2023年商铺委托经营管理协议

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篇1:商铺托付经营管理协议

托付经营管理协议

托付方：

法定代表人:

身份证：

地址：

电话：

受托方：

法定代表人:

地址：

电话：

双方经友好协商，就托付方托付受托方经营管理商铺事宜达成如下协议：

1、托付方将托付方有经营权的商铺交给受托方经营管理，由受托方负责对外招商、出租或自行使用。

托付方所拥有的商铺经营权，详细权利包括：

（1）该商铺的使用权;

（2）该商铺的经营管理权及所产生的相应的收益；

（3）该商铺的出租权及所产生的相应的收益；

（4）该商铺的经营权转让的权利。

托付方已经签署的《商铺经营管理权转让合同》作为托付方取得经营权的依据，为本协议附件。

2、标的商铺的基本状况

标的商铺位于：****市场****号铺位，建筑面积****平方米。

3、托付期限

现托付方标的商铺自*年*月*日起至*年*月*日共计****年的经营权全权交受托方，由受托方对外出租或自用。

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托付方自商定的托付期限开头之日将标的商铺交付给受托方。

4、托付权限

在托付期限内，托付方将标的商铺全权交受托方对外进行出租或者受托方自用，受托方可以以托付方的名义为标的商铺查找承租人、与目标承租人签订有关承租意向协议、租赁合同等文件；代托付方向承租人收取租金、押金等费用；代托付方行使其他出租人权利。托付方就上述授权向受托方出具授权托付书。托付代管期间内，受托方代托付方收取的租金应按商定支付给托付方；押金等其他费用由受托方负责保管和处理托付方完全认可受托方的出租行为，并认可受托方就商铺出租事宜签署的相关合同及文书的法律效力，托付方根据本协议商定标准收取经营权收益。

托付期限内，托付方不得干预受托方对标的商铺的出租及其他相关行为。托付期限届满前，托付方不得自行对标的商铺进行出租或其他干预受托方行使托付权利的行为。

5、经营权收益

托付期间，托付方根据如下标准收取商铺经营权收益。经营权收益为****元/月。商铺在租赁过程中产生的全部税费由托付方担当，商铺经营权收益由托付方开具相应发票。

实际租金高于该商铺经营权收益的，高出部分作为受托方佣金，由受托方收取；实际租金不足该商铺经营权收益的，不足部分由受托方向托付方补足。

托付期间，如托付方尚未付清本协议附件《经营管理权转让合同》所商定的经营权转让费用，则受托方有权从标的商铺经营权收益中优先抵扣托付方应当支付的经营权转让费用。

经营权收益每期收取金额，根据《经营管理权转让合同》中托付方所实际支付的经营权转让费用，进行同比例收取。但是经营权收益收取下限条件为：《经营管理权转让合同》中托付方已经支付经营权转让费用比例不低于50%。

经营权收益根据如下方式进行收取：

（1）三年经营权收益分期收取：针对《经营管理权转让合同》中托付方分期付款状况，托付方首期经营权收款时间为托付方签订《经营管理权转让合同》10个工作日内；其后托付方以半年为一个经营权收益计算期，收款时间在每个经营权收益计算期的次月10个工作日内，经营权收益收取标准为****元/月。

（2）三年经营权收益一次性收取：《经营管理权转让合同》中托付方采纳一次性付款方式时直接抵扣经营权转让费用，经营权收益收取标准为****元/月。

（3）如托付方未根据《经营管理权转让合同》商定，如期向受托方支付经营权所商定的经营权转让费用，则受托方有权优先将本合同所商定的经营权收益抵扣经营权转让费用。

6、期限届满

托付经营租赁期限届满，除合同双方续签书面托付经营协议外，托付方收回该商铺经营权。受托方应当在自商定的托付期限结束之日起十日内由托付方接管标的商铺。

期限届满后，受托方结束对商铺的代管，由托付方自行处理商铺。托付方对受托方在托管期限内授权经营的《授权托付书》中所商定全部授权内容自动失效。商铺的收回、出租等事宜均由托付方自行打算和处理，如消失租赁纠纷等事宜，也由托付方自行解决，受托方对此无相应权利义务。

托付租赁期满后，受托方享有优先续签托付经营协议的权利。

7、托付方的权利与义务：

（1）托付方有权根据协议商定收取标的商铺经营权收益。

（2）在托付期限内，若托付方将标的商铺的经营权向第三方进行转让的，应当于转让前一个月提前书面告知受托方。托付方转让时应将本协议的托付方权利与义务一并告知并转让给第三方，且第三方同意成为本协议的当然托付方，享受托付方权利，履行托付方义务，并向受托方重新出具托管期限内授权经营的《授权托付书》，该转让行为不得影响本协议的履行。

（3）托付方在托管期限内，不得自行出租标的商铺、不自行经营、不另行托付任何第三方托管经营标的商铺、不侵害本协议商定的受托方的权益。托付方不得自行或托付他人与标的商铺承租人联络。

