤字合。债可务收免入属饰政府丙的预旋算收嫂入，主但须珠偿还名。2、帐猎务处趟理设“借入有款”账户（1）举斗借债帆务时喊：借浩：国疫库存遥款块贷：防借入乘款（2）还懒本时晃：借尼：借共入款待贷张：国旧库存里款（3）付垮息时房诚：借敬：一汤般预专算支俭出倾贷：帆国库肢存款四、份借入茫财政谣周转硬金的揉核算1、借辜入财扰政周换转金惜概念借入弯财政停周转倒金是悟指下其级财哭政从睬上级云财政中部门篇借入牌的有笼偿周茎转使堤用的址资金宝。2、帐衣务处庄理设“借入蹈财政耀周转昼金”账户（1）借汪入时巩：借查：其纷他财惨政存吹款贷：耐借入议财政医周转御金（2）归论还时道：（作抖相反拜的分师录）附录专：政滨府采畜购财小政总蜂预算滴会计见核算一、乌资金禁来源甲渠道1、财瞧政性籍资金度（预音算资这金和览预算表外资旧金）2、单杀位自揉筹资产金二、猜开设揪政府芒采购头资金乱专户政府漏采购隐资金柄专户晚：财习政国宣库管遇理机盯构按许规定阴在代锅理银碎行开镰设的扔用于择支付傻政府爬采购蒜资金匠的专妖户。三、之政府惧采购爹资金翠的直找接拨智付方届式1、全秆额拨毕付方正式在采取购活酱动开跪始前倚，采拢购机版关必写须先搅将单野位自研筹资搬金和揉预算育外资挂金汇跨集到版政府败采购蹄资金帖专户模，支给付资谊金，巴财政黎部门漂将预谱算资猛金和限已经焦汇集淹的单导位自滩筹资迷金、仇预算鞠外资摇金通营过政杠府采疯购专探户拨身付给购中标呼供应菠商。2、差牵额拨娘付方薪式是指棕财政驳部门仔和采心购机耕关按其合同耳约定于的资滥金负恶担比纵例分颂别将左预算逼资金境和预歉算外壮资金漂及单筋位自到筹资订金付阶给中菠标供乘应商络。3、采酱购卡游支付泻方式采购鼓机关贪采用污商业神银行之的借附记卡骑支付债采购盖资金旋的方日式。四、砖政府层采购扩的财离政总描预算鼻会计鸭核算（一滴）全柔额拨眼付方拘式1、将脆预算雕资金馆划入钉采购守专户念：借：盲暂付胃款-政府脚采购唇款18圣00啄00贷：训国库趴存款18已00邀00同时冒：借：报其他话财政积存款18司00缸00贷：虫暂存文款-政府粗采购低款18工00里002、将评预算辱外资抢金和办单位碗自筹寒资金絮划入屿采购鸦专户登：借：沉其他驰财政端存款80卷00池0贷：临暂存财款-政府余采购耗配套台资金-某单杏位80恒00对03、支国付时傅：借：水暂存挽款-政府不采购绕款18胆00唉00-政府备配套荐资金-某单汉位80池00倍0贷：拐其他胀财政般存款26投00距004、确罗认支订出时倍：借：饥一般稠预算猫支出18映00问00贷：么暂付绪款-政府摩采购豆款18角00烧00（二每）差挠额拨状付1、财颠政总育预算从会计磨根据轻政府制采购锈预算淋将预躁算资预金划键入采壳购专帜户时平：借：译暂付致款-政府猴采购迎款18笑00跌00贷：领国库州存款18炕00国00同时:借：春其他峡财政么存款18喉00引00贷：挤暂存摸款-政府冬采购悄款18仇00椒002、支娇付时粮：驴借：依暂存排款-政府践采购议款18刘00摊00贷：盖其他贷财政威存款18伍00带003、确博认支内出搁借据：一卷般预短算支达出18围00瞎00贷：抗暂付览款-政府际采购层款18圾00烂00（三全）政羞府采院购资昌金专味户利眉息的阴处理1、收明到利遥息借：粥其他尼财政选存款20据00贷：村暂存昌款20筝002、上适缴国泰库借：匆暂存惰款20诵00贷：且其他捎财政就存款20倘00同时和：报借：绞国库窑存款20牛00贷：拌一般邪预算钱收入20舌00第四财讲饭财春政收驱入一、凤财政温收入鞭的概兰念及喉分类（一瓦）财驼政收长入的冶概念财政山收入秧是国团家为条实现茄其职烈能，钢根据溉法令忍、法扇规所和取得程的非批偿还摆性的炼资金广，是姥一级出财政写的资念金来宝源。都包括跪：一恒般预袄算收腊入、镜基金滔预算棒收入纵、专盯用基晨金收毒入、慕资金五调拨储收入触（补川助收退入、炊上解裹收入圆、调说入资年金）英和财宋政周果转金音收入努等。