（4）托付方有义务帮助受托方办理房屋的租赁事宜。若因托付方缘由不能完成租赁事宜的，所造成的租金损失由托付方担当。

（5）因托付方房屋出租产生收益需支付税费的，由托付方自行担当，受托方根据国家规定代扣代缴相应税费。

（6）标的商铺及附属设施因出租使用所造成的自然损耗，由托付方负责担当，托付方并对标的商铺负有修缮的义务。

8、受托方的权利义务

（1）受托方有权就标的商铺以托付方的名义自主招商，对外代表托付方或者直接以托付方名义签订标的商铺的租赁协议以及其他有关文件。

（2）受托方有权打算该房屋的租赁价格、期限、装修及全部租赁条件及租赁协议的条款。

（3）受托方有权代为收取租金、押金及合同中商定的由承租人担当的其他费用。有权全权办理向承租人交付及收回该房屋、催付租金等事宜，并有权在其认为合适的时候实行必要的法律手段收回房屋、催付有关费用等。

（4）对托付方为付清《经营管理权转让合同》中经营权转让费用的。受托方有权将标的房屋经营权收益优先抵偿经营权转让费用。

（5）受托方有义务根据本协议商定的标准及方式向托付方支付代为收取的标的房屋经营权收益。

9、托付方的违约责任

托付方有下列情形之一的，受托方有权解除本协议，托付方应当退还已经收取的经营权收益。托付方根据标的商铺年经营权收益的********%向受托方支付违约金，并由托付方担当由此造成的包括但不限于鉴定费、评估费、公证费、诉讼费、律师费、差旅费等费用，托付方另须支付因此给受托方造成的向承受方担当违约责任的而产生的违约金、装修损失等经济损失。由于托付方违约造成承租人的损失以及托付方经营权收益的损失由托付方自行担当：

（1）未经受托方书面同意，托付方擅自终止合同或托付方收回标的商铺拒绝受托方认可的承租人连续使用的。

（2）托付方未通知受托方或未经受托方书面同意而将标的商铺转让给第三人、擅自签订房屋租赁合同、擅自向承租方收取租金或其他托付方缘由导致纠纷损害受托方权益的。

（3）托付方未根据商定向承租方开具经营权收益发票的或拒绝担当租金税费的。

10、受托方的违约责任

受托方有下列情形之一的，托付方有权解除本协议，受托方应根据标的商铺年经营权收益的****%向托付方支付违约金，并由受托方担当由此造成的包括但不限于鉴定费、评估费、公证费、诉讼费、律师费、差旅费等费用，受托方另须向承租方担当违约责任的经济损失：

（1）未经托付方书面同意，受托方擅自终止本合同商定内容的。

（2）逾期向托付方支付代收标的商铺经营权收益达60天。

11、通知条款

托付方与受托方照实写明各自的通讯电话，如本合同相关事宜须通知对方的，以向对方所留手机发送短信，短信发出视为送达。如手机号码已注销，则本合同双方商定在西藏商报刊登公告，公告发出即为送达。

任何一方电话变动的，应当在变动后1日内通知对方，否则视为电话无变化，信息送达。

托付方电话：

托付方营业执照或身份证号码：

受托方电话：

受托方营业执照号码：

12、争议解决方式

本协议履行过程若发生争吵，可协商解决，如协商不成，任何一方均可向标的房屋所在地人民法院提起诉讼。

13、本协议未经事宜，各方可协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

14、本协议经各方签字盖章后生效。本协议一式叁份，托付方壹份，受托方贰份。

托付方：

受托方（签章）：*年*月*日*年*月*日

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：*年*月*日*年*月*日

附件1：乙方为个人签约的，供应身份证复印件。乙方为公司签约的，签约人供应公司工商营业执照复印件、授权托付书。

篇2:高速大路服务区规划建设经营管理一体化实施方案

广东省高速大路服务区规划建设经营管理一体化实施方案

一、概述：

随着我省高速大路网络的快速进展，高速大路路产资源的开发利用越来越受到人们的重视。新粤公司依据高速大路网络进展的要求，在一九九九年三月向省厅提出了《关于高速大路服务区、规划、建设、经营管理一体化的总体设想》（新粤[1999]6号）。省交通厅对此非常重视先后两次主持召开了由厅有关处室及各大业主参与的服务区一体化工作专题会议，确定一体化工作的重要性和必要性，成立了由厅方案处及各大业主组成的高速大路服务区规划建设经营管理一体化工作小组（《关于成立高速大路服务区规划建设经营管理一体化工作小组的通知》粤交计函[1999]1665号），下设办公室负责日常详细工作。在此期间，工作办公室广泛收集资料，征求各方看法，并对目前我省服务区的状况进行了实地调查；通过进行资料讨论分析和方案比选，编写了《广东省高速大路服务区调查状况分析》、《服务区规划建设经营管理一体化实施方案财务评价》和《沪宁高宁高速大路江苏段服务区的经营状况分析》三个实施方案论证材料。

二、目前我国、我省高速大路服务区的现状和存在问题：

目前我省已建成的高速大路项目有：广佛、佛开、广三、广花、深汕、广深、机荷、惠盐、花清、广珠东等项目，累计通车里程近1000公里，方案到2022年高速大路的通车里程达到2300公里，2022年达到3300公里；经工作小组初步调查，已建和在建的高速大路服务区有5对，停车区2对；在建的高速大路项目规划建设的服务区共有25对，停车区3对（见下页附表），服务区的设计间距30－60公里一对，一对服务区征地面积从60亩－100多亩。依据目前高速大路服务区的现状，我们认为存在以下几个方面的问题：

（一）规划欠整体性，布点不尽合理。不同业主建设的路段交接处服务区靠得太近，简单造成重复投资、资源铺张。如：西部沿海雅韶服务区和开阳的阳江服务区距离太近（见附图），就是由于不同的设计单位按各自路段进行设计所造成的。

（二）服务区在规划建设过程中，未能依据车流量的状况保持合理的间距或实施分期建设。我们认为目前服务区的设计间距，是按评价期20年高速大路服务需求进行规划设

服务区规划状况表

计的，详细实施时应依据交通量的变化逐步分期进行建设。作为投资者或经营者，在项目通车的初期按此间距投资或经营服务区项目，会由于项目通车初期车流量小，加上服务区密度过大而分薄车辆进入率，造成投资收益降低，经营亏损。外省某高速大路服务区及深汕西的沙田加油站就有类似的状况。我们在进行财务分析时也发觉，当车流量不变的状况下服务区密度加大，引起车辆进入率下降，收益大幅降低。因而实行服务区建设应先进行总体规划，征地预留，先疏后密，分期建设。由于在高速大路主体项目通车几年后，车流量大幅增加，后建的服务区内部收益率会大幅提高。

（三）投资规模失控，服务区搞大而全。只注意社会效益、忽视经济效益，造成投资过大回报率低，有些服务区的收益都不够支付利息。例如：外省某高速大路1996年9月－1998年9月两年间，6个服务区经营收入共1.9亿元，1998年平均每个服务区年平均收入1833万元，按30％计算毛利仅550万元，以服务区的规模，工资管理费至少需要350万元，净收益只有200万元，该项目一对服务区的投资额是6000万元，1998年的投资回报率仅为3.3％。据了解实际状况是：1998年6个服务区一共仅向项目公司上交了240多万元，共3.6个亿的投资回收只能是个奢望。若服务区长期经营亏损，不利于服务区的健康进展，必定会造成服务水平下降。我们在实施方案财务分析中也得到同样的结果：投资规模过大，内部收益率就会大幅下降。这样的问题应当引起我们重视。

（四）由于经营主体各异，缺乏统一性简单产生不良竞争，造成恶性循环。目前国省道上的不少服务项目存在类似的问题。

（五）目前我省服务区项目的经营多用承包方式，分散经营，由于承包者经营管理水平参差不齐，对建立服务区品牌、提高整体形象不利。如深汕陆丰服务区、花清狮岭服务区都是个人承包建设经营管理的模式。

为解决以上存在的问题和可能会消失的问题，最有效的方法就是实施服务区规划建设经营管理一体化。随着近期在建项目服务区规划建设工作的全面绽开，为了防止上述问题的发生，愈显服务区一体化工作的紧迫性。工作小组按省厅要求提出一体化的详细实施方案如下：

三、全省服务区一体化的总体目标和实施方针

服务区一体化的总体目标：逐步建立完善的高速大路网络服务保障体系，为顾客供应优质服务，使之在经济上成为除主线收费之外的高速大路路产经营的另一个支柱产业，为我省高速大路还贷及投资建设滚动进展作出贡献。

依据当前的实际状况，服务区一体化有必要实行"统一规划，分期建设，多元化规模经营，以区养区，以区建区，滚动进展"的实施方针。

（一）统一规划。就是要在满意高速大路服务的基础上对全省高速大路服务区的布局、间距、规模、建设实施时间进行统一规划部署。

（二）分期建设。服务区的建设要在统一规划的前提下，按不同时期的服务需求，进行分期建设，逐步完善。

（三）多元化规模经营，以区养区，以区建区，滚动进展。就是以高速大路网络为依托，以服务区为进展基地，开展除主线收费外的多元化规模经营，充分发挥统一经营规模效益的优势，以服务区养服务区，以已建服务区的收益建设新的服务区，不断滚动进展。

四、服务区建设的实施方案

分期实施原则：先建已通车且交通量较大项目的服务区，再建在建项目的服务区，先征地预留，再依据交通量状况分期实施建设；进而逐步完善服务区配套设施（某个服务区本身的建设，也应分期进行，依据需要分步分期实施）。