（二草）财称政收设入的沾分类1、按它政府伯取得畏财政嚷收入宣的形画式分怖：税收陪收入荣、非颠税收刘入（如般专项净收入蹦、行斑政事护业收菌费收尸入、吵罚没宴收入六、国除有资鞋本经柱营收疤入、初国有渗资源孕有偿盖使用报收入辫、其线他收族入等纺）、贷款军转贷硬回收鉴本金睁收入舅、转四移性摩收入阻。政府苍编制劣财政茫总预塔算时盒上述4类收占入均素作一颜般预仙算收宰入来贞处理恩，但鼻财政张总预业算会云计核兆算的货一般兄预算僵收入料只包详括前熄两类伙。2、按披财政僻收入水的管上理权牙限分住：中央耽财政碍收入：如逢关税致、海介关代厨征的拨消费膛税、槽增值消税、脏消费誓税、昏中央樱所得妻税、持共享潜收入河中属业于中子央的赚部分鸽等。地方凑财政扫收入：如破地方恭企业碗所得晃税、棚个人跑所得慰税、侍共享奸收入扬中属戏于地摇方部蝇分等.按宪芳法规蓝定：锈我国度实行若的是的多级贫政府碑的政蛇治体疏制。购与这状种政未治体如制相膛适应涝，我乎国财茂政实爸行的动是财柱政联喊邦制兴下的税分税领制。小概街念：财政粱联邦马制财政逮联邦亡制是指否各级激政府白都可蝴以按添财政按体制继获得勺相应暗的财歼政收因入，尖用于翼本级拉政府忍的职貌能。袖（收崭入不叶能保轰障支践出的懒地区代，中想央和挽上级源政府渠通过禾转移蹲支付叙来补炮贴）弃因此涨，预厅算收碎入就贪需在器各级舟政府图之间晓划分塞，从昂而形监成中怨央财瓶政收稳入和斑地方掘财政喷收入券。3、按跃纳入拳预算局管理隶和资紧金核蝴算的翻要求男分：一般宣预算押收入基金翁预算谣收入专用唯基金客收入资金饥调拨但收入4、按柴财政泳体制很分：本级风财政怀收入非本末级财肿政收嫁入我国藏分五剃级财嘱政，衔不同摘级次帽的财伶政收因入归紫不同毕级次亦的政台府支莫配。二、样一般志预算腾收入（一秩）一巴般预过算收异入的搬概念一般蜓预算胸收入巩是指步通过陈一定捐的形铸式和讨程序计，由掀各级砌财政泽部门脱组织重的纳山入预慢算管油理的耽各项痛收入佣。（藏它不述指定喂用途拼，可质用于洲政府考任何环公共跨服务险活动肤。）（二逗）分宿类按照汽现行《2筛01瞎1政府折收支梢分类赞科目》，一犯般预烟算收扮入科铺目分判设类赏、款啄、项饲、目4级。贡类级练科目信分为躁：税晃收收财入、采非税烦收入研、贷葱款转冒贷回胳收本嘱金收居入、穗债务株收入道、转走移性凶收入5类。注款级使科目功下再度分设骆相应摔的项念级科鄙目，移项级高科目碍下再圆分设适相应汇的目兄级科皂目，蒙四级楼科目决逐级归递进窗，内唱容也菌逐渐似细化产。1．税傅收收畜入反映趁政府纲从开除征的绝各种旬税收急中取克得的末收入年。该情类级剪科目避分设垫如下21个款抽级科著目。（1）增倍值税妥；（2）消水费税遥；（3）营扒业税芬；（4）企瓦业所泥得税（5）企雨业所雾得税库退税虹；（6）个类人所旧得税绣；（7）资势源税叼；（8）固园定资剩产投堪资方磁向调凉节税奏；（9）城跃市维出护建照设税设；（10）房赵产税杆；（11）印动花税大；（12）城镜镇土耕地使园用税滨；（13）土赚地增胆值税速；（14）车蛮船税拼；（15）船封舶吨起税；（16）车圆辆购巴置税旗；（17）关径税；左（18）耕皂地占劣用税帅；（19）契劝税；（20）烟猜叶税涌；（21）其槽他税团收收轨入。2．非范税收脆入(1垄)专项膏收入(2挠)行政岭事业势性收累费收打入。捐（3）罚饼没收听入。嫁（4）国怨有资遇本经宝营收狼入。(5仇)国有学资源(资产)有偿子使用悼收入(6）其修他收愁入3.贷款尤转贷登回收撒本金昼收入贷款悦转贷谋回收糖本金吨收入列分设4个款趟级科摩目。（1）国涝内贷码款回宣收本基金收堆入。羞反映陪收回莲的技跌改贷传款及你其他渗财政菊贷款齐本金忽收入能等。（2）国夏外贷受款回置收本签金收时入。祸反映茂收回避的我提国政刚府向污外国侧政府骗贷款枝的本纪金收挂入、属我国针政府早向国益际组镰织贷径款的都本金删收入困等。卸该科扛目分崭设外抹国政欢府贷织款回钓收本详金收期入、杜国际陷组织驶贷款靠回收堆本金适收入票、其添他国盾外贷城款回灵收本租金收可入3个项撕级科辩目。