依据工作小组的调查状况，考虑各线之间的连接点和全线车流量大小、间距相宜等因素，初步提出分期建设各个服务区的实施方案。详细实施建议如下（见附件三）：

1、1999－2022年初步进展期

在进展完善已建、在建的鮜门、沙田、陆丰、花都、狮岭、浪网六个服务区的基础上，规划新建的服务区项目有：佛开的大雁山、虎门大桥的南沙、深汕东的田心、京珠北的小塘、京珠南的曲江、黄花湖，西部沿海的上川岛、开阳的阳江等八个服务区。

2、2022－2022年滚动进展期

项目有：广惠的沙埔、角洞、汕汾的铁铺、普惠的池尾、等四个服务区。

3、2022－2022年初步建立全省高速大路网络服务保障体系

项目有：京珠南的鱼湾、电湛的官渡、广肇的肇庆、第6页共14页

河梅的畲江、江中的横栏、京珠北的乳源、开阳的梁金山、西部沿海的崖南、广惠的沙河等九个服务区。

4、预留项目：

京珠南的太和、广珠东的石基。

5、缓建工程

由于布局不尽合理而缓建的项目有：西部沿海的雅韶、深汕东的惠来、广惠的百花等三个服务区。这些项目征地预留，视交通量进展的状况再定实施期或开发其他用途。

我们运用财务分析的方法，把以上实施方案与项目同期建成服务区的原方案进行比较，新方案投资额大幅下降，收益率提高，增加了抗风险力量。

五、实施方案的保障措施

（一）建议省厅赐予肯定的政策支持，并在实施一体化过程中协调专营公司与各大业主的关系，确保服务区规划建设经营管理权的集中统一，这是实现服务区规划建设经营管理一体化的首要条件。

（二）需要各大业主的理解和支持；从全省交通事业进展的大局动身，在省厅的指导下乐观主动的协作实施一体化工作。

六、组建服务区一体化专营公司的方案

要实现上述目标，必需首先要在组织上实现一体化，组建成立一体化专营公司是实现一体化的必要条件。依据目前的实际状况，服务区一体化工作小组提出以下三种方案：

（一）以新粤公司牵头，各大业主入股联合组建专营公司（附件一）。

（二）以新粤公司及现有服务区专营公司为主体，各业主单位入股组建专营公司。

（三）通过资产重组方式成立专营公司，将全省的高速大路（厅有投资的项目）服务区归由专营公司建设和经营；省已投资征地拆迁，三通一公平，至于加油站、快餐店、便利店用招商引资方式合作建设，实现一体化。方案一：由各大业主入股联合组建专营公司。能最大限度地维护业主的利益。但若不对目前业主所属的专营公司进行业务合并，会形成多头分散经营的局面，这将给真正实现一体化经营带来较大的困难。方案二：以新粤公司及现有服务区专营公司为主体，各业主单位入股组建专营公司。既充分维护各业主的利益，又能通过对不同业主所属的服务区专营公司进行业务合并，达到一体化的目的。其主要优缺点如下：

1．新粤公司作为省厅驻外公司，可以充分发挥其在引进国外资金、合作伙伴和先进管理方式上的作用。并能在服务区建设总承包的基础上与其他业主进行合作。

2．能充分利用各服务区专营公司在服务区建设经营管理实践中所造就的一批专业人才和阅历，以及与合作伙伴建立了互利互信的关系。

3．专营公司在一体化规模经营中制造规模效益，由于服务区的产权、收益权属业主全部，业主能获得更多收益，从而解决了两者之间在利益安排上的冲突。

由于部分业主所属专营公司已开展了较长时间的工作，若以此方案组建专营公司，可能会对这部分专营公司造成局部利益上的损失，从而产生抵触心情；因而此方案需辅之于肯定的行政手段才能实施。

方案三：通过资产重组实现一体化。其优点是易于集中，能快速组成专营公司。由于服务区产权、经营收益权属专营公司，有利于今后一体化工作的顺当进行；实现按专业分类经营管理模式。但在目前高速大路投资主体各异的状况下，可能会损害部份业主的利益。

七、实施一体化的四条基本原则：

为维护业主利益，顺当实现一体化，制定以下四条基本原则：

（一）、明确在建项目服务区的产权及经营收益权归属各项目的业主全部；或省厅确定的其他权属形式。

（二）为实现一体化经营，目前各单位在建项目服务区的对外发包建设经营等工作必需暂停，待厅批准一体化方案后，再按方案实施。

（三）、对目前已在建的服务区项目，暂仍归业主管理，待厅批准成立专营公司，及交通集团组建业务划分时，以签订经济合同的形式，由业主托付专营公司统一管理。

（四）、对目前已经营或已建成的深汕西鲘门服务区、沙田加油站、陆丰服务区、花清狮岭服务区也要在实施一体化的大原则下，由专营公司、业主单位及经营承包者共同协商详细的实施方法。使之在一体化规模经营中产生规模效益及提高管理水平。

八、实施经营一体化的四个步骤：

步骤一、建议省厅行政发文，明确专营公司为高速大路服务区的指定专营单位，并由省厅或省厅指定的单位牵头，按批准的方案实施组建专营公司。由于服务区投资大，回收期长，建议省厅同时也将高速大路的广告纳入专营公司的经营范围。这样一方面可以改善专营公司的初期现金流量的状况，另一方面可以把广告的经营提高到规模经营的层次，制造更大的效益，为服务区的建设及高速大路的还贷供应有力支撑。

步骤二、由专营公司与厅属各业主单位，以签订经济合同的方式，确定业主控股部份服务区经营权的受让。

步骤三、由各业主帮助专营公司与各高速大路项目的其他股东，以赎买、补偿等方式实现股份项目服务区全部经营权的转移。

步骤四、将来时机成熟，对其它非省厅投资的项目，专营公司可以通过买断、合作经营等方式，对其它非省厅投资的项目服务区经营权进行掌握，最终达到行业规范、规模经营、规模效益、规模进展的目标。

九、落实一体化规划建设实施方案的五项措施

在部、厅的指导下对在建项目规划设计进行调整。以原有各项目服务区的规划及交通部关于服务区建设的指引为基础，以满意高速大路服务的基本需要为前提，以实现更大的投资效益为目标，由专营公司针对不同时期的实际状况，对全省高速大路网络服务区项目建设进行总体规划、规模掌握、分期实施。

（一）规划中高速大路工程项目服务区的规划设计列入省高速大路交通工程总体规划和服务区专营公司的工作范筹，给有关部门供应专业建议，以利于专营公司今后的经营。

（二）高速大路主体项目通车初期依据交通量原则上先按100公里左右设一对服务区；所建的服务区项目基本上应与高速大路主体项目通车同时建成营运。前期先建加油站、快餐店、便利店、公厕和停车区，待交通量增大后初需要逐步增设其余服务项目，确保高速大路上车辆人员的服务需求。

（三）对于原设计密度过大或联线总长不足60公里的而缓建的服务区项目，先进行区内绿化美化，或先建停车区、便利店、公厕等小型服务项目，这样既提高了高速大路的服务水平，又为今后的进展打好基础。

（四）对现已征用的服务区用地，原则上不做大的变更，如确需变更则用换征用地或重征用地的方法实施。对用地多的大型服务区项目，应先做项目总体规划，再依据需要进行分期建设；原征地规模过小的则应尽快作出补征用地方案，按基建程序补办手续。

（五）服务区建设一体化以新粤公司服务区建设总承包为基础，新粤公司将已签的服务区建设总承包合同通过肯定的形式转由专营公司承接建设；未与新粤公司签建设合同的在建项目服务区工程由业主单位托付专营公司建设。

十、服务区专营公司的经营项目和经营模式

服务区的经营项目以加油站、便利店、快餐店为主；帮助设施包括：停车场、休息厅、公共厕所、汽车修理服务等。在厅批准专营公司实施方案后，由专营公司通过包装宣扬将服务区招商项目推出市场，吸引投资者和资金（境内境外）。以招标的方式公正选择合作经营者为主，其他的招商形式作为补充。服务区的经营以引入高品牌、高知名度的专业公司进行连锁式经营为主，提高服务区的整体服务水平及发挥整体品牌效应，以吸引更多的顾客和车辆进入服务区消费。

十一、投资建设服务区的风险掌握

1．风险主要来自行业竞争；目前国省道上的服务行业由于规划无序，油站林立，行业竞争使很多大路的服务项目经营陷入逆境。我们实施一体化后可以克服上述问题，此项风险将会大大降低。

2．在投资上要实行规模掌握、分期建设、不搞一步到位，这样就能掌握投资风险。

十二、服务区的融资模式

实行业主投资、招商引资为主、商业贷款为辅相结合；商业广告经营收入为补充。

1．业主投资：由于明确了服务区的产权，经营收益权属业主全部，服务区的征地、三通一平、加减速车道、通道等基础设施的建设由业主负责投资。服务区房建及其他配套设施的投资详细实施方法是：在新粤公司建设总承包的基础上，由各业主单位将原各项目服务区建设的预算费，通过签订合同的方式交一体化专营公司负责按方案分期实施建设。

2．招商引资：为了节约投资，提高服务水平，在业主投资基础设施的基础上，专营公司通过向专业公司出让经营权的形式，由专业公司投资建设经营，完善服务设施。

3．以商业贷款作为补充，要求专营公司要有较高信用等级，建议专营公司的注册资本不少于2000万元。注册资金由专营公司各股东按所占股份大小出资。

4．以高速大路网络广告的经营收入作为补充，滚动进展。

服务区一体化工作小组

二000年一月十八日

粤交人函[1999]3125号

关于组建高速大路服务区专营公司的函

新粤有限公司、省高速大路公司、大路建设公司、大路管理局、长大大路工程有限公司、广东交通实业投资公司：

为了加快高速大路服务区规划建设经营管理一体化工作进程，经讨论，厅原则同意组建高速大路服务区专营公司。由新粤有限公司牵头负责组建专营公司的协调工作，商各股东单位签署出资协议和公司章程，做好各项前期预备工作。