（3）国疼内转晶贷回碰收本负金收滴入。怕反映便收回赞的政屈府部瞒门向涂外国视政府畅、国金际金尺融组仔织借袖款转推贷给许地方安政府拔、相毙关部级门和嗓企业援的款悬项。（4）国叠外转怀贷回貌收本勾金收忧入。堆反映胆中央茎政府毁向外尊国政嫌府、袜国际炉金融晨机构神借款舰转贷揭给国兆外有绑关机熔构和林企业典的款华项。4.债务绣收入债务童收入抚分设2个款华级科笛目。（1）国康内债屠务收悬入。乖反映概从国殃内取喂得的暖债务顾收入序。该纲科目盗该科乱目下既设财攻政部甚代理带发行翻地方告政府盾债券度收入1个项蜓级科允目。（2）国唱外债截务收苗入。赴反映钢从国犬外取须得的娱债务带收入倾。该国科目怎下设恢地方军向国径外借花款收鼻入1个项银级科前目。5.转移适性收尿入转移矮性收青入分便设如吼下8个款超级科却目。（1）返画还性绣收入元。（2）一唇般性锁转移纲支付剑收入寄。（3）专聋项转挤移支迷付收趣入（4）地荒震灾北后恢厉复重摩建补泉助收怜入。梯（5）上老年结秤余收武入（6）调吹入资战金。念（7）地超震灾纤后恢谣复重傻建调饥入资东金。破（8）债绍券转续贷收进入。需要色说明跨的是家，在《2形01蓝1政府枕收支碎分类片科目》中，唱一般兽预算朝收入遣科目铸包括序税收怀收入扒、非塑税收穷入、肺贷款俗转贷孟回收祖本金宝收入化、债丑务收鸭入和陪转移鸡性收湾入5类。骂该5类科杆目都描表示环政府技可以貌用来腊安排高一般让预算鞋支出借的资脱金来献源。清因此徐，它蛾们在缩慧编制堡政府胳预算游时都挺作为敲一般度预算声收入架来处宿理。伐但作蓬为财拜政总榆预算摆会计予进行要核算缓的一随般预伐算收妙入只测包括激以上5类科齐目中伞的税漂收收挤入和强非税揉收入类两类财政翻总预殖算会冬计在头收到局贷款坡转贷运回收梦本金疯收入攻时，楚可以仪将它窝作为今收回王债权脖进行症处理纵，而醋不作棋为一勤般预黎算收届入进六行处井理。起财政梨总预孕算会赢计在警收到族债务极收入报时，扑将其撕作为润负债渗处理展，而劫不作途为一构般预扎算收妻入进弟行处指理。窃财政添总预掀算会候计在康收到仔上、普下级胜政府危转入呀本级切政府乖一般凶预算只的资猪金时秤，以用及在悬将本送级政虹府诸胶如基感金预欺算资包金、购预算雕外资膛金转叫入一披般预挤算时温，应笔当将夹它们铁单独虹作为然转移牙性收复入类我别进滚行处障理，盒而不方作为惩一般境预算没收入堂进行逗处理段。这尸是财里政总坦预算街会计锄科目筐与政预府预颜算收桃支科秀目的逮一个共重要淘区别妄。（二仗）预局算收熄入的筋组织炉机构1、征预收机谦关（1）财油政机掘关。俊负责葱征收诱国有治企业劲上缴筐利润惕、农刻、牧饰业税毕以及垒其他土收入裙。（2）税掘务机貌关。期负责给征收芦工商笑税收中、企庙业所竟得税可及其崖它应蜘有税挎务机龄关征纲收的雅收入管。（3）海再关。伟关税唱及其止他收引入。2、国慈库：国家剃预算弯资金姜唯一律的收楚纳划窃分报品解的搁专门注机构繁。国库踢的基戴本职冰责：准确挖及时具的收碗纳各歪项国涨家预汪算收层入。按财陈政制柳度的魔有关机规定草和银桥行开默户管水理办旁法，么为各折级财丛政机识关开软立账忍户。对各秧级财勤政库所款和挑预算像收支棚进行腥会计绑核算灵。协助魄财政悠、征植收机陈关组傍织预缴算收智入及各时缴咬库、姻核收丽滞纳杨金及药退库枣业务佩。组织志管理避和指反导下柳级国沈库工胁作等兰。国库李的设局置：中国切人民堪银行按总行院设总库省、休自治欠区、紫直辖碧市分圈行设分库各地航（市捡）中老心支理行设中心润支库县支坦行设支库支行醒以下疏办事弄处、轿分理茂处、毕营业炮所设国库化经收弱处。省以肢下各讨级国骂库既榆是总狂库的贿分支繁机构交，又鼓是各乏级地刮方财万政的食国库车。（三既）一跪般预趋算收筛入的并缴库江、划航分和窑报解1、一荣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