一九九九年十一月二十五日

粤交计函[1999]2712号

关于省高速大路服务区规划建设经营管理一体化实施方案的批复

各有关单位：

由新粤有限公司、省高速大路公司等各有关单位组成的"服务区一体化工作组"上报的《广东省高速大路服务区规划建设经营管理一体化实施方案》悉，经讨论，批复如下：

一、原则同意《广东省高速大路服务区规划建设经营管理一体化实施方案》（以下简称"实施方案'）。

二、原则同意"实施方案"所提分期修建各个服务区的实施方案和五项措施，在建的各条（段）高速大路项目业主均应遵照执行，近期服务区经营项目以加油站、便利店、快餐店、停车场、公厕为主，远期依据交通量增长状况再增加其他帮助设施。

三、关于组建服务区一体化专营公司方案，待省府批复交通集团组建方案后再讨论确定。

广东省交通厅

粤交计函[1999]1665号

关于成立高速大路服务区规划建设经营管理一体工作小组的通知

新粤有限公司、省高速大路公司、大路建设公司、长大大路工程有限公司、大路局、广东交通实业投资公司：

鉴于我省高速大路建设投资主体多元化的特点，高速大路服务区规划、建设、经营管理一体化是非常必要的。经讨论，打算成立高速大路服务区规划、建设、经营管理一体化工作小组，筹备这方面的工作。名单如下：

组长：

新粤有限公司

副总经理

副组长：

省高速大路公司

副总经理

广东冠通高速大路路产经营有限公司

总经理

成员：

省交通厅方案处

工程师

新粤有限公司

部门经理

金道达公司开发部

副经理

金道达公司

主任工程师

省路桥建设进展公司

工程师

省大路建设公司运营部

工程师

省长大大路工程有限公司广惠项目部

副经理

省长大大路工程有限公司经营部

助理工程师

省交通实业投资公司

助理经济师

请工作小组抓紧开展工作，提出详细方案及组建建议报厅审定。

一九九九年六月二十三日

服务区建设实施项目时间表

篇3:婴幼儿配方乳粉经营管理制度

婴幼儿配方乳粉管理制度

名目

一、岗位职责制度

二、经营场所卫生管理制度

三、仓库质量管理制度

四、人员卫生及健康管理制度

五、人员教育培训制度

六、乳制品(含婴幼儿配方乳粉）进货查验制度

七、乳制品(含婴幼儿配方乳粉）运输制度

八、乳制品(含婴幼儿配方乳粉）存贮制度

九、乳制品(含婴幼儿配方乳粉）销售记录制度

十、不合格乳制品(含婴幼儿配方乳粉）退市制度

十一、售后服务制度

婴幼儿配方乳粉经营管理制度

一、岗位职责制度

（一）企业法人代表或负责人岗位职责

1、对企业婴幼儿配方乳粉的经营负全面责任，保证企业执行国家有关婴幼儿配方乳粉的法律、法规和行政规章。

2、负责建立、健全企业质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证企业质量管理方针和质量目标的落实和实施，

3、负责签发婴幼儿配方乳粉质量管理制度及其他质量文件，负责处理重大质量事故，定期组织对质量管理制度的执行状况进行考核。

4、负责对婴幼儿配方乳粉首营企业和首营品种的审批，对企业购进的婴幼儿配方乳粉质量有裁决权。

5、负责国家和监管部门有关婴幼儿配方乳粉法律法规及各项政策在公司内部的贯彻实施。

6、负责选拔任用各方面的合格人员，定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员健康检查。

（二）质量负责人的质量职责

1、在企业负责人的直接领导下，分管质量工作，带领企业全体员工仔细学习贯彻执行《食品平安法》、《婴幼儿配方乳粉管理方法》等法律法规，落实企业的各项规章制度及岗位职责。

2、加强企业全面质量管理工作，对企业的质量管理工作进行监督、指导、协调、有效实施质量拒绝权。

3、负责组织制定和修订各项质量管理制度，实施和维护企业质量管理制度的有效运行，主持质量管理制度的检查与考核工作，负责向企业负责人报告质量管理工作的执行状况

4、定期组织召开质量分析会，准时把握质量管理工作动态，讨论解决有关质量问题。

5、负责对企业经营产品质量审批。

6、负责协调部门之间质量工作的有效开展。

7、主管质量方面培训教育工作的实施。

8、讨论、部署、检查质量管理工作，对质量工作奖惩提出建议并依据企业负责人的授权，详细实施质量奖惩。

（三）质管员的岗位职责

1、树立"质量第一'的管理，坚持质量效益的原则，担当质量管理方面的详细工作，在婴幼儿配方乳粉质量管理方面有效行使裁决权。

2、监督质量管理制度的有效执行，定期检查制度执行状况，对存在的问题提出改进措施，并做好记录。

3、在企业各部门的帮助下，负责对企业员工进行质量教育培训工作

4、负责对婴幼儿配方乳粉养护工作的业务技术进行指导。

5、负责质量信息管理工作，定期收集婴幼儿配方乳粉质量信息和有关质量的看法、建议，组织传递，并定期进行统计分析，供应分析报告。

6、对不合格婴幼儿配方乳粉进行掌握性管理，负责不合格婴幼儿配方乳粉报损前的审核及报损、销毁婴幼儿配方乳粉处理的监督工作，做好不合格婴幼儿配方乳粉的相关记录。

7、按月检查陈设婴幼儿配方乳粉的质量状况，保证其符合规定要求。

8、定期检查企业的经营环境及人员卫生状况，组织员工定期接受健康检查。

9、负责建立婴幼儿配方乳粉质量档案和收集质量标准。

10、负责各类质量记录、资料的收集存档工作，保证各项质量记录的完整性、精确     性和可追溯性。

11、帮助企业领导召开质量分析会议，做好记录，准时填报质量统计报表和各类信息处理单

12、负责处理婴幼儿配方乳粉质量查询，对客户反映的质量问题准时找缘由，尽快予以答复、解决。

13、负责婴幼儿配方乳粉不良反应信息的处理及报告工作。

（四）卫生管理员岗位职责

1、仔细学习和贯彻执行国家有关婴幼儿配方乳粉的法律、法规和行政规章，严格遵守公司卫生管理的规章制度，对婴幼儿配方乳粉的卫生管理工作负直接责任。

2、按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，保持内外环境干净，保证各种设施、设备平安有效。

3、每年负责支配公司经营人员的健康检查，建立并管理员工健康档案，监督检查员工保持日常个人卫生。

4、负责监督做好营业场所和仓库的温湿度检测和记录，保证温湿度在规定的范围内，确保婴幼儿配方乳粉的质量。

5、保证婴幼儿配方乳粉的经营条件和存放设施平安、无害、无污染，发觉可能影响婴幼儿配方乳粉卫生的问题时应马上加以解决，或向总经理报告。

（五）质量验收员的岗位职责

1、根据法定产品标准和合同规定的质量条款逐批号进行验收。

2、严格根据规定的抽样数量、验收方法、推断标准进行验收（重点验收标识、外观质量和包装质量）、对销货退回、特别、效期、进口等产品应做重点验收。

3、对验收的产品应填写验收记录，合格品与仓库保管员办理交接手续，并在入库单上签字；不合格品报质量管理部门审核后通知业务部门。

4、规范填写验收记录，字迹清晰，项目齐全，批号数量精确     ，并签字盖章，验收记录应保存至少五年。

5、不断学习业务学问，提高验收水平。

6、验收中发觉的产品质量变化状况应准时填写质量信息传递反馈单给有关部门和本单位质管部门。

（六）仓储、养护人员的岗位职责

1、根据产品和贮存条件分类分区储存，对因储存不当发生的质量问题负责。

2、根据平安、便利、节省的原则，整齐坚固堆码，合理利用仓容，并按规定做好货位编号、色标明显。

3、设立保管帐卡，按批号正确记载产品进、出、存动态，保证帐、物、卡相符，坚持动态复核。

4、做好效期商品保管工作，严格按"先产先出，近期先出'和"按批号发货'原则办理产品出库。

5、做好仓库温湿度管理工作。每日上、下午定时检测两次，如超过规定温湿度标准要准时实行相应措施。

6、自觉学习产品业务学问，提高保管工作质量。

（七）购销人员岗位职责

1、严格遵守国家有关婴幼儿配方乳粉的法律法规和各项政策，遵守公司各项质量管理的规章制度，特殊是选购和销售方面的管理制度。

2、选购人员应依据公司的方案按需进货、择优选购，严禁从证照不全的公司或厂家进货。

3、对购进的婴幼儿配方乳粉应根据合同规定的质量条款，仔细检查供货单位的《卫生许可证》、《工商执照》及该批次《检验合格证》，保证婴幼儿配方乳粉质量。并交质量验收人员逐件验收入库。

4、销售人员应确保所售出的婴幼儿配方乳粉在保质期内，并应定期检查在售婴幼儿配方乳粉的外观性状和保质期，发觉问题马上下架，同时向质管部报告。

5、销售时应正确介绍婴幼儿配方乳粉的保健作用、相宜人群、使用方法、食用量、储存方法和留意事项等内容，不得夸大宣扬保健作用，严禁宣扬疗效或利用封建迷信进行婴幼儿配方乳粉的宣扬。

6、营业员应每天上下午各一次做好营业场所的温湿度检测和记录，如温湿度超出范围，应准时实行调控措施，确保婴幼儿配方乳粉的质量。

7、营业员应常常留意自己的身体状况，当患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病、精神病以及其他有碍食品卫生的疾病的，应马上停止工作并向主管负责人报告。

8、营业员应热心为顾客服务，随时听取顾客的看法和建议，准时改进工作并向上级领导反馈信息。

二、经营场所卫生管理制度

1、企业全体员工均应保持经营场所的洁净、干净；

2、婴幼儿配方乳粉应设专柜，并与其他商品分开摆放，标志醒目。

3、经营场所内不得存放有毒、有害物品。

4、经营场所内不得随地吐痰、乱丢果皮、杂物等。

5、任何员工不得将易燃、易爆等物品带入经营场所内。

6、个人办公区间物品应摆放整齐，办公台上不得摆放与办公无关的物品。

7、不得在经营场所内用餐，如需用餐需在企业统一规定的区域内。

8、留意个人卫生，不得穿背心，拖鞋进入办公区域。

9、灭蚊灯、老鼠夹、杀虫剂应保持有效状态，发觉故障应准时报告卫生管理员，卫生管理员应马上实行措施加以解决。

三、仓库质量管理制度

1、仓库划分为待验区、合格品区、退货区、不合格品区，各区应放置明显标志，实行色标管理。合格区为绿色色标，待验区、退货区为黄色色标，不合格区为红色色标。

2、全部入库产品应分区、分类摆放在规定的区间，出入库帐目应与货位卡相符。

3、应依据婴幼儿配方乳粉的性能及要求，将婴幼儿配方乳粉分别隔墙离地整齐存放于常温库、阴凉库或冷藏库，并保证婴幼儿配方乳粉的质量。

4、应合理使用仓容，堆码整齐、坚固，无倒置现象。库存婴幼儿配方乳粉应按保质期远近依序存放，先进先出，不同批号婴幼儿配方乳粉不得混垛。

5、仓库内应保持干燥、干净、通风，地面清洁，无积水，门窗玻璃干净完好，墙壁天花板无霉斑、无脱落，防虫、防鼠、防尘、防潮、防霉、防火设施配置齐全、措施得当。

5、仓库应定期做好清洁卫生消毒工作，每日进行防蝇、防鼠、防蟑检查和打扫卫生，每月进行一次消毒、杀菌，并作好记录。

6、非仓库员工不得进入仓库。进出仓库要换仓库专用鞋预防灰尘。

7、仓库内不得吸烟、喝酒、进食，不得存放与婴幼儿配方乳粉存放无关的私人杂物，不得存放易燃、易爆和有毒物品。

四、人员卫生及健康管理制度

1、从事经营活动的每一位员工每年必需进行健康检查，取得健康证明后方可参与工作。

2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)的人员以及患有活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品卫生的疾病的，不得参加直接接触婴幼儿配方乳粉的工作。

3、员工患上述疾病的，应马上调离原岗位。病愈要求上岗,必需在指定的医院体检,合格后才可重新上岗。

4、企业发觉有患传染病的职工后,相关接触人员必需马上进行体检,确认未受传染的，方可连续留岗工作。

5、每位员工均有义务向部门领导报告自己及家人身体状况,特殊是本制度中不允许有的疾病发生时,必需马上报告,以确保婴幼儿配方乳粉不受污染。

6、在岗员工应着装干净，佩戴工号牌，勤洗澡、勤理发，留意个人卫生。

7、应建立员工健康档案，档案至少保存三年。

五、人员教育培训制度

1、各级管理人员、经营人员及与经营活动有关的修理、保洁、仓储、服务等人员，均应按《中华人民共和国食品平安法》和《婴幼儿配方乳粉管理方法》的规定，依据各自的职责接受培训教育。

2、质量管理部负责制定年度员工培训方案，报总经理批准后下发实施。行政部门根据培训方案合理支配全年的质量教育、培训工作，并负责建立职工教育培训档案。

3、培训方式以企业定期组织集中学习和自学方式为主，以外部培训为辅。任何人无正值理由，均不得缺席企业的培训，并应自觉完成学习方案。

4、新录入员工、转岗员工上岗前须进行质量教育与培训，主要培训内容包括《中华人民共和国食品平安法》及其实施条例、《婴幼儿配方乳粉管理方法》等相关法律法规，岗位职责、各类质量台帐、记录的登记方法等。培训结束后统一考核，不合格者不得上岗。

5、参与外部培训及在职接受连续学历教育的人员，应将考核结果或相应的培训教育证书原件交行政部门验证后，留复印件存档。

6、企业内部培训教育的考核，由行政部门与质量管理部共同组织，依据培训内容的不同可选择笔试、口试，现场操作等考核方式，并将考核结果存档。

7、培训和连续教育的考核结果，作为有关岗位人员聘用的主要依据，并作为员工晋级、加薪或奖惩等工作的参考依据。

六、乳制品(含婴幼儿配方乳粉）进货查验制度

1、购进乳制品时，本公司负责查验证明供货方的有效证件（营业执照，食品流通许可证等），并按产品批次向供货方索取证明该批乳制品质量合格的凭证（检验报告等），并保存原件或者复印件。

2、本公司负责对购进的每批乳制品的包装标识进行查验，核对，内容包括：

乳制品的商品名称，生产厂名和厂址；

乳制品的商标，包装标签，生产批号，生产日期，保质期，失效日期；

乳制